1949年3月全國解放前夕召開的中共中央七屆二中全會是我黨歷史上一次非常重要的會議。會議發(fā)表的“公報”和毛澤東在這次會議上的“報告”，著重分析了當(dāng)時中國經(jīng)濟各種成分的狀況和黨必須采取的正確政策，指出了中國由農(nóng)業(yè)國轉(zhuǎn)變?yōu)楣�業(yè)國，由新民主主義社會轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�主義社會的總?cè)蝿?wù)和主要途徑。向社會主義過渡是黨內(nèi)共識
　　在人民解放軍轉(zhuǎn)入全國規(guī)模的進攻、革命勝利指日可待的形勢下，毛澤東和劉少奇都非常強調(diào)社會主義方向。
　　1948年9月13日，劉少奇在中共中央政治局會議上著重就新民主主義經(jīng)濟問題做了發(fā)言。他指出：“在新民主主義經(jīng)濟中，基本矛盾就是資本主義(資本家和富農(nóng))與社會主義的矛盾。在反帝反封建的革命勝利以后，這就是新社會的主要矛盾�！睂τ趧⑸倨娴倪@一發(fā)言，毛澤東在會議結(jié)束時給予了高度評價：“新民主主義和社會主義問題，少奇同志的提綱分析得具體，很好，兩個階段的過渡也講得很好，各位同志回到中央局后可以宣傳�！�…現(xiàn)在點明一句話，資產(chǎn)階級民主革命完成之后，中國內(nèi)部的主要矛盾就是無產(chǎn)階級和資產(chǎn)階級的矛盾，外部就是同帝國主義的矛盾�！�
　　在1949年2月8日即七屆二中全會前一個月，劉少奇在《新中國的經(jīng)濟建設(shè)和問題》一文中又十分明確地再次講到：“勝利后，中國社會的主要矛盾，已是資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的矛盾，主要的階級斗爭，是資產(chǎn)階級與無產(chǎn)階級的斗爭，一方面是無產(chǎn)階級為社會主義的前途目的而斗爭，另一方面，資產(chǎn)階級為了資本主義的前途與目的而斗爭，此種斗爭的性質(zhì)，是社會主義性質(zhì)的，因為它是為社會主義而斗爭的。”他還指出：新民主主義“是一種特殊的歷史形態(tài)，其特點是過渡時期的經(jīng)濟，可以過渡到資本主義，也可以過渡到社會主義，是一個未解決的問題，過渡性質(zhì)不能長久，但有一個時期。東歐各國過渡了三年，因為資產(chǎn)階級有暴動的陰謀，如果沒有這一點，可能不止三年。中國可能是十年到十五年”。
　　劉少奇的上述觀點，在3月份舉行的七屆二中全會上為毛澤東和與會者所贊成，成為七屆二中全會的共同觀點。毛澤東在七屆二中全會的報告中指出，“中國革命在全國勝利，并且解決了土地問題以后，中國還存在著兩個基本矛盾，第一種是國內(nèi)的，即工人階級和資產(chǎn)階級的矛盾。第二種是國外的，即中國和帝國主義國家的矛盾。”他還說，“一切不是于國民經(jīng)濟有害而是于國民經(jīng)濟有利的城鄉(xiāng)資本主義成分，都應(yīng)當(dāng)容許其存在和發(fā)展。這不但是不可避免的，而且是經(jīng)濟上必要的。但是中國資本主義的存在和發(fā)展，不是如同資本主義國家那樣不受限制任其泛濫的�！�…對于資本主義采取恰如其分的有伸縮性的限制政策。……限制和反限制，將是新民主主義國家內(nèi)部階級斗爭的主要形式�！薄罢紘�民經(jīng)濟總產(chǎn)值90％的分散的個體的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和手工業(yè)經(jīng)濟，是可能和必須謹慎地、逐步地而又積極地引導(dǎo)它們向著現(xiàn)代化和集體化的方向發(fā)展的，任其自流的觀點是錯誤的�！�
　　這充分證明，在新民主主義革命臨近全國勝利、中共中央準(zhǔn)備舉行七屑二巾全會的過程里和七屆二中全會上，黨內(nèi)已經(jīng)形成共識：中國要實現(xiàn)從新民主主義社會向社會主義社會的過渡。
　　發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟是過渡的重要內(nèi)容之一。劉少奇在1949年6月為葉1共中央起草的提綱里說：“普遍建立合作社經(jīng)濟，并使合作利：經(jīng)濟與國營經(jīng)濟結(jié)合起來。扶助獨立的小生產(chǎn)者并使之逐漸地向合作社方向發(fā)展�！�
　　
　　堅持社會主義方向成為黨規(guī)國法
　　
