西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分，藏族與我國(guó)的漢族和其他少數(shù)民族一樣，是中華民族大家庭中的一個(gè)成員。這個(gè)事實(shí)全世界無(wú)人不知，也從未有哪個(gè)國(guó)家的政府公開(kāi)否認(rèn)過(guò)。若干世紀(jì)中。在西藏從未有過(guò)什么“獨(dú)立”的問(wèn)題。直至近代。藏語(yǔ)中也沒(méi)有“獨(dú)立”這一詞匯。1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)之后。中國(guó)的大門(mén)被列強(qiáng)打開(kāi)。地處亞洲內(nèi)陸的我國(guó)西藏。也同樣遭到列強(qiáng)的侵略。于是發(fā)生了所謂西藏獨(dú)立問(wèn)題。
　　
　　英國(guó)是“藏獨(dú)”最早的策劃和庇護(hù)者
　　
　　英國(guó)是近代帝國(guó)主義侵略我國(guó)西藏的元兇。1876年。英國(guó)逼迫清政府在解決“馬嘉理案”的《中英煙臺(tái)條約》中設(shè)“另議專(zhuān)條”，規(guī)定英人將從中國(guó)內(nèi)地或印度入藏“探訪路程”，中國(guó)政府要發(fā)給“護(hù)照”，并通知駐藏大臣“妥為照料”。倘若西藏真是獨(dú)立的。不受清朝政府管轄，英國(guó)為什么要強(qiáng)迫清朝政府同意這樣一個(gè)“另議專(zhuān)條”呢?
　　但是，采取各種手段陸續(xù)侵占了尼泊爾、錫金(當(dāng)時(shí)被稱(chēng)作哲孟雄)和不丹等喜馬拉雅山麓諸國(guó)的英國(guó)殖民者，在藏族人民心目中是魔鬼的化身。盡管清朝政府一再逼迫藏人開(kāi)放邊境、定界通商，但西藏地方政府堅(jiān)拒不從。發(fā)誓縱令“男盡女絕”。也要攔阻英人入藏。為了打開(kāi)西藏大門(mén)。英國(guó)于1888年和1904年接連發(fā)動(dòng)了兩次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)。1904年戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)前，清朝政府飭令駐藏大臣不許藏人抵抗。戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)后不予支持。“任其戰(zhàn)。任其敗”。十三世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛領(lǐng)導(dǎo)抗英戰(zhàn)爭(zhēng)失敗逃離西藏后。清朝竟下令褫奪其名號(hào)。遭到藏族僧俗民眾的一致反對(duì)，清政府在西藏更加威信掃地。西藏人民的抗英斗爭(zhēng)使英國(guó)意識(shí)到僅靠武力不能壓服西藏人民，于是開(kāi)始在西藏內(nèi)部培植親英分裂勢(shì)力。而清朝末年在西藏實(shí)行的民族壓迫政策。則為英國(guó)準(zhǔn)備了在西藏內(nèi)部培植親英分裂勢(shì)力的條件。
　　1911年辛亥革命爆發(fā)，出逃印度的十三世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛在英帝的幫助下返回拉薩，驅(qū)逐駐藏清軍。中央政府與西藏當(dāng)局的聯(lián)系一度中斷。英國(guó)駐華公使朱爾典借機(jī)“要求中國(guó)政府作出保證。維持西藏在中國(guó)宗主權(quán)之下的自治，作為承認(rèn)(民國(guó)政府)的條件”，脅迫當(dāng)時(shí)的中華民國(guó)政府參加了由它一手策劃的中、英和西藏地方政府三方會(huì)議，會(huì)議自1913年10月起在印度的西姆拉召開(kāi)。西藏地方政府派出的代表，在近代歷史上第一次，也是最后一次以與中英兩國(guó)代表平等的身份參加了會(huì)議。并且在英國(guó)的鼓動(dòng)下提出了西藏獨(dú)立的要求。然而，由于英國(guó)慫恿西藏代表提出的條件過(guò)于苛刻，終使中國(guó)代表拒絕在英方擬就的條約草案上簽字。西姆拉會(huì)議宣告破產(chǎn)。英方代表麥克馬洪卻背著中方代表，與藏方代表秘密換文。把歷史上屬于中國(guó)西藏的大約9萬(wàn)平方公里土地非法劃入英屬印度。這就是迄今為止仍然未獲解決的中印邊界問(wèn)題產(chǎn)生的根源。
