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[職業(yè)教育走出陰影]走出陰影

發(fā)布時間:2020-03-11 來源: 感恩親情 點擊:

  培養(yǎng)技術技能人才,職業(yè)教育具有不可替代的重要作用。在經濟發(fā)展對人才結構需求越來越合理的形勢下,提高職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的規(guī)模和層次已經迫在眉睫。   年初開始的一場“用工荒”讓眾多的中國企業(yè)措手不及。與以往不同的是,此次不但是長三角、珠三角這些工業(yè)發(fā)達的地區(qū)用工困難,就連中西部也出現(xiàn)了技術工人緊張的現(xiàn)象。
  一邊是供不應求的技術工,一邊是難以就業(yè)的大學畢業(yè)生,鮮明的對比讓多年來生活在大學教育陰影里的職業(yè)教育,開始陽光地走進公眾的視野。
  
  職業(yè)教育“漲價”
  
  與高速經濟發(fā)展同步,高等教育畢業(yè)生應該供不應求,為什么反而出現(xiàn)超過一半的大學畢業(yè)生難以一次就業(yè)?相對應的是,中等職業(yè)學生就業(yè)率超過90%。大學生與中高職學生的鮮明對比。
  長期以來,中國的職業(yè)教育生活在大學教育的陰影里。從政府層面到社會大眾,重高等教育而輕職業(yè)教育,職業(yè)技術人才的地位低于高等教育人才,家長讓孩子接受職業(yè)教育是不得已的選擇。
  但今天,這個現(xiàn)象正迫于事實的壓力發(fā)生著變化。高等教育一枝獨大造成了人才結構的失衡,普通高等教育以單一的標準、規(guī)格培養(yǎng)單一的學術型人才,難以滿足社會對人才多樣性的需求,致使人才結構和人才供需矛盾日益突出。
  就業(yè)結構正在現(xiàn)代社會經濟高速成長的推動下急劇變化。改革開放30年,中國在工業(yè)化和城市化推動下,產業(yè)結構變化帶來了就業(yè)結構的顯著性改變。在就業(yè)總量中,非農產業(yè)就業(yè)比例(包括第二產業(yè)、第三產業(yè))由29.5%上升到59.2%。社會經濟發(fā)展對產業(yè)技術工人的要求從數(shù)量到質量都有了明顯提升,走新型工業(yè)化發(fā)展的道路,既需要一大批高素質的專家學者,也需要大量熟練掌握新技術、新工藝、新設備的技術型、技能型勞動者。
  培養(yǎng)技術技能人才,職業(yè)教育具有不可替代的重要作用。在經濟發(fā)展對人才結構需求越來越合理的形勢下,提高職業(yè)教育特別是高等職業(yè)教育的規(guī)模和層次已經迫在眉睫,職業(yè)教育逐漸得到社會的高度認可與大力支持。
  中國調查網近期公布的一項調查顯示,只有大約35%的家長要求孩子必須考上大學,更多的家長認為孩子不一定非要上大學,只要能掌握有利于未來發(fā)展的一技之長即可。
  “如果不上大學,你準備做什么?”有49.72%的人選擇讀職業(yè)技術院校學習專門技術。
  
