“禁令”下了哪些“蛋”:顧穎瓊被下永久禁令
發(fā)布時間:2020-03-03 來源: 感恩親情 點擊:
中國長期形成的條塊劃分,與下級對上級負責(zé)的組織格局。使得自上而下的行政命令有相對較強的效率,而法制的不健全和這種機制下的外部監(jiān)督缺位,使得以常規(guī)的法律手段無法達到應(yīng)有的效果,于是禁令大量出現(xiàn)。從某種特定角度說,我們今天的行政,很多都是“禁令”下的“蛋”。在當今來說,這也是非常必要的。加之公務(wù)員對法律的系統(tǒng)學(xué)習(xí)不夠,在禁令中重復(fù)已有條例,這也是可以理解的。
――江蘇省南通市政府辦公室陸興
由于禁令規(guī)定易于操作,執(zhí)行起來又直接有效,在實際運用中比較普遍。禁令的內(nèi)容幾乎多屬常規(guī)的行為規(guī)范,而非法律規(guī)范、約束的范圍,大都不在法律管轄范疇之內(nèi),因此,通知、禁令等行政手段就成為使用頻繁的管理和約束手段。大多數(shù)禁令取得了一定的效果,規(guī)范了執(zhí)法行為,改進了機關(guān)形象,人民群眾比較滿意。
――湖南省紀委副秘書長’唐東平
之所以出現(xiàn)眾多“荒唐令”,一是無畏,制定禁令者根本沒有把法律的規(guī)定和人的權(quán)利放在眼里。二是無為,制定禁令者為了滿足其成就感和政績感,搞出了許許多多禁令,不管這些禁令是否合理可行。三是無知,一些禁令制定者不懂得禁令這類內(nèi)部規(guī)范和紀律要求的屬性特點。有些禁令折射出制定者們?nèi)狈ΤWR,素質(zhì)不高。
――遼寧省社會學(xué)會季冬
為什么禁令之治如此為一些部門所熱衷呢?每一項禁令的出臺,都會制造出一個有利于禁令實施的氛圍,他叫“風(fēng)頭上”。所以,某人如果犯了禁,他往往會自認“倒霉”,甘心受罰。這樣,領(lǐng)導(dǎo)也覺得拿“禁令”整治很省心,遇上需要整治的事由時,就熱衷于頒發(fā)幾條禁令。
――湖南省長沙市七里香酒店經(jīng)理翟春波
禁令雖然有一些優(yōu)點,但都是權(quán)宜之計。存在的問題也確實不少。針對當前某些公務(wù)員法律意識淡薄的現(xiàn)象,今后需要多加強法律法規(guī)方面的培訓(xùn)和教育。隨著法律和制度的完善,依靠法律的權(quán)威來治理國家的這一天不會太遠。
――江蘇省如皋市公安局丁亞民
為什么許多人覺得一些禁令“荒唐”?原因就在這些禁令所涉及的已經(jīng)不是行業(yè)的底線,而是每一個公民的底線,甚至是每一個人“人之為人”的底線。它們也不僅是道德的底線,更是法律的底線。所以許多禁令初看“荒唐”。但若我們回到現(xiàn)實中,又會發(fā)現(xiàn)它們并不荒謬,因為破壞這些底線的事情頻頻發(fā)生,我們社會生活的底線在不斷失守。這不止是禁令的悲哀,更是我們社會的悲哀。
――清華大學(xué)社會學(xué)教授孫立平
禁令的方向應(yīng)該是這樣的:一是“小”,是大法之下的小禁令,不能違法;二是“細”,內(nèi)容應(yīng)當非常具體,有可操作性;三是“特”,符合本部門、本單位的特點,針對群體對象的特點來規(guī)定;四是“高”,禁令提出的要求應(yīng)當有更高標準,多是紀律道德層面的內(nèi)容:五是“實”,從規(guī)則和程序上都應(yīng)當作出實際而嚴密的規(guī)定:六是“理”,符合社會常理、常情、常識。
――國家行政學(xué)院法學(xué)教研部副主任 楊小軍
在當今全球化時代,民主潮流可謂“浩浩蕩蕩”,行政管理中的民主成分也必將日益增多。“禁令”時代必將終結(jié);全球化時代也是一個利益多元化時代,人民需要表達利益,需要通過行政參與來實現(xiàn)和維護自己的利益,這就預(yù)示著民主行政時代即將到來。
――北京航空航天大學(xué)公共管理學(xué)院教授 胡象明
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