[拼圖背后的“德國病”]拼圖玩具 益智
發(fā)布時間:2020-03-13 來源: 感恩親情 點擊:
德國大選的投票工作結束了,政府卻難產。目前各政黨正進行緊張的拼圖游戲,政治顏色學突然成為人們茶余飯后的熱門話題。 五色拼圖 說起來挺有趣,西方國家民眾對政壇人物或政黨經常起些讓人忍俊不禁的綽號。如美國人以象代表共和黨,以驢作為民主黨象征。一到大選,驢象海報到處懸掛,一時間整個美國好像成了驢象之爭的戰(zhàn)場。德國大選中有25個政黨參加,其中五個政黨超過得票率的最低界限進入議會,它們也是德國政壇主要政黨。崇尚科學精神的德國人可能缺乏幽默,也似乎找不到幾個合適的動物來為政黨命名,于是依據政見不同或政黨特征,給每個政黨冠以一種色彩,把政治拼圖搞得有聲有色:聯(lián)盟黨是黑色、自民黨是黃色、社民黨是紅色、綠黨是綠色,左派聯(lián)盟是深紅色。于是乎,德國政壇五色雜呈。
依據德國法律,總理是由議會超過半數的議員選出。但從此次選舉結果來看,默克爾率領黑黃聯(lián)盟執(zhí)政的希望破滅了,施羅德繼續(xù)領導紅綠聯(lián)盟執(zhí)政也無法實現,新政府必須由新的政黨組合形成,必須進行新的拼圖。由于選出的五個黨很難組合,從而導致德國政壇首次出現艱難的拼圖游戲。
痛苦的“德國病”
其實,在拼圖游戲的背后,人們看到的是德國社會乃至歐洲社會沉重的一面。大選前夕的民調已經顯示:德國選民對施羅德領導的社民黨已有的改革不滿意,對默克爾領導的聯(lián)盟黨的激進改革不放心;對改革的必要性贊同,對改革能否實現預期目標擔心。一直到大選前,還有近30%的選民拿不定主意該投誰的票?梢哉f,大選結果凸顯了選民的痛苦和信心不足,而痛苦根源又在于他們不能確定哪個黨能開出良方治愈日益嚴重的“德國病”,不知道自己要為改革付出多大代價,更不知道付出代價后是否可以得到光明的前途。
德國經濟增長速度緩慢,加上高失業(yè)和國家債務負擔沉重,一些媒體將其稱為“德國病”。經過施羅德政府七年改革,德國人已經明白了“德國病”的根源在于德國的社會市場經濟體制發(fā)生了問題,而這一體制曾經是他們心中的驕傲。二戰(zhàn)后,西歐一些國家創(chuàng)建了著名的 “萊茵模式”,這一模式的主要優(yōu)點是,在促進經濟高速增長的同時,保持社會公平,維護社會穩(wěn)定。德國被視為“萊茵模式”的主要代表。然而,上世紀70年代后,在世界石油危機沖擊下,德國經濟成本增加,經濟增長趨緩,這一以“高工資、高稅收、高福利”為特征的模式開始顯現出問題。到了上世紀90年代中期,這一模式受到德國統(tǒng)一和不斷加速的經濟全球化的雙重壓力,已經到了非改不可的程度。首先,德國統(tǒng)一給德國財政背上沉重的負擔,這些負擔一方面來自聯(lián)邦政府對東部的財政支持,另一方面來自統(tǒng)一進程中德國對歐洲一體化事業(yè)的承諾,包括對實行歐元的承諾。第二,經濟全球化對德國模式的沖擊,既有來自經濟發(fā)達而成本較低的美國等發(fā)達國家,也有來自迅速崛起的發(fā)展中國家,還有來自具有大量廉價勞動力的東歐鄰國。面對全球市場物美價廉產品的競爭,德國企業(yè)大量外遷,失業(yè)人口增加,財政負擔越來越重,加上人口老齡化速度加快,國家已不堪重負。
改革之艱難
施羅德前任總理科爾看到了問題,在執(zhí)政后期開始嘗試削減社會福利、降低稅收的改革。1998年施羅德上臺后,逐步推出各項改革方案,希望通過削減社會福利來減少國家財政負擔,削減稅收以增加企業(yè)活力,抽出財力投入到教育和高科技上,大力發(fā)展高技術產業(yè),增強產業(yè)競爭力,以此來改善財政狀況和解決失業(yè)問題。
施羅德的改革藥方直指現存體制的弊病,方向不能說有問題,但大選結果卻表明改革之艱難。其原因,一是利益問題。德國需要改革,這道理誰都明白,可減福利減到自己頭上誰也不干,更何況主要“犧牲者”是承受能力差的社會中下層民眾呢;二是改革環(huán)境不好,步子過急。體制改革是一項大的社會工程,需要較長的時間、較好的外部環(huán)境和逐步推進的政策。近年來,德國經濟發(fā)展的外部環(huán)境不好,施羅德急于在任期內看到改革成效,連續(xù)推出多項改革措施,急功近利的后果是改革成本超出了社會承受能力,導致社會嚴重動蕩。許多人把希望寄托在默克爾領導的聯(lián)盟黨身上,但是隨著選舉的深入,選民在聯(lián)盟黨的競選綱領中并沒有看到有什么過人之處,默克爾在選舉關鍵時刻更推出“殺貧濟富”的稅改方案,結果嚇跑了許多人,她也丟掉了許多選票。
失衡與再平衡
當前德國政壇的拼圖游戲看似混亂,但細細察之仍有脈理可尋:對改革持強烈置疑立場的左翼黨在組閣拼圖中已出局,黑紅大聯(lián)合政府基本成定局?梢钥闯,現在的關鍵問題已經不是改革與否之爭,而是由誰改、怎樣改的問題。從施羅德與默克爾領導的兩大黨的改革綱領看,既有不同之處,也有相似之處。無論誰改革,都必須把改革建立在德國國情基礎上,必須考慮到社會承受能力,否則就要出亂子。兩大黨都不想放棄德國“社會市場經濟體制”的核心基礎,而是要通過“市場化手段”,減少一些“福利、社會、均富”色彩,使經濟更具活力。當然,說起來容易,要在改革的同時兼顧“社會與市場”、“改革與穩(wěn)定”的雙平衡,又談何容易。看看周圍,除了德國,法國、荷蘭等實行“萊茵模式”的國家也遇到同樣的困難,北歐國家經濟狀況雖然還可以,但也不是無懈可擊。俗話說,三十年河東,三十年河西。冷戰(zhàn)剛結束的時候,歐洲保守勢力好不神氣,然而到了上世紀90年代中后期,歐洲政治版圖變成“一片粉紅色”,如今保守勢力再次主宰歐洲政壇。這些變化的背后,無非是在經濟全球化沖擊下歐洲各國“社會與市場”不斷失衡與再平衡的過程,是歐洲選民對經濟效益和社會公平的認真選擇。當前歐洲經濟增長緩慢,社會負擔過重,各國盛刮“撒切爾主義”旋風,市場主導的改革再次占了上風,當然德國也不例外。許多人把默克爾稱為“德國的撒切爾夫人”。對此,默克爾回答說,“我可能借鑒撒切爾夫人一些做法,但我就是我,德國不是英國”。的確,德國人需要探詢新的未來發(fā)展之路。
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