美俄關(guān)系 俄美關(guān)系走暖有了突破口?
發(fā)布時(shí)間:2020-03-14 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
俄美雙方的公開(kāi)爭(zhēng)端是北約東擴(kuò)和反導(dǎo)問(wèn)題,暗中的較量則在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)。 最近,不斷有媒體報(bào)道美國(guó)、俄羅斯兩大國(guó)總統(tǒng)要“用伊朗做一筆交易”。具體內(nèi)容就是,美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)伊始致信俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫,提出只要莫斯科能勸說(shuō)伊朗放棄開(kāi)發(fā)遠(yuǎn)程導(dǎo)彈系統(tǒng)與核武器,美方就停止在東歐地區(qū)部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。3月3日,奧巴馬在會(huì)見(jiàn)記者時(shí)對(duì)有關(guān)報(bào)道做了澄清,強(qiáng)調(diào)給梅德韋杰夫的信中提到的內(nèi)容與美國(guó)一貫立場(chǎng)一致,即美國(guó)的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)“是針對(duì)伊朗,而不是俄羅斯”。不過(guò),由于最近美俄不斷釋放善意,兩國(guó)首腦還將于4月2日在倫敦“20國(guó)元首峰會(huì)”期間見(jiàn)面,一些人認(rèn)為美俄關(guān)系走暖或許有了突破口。
對(duì)抗、爭(zhēng)奪,你來(lái)我往
近兩年來(lái)俄美關(guān)系一直是人們關(guān)注的焦點(diǎn),從2007年2月普京在慕尼黑公開(kāi)批評(píng)美國(guó),到2008年8月俄羅斯出兵格魯吉亞,再到今年年初吉爾吉斯斯坦要求美軍撤出馬納斯空軍基地,俄美之間的較量似乎在加重。
2008年8月20日,美國(guó)和波蘭在華沙正式簽署協(xié)議,計(jì)劃2011年至2013年前在波蘭部署10個(gè)導(dǎo)彈攔截裝置,在捷克部署一個(gè)雷達(dá)預(yù)警基地,組建東歐導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。去年12月,美國(guó)與烏克蘭簽署了《兩國(guó)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章》,意在保護(hù)烏克蘭,推動(dòng)烏克蘭加入北約,擴(kuò)大美國(guó)在克里米亞的存在。美國(guó)還加大了對(duì)格魯吉亞的援助,今年1月,兩國(guó)在華盛頓簽署《戰(zhàn)略伙伴關(guān)系憲章》。
俄羅斯也不甘示弱。2008年11月,梅德韋杰夫總統(tǒng)訪問(wèn)秘魯、巴西、委內(nèi)瑞拉和古巴,在訪問(wèn)期間,俄羅斯與上述國(guó)家簽署了一系列能源、軍事技術(shù)、航空、貿(mào)易等方面的合作協(xié)議。與此同時(shí),由四艘軍艦組成的俄羅斯北方艦隊(duì)艦艇編隊(duì)駛?cè)胛瘍?nèi)瑞拉,兩國(guó)海軍還在加勒比海域舉行了聯(lián)合軍事演習(xí)。12月19日,參與這次軍事演習(xí)的俄三艘軍艦抵達(dá)古巴哈瓦那灣。今年1月,勞爾?卡斯特羅來(lái)到莫斯科,這是冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)古巴領(lǐng)導(dǎo)人首次訪俄。委內(nèi)瑞拉總統(tǒng)查韋斯更成了克里姆林宮的常客。
不僅如此,俄羅斯還于今年年初將美軍擠出在中亞的最后一塊軍事基地――吉爾吉斯斯坦的馬納斯空軍基地。這一招對(duì)于美國(guó)新領(lǐng)導(dǎo)人來(lái)說(shuō),顯然是一記狠招。因?yàn)閵W巴馬上臺(tái)后,計(jì)劃今后兩年向阿富汗增兵3萬(wàn)人。而馬納斯空軍基地對(duì)于美軍的阿富汗行動(dòng)有特殊作用,從該基地起飛的運(yùn)輸機(jī)兩個(gè)小時(shí)內(nèi)便可抵達(dá)阿富汗,每月可為美軍周轉(zhuǎn)1500人和500噸軍用物資。2月19日吉議會(huì)幾乎全票通過(guò)廢除美國(guó)在吉的空軍基地,要求美國(guó)在180天內(nèi)撤離。
