2018新政分戶標(biāo)準(zhǔn)_分戶計(jì)熱新政有多遠(yuǎn)
發(fā)布時(shí)間:2020-03-12 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
11月份又來了,讓許多濟(jì)南市民“煩心”的月份又開始了,煩心的原因有二:一是天氣真的冷,二是暖氣真的貴! 在能滴水成冰的濟(jì)南的冬天,天氣寒冷的時(shí)間長(zhǎng),所需供暖時(shí)間也長(zhǎng),相對(duì)于每家每戶自行生火取暖,集中供暖既穩(wěn)定又省功夫。集中供暖一般都是按一個(gè)采暖季每平方(建筑面積)來收費(fèi)的。但是集中供暖需一次性繳納費(fèi)用較多,而且用戶被動(dòng)取暖,無論是否需要,暖氣始終全天供熱。同時(shí),由于室內(nèi)溫度由供熱單位進(jìn)行調(diào)節(jié),導(dǎo)致樓層不同而造成溫度不均,使有些市民遇到供暖偏熱只有開窗降溫,讓熱量被白白浪費(fèi)。
用水看水表、用電看走字,而用熱卻要看居民房屋的面積。何時(shí)用熱能有明確計(jì)量?隨著按面積收費(fèi)引發(fā)的供用熱糾紛的增多,實(shí)現(xiàn)用熱計(jì)量收費(fèi)成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。
濟(jì)南市從去年開始就在已安裝熱計(jì)量裝置的建筑中,選取100萬平方米住宅建筑和200萬平方米非住宅建筑進(jìn)行熱計(jì)量收費(fèi)試點(diǎn),并配合物價(jià)部門出臺(tái)兩部制熱價(jià)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
今年,濟(jì)南將繼續(xù)推廣分戶計(jì)量收費(fèi)。近日,濟(jì)南市市政公用局局長(zhǎng)賈玉良表示,今年將加大試點(diǎn)面積,在去年300萬平方米熱計(jì)量試點(diǎn)的基礎(chǔ)上,擴(kuò)至800萬平方米熱計(jì)量試點(diǎn),由供熱部門公布的具備分戶計(jì)量條件的建筑,將以熱計(jì)量收費(fèi)。按照去年熱計(jì)量試點(diǎn)的收費(fèi)規(guī)定,收費(fèi)試點(diǎn)小區(qū)將按照兩部制熱價(jià)交費(fèi),基本熱價(jià)占總供熱費(fèi)30%。基本熱價(jià)按房屋面積收取,其中居民住宅按套內(nèi)建筑面積,非居民住宅按建筑面積,計(jì)量熱價(jià)按計(jì)量表裝置讀數(shù)收取。計(jì)算公式為:用熱費(fèi)用=基本熱費(fèi)+計(jì)量熱費(fèi)。其中:基本熱費(fèi)=基本熱價(jià)(元/平方米)×計(jì)費(fèi)面積(平方米);計(jì)量熱費(fèi)=計(jì)量熱價(jià)(元/千瓦時(shí))×用熱量(千瓦時(shí));居民住宅基本熱價(jià)為每平方米10.68元,計(jì)量熱價(jià)為每千瓦時(shí)0.17元。非居民住宅基本熱價(jià)為每平方米19.90元,計(jì)量熱價(jià)為每千瓦時(shí)0.21元。
供熱分戶計(jì)量的好處顯而易見:供暖用戶想用就開,不用就停,還可以避免“室溫低了投訴,室溫高了開窗”的情況。而且在理論上,取暖費(fèi)用會(huì)有明顯減幅。分戶計(jì)量的推廣應(yīng)是極受歡迎。
但是據(jù)報(bào)道,在山東濟(jì)南,作為早在2000年就開始熱計(jì)量試點(diǎn)改革的百花小區(qū),11年過去了,小區(qū)卻仍是按面積收費(fèi)。為什么明明是一件好事卻推行不下去7
2000年,市民郭燕居住的小區(qū)被選作試點(diǎn)率先在濟(jì)南開始熱計(jì)量改革,可是改革只進(jìn)行了一年就很快夭折,原因就在于沒省多少錢。
據(jù)郭燕反映,熱計(jì)量收費(fèi)首先有一個(gè)保底的費(fèi)用,就是說是按照面積的一半先進(jìn)行收費(fèi),好比是4000先收2000塊錢,接著第二部分就是計(jì)算使用的熱量,計(jì)量熱價(jià)為每千瓦時(shí)是1毛6分錢來收費(fèi),一個(gè)季度得有500千瓦時(shí)左右。她說:
”如果用面積來算。我這個(gè)房子是67平多,一平的價(jià)格應(yīng)該是26塊7,所有的費(fèi)用應(yīng)該是1789,17元。如果用計(jì)量收費(fèi),我先交一個(gè)保底價(jià),也就是1789除以2,897塊多。我一個(gè)季度差不多用500多個(gè)字,乘以1毛6,需要的價(jià)格也是800來塊錢,加起來總共是1697.5元。“相較之下,比原來的集中供暖只省了100元不到,”而且我們平時(shí)回來之后,尤其晚上,房子是冰冷的,我們還得等它熱,熱之前那那一段相當(dāng)于沒使用,而且老人,孩子也受不了。為這100多塊錢不值得!庇谑,郭燕和小區(qū)里的多數(shù)人一樣還是用回了集中收費(fèi)的方式。
隨后,2002年在明湖苑試點(diǎn)分戶計(jì)量,同樣以失敗收?qǐng)觥?
