中日:謀求共同和平發(fā)展 中日和平發(fā)展
發(fā)布時間:2020-03-14 來源: 感恩親情 點擊:
中日關(guān)系走出了在矛盾問題上陷于僵局、在情感碰撞中耗費精力的惡性循環(huán),開創(chuàng)了增進友好感情與推動共同利益良性互動的新局面;從“解決矛盾型”關(guān)系轉(zhuǎn)向“發(fā)展利益型”關(guān)系;從“破冰”以來的“恢復(fù)性發(fā)展”階段進入了在“暖春”下的“實質(zhì)性發(fā)展”階段。
2008年5月6日至10日,胡錦濤主席對日本進行了為期五天的國事訪問,并取得了豐碩的成果。它已成為中日關(guān)系發(fā)展進程中的一座新的里程碑。
暖春之旅,規(guī)劃未來
去年12月福田首相成功訪華后,胡主席訪日提上了日程,當(dāng)時國內(nèi)各界對此次訪問的前景普遍看好。孰料今年1月以來,日本一些勢力和媒體在東海、“入!、日朝關(guān)系等“老三樣”外交菜單和餃子、西藏、奧運等“新三彈”涉華問題上掀起了對華施壓的輿論高潮,力促日本政府對此次中日領(lǐng)導(dǎo)人會見搶設(shè)議題、規(guī)定話語、漫天要價。國內(nèi)各界對胡主席訪日前景的預(yù)測也轉(zhuǎn)而變得充滿憂慮。在人們的一喜一憂之中,胡主席毅然按期訪日,正面回應(yīng)了日方的所有關(guān)切事項,其成果之大、效果之好,超出了人們的預(yù)想。
5月7日,胡主席與福田首相簽署了中日間第四份政治文件――《中日關(guān)于全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的聯(lián)合聲明》。這無疑是此次訪日的最重要成果。其后,兩國領(lǐng)導(dǎo)人共同會見了記者,就這份新政治文件的含義做了進一步闡釋。雙方還發(fā)表了補充文件――《中日兩國政府關(guān)于加強交流與合作的聯(lián)合新聞公報》,其中涵蓋了70項合作項目,
通過簽署新政治文件,“全面推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系”正式成為兩國關(guān)系發(fā)展的總體目標。10年前,江澤民主席訪日時,兩國發(fā)表了第三份政治文件――《中日聯(lián)合宣言》,其中提出要建設(shè)“致力于和平與發(fā)展的友好合作伙伴關(guān)系”。當(dāng)時,日方曾拒絕在中日關(guān)系定位上使用“戰(zhàn)略”一詞。據(jù)當(dāng)時日本各界的反映,這是因為不能把日中關(guān)系提升到與日美關(guān)系平起平坐的地位。
2001年以來,中日關(guān)系因小泉首相連年參拜靖國神社而陷于長達五年的“政冷期”,建設(shè)“伙伴關(guān)系”的進程也停滯不前。2006年10月,中日關(guān)系以新任首相安倍晉三對中國進行“破冰之旅”為轉(zhuǎn)機進入“回暖期”。安倍首相在訪華時提議兩國建立“基于共同戰(zhàn)略利益的互惠關(guān)系”,中國領(lǐng)導(dǎo)人欣然接受。其后,經(jīng)過2007年4月溫家寶總理對日本的“融冰之旅”和同年12月福田康夫首相對中國的“迎春之旅”,中日關(guān)系迎來了新的機遇期。
“破冰之旅”著眼于實現(xiàn)最低目標,即給兩國關(guān)系的“政冷”狀態(tài)畫上句號;“融冰之旅”和“迎春之旅”旨在推動中日關(guān)系逐漸升溫;而這次“暖春之旅”則為中日關(guān)系回暖過程做了總結(jié),為站在新歷史起點的兩國關(guān)系做了重新定位。
新政治文件反映了中日復(fù)交36年來、特別是江主席訪日10年來兩國間關(guān)系的變化,對2006年10月“破冰”以來的一系列共識進行了概括,為中日關(guān)系確定了前進方向,抓住了來之不易的新機遇。
新政治文件指出:“長期和平友好合作是雙方惟一選擇。”基于這一精神,這份文件貫穿著一條紅線,那就是體現(xiàn)了向前看、不糾纏于老問題的精神,著眼于推動共同利益、實現(xiàn)雙贏合作。關(guān)于歷史問題,新聯(lián)合聲明的表述是“雙方?jīng)Q心正視歷史、面向未來,不斷開創(chuàng)中日戰(zhàn)略互惠關(guān)系新局面”。關(guān)于臺灣問題,新文件采用了如下確認性表述:“日方重申,繼續(xù)堅持在《日中聯(lián)合聲明》中就臺灣問題表明的立場。”在這一恰如其分的原則性表述以外,這份按中文文本約兩千字的聲明,把主要篇幅用于闡述加強相互合作的內(nèi)容。