2月4日,獨(dú)聯(lián)體集體安全條約組織特別峰會(huì)還一致同意組建快速反應(yīng)部隊(duì),以應(yīng)對(duì)外部軍事侵略。這支快速反應(yīng)部隊(duì)的骨干是俄羅斯軍隊(duì),其他成員國(guó)各出一個(gè)營(yíng)的兵力,總數(shù)約為1.5萬(wàn)人,將駐扎在俄羅斯,也不排除使用馬納斯空軍基地的可能性。梅德韋杰夫表示:“它的潛力不會(huì)比北約部隊(duì)差。”這是俄羅斯為與北約抗衡和增強(qiáng)在獨(dú)聯(lián)體地區(qū)的影響力而采取的又一重要舉措。
緩和,還取決于美國(guó)
俄羅斯其實(shí)并不愿與世界惟一的超級(jí)大國(guó)美國(guó)進(jìn)行對(duì)抗,因?yàn)檫@將促使俄不得不把重整軍備放在重要地位。與美國(guó)關(guān)系的緊張,也影響著俄羅斯與歐洲國(guó)家以及周邊國(guó)家的關(guān)系,牽制俄羅斯的國(guó)內(nèi)發(fā)展。對(duì)美國(guó)而言,它也不想和俄羅斯的關(guān)系鬧得太僵。受金融危機(jī)困擾的美國(guó)新政府需要把主要精力放在解決內(nèi)部問(wèn)題上,在解決大規(guī)模殺傷性武器擴(kuò)散、反核擴(kuò)散、反恐等問(wèn)題上,美國(guó)需要俄羅斯的合作。因此,最近,俄美雙方不斷釋放善意。
1月26日,奧巴馬和梅德維杰夫通電話,表示要扭轉(zhuǎn)美俄關(guān)系的“惡化勢(shì)頭”,同意在克服金融危機(jī)、防止核擴(kuò)散和反恐等方面加強(qiáng)合作。1月28日,俄軍參謀部某官員說(shuō):鑒于新一屆美國(guó)政府沒(méi)有加速實(shí)施在波蘭和捷克部署導(dǎo)彈防御系統(tǒng)的計(jì)劃,俄方已暫停在加里寧格勒州部署“伊斯坎德?tīng)枴睉?zhàn)術(shù)導(dǎo)彈的計(jì)劃。俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫2月7日在接受俄電視臺(tái)采訪時(shí)稱:“在過(guò)去兩年半的時(shí)間里,我們始終在推動(dòng)制定新條約以取代《削減戰(zhàn)略核武器條約》,并希望美方對(duì)此作出更明確反應(yīng)!薄断鳒p戰(zhàn)略核武器條約》將于今年12月到期。
2月7日,美國(guó)副總統(tǒng)拜登在慕尼黑安全會(huì)議上也表示:“過(guò)去幾年里,俄羅斯與我們聯(lián)盟成員國(guó)的關(guān)系發(fā)生了危險(xiǎn)的變化,F(xiàn)在是調(diào)整這種關(guān)系的時(shí)候了,也是重新審視我們能夠并且應(yīng)該合作的許多領(lǐng)域的時(shí)候!彼J(rèn)為“美國(guó)和俄羅斯肩負(fù)著領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際上努力減少核武器數(shù)量的特殊責(zé)任”。對(duì)于俄羅斯堅(jiān)決反對(duì)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)的問(wèn)題,拜登表示美國(guó)要繼續(xù)在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng),以回應(yīng)伊朗可能的進(jìn)攻。但“我們這樣做的時(shí)候會(huì)與北約盟國(guó)和俄羅斯磋商”。
不過(guò),應(yīng)該看到,俄美兩國(guó)戰(zhàn)略矛盾日積月累,極度缺乏戰(zhàn)略互信。正如拜登在慕尼黑安全會(huì)議上同時(shí)強(qiáng)調(diào)的,美國(guó)不會(huì)承認(rèn)阿布哈茲和南奧塞梯為獨(dú)立國(guó)家,美國(guó)不承認(rèn)俄羅斯可以有自己非正式的“勢(shì)力范圍”,主權(quán)國(guó)家有權(quán)自己做出決定并選擇聯(lián)盟。言外之意是俄羅斯不能擴(kuò)大自己在獨(dú)聯(lián)體的影響、阻止格魯吉亞和烏克蘭等加入北約。俄美關(guān)系能否緩和,實(shí)際上主要還取決于美國(guó),取決于美國(guó)新政府能否推行務(wù)實(shí)主義政策,能否把自認(rèn)為已經(jīng)強(qiáng)大的俄羅斯當(dāng)成平等的伙伴,能否承認(rèn)獨(dú)聯(lián)體是俄羅斯“特殊利益地區(qū)”。