　　由此可見(jiàn)，近代以來(lái)。正是帝國(guó)主義的侵略和反動(dòng)腐朽的清朝政府所奉行的賣(mài)國(guó)政策和大民族主義民族壓迫政策，導(dǎo)致西藏僧俗上層中產(chǎn)生了一股分裂勢(shì)力，并在英帝國(guó)主義的卵翼下開(kāi)始了“西藏獨(dú)立”的分裂活動(dòng)。
　　
　　美國(guó)出爾反爾插手中國(guó)西問(wèn)題
　　
　　1899年，美國(guó)政府提出所謂對(duì)華“門(mén)戶開(kāi)放”政策。美國(guó)認(rèn)為西藏是中國(guó)(中華帝國(guó))領(lǐng)土的一部分。此后，美國(guó)政府的上述立場(chǎng)從未公開(kāi)改變過(guò)。
　　英國(guó)發(fā)動(dòng)第二次侵藏戰(zhàn)爭(zhēng)后。美國(guó)政府堅(jiān)持“門(mén)戶開(kāi)放”政策，為了維護(hù)其在華的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。反對(duì)英國(guó)把西藏變?yōu)樽约旱膭?shì)力范圍。美國(guó)國(guó)務(wù)院于1904年6月訓(xùn)令其駐英大使提醒英國(guó)政府。英國(guó)曾經(jīng)屢次承認(rèn)中國(guó)對(duì)西藏的主權(quán)。美國(guó)認(rèn)為西藏是中國(guó)的一部分。這是美國(guó)政府第一次就西藏問(wèn)題表明自己的觀點(diǎn)。對(duì)于英國(guó)政府以不承認(rèn)中華民國(guó)政府為要挾、迫使袁世凱政府在西藏問(wèn)題上妥協(xié)的作法，美國(guó)政府的回答是拒絕英、日等國(guó)提出的共同承認(rèn)中華民國(guó)政府的建議，于1913年5月率先承認(rèn)了中華民國(guó)政府。美國(guó)政府對(duì)于西藏地位的態(tài)度。正像著名學(xué)者拉鐵摩爾后來(lái)指出的那樣：“美國(guó)的原則是中國(guó)的完整，……美國(guó)關(guān)于中國(guó)完整的觀念是：西藏、蒙古和新疆都是中國(guó)的一部分�！�
　　1941年太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。美國(guó)、英國(guó)被直接卷入亞洲的對(duì)日戰(zhàn)爭(zhēng)，中、美、英結(jié)盟共同抗擊日本軍國(guó)主義。1942年元旦。全世界反法西斯國(guó)家共同簽署了《聯(lián)合國(guó)家宣言》。隨著抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的進(jìn)展。西藏戰(zhàn)略地位的重要性更為突出。這也促使美國(guó)對(duì)于西藏的興趣迅速提高。1942年底。美國(guó)戰(zhàn)略情報(bào)局(中央情報(bào)局的前身)兩位官員多蘭和托爾斯泰奉命前往西藏，帶去了羅斯�？偨y(tǒng)給第十四世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛的信件和禮品。
　　不久后。當(dāng)英國(guó)政府向美國(guó)政府提出西藏的地位問(wèn)題時(shí)。美方答復(fù)英國(guó)：“美國(guó)政府深知中國(guó)政府一貫堅(jiān)持其對(duì)于西藏?fù)碛凶谥鳈?quán)，以及中國(guó)憲法將西藏列入中華民國(guó)版圖的組成部分等事實(shí)。本政府對(duì)于上述事實(shí)從未提出過(guò)任何異議。美國(guó)政府相信，此時(shí)就西藏的地位問(wèn)題進(jìn)行任何詳細(xì)的討論都是沒(méi)有益處的�！�
　　直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束，美國(guó)對(duì)西藏問(wèn)題的政策和立場(chǎng)一直沒(méi)有發(fā)生重大變化。
　　第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著冷戰(zhàn)的開(kāi)始和中國(guó)政局的迅速變化，特別是1947年之后，美國(guó)政府的西藏政策也開(kāi)始悄悄發(fā)生轉(zhuǎn)變。美國(guó)一面在正式外交場(chǎng)合繼續(xù)承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。一面卻在暗地里考慮改變其傳統(tǒng)的西藏政策。1947年。西藏地方政府組成了一個(gè)由孜本?夏格巴率領(lǐng)的“西藏商務(wù)代表團(tuán)”出訪美歐。為了宣傳“西藏獨(dú)立”。該團(tuán)成員均持有西藏的“護(hù)照”。美國(guó)政府居然背著中方給夏格巴一行簽發(fā)了赴美簽證，引起南京政府的極大不滿。后經(jīng)南京政府外交部次長(zhǎng)葉公超、中國(guó)駐美大使顧維鈞反復(fù)交涉，美方不得不重申了其把西藏視為中國(guó)領(lǐng)土一部分的傳統(tǒng)態(tài)度。
　　十分明顯。在中國(guó)人民的解放戰(zhàn)爭(zhēng)即將取得勝利之際。美國(guó)也在準(zhǔn)備悄悄改變其西藏政策。國(guó)民黨的統(tǒng)治行將覆滅之際。美國(guó)政府中的部分官員更加急迫地考慮改變對(duì)西藏的政策。1949年1月8日，美駐印度大使韓德森致電美國(guó)國(guó)務(wù)院，建議“假如共產(chǎn)黨成功地接管了整個(gè)中國(guó)�；蛘甙l(fā)生了某些相應(yīng)的影響深遠(yuǎn)的事件，我們就應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備把西藏作為實(shí)際上獨(dú)立的(國(guó)家)對(duì)待”。人民解放軍解放南京之后。美國(guó)采取了“等待塵埃落定”的對(duì)華政策，其西藏政策也處于猶疑觀望、準(zhǔn)備調(diào)整的狀態(tài)。1949年4月12日。美國(guó)國(guó)務(wù)院遠(yuǎn)東事務(wù)司的一份備忘錄建議國(guó)務(wù)院目前“避免提及它(中國(guó))對(duì)西藏的主權(quán)或宗主權(quán)。盡可能地保持美國(guó)西藏政策的靈活性”。但是美國(guó)政府歷史上一直承認(rèn)西藏是中國(guó)的一部分。立即從根本上轉(zhuǎn)變政策。顯然是有困難的。
　　1949年12月，中央人民政府發(fā)布了解放西藏的命令。并通知西藏當(dāng)局迅速派代表來(lái)京談判和平解放西藏事宜。但是西藏當(dāng)局卻通過(guò)其所謂的“外交局”向中央人民政府發(fā)出“警告”，稱(chēng)西藏自古就是一個(gè)“獨(dú)立 國(guó)”，并寫(xiě)信給英、美等國(guó)乞求援助。同時(shí)，在昌都、那曲兩地集結(jié)藏軍，企圖以武力阻攔中國(guó)人民解放軍進(jìn)藏。
　　由于地理上相距遙遠(yuǎn)，美國(guó)曾經(jīng)先后鼓動(dòng)英國(guó)和印度從軍事上援助西藏當(dāng)局，但是遭到兩國(guó)政府的明確拒絕。美國(guó)政府既想利用西藏問(wèn)題遏制中國(guó)。又苦于英、印政府態(tài)度消極不予合作，只好在暗中鼓動(dòng)西藏當(dāng)局繼續(xù)與中國(guó)中央人民政府對(duì)抗。
　　
　　外部勢(shì)力是“藏獨(dú)”幕后黑手
　　
　　1950年10月，人民解放軍解放昌都。十四世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛逃往亞�(wèn)|。準(zhǔn)備出逃印度，此舉受到西藏僧俗的強(qiáng)烈反對(duì)。11月。十四世達(dá)賴(lài)?yán)�嘛派出以阿�?阿旺晉美為首席代表的西藏地方政府代表團(tuán)進(jìn)京談判，1951年5月23日正式簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，即《十七條協(xié)議》。