另外,中日還在其他主要問題上取得了新的突破。在東海問題上,兩國領(lǐng)導(dǎo)人在會見記者時都明確表示“取得了重要進展”。新文件還指出,“中方表示重視日本在聯(lián)合國的地位和作用”,“中方對日朝間解決有關(guān)問題,實現(xiàn)關(guān)系正;硎練g迎和支持”,“為進一步理解和追求國際社會公認的基本和普遍價值進行緊密合作,不斷加強對在長期交流中共同培育、共同擁有的文化的理解”。雙方還就一系列雙邊與多邊合作領(lǐng)域達成了廣泛共識,包括進一步擴大軍事交流、在聯(lián)合國框架內(nèi)加強合作等。
迄今為止中日已發(fā)表了四個政治文件,其產(chǎn)生的歷史背景不同,其承擔(dān)的歷史使命也有所區(qū)別。1972年的《中日聯(lián)合聲明》,使中日關(guān)系從長期戰(zhàn)爭和冷戰(zhàn)狀態(tài)中擺脫出來;1978年的《中日和平友好條約》,從法律上完成了兩國關(guān)系正;M程;1998年的《中日聯(lián)合宣言》,對冷戰(zhàn)后新環(huán)境下的中日關(guān)系做了重新定位;而本次的新《中日聯(lián)合聲明》,則在繼承前三個文件、融進2006~2007年兩個聯(lián)合新聞公報內(nèi)容的基礎(chǔ)上,為今后的中日關(guān)系進行了定位與定向。
中日關(guān)系走出了在矛盾問題上陷于僵局、在情感碰撞中耗費精力的惡性循環(huán),開創(chuàng)了增進友好感情與推動共同利益良性互動的新局面;從“解決矛盾型”關(guān)系轉(zhuǎn)向“發(fā)展利益型”關(guān)系;從“破冰”以來的“恢復(fù)性發(fā)展”階段進入了在“暖春”下的“實質(zhì)性發(fā)展”階段。
在訪日期間,胡主席與日本各界展開了超密度的交流活動,以致在宮中晚宴時特意減少了兩道菜,以便省下時間出席更多的活動。在短短的五天時間里,胡主席出席的活動多達55場,包括與日本天皇三次會面,與福田首相舉行會談,會見眾參兩院議長、朝野主要政黨領(lǐng)導(dǎo)人及老朋友,并與日本經(jīng)濟界領(lǐng)導(dǎo)人、友好團體負責(zé)人以及青少年和民眾進行了廣泛接觸。
新一輪發(fā)展周期已開啟
1972年實現(xiàn)復(fù)交以來36年間,中日關(guān)系經(jīng)歷了一個螺旋式上升的發(fā)展周期,其中包含著各交往領(lǐng)域之間既同步又非對稱發(fā)展的周期。
一是政治周期,即和平友好――政冷低谷――新的暖春。1972年,中日兩國高層抓住中美和解的機遇,妥善處理歷史、臺灣等敏感問題,在兩國輿論的熱情支持下一舉實現(xiàn)了邦交正;。其后,中日和平友好關(guān)系經(jīng)歷了20年的“蜜月期”。冷戰(zhàn)結(jié)束后,美國轉(zhuǎn)向“扶日抑華”,日本倒向“挾美制華”,加上日本否認侵略歷史的勢力抬頭以及日本經(jīng)濟蕭條與中國經(jīng)濟騰飛形成反差等因素,中日圍繞歷史問題等矛盾的摩擦全面升級,相互關(guān)系于1995~1996年陷于“政冷期”。經(jīng)過幾年的“回暖期”后,兩國關(guān)系于2001~2006年再次陷于更加寒冷的“政冷期”。2006年10月以來,中日關(guān)系重新“回暖”,直至迎來生機盎然的“暖春”。
二是經(jīng)濟周期,即日本拉動中國――中國拉動日本――中日對等合作。在上世紀70~80年代,政治周期推動經(jīng)貿(mào)周期的作用十分明顯。90年代以后,兩國經(jīng)貿(mào)關(guān)系的相互依賴不斷加深、市場化程度日益提高,政治周期對經(jīng)濟周期的影響大為減弱,“政冷”也未能完全阻擋“經(jīng)熱”勢頭,但也確實令人擔(dān)心“經(jīng)涼”局面的出現(xiàn)。
70年代末,“文革”后的中國百廢待興,日本成為中國改革所需資金、技術(shù)與管理經(jīng)驗的主要來源國。1979年12月5日,大平正芳首相來華訪問時,宣布對華提供帶有政府援助性質(zhì)的日元貸款。當(dāng)時日本決策層的考慮,一是欲促進中國成為改革、穩(wěn)定的鄰國,二是要擴大對華進出口貿(mào)易,三是出于對中國放棄戰(zhàn)爭賠償?shù)幕貓笮睦?#65377;日本政要和財界人士紛紛表示:中國連戰(zhàn)爭賠償都放棄了,我們提供日元貸款難道不應(yīng)該嗎?
