2008年7月23日,貴州省貴陽市委大樓一樓會場�；蛟S,這一天將在中國地方政改史上留下一筆,因?yàn)橛眠@天這種方式產(chǎn)生縣(區(qū))委書記,尚無先例。有人將其稱為“海選區(qū)縣委書記”。
　　32歲的馬寧宇走到會場中間。他的身后,紅色背景墻上一行黃色大字：貴陽市區(qū)(縣)黨委書記“公推競崗建議人選”擬任職陳述大會。
　　馬寧宇的身份是貴陽市小河區(qū)副區(qū)長,不過這天他是作為小河區(qū)委書記2號建議人選來到這里,他將與1號建議人選， 也是自己的“頂頭上司”――小河區(qū)區(qū)長韋鴻寧同臺比試,各自發(fā)表一篇施政演說,題目是“如果我擔(dān)任小河區(qū)委書記”。
　　
　　演講之后,臺下就座的包括貴陽市委書記李軍在內(nèi)的48位中共貴陽市委委員,將進(jìn)行無記名投票,勝出者成為小河區(qū)委書記擬任人選,再經(jīng)省委組織部審批、公示,最終就任。
　　這場競選的特殊之處還在于,從演說、投票到公布票數(shù),全程通過電視、電臺和網(wǎng)絡(luò)現(xiàn)場直播。
　　事實(shí)上,在站上演講臺之前,馬寧宇已經(jīng)連闖五關(guān)――民主推薦、駐點(diǎn)調(diào)研、競崗演講答辯、民意測驗(yàn)、黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測評。81位報(bào)名者經(jīng)過這五關(guān)的篩選,最終剩下馬寧宇等8人。
　　馬寧宇與韋鴻寧的競爭只是其中一組,在他們之后還有三對競爭者用同樣的方式?jīng)Q出花溪區(qū)委書記、息烽縣委書記和修文縣委書記擬任人選。
　　“公推競崗”本身并不鮮見,但這次的目標(biāo)不是行政官員而是黨委書記,同時(shí)貴陽在其中增加了許多新鮮元素,從而使這次選拔成為一次全國關(guān)注的選官實(shí)驗(yàn)。
　　
　　去了解一下自己水平到底怎么樣
　　
　　馬寧宇身材修長,臉色白凈,頗有書卷氣,被當(dāng)?shù)赜浾叻Q為“帥哥”。雖準(zhǔn)備了講稿,但自始至終他都脫稿演講。
　　他先感謝了黨委提供的這次機(jī)會,繼而站在一個(gè)區(qū)委書記的立場上,談了對小河區(qū)發(fā)展的看法�！叭绻�把區(qū)委書記的職務(wù)交給我,我回報(bào)的將是我的全部精力和智慧�！�
　　事實(shí)上,自參選之初,馬寧宇就給外界眼前一亮之感――他1976年生,年僅32歲;清華大學(xué)自動化系控制理論與控制工程專業(yè)博士。博士畢業(yè)后,馬寧宇留校工作,其間曾在上海市委組織部掛職。三年前他來到貴陽,擔(dān)任烏當(dāng)區(qū)政府副區(qū)長,兩年前,調(diào)任小河區(qū)常務(wù)副區(qū)長。
　　6月30日,貴陽市召開公推競崗動員大會,市委書記李軍在會上鼓勵(lì)全市符合條件的干部踴躍報(bào)名參與空缺區(qū)(縣)委書記職位的競爭。
　　為了響應(yīng)市委號召,馬寧宇和韋鴻寧都報(bào)了名,副區(qū)長與區(qū)長同臺競爭�！坝袥]有顧慮會影響班子的團(tuán)結(jié)?”記者問馬寧宇。他說不會,“大家都是有肚量的�！�
　　不是所有人都像馬寧宇那樣很自然地接受這種新形式。烏當(dāng)區(qū)區(qū)長李志鵬報(bào)名參選花溪區(qū)委書記,他對記者說,在舊有的模式下,區(qū)委書記空缺后區(qū)長接任順理成章,現(xiàn)在區(qū)長卻要跟其他人公平競爭,“一開始心里有點(diǎn)不接受”。后來他認(rèn)識到這可能是未來官員選拔的一種趨勢。他開玩笑說,在公務(wù)員隊(duì)伍多年,已經(jīng)是“職業(yè)革命家”了,迎接挑戰(zhàn)已是習(xí)慣,就報(bào)名了。
　　貴陽市移民開發(fā)局局長魏發(fā)志參加了修文縣委書記一職的競爭�！八枷肷弦步�(jīng)歷過一番斗爭”,他說,自參加工作到領(lǐng)導(dǎo)崗位,從來沒有參加過競爭上崗。抱著“去了解一下自己水平到底怎么樣”的心態(tài),魏發(fā)志走向了競技臺。
　　
　　評委“混”進(jìn)調(diào)研隊(duì)伍
　　
　　7月4日,81位參選者開始挑戰(zhàn)第一關(guān)――民主推薦。參加民主推薦會的共有275人,除了貴陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各區(qū)(縣)四套班子主要負(fù)責(zé)人,還有全國黨代表、人大代表,省黨代表、人大代表和貴陽市部分基層市黨代表、人大代表。
　　275人以無記名方式從81位報(bào)名者中選出20位,四個(gè)區(qū)縣各5名。結(jié)果于7月7日產(chǎn)生。