中亞,仍牽動(dòng)俄美敏感神經(jīng)
俄美關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,雙方的公開(kāi)爭(zhēng)端是北約東擴(kuò)和反導(dǎo)問(wèn)題,暗中的較量則在獨(dú)聯(lián)體地區(qū),特別是對(duì)中亞的地緣與能源的爭(zhēng)奪。
中亞一直被西方地緣政治學(xué)家看成是歐亞大陸的“心臟”,是大國(guó)爭(zhēng)奪的戰(zhàn)略要地。那里油氣資源十分豐富,是“21世紀(jì)的能源基地”。俄美雙方都力圖控制這一地區(qū)的油氣生產(chǎn)和出口通道。蘇聯(lián)解體之初,美歐不顧俄羅斯的強(qiáng)烈反對(duì),不計(jì)成本地修建了巴庫(kù)一第比利斯-杰伊漢輸油管道。2003年以后,俄羅斯開(kāi)始反擊,與烏茲別克斯坦簽署了擴(kuò)大天然氣供給的戰(zhàn)略伙伴協(xié)議,控制了烏大部分油氣出口,與中亞最大的天然氣生產(chǎn)國(guó)――土庫(kù)曼斯坦簽署了為期25年的天然氣長(zhǎng)期合作協(xié)議,買(mǎi)斷了未來(lái)25年土天然氣出口的全部現(xiàn)實(shí)和潛在增長(zhǎng)的份額。在2006年土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)尼亞佐夫去世后,美歐對(duì)新總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫進(jìn)行游說(shuō),勸說(shuō)土同意修建跨里海、經(jīng)阿塞拜疆、格魯吉亞、土耳其最后到歐洲的“跨里海天然氣管線”。2007年5月,普京突訪中亞,說(shuō)服哈薩克斯坦、土庫(kù)曼斯坦與俄簽署了“沿里海天然氣管線”協(xié)議。在2009年1月俄羅斯與烏克蘭的天然氣爭(zhēng)端中,歐洲強(qiáng)烈感覺(jué)應(yīng)該擺脫對(duì)俄的天然氣依賴,1月27日達(dá)成修建納布科天然氣管道項(xiàng)目,目的是將里海地區(qū)的天然氣經(jīng)土耳其、保加利亞、羅馬尼亞和匈牙利輸送至奧地利,然后再輸往歐盟其他國(guó)家,該項(xiàng)目預(yù)計(jì)年輸氣能力為310億立方米。但是,天然氣來(lái)源成了難以解決的問(wèn)題,且還有“南溪”天然氣管道與之抗衡。“南溪”天然氣管道項(xiàng)目是俄羅斯積極推動(dòng)的項(xiàng)目,該項(xiàng)目的陸地部分沿俄羅斯境內(nèi)(直至黑海岸邊)和歐洲南部及中部國(guó)家即保加利亞、希臘、塞爾維亞、匈牙利、斯洛文尼亞和奧地利鋪設(shè),每年的總輸送能力可達(dá)到300多億立方米,該項(xiàng)目有穩(wěn)定的氣源,進(jìn)展也較快。
其實(shí),俄美的根本分歧在于建立一個(gè)什么樣的世界秩序和由誰(shuí)來(lái)主導(dǎo)建立這樣的秩序。俄羅斯積極反對(duì)美國(guó)的單邊主義,努力推動(dòng)由聯(lián)合國(guó)主導(dǎo)建立一個(gè)多極化的世界,俄羅斯要謀求世界強(qiáng)國(guó)的地位,要在世界上發(fā)揮作用。有人預(yù)想,受金融危機(jī)打擊的俄羅斯會(huì)減弱謀求強(qiáng)國(guó)地位的勢(shì)頭,這是不現(xiàn)實(shí)的。奧巴馬雖然表示:“美國(guó)外交迎來(lái)了新時(shí)代,我們正在用語(yǔ)言和行動(dòng)向世界表明,接觸的新時(shí)代已經(jīng)開(kāi)始!钡牵绹(guó)的目標(biāo)并未變,它仍要做世界的領(lǐng)導(dǎo)者,還要維護(hù)美國(guó)的“領(lǐng)導(dǎo)”地位和主導(dǎo)權(quán)。因此,俄美的根本分歧不會(huì)消除。此外,俄美兩國(guó)在價(jià)值觀上和發(fā)展模式上的沖突也會(huì)時(shí)有顯現(xiàn),美國(guó)國(guó)務(wù)院2009年2月25日發(fā)表的《2008年國(guó)別人權(quán)報(bào)告》,用長(zhǎng)達(dá)70頁(yè)的篇幅對(duì)俄的人權(quán)狀況進(jìn)行指責(zé)。
相關(guān)熱詞搜索:有了 突破口 關(guān)系 俄美關(guān)系走暖有了突破口? 俄美關(guān)系繼續(xù)在走下坡路 俄美關(guān)系為什么不好
熱點(diǎn)文章閱讀