2009年10月，第十一屆全運會在濟南舉辦，濟南這座千年老城受到前所未有的關(guān)注。為改善城市環(huán)境，濟南投資達(dá)1400多億元，積極實施了926項建設(shè)及環(huán)境整治工程，讓人們驚訝濟南的華麗轉(zhuǎn)身。
　　經(jīng)歷了全運的浴火新生，古老的泉城又一次站在新的歷史起點上。后全運時代，濟南城市發(fā)展的著眼點何在?“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”是濟南為自已選擇的具體路徑。
　　在年前召開的全市經(jīng)濟工作會議上，濟南市提出，在全面推進(jìn)城市建設(shè)發(fā)展的同時，集中力量抓好西部新城，東部新區(qū)，小清河沿岸，老城棚戶區(qū)和城中村。四大區(qū)域”開發(fā)，力推城市。擴大，長高�！拔鞑啃鲁恰霸诤笕�運時代的濟南城市建設(shè)布局中首當(dāng)其沖。
　　今年年初。在濟南市第十四屆人民代表大會第三次會議政府工作報告中，濟南市擬在2010年里，加快東，西兩城區(qū)的大發(fā)展步伐，拓展450平方公里的城市發(fā)展空間。“西部新城”的重要性再一次被濃墨重彩地強調(diào)。
　　今年2月13日，中共山東省委常委、濟南市委書記焉榮竹在省十一屆人大二次會上說，濟南圍繞京滬高鐵濟南站建設(shè)，在濟南西部規(guī)劃建設(shè)濟南西部新城，這個新城投資額大，要超過1000億元。“2011年京滬高鐵通車了，這個新城也差不多有頭緒了。屆時，濟南西部新城將成濟南變化最大的地區(qū)。”
　　他還論述濟南西部新城的核心片區(qū)一一西客站片區(qū)：“西客站片區(qū)建設(shè)是帶動西部城區(qū)乃至整個城市建設(shè)的重點工程，對省會長遠(yuǎn)發(fā)展具有重要的戰(zhàn)略意義，要把它作為全運會后拉動全市投資增長，加快現(xiàn)代化城市建設(shè)、保障改善民生的重中之重，舉全市之力加快推進(jìn)�！�
　　如果我們把目光投向更遠(yuǎn)，其實早在十多年之前，濟南就為西部新城做了一系列鋪墊。
　　1997年，中共山東省委就召開常委擴大會議，專題研究省城濟南的發(fā)展問題，此次會議的核心詞被概括為“五年大變樣”，主要針對當(dāng)時濟南基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，泉城特色和品位不明顯、輻射帶動能力不強的狀況。此后的5年間，省城在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面累計投資近600億元，城市面貌為之一新。
　　進(jìn)入新世紀(jì)，城市化成為各地競相發(fā)展的重要推動力。作為中國改革開放最顯性的成果之一，就是在中國的版圖上，不斷涌現(xiàn)出一批新興城市，城市圈，城市群，城市帶。城市的發(fā)展，由“單打獨斗”階段進(jìn)入到既要對抗競爭，又要分工合作的“大兵團”作戰(zhàn)階段。
　　同理，作為省會的濟南，不單自身要發(fā)展，與省內(nèi)外其他城市爭奪發(fā)展地位和發(fā)展空間，還要服務(wù)全省帶動周邊區(qū)域共同發(fā)展。
　　通過幾次重大會議，濟南城市規(guī)劃建設(shè)的理念和思路發(fā)生了重大突破和深刻變革，初步達(dá)成了“拓展城市空間，增強帶動能力”的共識形成了奠定濟南未來發(fā)展框架的“東拓、西進(jìn)，南控、北跨、中疏”的城市空間布局“十字方針”和“新區(qū)開發(fā)，老城提升、兩翼展開，整體推進(jìn)”的城市發(fā)展思路。
　　“這幾次重要會議，都是適應(yīng)中國城市化的進(jìn)程，在全省，乃至全國坐標(biāo)體系內(nèi)，對濟南城市規(guī)劃建設(shè)的理念和思路不斷完善，逐步提升�！睗�南市規(guī)劃局局長王新文說，“幾乎每次會議之后，都會為濟南留下諸如泉城廣場、經(jīng)十東路、東荷西柳等地標(biāo)性的建筑，成為濟南城市建設(shè)的里程碑。”
　　2008年，山東省提出了實現(xiàn)經(jīng)濟文化強省新跨越的戰(zhàn)略目標(biāo)。建設(shè)經(jīng)濟文化強省，省會的責(zé)任進(jìn)一步明晰。2009年底，濟南市在。轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”的大背景下，將自己的城市發(fā)展戰(zhàn)略具化為“拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”，以此作為濟南這座責(zé)任之城的發(fā)展路徑。
　　從城市化的角度分析，濟南也必須拓展城市空間。
　　統(tǒng)計數(shù)字顯示，2008年，濟南市人均GDP達(dá)到6500美元，全市城鎮(zhèn)化率提高到63.42％。有研究表明，城鎮(zhèn)化率超過60％，人均GDP超過5000美元，城市的發(fā)展將進(jìn)入規(guī)模擴張和功能提升共同推動的新階段。