　　《十七條協(xié)議》的簽訂是美國(guó)政府不愿看到的事。此前，美國(guó)中央情報(bào)局就鼓動(dòng)達(dá)賴(lài)逃亡。協(xié)議簽訂之后，美國(guó)政府仍然勸說(shuō)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛推翻協(xié)議，然后離開(kāi)西藏。西藏實(shí)現(xiàn)和平解放之后，美國(guó)政府仍然沒(méi)有停止在西藏進(jìn)行的顛覆破壞。美國(guó)中央情報(bào)局越來(lái)越深地卷入美國(guó)在西藏的陰謀活動(dòng)。中央情報(bào)局與達(dá)賴(lài)的兩個(gè)哥哥嘉樂(lè)頓珠、當(dāng)采活佛土登諾布。與分裂分子夏格巴等人建立起經(jīng)常性的聯(lián)系，要求他們收集情報(bào)。策劃游擊戰(zhàn)。這些親帝國(guó)主義分子則取道印度，奔走往來(lái)于美國(guó)、臺(tái)灣當(dāng)局之間。千方百計(jì)對(duì)達(dá)賴(lài)?yán)�嘛及其親信和周?chē)�官員施加影響。鼓動(dòng)分裂。達(dá)賴(lài)本人也仍然和美國(guó)人秘密地保持聯(lián)系，表示希望美國(guó)政府“在有利于西藏解放的時(shí)機(jī)到來(lái)時(shí)，為西藏政府提供物質(zhì)的和精神的支持”。
　　美國(guó)政府的引誘和達(dá)賴(lài)?yán)�嘛的兩面派行為。鼓舞了西藏政府�?nèi)部的少數(shù)分裂主義分子。致使西藏內(nèi)部的不穩(wěn)定因素繼續(xù)增加。1959年3月。西藏終于發(fā)生了全面武裝叛亂。達(dá)賴(lài)?yán)�嘛流亡印度，要求美�?guó)政府帶頭承認(rèn)“西藏獨(dú)立”，幫助其加入聯(lián)合國(guó)。
　　然而，美國(guó)政府卻有無(wú)法克服的困難。蘇聯(lián)肯定會(huì)在安理會(huì)行使否決權(quán)。當(dāng)時(shí)占有安理會(huì)席位的臺(tái)灣當(dāng)局也拒絕同意承認(rèn)西藏為“獨(dú)立國(guó)家”。美國(guó)政府長(zhǎng)期以來(lái)的傳統(tǒng)立場(chǎng)，也束縛了自己的手腳。加之西藏境內(nèi)成股的叛亂武裝很快被我剿滅，美國(guó)政府只好在叛亂發(fā)生半年之后把一盆冷水澆到達(dá)賴(lài)頭上。1959年9月。美國(guó)國(guó)務(wù)卿杜勒斯不得不有話明說(shuō)：“美國(guó)覺(jué)得，他(達(dá)賴(lài)?yán)��?不應(yīng)當(dāng)在聯(lián)合國(guó)強(qiáng)調(diào)(受到中國(guó))侵略。因?yàn)樵S多年來(lái)西藏就是中國(guó)的一部分。我們的觀點(diǎn)是，基于人權(quán)的申訴將會(huì)更加有力�！庇捎诿绹�(guó)政府不承認(rèn)西藏的獨(dú)立。也不承認(rèn)西藏“流亡政府”。達(dá)賴(lài)?yán)�嘛只好改口，轉(zhuǎn)而請(qǐng)求美國(guó)“支持西藏自由的事業(yè)”。
　　多年來(lái)，美國(guó)政府采取了支持西藏上層分裂勢(shì)力圖謀西藏獨(dú)立的活動(dòng)、借西藏問(wèn)題牽制和遏制中國(guó)的政策。這無(wú)疑是導(dǎo)致1959年叛亂發(fā)生的最重要的外部因素。叛亂發(fā)生后。美國(guó)政府對(duì)于達(dá)賴(lài)?yán)�嘛的分裂活�?dòng)多方支持。但是對(duì)于達(dá)賴(lài)?yán)�嘛要求的西藏�?dú)立。出于美國(guó)的國(guó)家利益。有所保留。
