“一個(gè)偉大的星期” 　　 　�。丛碌膬杉�事，再度引起了人們對(duì)歐洲的關(guān)注。一是法國(guó)政府在數(shù)百萬(wàn)示威學(xué)生和工會(huì)組織面前，最終放棄了改革勞動(dòng)力市場(chǎng)的努力；二是意大利議會(huì)大選上演了與去年秋天德國(guó)大選驚人般相似的一幕。這兩件事正好發(fā)生在同一周，具有廣泛影響的英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)家》因此用“歐洲又一個(gè)偉大的星期――意大利癱瘓了，法國(guó)投降了”作為其封面標(biāo)題。
　　籠統(tǒng)地說(shuō)歐洲出了問(wèn)題，無(wú)疑會(huì)冤枉保持著較高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和就業(yè)率的北歐國(guó)家以及大陸之外的英國(guó)和愛(ài)爾蘭，還有兩年前入盟的“新歐洲”國(guó)家，但由于目前歐洲的問(wèn)題出在法、德、意等在歐洲占據(jù)很大比重的大陸國(guó)家身上，因此人們自然而然地還是將其當(dāng)成了歐洲的代表。
　　
　　福利重壓下的呻吟
　　
　　表面看，歐洲國(guó)家目前問(wèn)題主要表現(xiàn)為改革與反改革之間的沖突和矛盾上，但根子卻在這些國(guó)家的福利制度上�！皟傻汀保ǖ驮鲩L(zhǎng)、低就業(yè)）和“兩化”（老齡化和全球化）壓得這些國(guó)家政府喘不上氣來(lái)，維持長(zhǎng)期以來(lái)令世人羨慕不已的高福利早已是力不從心。
　　在全球化背景下，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)要保持較快速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，必須在某一或某些產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域具有競(jìng)爭(zhēng)力。法、德等西歐傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)在勞動(dòng)力成本和自然資源方面已經(jīng)沒(méi)有優(yōu)勢(shì)，要保持競(jìng)爭(zhēng)力，就必須通過(guò)科技創(chuàng)新，保持技術(shù)領(lǐng)先來(lái)尋找新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。２０００年，歐盟制定的《里斯本日程》要求歐盟國(guó)家在２０１０年前將用于研究與開發(fā)的資金提高到占各自ＧＤＰ３％的水平，為的是增大歐盟的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提高歐盟的世界競(jìng)爭(zhēng)力。但２００４年歐盟平均研發(fā)投入比例僅為１．９％，而同期美國(guó)為２．５９％，日本為３．１５％。技術(shù)創(chuàng)新的落后削弱了法德等國(guó)在全球化中的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期低迷不振、經(jīng)濟(jì)不行導(dǎo)致政府財(cái)政收入減少，高福利制度自然難以為繼。龐大的失業(yè)人口以及法德等國(guó)人口的迅速老齡化進(jìn)一步使其福利制度雪上加霜。目前，法德用于養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療等方面的公共開支已占其ＧＤＰ的３０％以上！
　　
　　改革和選票的兩難選擇
　　
　　目前擺在歐洲國(guó)家面前的最急迫任務(wù)是改革。因?yàn)橹挥型ㄟ^(guò)改革，削減福利開支，同時(shí)增加勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈活性，給雇主更大的自由度，歐洲國(guó)家才能夠降低勞動(dòng)力成本、輕裝前進(jìn)，也才能拿出錢來(lái)加大研發(fā)投資，保持技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而使歐洲經(jīng)濟(jì)走出困境，進(jìn)入良性循環(huán)。目前各國(guó)政府無(wú)一例外地認(rèn)識(shí)到了改革的必要性和重要性。然而改革在每個(gè)國(guó)家的阻力都很大。經(jīng)濟(jì)狀況的持續(xù)不佳，特別是大量的失業(yè)，使得法國(guó)等國(guó)家內(nèi)部存在一定的“信心危機(jī)”和對(duì)未來(lái)的擔(dān)憂，公眾十分擔(dān)心改革使其失去原有的福利，因此對(duì)改革十分敏感，選票此時(shí)成為公眾進(jìn)行反抗的最重要武器。盧森堡首相讓－克洛德?容克為此慨嘆道：“我們都知道該干什么，只是不知道一旦我們干了，怎樣才能重新當(dāng)選�！�
　　可見，真正的挑戰(zhàn)在于領(lǐng)導(dǎo)人有沒(méi)有足夠的勇氣和決心實(shí)施改革。于是人們呼喚歐洲大陸也能夠像英國(guó)當(dāng)年一樣出現(xiàn)敢說(shuō)敢干的“鐵娘子”。
　　一種意見認(rèn)為，歐洲的改革最終要等到經(jīng)濟(jì)危機(jī)爆發(fā)之后，即痛苦將令選民們相信變革是必須的。這一觀點(diǎn)的論據(jù)在于：歐洲近期發(fā)生的重大改革大多是在危機(jī)之后，如１９７９年之后的英國(guó)、２０世紀(jì)８０年代末的愛(ài)爾蘭、１９９０年蘇聯(lián)解體后的芬蘭、２０世紀(jì)９０年代初銀行業(yè)垮臺(tái)后的瑞典。
　　上個(gè)世紀(jì)９０年代前，瑞典等北歐國(guó)家和目前法國(guó)和德國(guó)的情況確有些相似。當(dāng)時(shí)人們普遍認(rèn)為北歐的福利制度出現(xiàn)了危機(jī)。但經(jīng)過(guò)１０年的發(fā)展，這些國(guó)家恢復(fù)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也因此保住了高福利制度。人們將北歐經(jīng)驗(yàn)用一個(gè)的新發(fā)明的名詞――ｆｌｅｘｉｃｕｒｉｔｙ（“靈活保障”或“彈性保障”）來(lái)概括。其意思是，雇主、企業(yè)有靈活、彈性，而雇員、工人則有保障和安全。北歐經(jīng)驗(yàn)具體來(lái)說(shuō)有三點(diǎn)：一是重視技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)發(fā)展信息技術(shù)、通訊技術(shù)，成功地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持了在國(guó)際上的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；二是放開勞動(dòng)力市場(chǎng)。這是其與目前法、德、意等國(guó)最大的不同之處；三是加大“投資未來(lái)”的力度――加大對(duì)研發(fā)、教育（包括終身教育）、信息、通訊技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的投資。
　　我們不能確定法德等國(guó)是否真的需要一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)危機(jī)才能痛下改革決心。也不能確定歐洲是否會(huì)走北歐道路，但可以肯定的是，若不改革，歐洲人將難以維持基于高福利保障制度的優(yōu)裕生活。

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