  職校力不從心
  
  從目前來看,職業(yè)教育的力量還難以擔當起為社會提供充足技術人才的重任。職業(yè)教育在中國的歷史還比較短,辦學的經驗不足,發(fā)展中難免會有普通教育模式的影子。在產業(yè)結構調整導致社會總體勞動力需求結構變化,特別是高校擴招引起“普高熱”升溫爭奪職教生源等多種因素影響下,近年來中國職業(yè)教育受到了不小的沖擊。
  為了培養(yǎng)更多的經濟建設需要的技術人才,在國家大力支持下,各類職業(yè)教育取得了明顯成效。但總體上相比普通高等教育,國家在職業(yè)教育上的投入遠遠不足,使得職業(yè)教育院校在辦學水平和規(guī)模上都有待提高。和普通教育相比,中等職業(yè)教育的基礎比較薄弱,辦學規(guī)模較小,教學設施較落后,專業(yè)結構還有待進一步調整和優(yōu)化。
  “每年都要為招生而犯愁!睗夏陈殬I(yè)學校校長吳天對學校的發(fā)展很無奈。在他看來,國家對職業(yè)教育極為關注,出臺了很多的優(yōu)惠政策,但社會上對職業(yè)教育的片面認識還沒有改變,限制了職業(yè)學校的發(fā)展。比如在學校發(fā)展最基本條件的招生問題上,受“高等教育熱”的影響,近幾年中等職校招生出現(xiàn)了定幅度的滑坡,成績差不多的學生都走上高中的路子,職業(yè)學校招來的只能是那些成績差的學生。生源質量不好一方面導致了培養(yǎng)難度大、人才質量差;另一方面又因為學生差導致就業(yè)出路不理想,反過來又加重社會對職業(yè)教育的不認可,職業(yè)教育的發(fā)展后勁不足,形成了職業(yè)教育的“惡性循環(huán)”。
  近年來,高等職業(yè)教育快速發(fā)展,高職生雖然比中職生有了更高層次的就業(yè)機會。但相對于普通高等學校,高職院校還處于“二級市場”。由于享受不到與普通高校一樣的學歷與就業(yè)優(yōu)勢,高等職業(yè)學校生源欠佳同樣是制約發(fā)展的一大難題。
  另一方面,長期的發(fā)展乏力造成了職業(yè)教育偏離了正常的軌道,與職業(yè)市場的有效銜接和專門性培養(yǎng)的教育目標未能完全落實,相當部分的學習課程設置及管理模式等都模仿普通學校,失去了培養(yǎng)專業(yè)技術人才的教育宗旨。
  突出人才培養(yǎng)類型的不可替代性,建立與學校有本質差異的教學體系,是職業(yè)學校的惟一出路。在人才需求市場的驅動下,“訂單式培養(yǎng)”被看作目前職業(yè)教育最好的培養(yǎng)模式。校企合作的“訂單式培養(yǎng)”模式采用學校和企業(yè)雙方協(xié)商制定培訓課程,學校學習與企業(yè)崗位培訓相結合,積極發(fā)揮企業(yè)在人才培養(yǎng)工作中的作用,通過合作和共建,探索出一條產學研結合發(fā)展的“訂單式”人才培養(yǎng)新路。
  更為重要的是,國家,必須在社會建立起有利于職業(yè)學生就業(yè)的體制,盡可能縮小中職人才和高等人才之間的差距,在學歷和就業(yè)上實行一視同仁,讓高等職業(yè)學校與普通高校畢業(yè)生以同等的身份進入人才市場公平競爭,憑借自己的能力、素質獲得相應的工作崗位。
  
  前景無限預期
  
  國家人力資源和社會保障部的項調查結果顯示:中國高技能人才短缺嚴重,技師和高級技師占全部技能勞動者的比例不到5%,而企業(yè)需求的比例是20%以上。高技能人才比例不足發(fā)達國家的1/7。中國目前的職業(yè)教育已不能滿足市場的需求。
  巨大的市場讓職業(yè)教育前景無限,加大職業(yè)教育力度已成為國家和社會的共識。
  剛剛通過的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(201 0-2020年)》,對大力發(fā)展職業(yè)教育提出了明確要求:職業(yè)教育要面向社會,著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、職業(yè)技能和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。到2020年,形成適應發(fā)展方式轉變和經濟結構調整要求、體現(xiàn)終身教育理念、中等和高等職業(yè)教育協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系,滿足人民群眾接受職業(yè)教育的需求,滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需要。
  而對于如何增強職業(yè)教育吸引力,國家將不斷完善職業(yè)教育支持政策,逐步實行中等職業(yè)教育免費制度,完善家庭經濟困難學生資助政策;改革招生和教學模式;積極推進“雙證書”制度,推進職業(yè)院校課程標準和職業(yè)技能標準相銜接:完善就業(yè)準入制度,執(zhí)行“先培訓、后就業(yè)”“先培訓、后上崗”的規(guī)定。建立健全職業(yè)教育課程銜接體系,鼓勵畢業(yè)生在職繼續(xù)學習,完善職業(yè)學校畢業(yè)生直接升學制度,拓寬畢業(yè)生繼續(xù)學習通道;提高技能型人才的社會地位和待遇……

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