1979年5月，一艘名為“友好之船”的輪船從青島起航揚(yáng)帆日本下關(guān)市，船上搭載的中日友好訪問(wèn)團(tuán)。在訪問(wèn)過(guò)程中，一個(gè)將青島與下關(guān)結(jié)為友好城市的提議受到賓主雙方的熱烈歡迎。當(dāng)年10月，青島市與日本下關(guān)市簽訂了友好城市合作協(xié)議，成為山東省對(duì)外開(kāi)放的新起點(diǎn)。而后，山東省于1982年8月和日本山口縣的省級(jí)友城合作協(xié)議則拉開(kāi)了山東省締結(jié)友好城市工作的序幕。
　　
　　
　　135朵姊妹花開(kāi)齊魯
　　國(guó)際友城在山東省對(duì)外開(kāi)放和實(shí)施科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略中，具有舉足輕重的地位和作用。對(duì)外締結(jié)國(guó)際友好城市的數(shù)量和交往質(zhì)量，反映出一個(gè)地區(qū)的開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際化程度，山東省友城締結(jié)工作的遍地開(kāi)花與全省經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力的逐步增強(qiáng)密不可分。
　　山東省一直把對(duì)外締結(jié)國(guó)際友好城市的數(shù)量和交往質(zhì)量，視為衡量開(kāi)放水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和國(guó)際化程度的重要標(biāo)志。與山東締結(jié)國(guó)際友好關(guān)系的城市，有的是由于城市發(fā)展形態(tài)的相似，有的出于尋求經(jīng)貿(mào)合作的需要，有的則緣于綿延千年的文化淵源。與山東結(jié)緣的友城由于各國(guó)國(guó)情不同，有著自己的發(fā)展模式和傳統(tǒng)習(xí)慣，有的是以政府為主導(dǎo)，民間團(tuán)體積極參與，有的則強(qiáng)調(diào)市民的參與。鑒于此，在交流與合作中，山東各地本著相互尊重、相互信任為原則，積極尋求雙方利益的結(jié)合點(diǎn)將友城資源分類，積極實(shí)施“走出去，引進(jìn)來(lái)”戰(zhàn)略，選擇相互感興趣的方式和合作項(xiàng)目開(kāi)展了全方位的經(jīng)貿(mào)交流與合作。
　　30年轉(zhuǎn)瞬即逝，下關(guān)市贈(zèng)送給青島的2000株櫻花在東海路上早已枝繁葉茂，與山東牽手的友好城市也越來(lái)越多。山東省及各地市先后與日本、美國(guó)、韓國(guó)、英國(guó)、朝鮮、法國(guó)、澳大利亞、新西蘭、德國(guó)等40余個(gè)國(guó)家的135個(gè)省、市建立了友好省、州、市關(guān)系，友城數(shù)量居全國(guó)第二位，初步形成了一個(gè)關(guān)系穩(wěn)固、布局合理、不斷擴(kuò)大的對(duì)外友好交往網(wǎng)絡(luò)，廣泛開(kāi)展了經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)、教育、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的交流與合作，并借助友城之間密切的協(xié)商與合作，逐步樹(shù)立起山東平等開(kāi)放、誠(chéng)信守諾的良好國(guó)際形象。友好城市已成為山東省實(shí)施經(jīng)濟(jì)國(guó)際化戰(zhàn)略、開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)的海外根據(jù)地和立足點(diǎn)，是山東省招商引資的重要來(lái)源。近幾年，不少項(xiàng)目的合作就是在互訪中促成的。如日本山口縣有18家企業(yè)來(lái)山東投資辦廠，帶動(dòng)日本100多家企業(yè)與山東開(kāi)展貿(mào)易往來(lái)，年貿(mào)易額過(guò)百億元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，通過(guò)友好城市直接推動(dòng)的合作項(xiàng)目達(dá)百億美元以上,國(guó)際友好城市已與山東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展緊密結(jié)合，成為山東省對(duì)外開(kāi)放的優(yōu)質(zhì)資源。
　　
　　山東省分布在發(fā)達(dá)國(guó)家的友城，具有很大的科技優(yōu)勢(shì)，如德國(guó)巴伐利亞州、美國(guó)得克薩斯州和康涅狄格州、荷蘭北荷蘭省、日本山口縣等友城科技發(fā)達(dá)、人才聚集。其中德國(guó)巴伐利亞州是德國(guó)面積最大、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展?jié)摿ψ顝?qiáng)、高科技企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)最為集中的州。其汽車和機(jī)械設(shè)備制造、電氣電子、精密儀器等傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門在德國(guó)居重要地位，生物基因技術(shù)、新材料、信息通訊產(chǎn)業(yè)等新興經(jīng)濟(jì)亦處領(lǐng)先地位，有歐洲“硅谷”之稱。山東省充分利用這些友城的優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展國(guó)際科技、教育合作，引進(jìn)技術(shù)和人才，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。