在中國極度缺乏資金與技術(shù)之際,日元貸款發(fā)揮了“雪中送炭”的作用。這種貸款利息率低、償還時間長,還有10年緩付期,中國利用日元貸款建設(shè)了大量經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施,包括全國各地的發(fā)電廠、電氣化鐵路、城市通信網(wǎng)、港口、機場、公路橋等,北京地鐵、首都機場、浦東機場等大量項目都使用了日元貸款。從1980年到2008年,日本共向中國提供了約3.2萬億日元的日元貸款和約3千億日元的無償援助與技術(shù)合作。2008年,中日將全部結(jié)束圍繞日元貸款的成功合作。2008年是《中日和平友好條約》簽署30周年,也是中國改革開放30周年,同時,日本提供對華日元貸款也接近30周年。這30年,中國發(fā)生了天翻地覆的變化,其中也有日本的一份功勞。
20世紀90年代以來,中國的經(jīng)濟騰飛和日本的經(jīng)濟蕭條形成鮮明對照。以這一變化為背景,中國經(jīng)濟“特需”對日本經(jīng)濟的拉動作用日益明顯。2007年,中國超過美國而成為日本的第一大貿(mào)易伙伴。上世紀90年代中期,中日貿(mào)易額曾占中國貿(mào)易總額的20%以上,而日本方面卻只占其貿(mào)易總額的不到10%。而今,“誰更依賴誰”的格局正在發(fā)生變化,中日貿(mào)易在日本貿(mào)易總額中已上升到17%,在中國貿(mào)易總額中的份額卻下降至12%。日本是中國引進外資的第二大來源地,而今中國的對日投資也已起步。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系結(jié)構(gòu)正從垂直分工向水平分工轉(zhuǎn)化,由主要是日本促進中國發(fā)展轉(zhuǎn)向中日相互促進彼此的發(fā)展。
20世紀60年代以來,日本曾孤獨地推動?xùn)|亞合作,但孤掌難鳴,動輒受到歐美各國的牽制。隨著中國經(jīng)濟的騰飛,歷史上首次出現(xiàn)了中日兩個東亞經(jīng)濟大國共同推動本地區(qū)合作的歷史機遇。
三是心理與輿論周期,即友好氛圍高漲――相互感情惡化――重新認識對方。在復(fù)交后20年的“蜜月期”中,中日關(guān)系進入了以友好感情為驅(qū)動力的發(fā)展階段。雙方都認為,經(jīng)過了長期的熱戰(zhàn)與冷戰(zhàn),這個邦交正常化與和平友好局面實在來之不易,理應(yīng)倍加珍惜。但是,這種熱情隨著時間的流逝逐漸消退,加上兩國圍繞歷史認識等問題頻繁發(fā)生摩擦,兩國間的民眾情感和輿論氛圍也不斷惡化。民意調(diào)查顯示,中國民眾對日本的好感度在上世紀90年代中期的“政冷期”嚴重滑坡,在2001~2006年的“政冷期”更是降至10%以下。日本民眾對中國的好感度也由上世紀80年代最高時的約80%降到了近年來的30%~40%。
中日民眾感情碰撞的背后,既有政治關(guān)系波動的影響,也有兩國交往增加、相互信息增多的原因。在上世紀70~80年代,中日人員交往十分有限,兩國民眾主要是從文學(xué)影視、媒體報道、政府主張等渠道間接地了解對方。隨著政治摩擦頻發(fā)和人員交往的增多,雙方都把望遠鏡換成了顯微鏡,“友好心理”被“敢說‘不’”的冷酷心態(tài)所取代,陷于相互批判對方缺點的惡性循環(huán)。然而,這個階段是跳不過去的。相互間直接對話與碰撞,甚至有時在互聯(lián)網(wǎng)上對罵一下,這也許是兩國民眾走向相互理解過程中的一個必經(jīng)階段。最近兩年,兩國民眾的相互理解和情感互動,已開始呈現(xiàn)出趨向冷靜、理性和客觀的成熟化趨勢。
以共贏代替零和競爭
