透明國際:反腐不應(yīng)只盯亞非國家_透明國際
發(fā)布時間:2020-03-06 來源: 感恩親情 點擊:
“透明國際”從一間辦公室、一部電話做起,如今已在近100個國家設(shè)立了辦事處,成為全球最著名的民間反腐機構(gòu)。該機構(gòu)近年來的調(diào)查顯示,提起腐敗,人們首先想到的就是亞洲和非洲的不發(fā)達(dá)國家,這實際上是一個認(rèn)識誤區(qū)。以德國為代表的歐洲所謂“廉政國家”,同樣面臨著嚴(yán)重的腐敗問題;而以肯尼亞為代表的亞非國家,反腐工作已經(jīng)初見成效。另外,“透明國際”還向全球各國發(fā)出呼吁:檢舉弊案的“反腐英雄”處境險惡,頻頻遭遇血腥暗殺,各國政府應(yīng)加大力度保護(hù)腐敗案檢舉者。
德國腐敗嚴(yán)重
拿建學(xué)校的錢裝修公寓
歐洲各國政府是“清廉”的代名詞?“透明國際”認(rèn)為,事實并非如此。以德國為例,腐敗行為在這個國家比比皆是,在中等城市及基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)中尤為嚴(yán)重,“無禮不成事”在很多地區(qū)已成為一種習(xí)俗。市長們把最重要的招標(biāo)項目分給他的親朋好友,而后者會立即為他新建一座車庫。在一項針對德國企業(yè)的專訪中,有29%的企業(yè)承認(rèn)曾公開對政府招標(biāo)負(fù)責(zé)人行賄,59%的公司表示不得不私下付給招標(biāo)負(fù)責(zé)人賄金。
在德國大都市的某些部門中,腐敗情況也十分嚴(yán)重。只有那些“有所表示”的公司才能拿到獲利頗豐的市政工程項目。企業(yè)抓住每一個機會表示心意。例如,他們負(fù)擔(dān)公路建設(shè)局所有職員的“特別開支”,在諸如圣誕節(jié)、復(fù)活節(jié)這樣的固定節(jié)日,他們要準(zhǔn)備長長的禮單。
除此之外,承建企業(yè)還為那些有決定權(quán)的官員修建住宅,為他們提供暖氣用的燃油,照料他們的花園,還要為他們出外郊游埋單。以法蘭克福機場通訊技術(shù)系統(tǒng)改造為例,有30多家企業(yè)與機場進(jìn)行“商議”。為將數(shù)百萬賄金合法化,機場的相關(guān)官員竟然以個人名義成立公司,然后通過公司賬戶收取賄款。在這一案件中,法蘭克福國家檢察院對超過170名嫌疑人進(jìn)行了調(diào)查取證。
在德國的其他大都市,情形也都大同小異。慕尼黑一個特別小組從1995年至2005年共開展了1620多次調(diào)查行動,其中627次以刑事判決告終,119次以處罰金結(jié)束。巴伐利亞州首府爆出的特大丑聞被冠以“廚房卡特爾”之名:建筑部門的眾多官員聯(lián)手利用職權(quán),要求在像學(xué)校、幼兒園和醫(yī)院這樣的市政項目中劃撥款項,為他們自己的公寓裝修廚房。
德國的一些地方政府部門正計劃找到洗錢的新路子:巧立名目的贊助,大筆所謂顧問酬金,專業(yè)審定費,工作關(guān)系費,專利權(quán)份額,不動產(chǎn)分紅等等。這些披著正當(dāng)外衣的幕后交易,必須經(jīng)過深入調(diào)查才能予以揭發(fā),但德國一直缺少一個專門打擊政府機構(gòu)腐敗的部門,其反腐之路還很漫長。實際上,眾多歐洲國家都存在德國這樣的問題。
肯尼亞重獲新生
亞非反腐初見成效
20世紀(jì)六七十年代,肯尼亞經(jīng)濟繁榮,國民經(jīng)濟增長率為6.5%。那時這個國家是非洲大陸的典范。它有令人嘆為觀止的自然風(fēng)光,經(jīng)濟實力也不斷增強,令周邊的非洲國家相形見絀。但腐敗悄無聲息地侵襲了肯尼亞,20世紀(jì)90年代末,肯尼亞的國民經(jīng)濟增長率下跌到1.3%,最終使這個國家成為非洲大陸反腐工作的反面教材。在“透明國際”每年推出的“各國清廉指數(shù)排行榜”上,肯尼亞經(jīng)常排在末尾。
從2002年開始,肯尼亞新政府與“透明國際”開展合作,吹響了打擊腐敗的號角。政府清查了所有官員的受賄情況,沒收賄金捐給孤兒院;將腐敗案的涉案官員全部撤換;重點在教育系統(tǒng)清查亂收費問題,要求所有學(xué)校減收學(xué)費。經(jīng)過幾年的努力,肯尼亞如今已經(jīng)成為非洲反腐工作開展得最成功的國家!巴该鲊H”認(rèn)為,肯尼亞政府所取得的成就,表明亞非各國的反腐體系正在形成,反腐事業(yè)大有可為。
反腐斗爭殘酷
檢舉者尸身遭硫酸焚毀
“透明國際”認(rèn)為,腐敗是在黑暗中迅速蔓延的惡疾。各國的檢察官和警察們殫精竭慮,也可能無暇應(yīng)付。因此,他們需要勇氣十足、道德高尚、不愿對腐敗現(xiàn)象熟視無睹的人,這些人就是檢舉者!巴该鲊H”每年都會給全球最杰出的檢舉者頒發(fā)“廉潔獎”。但是,許多這樣的反腐英雄最后都慘遭殺害,“透明國際”因此向全球發(fā)出了保護(hù)檢舉者的呼吁。
莫桑比克的調(diào)查記者卡洛斯?卡多索,在調(diào)查本國有史以來最大的一樁銀行欺詐案時慘遭殺害。兇手供述說,是總統(tǒng)的兒子指示他殺人的。而接下來的審判牽涉到行賄指控和洗錢指控,最后因檢察官受到謀殺威脅而擱淺。
烏克蘭記者喬治?貢加澤在自己的網(wǎng)頁上報道某些政府機構(gòu)的腐敗行為,結(jié)果于2000年秋慘遭斬首,尸身遭硫酸焚毀。
阿根廷律師阿爾弗雷德?波哈特博士致力于調(diào)查政府弊案。他在揭發(fā)阿根廷社保體系內(nèi)涉及上千萬美元的舞弊事件時,遭不明歹徒槍擊身亡。
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