　　20年來(lái)，德國(guó)巴州在山東省投資了十幾個(gè)項(xiàng)目，實(shí)際使用外資超過(guò)2億美元，實(shí)際投資占德國(guó)在山東投資的三分之一，具代表性的主要有濟(jì)南西門子變壓器項(xiàng)目、煙臺(tái)塞夫?愛(ài)科車輛項(xiàng)目、濱州BBS汽車鋁合金輪轂項(xiàng)目、青島斯蒂爾園林機(jī)械項(xiàng)目等。在巴州政府的大力推動(dòng)下，德國(guó)政府在第三世界國(guó)家的最大無(wú)償援助項(xiàng)目7000萬(wàn)歐元的“山東糧援項(xiàng)目”落戶山東。巴州政府還提供資助為山東省培訓(xùn)了1000多名各類專業(yè)技術(shù)人才，在青島大學(xué)和山東輕工業(yè)學(xué)院建立了人才技術(shù)中心。山東省與德國(guó)巴州的經(jīng)貿(mào)合作越來(lái)越密切。
　　根據(jù)不同的經(jīng)濟(jì)與科技條件，山東與友好城市間的經(jīng)貿(mào)合作形式豐富多彩。斯里蘭卡西北省的水產(chǎn)資源及石墨等礦產(chǎn)資源；朝鮮黃海南道的鐵、鉛、金等礦產(chǎn)資源，都成為山東省資源開(kāi)發(fā)類及生產(chǎn)類境外投資、對(duì)外工程承包合作的重點(diǎn)地區(qū)。今后，山東省將在節(jié)能、環(huán)保領(lǐng)域重點(diǎn)加強(qiáng)與韓國(guó)、美國(guó)等國(guó)家友城的合作；在裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)方面加強(qiáng)與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家友城的合作，德國(guó)的巴伐利亞州、英國(guó)的蘇格蘭以及荷蘭的海爾德蘭省等歐美友城將是山東省合作的重點(diǎn)；在能源開(kāi)發(fā)領(lǐng)域，將加強(qiáng)與拉美、澳大利亞等地區(qū)和國(guó)家友城間的合作。
　　
　　扎根沃土
　　一位日本友人曾說(shuō)過(guò)，對(duì)于不同文化的深入探索才能增進(jìn)國(guó)家和城市之間的理解，在理解的基礎(chǔ)上才能實(shí)現(xiàn)真正的國(guó)際交流。山東是中華文明的重要發(fā)祥地，具有深厚的文化底蘊(yùn)和豐富的人文資源。同時(shí)，隨著山東國(guó)際知名度和國(guó)際化程度的提高，各國(guó)人民了解山東的愿望也日益強(qiáng)烈。人們不僅希望從經(jīng)貿(mào)角度，更希望從人文角度認(rèn)識(shí)山東。山東省充分利用遍布世界各地的友城資源，友城間的文化交流一直保持著良好的發(fā)展勢(shì)頭，成為山東開(kāi)展對(duì)外文化交流的一大載體和優(yōu)質(zhì)資源。在近年的對(duì)外文化交流中，全省各地根據(jù)各自歷史、地理、民俗等方面的特色，精心打造齊魯文化的國(guó)際交流平臺(tái)，舉辦了泰山國(guó)際登山節(jié)、濰坊國(guó)際風(fēng)箏會(huì)等一些主題鮮明、有一定國(guó)際影響力的節(jié)會(huì)活動(dòng)，成為國(guó)際社會(huì)了解山東、認(rèn)識(shí)山東的窗口。
　　山東省近年來(lái)多次邀請(qǐng)日本和歌山縣、山口縣等民間團(tuán)體的友好團(tuán)組來(lái)魯參加各種文化交流活動(dòng)，增進(jìn)了中日人民間的友好交流，起到了“以民促官”的作用。作為“中法文化年”的活動(dòng)之一，法國(guó)當(dāng)代藝術(shù)展“城市紅裝”藝術(shù)家代表團(tuán)一行60余人來(lái)到濟(jì)南市訪問(wèn)并進(jìn)行了藝術(shù)創(chuàng)作。隨后，在大明湖上舉辦的法國(guó)布列塔尼環(huán)山東帆船賽上，中、法兩國(guó)由世界水平的奧運(yùn)冠軍組成的參賽隊(duì)員共同駕駛帆船比賽，為觀眾獻(xiàn)上了精彩演出。自1996年起，山東省實(shí)驗(yàn)中學(xué)和濟(jì)南外國(guó)語(yǔ)學(xué)校與英國(guó)考文垂中學(xué)建立了一年一度的教育交流關(guān)系，濟(jì)南二中等30多對(duì)中小學(xué)建立了友好校際關(guān)系，友城間各領(lǐng)域交往日益頻繁，各類政府或民間代表團(tuán)的互訪，極大地促進(jìn)了濟(jì)南市與友好城市間的友好與合作。青島市亦充分利用友城資源，在俄羅斯圣彼得堡市舉行“相約奧運(yùn)，揚(yáng)帆青島”城市品牌推介活動(dòng)，運(yùn)用圖片、專題片等形式將青島奧帆賽籌備情況、美麗的城市形象、經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的圖景生動(dòng)地呈現(xiàn)在當(dāng)?shù)孛癖姷拿媲啊?