近年來中日矛盾的深層癥結(jié),歸根結(jié)底就在于缺乏政治互信或相互猜疑。中日雙方究竟是把對方視為21世紀的競爭對手,還是合作伙伴?選擇后者,是中日真正走向戰(zhàn)略互惠的關(guān)鍵。此番中日達成的重要共識是:兩國互為合作伙伴,互不構(gòu)成威脅,相互支持對方的和平發(fā)展;中日作為兩個負責(zé)任的大國,決定為地區(qū)與世界和平、穩(wěn)定與發(fā)展做出貢獻。增進政治互信,加強互利合作,是這個共識的核心所在。中日決心相互支持對方的和平發(fā)展,就意味著雙方都準備以平常心來接受對方的“和平崛起”。這顯然是中日關(guān)系相互定位上的一個重大突破,如能始終貫徹下去,勢必對東亞合作和世界秩序產(chǎn)生深遠影響。
中日關(guān)系正站在新的歷史起點上,已經(jīng)有了走向雙贏的目標。但就目前而言,這還僅僅是個目標。如何把“支持對方的和平發(fā)展”落實到各自戰(zhàn)略調(diào)整中,是一個十分艱巨的課題。中日之間的結(jié)構(gòu)性矛盾依然存在,其各自國內(nèi)都還存在著各種不同的政治見解,兩國民眾之間的相互理解和相互信任還十分脆弱,今后兩國間還可能泛起政治風(fēng)浪。對未來的中日關(guān)系,既要看到可以樂觀的條件,也要充分考慮到不確定因素,未雨綢繆,趨利避害,爭取實現(xiàn)可持續(xù)的共同和平發(fā)展。
中日間存在矛盾是一個客觀現(xiàn)實,關(guān)鍵就在于能否控制矛盾、發(fā)展共同利益。中日雙方不能總是在如何分割一塊面包的“零和游戲”上使勁,而應(yīng)該把主要精力轉(zhuǎn)到如何把面包做大的“正和游戲”或“共贏游戲”上來。
在東海問題上,把劃界問題與“共同開發(fā)”區(qū)分開來同時加以推動,是一個雙贏的選擇。在日本關(guān)切的“入!眴栴}上,中日將在聯(lián)合國改革得到進展、中日關(guān)系健康發(fā)展、兩國輿論持續(xù)升溫的過程中,繼續(xù)擴大共識。在軍事交流和國際合作等以往合作步伐相對緩慢的領(lǐng)域,中日有望轉(zhuǎn)變觀念,繼續(xù)提升相互關(guān)系。中日經(jīng)貿(mào)關(guān)系已到了升級換代的轉(zhuǎn)折點,對此兩國的合作思路已日趨清晰,那就是要在節(jié)能、環(huán)保、大型互利項目以及國際經(jīng)濟合作上加大力度。
中日關(guān)系應(yīng)立足于理智與情感的良性互動之上。缺乏共同利益基礎(chǔ)的友好感情是脆弱的,而建立在單純利益計算之上的物化關(guān)系也不會是穩(wěn)固的。一旦民眾感情嚴重滑坡,輿論氛圍極度惡化,兩國政治關(guān)系的基礎(chǔ)就會發(fā)生動搖。
胡主席在上世紀80年代中期就曾參與領(lǐng)導(dǎo)對日青少年交流工作。在這次訪問中,胡主席為增進中日人民之間的友好開展了密集的活動,如會見新老朋友、在早稻田大學(xué)做演講、與福原愛打乒乓球、訪問松山芭蕾舞團、參觀法隆寺和唐招提寺等。今后,中日雙方如能持之以恒地推動兩國人民之間的交流、不斷增進友好感情,那么中日新目標的實現(xiàn)就會指日可待。
日本政局變幻無常,給中日關(guān)系帶來了很大的不確定性。目前福田內(nèi)閣的支持率已下降到20%左右的危險水平,其主要原因在于其國內(nèi)民生問題上,而不在于外交。福田首相積極推動對華關(guān)系,得到了各界的廣泛支持,但也被以麻生太郎、中川昭一、安倍晉三等為核心的“真保守”勢力指責(zé)為對華軟弱,一些對華強硬的媒體和人物也在煽動不滿情緒。日本政治素稱“一寸前面是黑暗”,其政局動蕩隨時都可能發(fā)生。但是,在已經(jīng)迎來“暖春”的中日關(guān)系大環(huán)境下,日本國內(nèi)的“中國威脅論”、“中國異質(zhì)論”等負面話語體系已搖搖欲墜。因此,不管日本政局如何演變,中日推進戰(zhàn)略互惠關(guān)系的大局有望得到維護和發(fā)展。
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