　　馬寧宇和韋鴻寧的第一場比試,在小河區(qū)工作了5年的韋鴻寧勝出,他得到152票,排在5位競選者之首,而馬寧宇僅得104票,排在第四。在花溪區(qū)那一組,李志鵬得到132票,排名第三。
　　7月8日,進(jìn)入“駐點(diǎn)調(diào)研”環(huán)節(jié)。20名競選者在三天內(nèi),圍繞各競崗區(qū)(縣)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等重大問題進(jìn)行調(diào)研。
　　這對20名競選人來說也是前所未有的體驗(yàn)。從這一天開始,他們手機(jī)被“沒收”,不許與調(diào)研點(diǎn)以外的人有任何接觸。
　　魏發(fā)志介紹,調(diào)研方式主要是統(tǒng)一聽取當(dāng)?shù)馗鞑块T的情況匯報(bào),有一天是自主選擇,由組織部門的人陪同考察。不過,他所在的修文團(tuán)隊(duì)5個(gè)人始終沒有分開,自主選擇這天他們?nèi)チ艘粋�(gè)村,了解農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的情況。5個(gè)人邊考察邊互相鼓勵(lì)。修文縣長石洪也是競爭者之一，“他是縣長，壓力比較大，我們就鼓勵(lì)他放下包袱�！�
　　令魏發(fā)志他們沒有想到的是，在考察隊(duì)伍中還“混”進(jìn)了評委。有一個(gè)人跟他們一起吃飯，一起調(diào)研，但基本上不說話，只是看著他們?nèi)绾握{(diào)研，如何提問題，“后來才知道他是評委”。
　　
　　6天掉了6斤肉,每晚學(xué)到3點(diǎn)多
　　
　　7月10日,20個(gè)人被拉回到位于金陽新區(qū)的金陽大酒店。從晚上8點(diǎn)開始,他們幾乎徹底與外界失去聯(lián)系,手機(jī)被收走,房門口還安裝了屏蔽儀。
　　“走廊有武警站崗,還有組織部和紀(jì)委的人時(shí)刻守著。”李志鵬說,每個(gè)人只能在自己的房間呆著,相互間不許交流。走廊里有一部座機(jī),如需打電話必須有組織部門的人“監(jiān)督”。
　　他們的任務(wù)是撰寫調(diào)研報(bào)告。李志鵬拿到的題目是“花溪區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的重要機(jī)遇和發(fā)展思路”,“可運(yùn)用的材料只有兩份,一份是市委書記和市長的系列講話,還有一份是你所報(bào)區(qū)縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況�！苯桓鍟r(shí)間是第二天下午,字?jǐn)?shù)2500到3500。
　　魏發(fā)志這一組的題目是“根據(jù)生態(tài)文明城市的要求談一談修文縣的招商引資”。魏發(fā)志暗喜,“我以前做過招商局長,對這塊很熟悉”。這天晚上他沒加班,只是作了些思考,“第二天中午11點(diǎn)就寫出來了”。
　　7月12日,20人的調(diào)研報(bào)告成績出爐。這個(gè)環(huán)節(jié),馬寧宇拔得頭籌,得85.29分,韋鴻寧緊隨其后,李志鵬排名小組第三。
　　12日、13日兩天,他們繼續(xù)被“關(guān)”在金陽大酒店。他們的任務(wù)是準(zhǔn)備7月14日要過的第三關(guān)――演講答辯。答辯將通過省市的電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)全程直播,而且中央電視臺也將在一些時(shí)段直播。
　　李志鵬雖然以“職業(yè)革命家”來鼓勵(lì)自己,但這種陣勢仍然讓他緊張。他不停地抽煙緩解壓力,三天“禁閉”沒過完,帶來的香煙就告罄。加上調(diào)研的幾天,李志鵬“6天掉了6斤肉,每天晚上學(xué)到3點(diǎn)多”。
　　馬寧宇則完全是另外一種心態(tài),他會每天在監(jiān)督下給家人打一個(gè)電話報(bào)平安,此外就是安心思考問題,“那幾天下來,我覺得心理狀態(tài)反而更穩(wěn)定了”。
　　真有一種“英勇就義”的感覺
　　
　　7月14日到來了。早上7點(diǎn)半,他們被領(lǐng)到會議室旁的封閉房。答辯從9點(diǎn)開始。
　　答辯分三個(gè)環(huán)節(jié)――10分鐘的主題演講,回答主考官兩個(gè)問題,回答與會人員一個(gè)自由提問�！八�有考生上臺前一小時(shí)才被告知演講題目,考生必須在沒有任何參考資料的前提下準(zhǔn)備�！�
　　在等待進(jìn)場的時(shí)候,李志鵬的心情越來越“悲壯”,“真有一種慷慨激昂、英勇就義的感覺”。
