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【后卡斯特羅時代的“古巴模式”】 古巴卡斯特羅時代落幕

發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 感恩親情 點擊:

  加勒比海上的古巴本無溫帶氣候那種四季交替的明顯變化,經(jīng)歷了一年中最冷的1月份后接著就要進入漫長的雨季,一直延續(xù)到四五月份,這一段時期處處彌漫著萬物復(fù)蘇的初春氣息,很多驚天動地的大事都會巧合地選擇在這一時段上演:古巴民族英雄何塞•馬蒂在1895年2月發(fā)動了古巴第二次獨立戰(zhàn)爭,美國在1903年的2月份強行租借古巴的關(guān)塔那摩島至今,古巴流亡分子武裝1961年4月16日發(fā)動“豬灣戰(zhàn)爭”……
  舉世矚目的古共六大會推出什么樣的改革措施?在古共六大閉幕后,古巴政府于5月9日正式公布了《黨和革命的經(jīng)濟社會政策方針》,改革路線圖終于浮出水面。同一天,這本小冊子公開在全國銷售,首都哈瓦那街頭涌動著搶購的人流,人們充滿著對改革成功的期待。
  
  來之不易的改革
  按常理,古共上屆大會召開之周日,往往是下一屆大會展開之時間。古共五大是1997年10月,古共六大則應(yīng)在5年后召開,現(xiàn)在卻延遲了9年,即便如此,它也應(yīng)在今年10月舉行。
  在時隔14年之后它又“提前”到了4月16日舉行,與古巴官方所稱的“吉隆灘戰(zhàn)役”的豬灣戰(zhàn)爭50周年時間重合。那次戰(zhàn)役,用古巴革命領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾•卡斯特羅的話說是“帝國主義在美洲的第一次慘敗”。
  就因為有了“勝利戰(zhàn)爭”的背景,所以才有了4月16日閱兵式的合理性。那次“勝利戰(zhàn)爭”之后,古巴就宣布走社會主義道路,所以今天群眾游行中就多了“社會主義:今天、將來、直到永遠”的標(biāo)語和口號。
  古共六大的姍姍來遲,原因無不與推進改革的阻力有關(guān)。一方面,古巴領(lǐng)導(dǎo)人菲德爾•卡斯特羅遭遇健康危機,造成權(quán)力空懸或不確定應(yīng)是原因之一。菲德爾在2006年因腸胃出血緊急入院治療之前,就有過因骨折等疾病不得不會面外賓時柱著拐杖的情形。另一方面,全世界社會主義陣營國家紛紛投入改革,古巴也在密切觀察。一直沒有召開大會,說明改革還沒有在內(nèi)部形成廣泛的共識。自菲德爾把權(quán)力交給其胞弟勞爾•卡斯特羅之后,菲德爾透過黨報上專欄文章多次提到經(jīng)濟改革的必要性,2010年9月曾斷言古巴舊有的蘇聯(lián)式經(jīng)濟供給模式不再起作用。勞爾2008年開始代兄履行最高領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)之后,也推出了許多小范圍的改革,主要是放開了私營經(jīng)濟,這讓黨內(nèi)就改革問題取得了妥協(xié)和共識。
  古共大會的“難產(chǎn)”,一定程度上說明在這個與美國為鄰的島國里,對保持既有體制和經(jīng)濟秩序持有“信心”的力量仍然很強?梢赃@么說,不考慮生產(chǎn)效率因素,古巴建立了住房、基本食品、醫(yī)療、教育政府供給體系,每個古巴人的衣食住行都由國家解決。只有國家不堪負重之時,才會覺得這樣的體制難以為繼,只有到多數(shù)人感覺到經(jīng)濟困難的切膚之痛時,才會開始往生產(chǎn)率提高方面想辦法。
  沒有人能想像得出,古巴一邊遭遇糧食危機,一邊卻有三分之一的耕地閑置不用。勞爾主政后,雖然興起一定范圍的以個體經(jīng)濟為主的私營經(jīng)濟,但與龐大的國營經(jīng)濟相比,是微不足道的。另外,基于稅收增收等原因,一旦政府緩解了政府負擔(dān)過重問題,改革的外部刺激消失,“戀舊”的力量依然會使現(xiàn)有改革又回到過去的全民供給制度,將會使已有的私營經(jīng)濟成果反被國營經(jīng)濟所吞食。
  