在兩次失敗的基礎(chǔ)上,濟(jì)南市下調(diào)了基礎(chǔ)固定費(fèi)用比例,但是推廣工作依然面臨重重困難。今年11月1日,濟(jì)南市政府公布了《關(guān)于推進(jìn)供熱計(jì)量改革與既有建筑節(jié)能改造的實(shí)施意見》:從2011年冬季采暖期開始,全市所有符合條件的建筑,要實(shí)行按用熱量計(jì)價(jià)收費(fèi)。到“十二五”末,達(dá)到節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑要全部完成供熱計(jì)量改造。
《意見》規(guī)定,新建建筑的供熱計(jì)量裝置采購和安裝費(fèi)用由開發(fā)商承擔(dān),居住建筑按每戶2450元繳納,違者不予辦理規(guī)劃、施工許可。而對(duì)既有建筑的改造則依據(jù)安排,將在2011至2013年期間,對(duì)2007年10月1日前建成的既有居住建筑實(shí)施3項(xiàng)綜合節(jié)能改造的每平方米獎(jiǎng)勵(lì)45元,市財(cái)政將按1:1的比例給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)居民個(gè)人出資參與住宅節(jié)能改造,個(gè)人投資部分允許提取住房公積金。這一措施的實(shí)施旨在解決推廣困難的主要原因――不菲的成本費(fèi),但是在具體落實(shí)方面還有待斟酌。
其次,熱表的準(zhǔn)度也是無法忽視的問題。去年供暖結(jié)束后,經(jīng)過供熱公司統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),全市有半數(shù)熱計(jì)量表不準(zhǔn)!坝械木用窦依锏臒岜3個(gè)月跑不了幾個(gè)字兒,有的能跑上好幾干個(gè)字兒!惫岵块T人士說,這種情況下推行熱計(jì)量更是步履維艱。業(yè)內(nèi)人士介紹,很多新建建筑的熱表都是開發(fā)商安裝的,純粹是為了應(yīng)付房屋驗(yàn)收。也有很多小區(qū)的熱表是隨意從市場(chǎng)上購買的,質(zhì)量難以保證。熱表不準(zhǔn)成為卡住熱計(jì)量收費(fèi)的重要一關(guān)。為了解決熱表不準(zhǔn)問題,供熱部門出臺(tái)新規(guī)定,要求2007年10月1日之前安裝的舊熱表要重新更換,之后安裝的熱表不準(zhǔn)的要整改,達(dá)標(biāo)后才能運(yùn)行。
同時(shí)要求供熱企業(yè)對(duì)2007年10月1日以后竣工的建筑進(jìn)行清理檢查,對(duì)未安裝供熱系統(tǒng)計(jì)量裝置或已安裝但達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的建筑,提出整改意見。對(duì)已具備分戶計(jì)量收費(fèi)條件的新建建筑和既有建筑,供熱企業(yè)必須實(shí)行同步計(jì)量收費(fèi)。
此外,有業(yè)內(nèi)人士指出,由于分戶供暖計(jì)價(jià)比較透明,原來因計(jì)量模糊而產(chǎn)生的利益會(huì)被抹去,將不可避免地沖擊供熱企業(yè)的既有收益。因此,若無相關(guān)政策的支持,供熱企業(yè)推進(jìn)分戶計(jì)量改造的積極性將會(huì)受影響。改造中,政府應(yīng)該出面,指導(dǎo)有關(guān)部門,使集中供熱進(jìn)入到更多的小區(qū)和居民家中,也讓有條件的居民能早日實(shí)現(xiàn)分戶計(jì)量。
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