　　
　　
　　傾注不盡的激情
　　歐洲旅游委員會(huì)原主席洛伊先生曾舉了一個(gè)很形象的例子來(lái)比喻友城，說(shuō)友好城市就像佳偶，要“時(shí)刻傾注激情”，要有充沛的精力來(lái)進(jìn)行感情維護(hù)。山東開(kāi)始締結(jié)友城30年來(lái)，已與大部分友城建立了正常的交流及工作機(jī)制，如山東省與德國(guó)巴伐利亞州結(jié)好20余年來(lái)，政府之間每年的高層互訪密切了省州關(guān)系。早在1991就在慕尼黑市設(shè)立了代表處，通過(guò)代表處的努力，推動(dòng)了雙方企業(yè)的合作，密切了魯巴經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是在與巴州政府和商會(huì)及中介機(jī)構(gòu)建立聯(lián)絡(luò)和工作關(guān)系、拓展與知名大公司的聯(lián)絡(luò)渠道、分析調(diào)研德國(guó)和巴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和走勢(shì)、落實(shí)魯巴經(jīng)貿(mào)合作工作小組會(huì)議議定合作事項(xiàng)、協(xié)調(diào)團(tuán)組互訪、推動(dòng)培訓(xùn)和投資項(xiàng)目方面發(fā)揮了重要作用。
　　山東省在對(duì)外結(jié)好過(guò)程中，牢固樹(shù)立“大友城”的理念，積極挖掘和整合全省的友城資源，把已經(jīng)締結(jié)和正在發(fā)展中的友城關(guān)系作為一個(gè)整體，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、渠道共享，逐步建立友好城市工作協(xié)調(diào)機(jī)制；逐步改變以往友城交往中“一對(duì)一”的單一模式，加強(qiáng)國(guó)際友城間的相互聯(lián)絡(luò)、促進(jìn)互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)多邊合作；借助友城間的媒體，進(jìn)一步擴(kuò)大山東省的知名度。
　　下一步，山東省加強(qiáng)與友城合作將按照中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于“突出重點(diǎn)，全方位、高水平擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放”的總體要求，選擇重點(diǎn)友城的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，建立高效順暢的聯(lián)系渠道，健全工作機(jī)制，完善具體措施，本著優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利雙贏、共創(chuàng)繁榮的原則，實(shí)現(xiàn)對(duì)友城經(jīng)貿(mào)合作的新突破。將繼續(xù)組織山東企業(yè)參加在友城及所在國(guó)舉辦的國(guó)際知名的大型展覽會(huì)及各類經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)，同時(shí)順訪友城，與其企業(yè)進(jìn)行接觸和洽談；邀請(qǐng)對(duì)方參加山東省舉辦的各類經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，組織企業(yè)與其對(duì)口洽談。在合作形式上，山東的思路是，友城不僅要成為發(fā)展友城經(jīng)濟(jì)的主要渠道，還要成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)交流與合作的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)，要以友城為跳板，積極開(kāi)拓友城周邊及更廣大地區(qū)的市場(chǎng)，增強(qiáng)區(qū)域合作的凝聚力和輻射力，通過(guò)局域性的經(jīng)貿(mào)交流創(chuàng)造出區(qū)域性經(jīng)貿(mào)發(fā)展的整體效應(yīng)。

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