古人云：禍福相倚。9.11事件無(wú)疑是2001年最具悲劇色彩的事件，無(wú)論是作為當(dāng)事國(guó)的美國(guó)還是其他國(guó)家，無(wú)一例外地都在利用這一事件有針對(duì)性地調(diào)整對(duì)外政策，爭(zhēng)取有利形勢(shì)。盡管9.11后形勢(shì)變化的塵埃還未最后落定，但從目前和近期的情況看，似可大體將各國(guó)的所“得”初步盤(pán)點(diǎn)如下。
　　
　　◆日本、德國(guó)：獲利最豐
　　
　　11月底，三艘日本軍艦從日本本土出發(fā)，向印度洋駛?cè)ァ６��?zhàn)后日本首次“在日本以外發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)的情況下”向海外派兵的行動(dòng)終于正式付諸實(shí)施。日本參議院10月29日匆匆通過(guò)《反恐怖特別措施法案》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》以及《海上保安廳法修正案》，為今后日本向海外派兵制造了新的法律依據(jù)，這不僅標(biāo)志著日本安保政策的重大突破，而且預(yù)示著日本已從經(jīng)濟(jì)大國(guó)向政治大國(guó)邁出了重大一步。
　　同樣，德國(guó)也以向阿富汗發(fā)兵的形式尋找到“突破口”，實(shí)現(xiàn)了向歐洲以外地區(qū)派兵的圖謀。同時(shí)，德國(guó)還積極主辦關(guān)于建立阿富汗未來(lái)政府的波恩會(huì)議，以擴(kuò)大政治影響。施羅德公開(kāi)宣稱(chēng)，“德國(guó)戰(zhàn)后時(shí)代已經(jīng)結(jié)束”。
　　日、德的這些歷史性突破，是否意味著它們已經(jīng)不再滿(mǎn)足于“地區(qū)玩家”的角色？對(duì)于國(guó)際安全來(lái)說(shuō)，是否已就此打開(kāi)了“潘朵拉盒子”？也許只有時(shí)間才能做出回答。
　　
　　◆美國(guó)：收獲若干
　　
　　國(guó)際處境有所改善。布什上臺(tái)執(zhí)政以來(lái)的單邊主義令人記憶猶新，年初至年中，美與其他大國(guó)之間的關(guān)系出現(xiàn)較大波動(dòng)。與俄中關(guān)系裂痕加深，與西歐盟國(guó)和日本關(guān)系都出現(xiàn)不和，還被從聯(lián)合國(guó)人權(quán)委員會(huì)掃地出門(mén)。但美國(guó)充分利用了9.11事件，高張“反恐”大旗，得到聯(lián)合國(guó)與世界絕大多數(shù)國(guó)家的支持，國(guó)際處境大為改觀，對(duì)其批評(píng)減少。
　　建立反恐聯(lián)盟，打擊反美勢(shì)力。美國(guó)將反恐聯(lián)盟作為新世紀(jì)美國(guó)建立國(guó)際安全新秩序的內(nèi)容和具體步驟之一，通過(guò)在反恐問(wèn)題上制定規(guī)則，確立和保持美國(guó)今后在反恐問(wèn)題上的主導(dǎo)地位。發(fā)動(dòng)阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)，就是為了徹底打擊反對(duì)美國(guó)利益的伊斯蘭極端勢(shì)力。
　　在反導(dǎo)條約問(wèn)題上實(shí)現(xiàn)“軟著陸”。12月13日，美國(guó)宣布“埋藏”作為“冷戰(zhàn)遺產(chǎn)”的《反導(dǎo)條約》。因?yàn)榘⒏缓辜��?zhàn)正酣，美國(guó)此舉并未在世界上招致嚴(yán)厲譴責(zé)。這與上半年布什在游說(shuō)推行反導(dǎo)計(jì)劃時(shí)與其他大國(guó)關(guān)系緊張的情況形成反差。特別是這次作為《反導(dǎo)條約》締約國(guó)的俄羅斯，反應(yīng)低調(diào)。
　　
　　◆俄羅斯：名利雙收
　　
　　改善了同美國(guó)和西方的關(guān)系。9.11事件發(fā)生后，俄羅斯立即挺身而出，為美國(guó)在阿發(fā)動(dòng)的軍事行動(dòng)提供了有力的支持：向美提供有關(guān)塔利班和拉登的情報(bào)；為美飛機(jī)開(kāi)辟空中走廊；增加對(duì)北方反塔聯(lián)盟的軍事支援，等等。外電甚至認(rèn)為，俄羅斯對(duì)美國(guó)所提供的支持超過(guò)了任何一個(gè)西方盟國(guó)。有付出就會(huì)有收獲。普京近日稱(chēng)，俄美關(guān)系已經(jīng)“發(fā)生了實(shí)質(zhì)性變化”，“這是一種長(zhǎng)期的伙伴關(guān)系”。