　　　“由新民主主義國家轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣�主義國家”寫入了七屆二中全會決議，這一精神也影響了《共同綱領(lǐng)》的制定。
　　周恩來在當(dāng)時講述共同綱領(lǐng)起草經(jīng)過和綱領(lǐng)的特點時曾說過這樣的話：“總綱討論中，曾有一種意見，以為我們既然承認新民主主義是一個過渡性質(zhì)的階段，一個要向更高級的社會主義和共產(chǎn)主義階段發(fā)展，因此總綱中就應(yīng)該明確地把這個前途規(guī)定出來�；I備會討論中大家認為這個前途是肯定的，毫無疑問的，但應(yīng)該經(jīng)過解釋、宣傳、特別是實踐來證明給全國人民看，只有全國人民在自己的實踐中認識到這是惟一的最好的前途，才會真正承認它，并愿意全心全意為它而奮斗。所以現(xiàn)在暫時不寫出來，不是否定它，而是更加鄭重地看待它。而且這個綱領(lǐng)中經(jīng)濟的部分里面，已經(jīng)規(guī)定在實際上保證向這個前途走去�！�
　　對于任何一個了解新民主主義的過渡性質(zhì)的人，誰都知道這個前途就是社會主義。正如周恩來所說，這是“肯定的，毫無疑問的”。盡管《共同綱領(lǐng)》沒有為社會主義而奮斗的字樣，但是整個《共同綱領(lǐng)》的內(nèi)容――特別是有關(guān)經(jīng)濟政策的部分一都充分體現(xiàn)了這一點。
　　例如，《共同綱領(lǐng)》在“經(jīng)濟政策”的“第二十八條”規(guī)定，“國營經(jīng)濟為社會主義性質(zhì)的經(jīng)濟。凡屬有關(guān)國家經(jīng)濟命脈和足以操縱國民生計的事業(yè)，均應(yīng)由國家統(tǒng)一經(jīng)營。凡屬國有的資源和企業(yè)，均為全體人民的公共財產(chǎn)，為人民共和國發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟的主要物質(zhì)基礎(chǔ)和整個社會經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)力量。”其“第三十一條”規(guī)定，“國家資本與私人資本合作的經(jīng)濟為國家資本主義性質(zhì)的經(jīng)濟。在必要和可能的條件下，應(yīng)鼓勵私人資本向國家資本主義方向發(fā)展，例如為國家企業(yè)加_丁，或與國家全營，或用租借形式經(jīng)營國家的企業(yè)，開發(fā)國家的富源等�！逼洹暗谌�十四條”規(guī)定，“在一切已徹底實現(xiàn)土地改革的地區(qū)，人民政府應(yīng)組織農(nóng)民及一切可以從事農(nóng)業(yè)的勞動力以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及其副業(yè)為中心任務(wù)，并應(yīng)引導(dǎo)農(nóng)民逐步地按照自愿和互利的原則，組織各種形式的勞動互助和生產(chǎn)合作�！�
　　1951年，圍繞山西省發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社，黨內(nèi)發(fā)生了一場爭論。山西省委在全國率先組織農(nóng)民走農(nóng)業(yè)合作化道路，而劉少奇和中共中央華北局認為為時過早，對山西省委提出了批評。薄一波在《若干重大決策與事件的回顧》指出，爭論的實質(zhì)是老區(qū)農(nóng)村或土改后的農(nóng)村要不要立即向社會主義過渡。薄一波回憶道：“毛主席找少奇同志、劉瀾濤同志和我談話，明確表示他不能支持我們，而支持山西省委的意見。……他說，既然西方資本主義在其發(fā)展過程中有一個工場手工業(yè)階段，即尚未采用蒸汽動力機械、而依靠丁場分工以形成新生產(chǎn)力的階段，則中國的合作社，依靠統(tǒng)一經(jīng)營形成新生產(chǎn)力，去動搖私有基礎(chǔ)，也是可行的。他講的道理把我們說服了。”這場爭論就這樣結(jié)束了。薄一波大度地承認：“用(七屆二中全會)決議和《共同綱領(lǐng)》來衡量，少奇同志關(guān)于山西省委報告的處理，是有缺點的。我的處理也是有缺點的�！碑�(dāng)然，“少奇同志對山西省委報告的批語在主導(dǎo)方面是正確的�！�
　　這一事件也表明，在七屆二中全會之后，堅持社會主義方向就是確切無疑的原則。

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