　　目前，從濟南看，到2012年，全市城鎮(zhèn)化率將達(dá)到67％，人均GDP將先后突破8000美元、10000美元，客觀上進(jìn)入了跨越提升的新階段。在這個階段，城市化進(jìn)程將加快推進(jìn)，現(xiàn)代化水平也將加快提高。但相比之下，濟南目前的規(guī)劃建設(shè)卻不夠適應(yīng)，不僅新區(qū)拓展不充足，老城建設(shè)也不充分，建成區(qū)發(fā)展不夠集約和充分。
　　據(jù)此前初步摸底，濟南市二環(huán)路內(nèi)六層以下的建筑占了80％以上，其中槐蔭，天橋兩個區(qū)6層以下的建筑占了90％以上；集中連片的棚戶區(qū)38片、城中村77個，占地面積約30平方公里；建成區(qū)的總?cè)莘e率只有1.7，不僅比上海，北京有很大差距，與杭州，南京等同類先進(jìn)城市23左右的水平相比，也有較大的差距。
　　“老城發(fā)育不足，新城發(fā)展不足”濟南市的城市化率只有63.47％，和整個廣東省的城市化水平相當(dāng)。這樣的城市，怎么擔(dān)當(dāng)一個經(jīng)濟大省的長子重任?據(jù)媒體報道，2009年11月，濟南市的干部們還未來得及細(xì)，細(xì)品味全運帶來的榮耀與喜悅，濟南市主要領(lǐng)導(dǎo)就在全市大會上發(fā)出了這樣的問話。
　　以“拓展城市發(fā)展空間”為突破口，把城市建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展有機統(tǒng)一起來，強力推進(jìn)城市“擴大”“長高”，為培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展社會事業(yè)，保障改善民生提供強大平臺。這是全市領(lǐng)導(dǎo)干部在自問之后的自答。
　　東部新區(qū)，西部新城和濱河新區(qū)承擔(dān)了濟南“擴大”的重任，三個新區(qū)450平方公里的規(guī)劃建設(shè)面積，未來10年中，將使?jié)�南建成區(qū)的面積擴大50％，而總用地面積30多平方公里，總投資達(dá)4000多億元，總建筑面積約7000多平方米，分布在一城三區(qū)內(nèi)，承載著商貿(mào)中心，金融中心，奧體中心，文化中心，樞紐中心等多種功能的16個城市綜合體，則肩負(fù)著濟南“長高”的重任。它們不但把濟南的高度由180米刷新到260米，還將在未來3至5年內(nèi)，把城市總?cè)莘e率由現(xiàn)在的17提高到25左右。
　　詳解這些年的發(fā)展軌跡，不難看出，在城市化的道路上，濟南展現(xiàn)出了前所未有的熱情與氣勢。這既是對自身實力提升的強烈期許，也是對自己在省內(nèi)，國內(nèi)經(jīng)濟地位的爭奪，更是對濟南未來發(fā)展空間的爭取。
　　而當(dāng)，拓展城市發(fā)展空間，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，上升為一種理念和行動綱領(lǐng)，西部新城注定要成為支撐泉城未來發(fā)展的絕佳空間和熱土。
　　
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　　2002年1月22日，中共山東省委、省政府召開濟南城市建設(shè)現(xiàn)場辦公會，提出要按照“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效能管理”的要求，拓展發(fā)展空間，規(guī)劃建設(shè)新區(qū)，改善提升老城�？梢哉f，這次會議啟動7省城城市規(guī)劃建設(shè)重大戰(zhàn)略調(diào)整的進(jìn)程。
　　2005年6月26日，中共山東省委常委再次召開擴大會議，專題研究濟南的城市規(guī)劃建設(shè)和今后發(fā)展問題，明確：“東拓、西進(jìn)、南控、北跨、中疏”的城市發(fā)展戰(zhàn)略和東部產(chǎn)業(yè)帶、東部新城、泉城特色風(fēng)貌帶及老城、西部新城、西部片區(qū)五大板塊城市布局。事關(guān)濟南今后20年乃至更長時間的發(fā)展方向得以明確，城市規(guī)劃工作取得重大突破。
　　2007年9月29日，在濟南面臨承辦第十一屆全運會重大歷史機遇的關(guān)鍵時期，中共山東省委常委擴大會議，再次專題研究省城規(guī)劃建設(shè)管理工作，確定圍繞把濟南建設(shè)成為活力之都、魅力之城、宜居家園的目標(biāo)，集中打造奧體文博、特色標(biāo)志區(qū)和臘山西客站“三大亮點”。

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