　　改變了在車(chē)臣問(wèn)題上的被動(dòng)局面。俄羅斯在車(chē)臣的戰(zhàn)爭(zhēng)一直受到西方的批評(píng)和指責(zé)，成為影響俄與西方關(guān)系的一個(gè)障礙。9.11后，俄可以更加理直氣壯地清剿車(chē)臣反叛分子了。
　　重返阿富汗。11月26日清晨，12架滿(mǎn)載各種物資裝備的俄羅斯軍用運(yùn)輸機(jī)降落在阿富汗首都喀布爾附近的機(jī)場(chǎng)。這是自1989年蘇軍撤出阿富汗以來(lái)俄軍用飛機(jī)首次降落在阿富汗境內(nèi)。隨著俄支持的北方聯(lián)盟在阿富汗得勢(shì)，在阿戰(zhàn)后政府組建、恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，甚至對(duì)外政策的制定過(guò)程中，俄的影響不容忽視�！�
　　
　　◆英國(guó)：舊夢(mèng)重溫
　　
　　9.11事件使一度趨冷的英國(guó)與美國(guó)特殊關(guān)系重新趨于活躍。此前，人們擔(dān)心由于布什的政治理念與布萊爾的第三條道路不合拍，英美關(guān)系可能受到影響。但9.11后，英國(guó)的表現(xiàn)再次證明了英美關(guān)系仍有相當(dāng)活力。英國(guó)官員得意地稱(chēng)，若沒(méi)有英國(guó)的鼎力相助，美國(guó)不會(huì)在阿富汗取得勝利。阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)的硝煙甫散，英國(guó)就決定派3000將士在阿富汗執(zhí)行維和任務(wù)并擔(dān)任龍頭。英還準(zhǔn)備在倫敦美國(guó)駐英國(guó)大使館附近修建一座9.11事件死難者紀(jì)念碑，令美國(guó)人為之動(dòng)容。他們感嘆：在關(guān)鍵時(shí)刻，只有英國(guó)才是真正的哥們兒。
　　
　　印度：醉翁之意不在酒
　　
　　印度全方位支持美在阿富汗的軍事打擊行動(dòng)，換取了美國(guó)把印視為“全球反恐戰(zhàn)略伙伴”的良好印象。印度堅(jiān)持要將打擊克什米爾恐怖主義勢(shì)力與美國(guó)打擊阿富汗恐怖主義的行為相聯(lián)系，并稱(chēng)這是反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的一部分，想借美國(guó)之手打壓宿敵巴基斯坦。另外，通過(guò)支持北方聯(lián)盟，印在阿富汗今后的事務(wù)中也有了發(fā)言權(quán)。
　　
　　◆巴基斯坦：機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存
　　
　　巴基斯坦是阿富汗的鄰國(guó)，且關(guān)系比較特殊，阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)使巴基斯坦一夜之間成為反恐的“前線(xiàn)國(guó)家”。塔利班的垮臺(tái)使巴基斯坦失去了戰(zhàn)略縱深，但它在美國(guó)的南亞戰(zhàn)略中的地位得到提高。美國(guó)與西方國(guó)家向巴基斯坦提供的大量援助對(duì)飄搖中的巴經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪中送炭，美、印、巴關(guān)系從失衡重趨平衡。得失相較，利大弊少。
　　
　　◆中國(guó)：安全形勢(shì)改觀
　　
　　2001年中美關(guān)系可謂歷盡風(fēng)雨，從布什將中國(guó)稱(chēng)為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”到售臺(tái)武器，再到“撞機(jī)事件”，中美關(guān)系跌入低谷。在9.11之后的關(guān)鍵時(shí)刻，中美兩國(guó)首腦在上海會(huì)晤，決定建立“建設(shè)性雙邊合作”關(guān)系，指明了今后中美關(guān)系的方向。同時(shí)，隨著中國(guó)加入WTO，兩國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系將獲得一個(gè)更高的平臺(tái)。特別是在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)低迷的情況下，兩國(guó)有望加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合作，使中美關(guān)系繼往開(kāi)來(lái)。此外，臺(tái)海局勢(shì)有可能暫時(shí)緩和下來(lái)，中國(guó)總體安全形勢(shì)有所改善。▲

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