  卡斯特羅依然主導(dǎo)著改革方向
  菲德爾•卡斯特羅沒有出席古共六大4月16日的開幕式,僅出現(xiàn)在19日的閉幕式上,老人刻意遠離話筒,沒有發(fā)表講話。這次大會,用阿根廷《民族報》的話說,成了勞爾•卡斯特羅的大會,勞爾被選為黨的最高領(lǐng)導(dǎo)人。
  3年前,菲德爾透過黨的機關(guān)報《格拉瑪報》作出謝幕告白。在這懷舊潮濕的季節(jié)里,81歲的菲德爾•卡斯特羅徹底脫掉了軍裝,穿起了運動服。據(jù)說,為了革命,他放棄了酷愛的朗姆酒,甚至連雪茄煙也戒除了,不變的只是一臉虬髯,那是為了紀(jì)念50多年前在馬埃特臘山打游擊的難忘歲月以及懷念倒下去的革命戰(zhàn)友。
  這一次,菲德爾再也不用通過張揚的電視畫面,而是用虛擬的網(wǎng)絡(luò)和生硬的報紙,用決意退休的最后決定的親筆信傳告人民,把權(quán)力交給其胞弟勞爾•卡斯特羅。
  “這樣也好,卡斯特羅可以集中精力思考國家最重要的問題!币晃荒暧60的哈瓦那國企退休工人說道。
  接班的勞爾說:“我們要打敗的敵人比以往更強大”,但是,“菲德爾,還是菲德爾……他是無法替代的。菲德爾永遠和我們在一起。”卡斯特羅是革命領(lǐng)導(dǎo)人,而革命領(lǐng)導(dǎo)人是不需要行政或黨務(wù)職務(wù)的。勞爾的話證明,卡斯特羅依然在領(lǐng)導(dǎo)國家,只不過是換了個方式,至今,古共網(wǎng)站上把菲德爾列為國家領(lǐng)導(dǎo)人。
  
  推動“中國式改革”?
  勞爾2008年掌權(quán)以來,打出經(jīng)濟改革的牌子,但如解雇數(shù)十萬國家工人的“大改”卻受官僚及意識形態(tài)的阻撓,一直執(zhí)行不下去,改的都是小牌,如允許上網(wǎng)購電腦,允許擺攤賣點小百貨,允許租借荒地種植等等。小規(guī)模的經(jīng)改根本治不了古巴的經(jīng)濟病,2009年,古巴再次陷入經(jīng)濟困難。
  這樣難以持續(xù)和增長。幾次瀕臨饑荒和經(jīng)濟崩潰,露出了古巴脆弱的經(jīng)濟原形。古巴從1962年開始實行“供應(yīng)卡”體制,向全國約1120萬人提供各類食品,包括雞蛋、食糖、大米、食用油、面包等,以近乎免費的“供應(yīng)制”,控制匱乏的物資。
  勞爾被認(rèn)為會推動“中國式改革”。面對前景,古巴《問題》雜志主編拉斐爾•埃爾南德斯說:“我們正在從社會主義甲轉(zhuǎn)向社會主義乙。社會主義乙是國家中央集權(quán)程度較小的社會主義。它將擴大非國有部門,這不僅意味著擴大私有部門,也意味擴大合作社!
  美國雖然對古巴實施了長達半個世紀(jì)的全方位封鎖,但古巴經(jīng)濟本身是屬于封閉式的經(jīng)濟體,封鎖實質(zhì)損害到古巴經(jīng)濟多大程度,依然是個值得商榷的問題。以封閉對封閉,結(jié)果就是相安無事。以開放對封閉,必然要動搖一方。以開放對開放,要么就被吸收,要么就融合?梢赃@么說,《黨和革命的經(jīng)濟社會政策方針》確定了進一步放開私營經(jīng)濟和投資,提出打破大鍋飯等機制,但只以做到“對內(nèi)開放”為界,很難展開中國及越南等國家一樣對外開放的市場經(jīng)濟改革。古巴并無現(xiàn)成模式可抄襲,盡管勞爾對中越等國家的改革成果興趣甚濃。古巴領(lǐng)導(dǎo)人所能做的,還是提出“特色主義”改革口號,按古巴方式解決眼前的問題。
  從5月9日公布的“改革路線圖”中可以看出,古巴將一改過去碎步前進的謹(jǐn)慎,改革力度和幅度將逐步增大。根據(jù)新政策,將允許長期虧損的國有企業(yè)或合作私有化,或者倒閉。政策稱,“企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)常性的經(jīng)濟虧損、原料或人員不足、無法完成合同規(guī)定的義務(wù),就可以進入倒閉程序。”與之前的估計一樣,允許生產(chǎn)部門私有化,允許個人持有和買賣私人汽車和房產(chǎn),并允許國人出境旅游,所有這些改革,都將觸及“產(chǎn)權(quán)改革”的關(guān)鍵問題。可以說,古巴改革進入了加速和深水化時代。
  

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