　　他努力使自己平靜下來,但是剛走上臺,看到臺下坐的都是市領(lǐng)導(dǎo),“當(dāng)時(shí)就慌了”。再一看整個(gè)會場,大概有二三百人,還有五六部攝像機(jī),“沒想到陣勢這么大,更慌了”。
　　“收斂”了一下自己的思緒,李志鵬開始演講,但腦子仍然“有點(diǎn)亂”。10分鐘的主題演講,不到5分鐘就已結(jié)束。主考官一再提醒他,“還有時(shí)間,你還可以補(bǔ)充”,但他覺得已經(jīng)講完了�，F(xiàn)場略顯停頓和僵持。
　　事后,李志鵬也意識到這讓他失了分,“其實(shí)我一下來什么條理都出來了�！�
　　一些辯才無礙的人也在緊張之下口誤頻出。更有甚者,有兩位競選者上臺說了幾句致謝的話之后,就再無下文,以致冷場。
　　在這個(gè)環(huán)節(jié),馬寧宇完全發(fā)揮出自己的優(yōu)勢。由于前面有幾位演講時(shí)間短,他從拿到演講題目到出場只有35分鐘。但這并沒有影響他的發(fā)揮,10分鐘的演講時(shí)間,他條理清晰,言之有物,給與會者留下深刻印象。
　　問答環(huán)節(jié),提問者與競爭者“短兵相接”。甕安事件多次被作為提問的關(guān)鍵詞,如“請談?wù)劗Y安事件的啟示和教訓(xùn)”,如“少數(shù)干部的不作為和亂作為,已經(jīng)成為阻礙地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的關(guān)鍵,如果你當(dāng)選區(qū)(縣)委書記,將怎樣解決?”
　　魏發(fā)志被提問:“‘老大難老大難,老大出來就不難’,為什么非得縣委書記出來接訪才有效?”他回答說,“那是因?yàn)槔隙�老三的工作沒做好�！边@一幽默又切中要害的回答引起了一片掌聲。魏發(fā)志很放松,語言通俗,經(jīng)常贏得掌聲。
　　
　　“感謝這個(gè)時(shí)代和制度”
　　
　　20位選手的去留取決于9位評委的打分。為保證公正,這9位評委均來自貴陽以外:中組部黨政干部考試與測評中心專家陳德才,貴州省委巡視組組長毛崧,省委講師團(tuán)團(tuán)長龔曉寬,省委組織部副巡視員曾長明,省政府研究室黨組書記王禮全,貴州大學(xué)黨委副書記馮曉憲,安順市委組織部常務(wù)副部長周濤,黔東南州委組織部常務(wù)副部長楊事柱和南京師范大學(xué)教授方志軍。
　　7月15日得分公布,馬寧宇排名第一,得92.86分;韋鴻寧,81.29分;魏發(fā)志:78.57分;李志鵬:69.86分。
　　演講結(jié)束后進(jìn)入第四環(huán)節(jié)――民意測驗(yàn),參加者包括貴陽市四套班子領(lǐng)導(dǎo),各區(qū)(縣)四套班子主要負(fù)責(zé)人,全國黨代表,省黨代表,部分基層黨代表及競崗區(qū)縣黨代表。
　　7月15日結(jié)果公布,馬寧宇擴(kuò)大了領(lǐng)先優(yōu)勢,共得325票,韋鴻寧共得152票,魏發(fā)志共得52票,李志鵬最少,得33票。
　　也是在7月15日這一天,公推競崗進(jìn)入第五環(huán)節(jié)――黨政干部領(lǐng)導(dǎo)能力測評。由中組部黨政干部考試與測評中心專家采取“人機(jī)對話”方式。25道選擇題,有單選有多選。
　　這個(gè)環(huán)節(jié),韋鴻寧在小組排名第一,馬寧宇僅列第三。魏發(fā)志在這個(gè)環(huán)節(jié)取得小組第一,李志鵬則獲小組第二。
　　五大環(huán)節(jié)至此全部完畢,各環(huán)節(jié)分?jǐn)?shù)按2:2:2:3:1的比例折算出綜合成績。7月17日,綜合成績出爐,馬寧宇和韋鴻寧分列小組第一第二名,魏發(fā)志和李志鵬均列小組第四,未能晉級。
　　6天后的7月23日,韋鴻寧也成為失落者。
　　7月23日上午,8位建議人選演講完畢,48位市委委員投票,隨后監(jiān)票人和計(jì)票人到指定地點(diǎn)計(jì)票,而市委常委們離席至五樓舉行會議。
　　不到20分鐘后,市委常委們回到現(xiàn)場,市委書記李軍宣讀結(jié)果。馬寧宇及其他三位建議人選最終勝出,成為小河區(qū)等四區(qū)縣“準(zhǔn)區(qū)縣委書記”。
　　結(jié)果出來后,韋鴻寧匆匆離去,而馬寧宇在接受記者采訪時(shí)說,相信能夠與區(qū)長處理好關(guān)系。至于自己勝出的原因,這個(gè)32歲、通過一次公開競選“越級”晉升的年輕人,反復(fù)說的一句話是“感謝這個(gè)時(shí)代和制度”。

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