　　達(dá)賴(lài)1959年逃亡印度后，在國(guó)外成立了所謂“西藏流亡政府”。制定了“西藏國(guó)憲法”(后改為“流亡藏人憲法”)，在尼泊爾重組叛亂武裝，對(duì)西藏邊境進(jìn)行多年武裝襲擾。此外。又在一些國(guó)家設(shè)立駐外“辦事處”。成立了“西藏青年大會(huì)”、“西藏全國(guó)民主黨”、“西藏婦女協(xié)會(huì)”等團(tuán)體，這些組織在國(guó)外從事了大量“藏獨(dú)”的活動(dòng)。達(dá)賴(lài)長(zhǎng)期公開(kāi)主張“西藏獨(dú)立”。為“紀(jì)念”1959年3月10日發(fā)動(dòng)的武裝叛亂，每年達(dá)賴(lài)都要在這一天發(fā)表一篇“3.10講話”。從1960年到1977年，達(dá)賴(lài)有12篇“3.10講話”都強(qiáng)調(diào)“西藏在歷史上和文化上都是一個(gè)獨(dú)立的國(guó)家”，并多次誓言“始終堅(jiān)持這個(gè)立場(chǎng)”。
　　20世紀(jì)70年代至80年代中期，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)發(fā)生重大變化，印度、美國(guó)等與中國(guó)關(guān)系改善。減少了對(duì)達(dá)賴(lài)的公開(kāi)支持。達(dá)賴(lài)及其追隨者受到國(guó)際社會(huì)的冷落。經(jīng)濟(jì)上捉襟見(jiàn)肘。內(nèi)部矛盾加劇，不得不進(jìn)行策略調(diào)整，改變調(diào)門(mén)，主動(dòng)向中央政府表示“愿意放棄西藏獨(dú)立回國(guó)”，提出所謂“中間道路”、“大藏區(qū)”和“高度自治”，從鼓吹公開(kāi)獨(dú)立改為變相獨(dú)立。從一步到位改為分步驟實(shí)現(xiàn)獨(dú)立。其最終目的仍然是把西藏從中國(guó)分離出去。
　　西藏問(wèn)題的要害是“西藏獨(dú)立”問(wèn)題。而所謂“藏獨(dú)”問(wèn)題，從根本上說(shuō)是歷史上帝國(guó)主義侵略中國(guó)的產(chǎn)物。美國(guó)是近代侵略中國(guó)的西方帝國(guó)主義列強(qiáng)之一。在從20世紀(jì)初年直到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束之后的將近半個(gè)世紀(jì)中，美國(guó)政府長(zhǎng)期承認(rèn)西藏是中國(guó)領(lǐng)土的一部分。然而。當(dāng)美國(guó)政府認(rèn)為支持西藏獨(dú)立的活動(dòng)更加符合美國(guó)的國(guó)家利益時(shí)。它又不顧歷史事實(shí)和自己的一貫立場(chǎng)，試圖改變自己的政策。中華人民共和國(guó)建立后。美國(guó)政府為了自己的國(guó)家利益和冷戰(zhàn)的需要，采取了公開(kāi)和秘密的種種手段，粗暴干涉中國(guó)的內(nèi)部事務(wù)，支持西藏反動(dòng)上層的分裂活動(dòng)，阻撓西藏的和平解放，促成并幫助西藏反動(dòng)上層發(fā)動(dòng)全面武裝叛亂。美國(guó)政府在西藏問(wèn)題上既不承認(rèn)西藏獨(dú)立、不支持西藏宣布獨(dú)立，也不停止鼓勵(lì)、支持和幫助藏獨(dú)分子圖謀西藏獨(dú)立的分裂活動(dòng)。美國(guó)政府無(wú)法對(duì)自己的所作所為作出合乎國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則的解釋?zhuān)�于是就只有靠中央情�?bào)局這樣的秘密情報(bào)機(jī)構(gòu)搞陰謀活動(dòng)。十四世達(dá)賴(lài)?yán)��?959年流亡國(guó)外之后將近半個(gè)世紀(jì)中，正是以美國(guó)政府為首的西方國(guó)家長(zhǎng)期支持他從事分裂祖國(guó)的活動(dòng)。
　　在積貧積弱的舊中國(guó)都無(wú)法實(shí)現(xiàn)的“西藏獨(dú)立”，在日益繁榮富強(qiáng)的社會(huì)主義新中國(guó)更加不會(huì)有實(shí)現(xiàn)的可能。這場(chǎng)時(shí)斷時(shí)續(xù)地折騰了近一個(gè)世紀(jì)的鬧劇不會(huì)有什么結(jié)果。

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