一起久拖了12年的強(qiáng)制執(zhí)行案_關(guān)于輪封案列強(qiáng)制執(zhí)行遇到的問題
發(fā)布時(shí)間:2020-03-01 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
違規(guī)合作開發(fā)被叫停,省高院判決龍湖公園支付合作方900多萬(wàn)元 1996年11月6日,安徽省淮南市龍湖公園報(bào)經(jīng)淮南市政府批準(zhǔn),以融資形式與淮南市民郭玲琪簽訂了《關(guān)于開發(fā)建設(shè)淮南大龍水上樂園的合同》,商定雙方合作在龍湖公園內(nèi)開發(fā)大龍水上樂園項(xiàng)目。
第二天,龍湖公園改變?cè)献饕庀,提出廢止聯(lián)合開發(fā)合同。1996年11月8日,龍湖公園與郭玲琪簽訂了土地《租賃合同》。合同約定:龍湖公園將東南角6600平方米(10畝)水面出租給郭玲琪,租期為20年,租金計(jì)100萬(wàn)元人民幣,由郭玲琪開發(fā)大龍水上樂園項(xiàng)目。
1996年12月18日、24日,龍湖公園分別向市計(jì)委和市政府申報(bào)大龍水上樂園工程項(xiàng)目。1997年3月3日,淮南市大龍水上樂園登記成立。
但好景不長(zhǎng),由于大龍水上樂園工程項(xiàng)目未辦理審批手續(xù),1997年3月,市建委向大龍水上樂園發(fā)出《違章建筑通知》;1997年4月,市建工程項(xiàng)目執(zhí)法監(jiān)察辦公室向大龍水上樂園發(fā)出《龍湖公園大龍水上樂園工程立即停工通知》。
此后,龍湖公園和郭玲琪因?yàn)檠a(bǔ)辦工程手續(xù)、施工車輛進(jìn)出以及供電等諸多問題爭(zhēng)論不休,加之郭玲琪多占用了龍湖公園10多畝土地沒有支付租金,最終導(dǎo)致雙方合作破裂。
1997年10月,龍湖公園將大龍水上樂園訴至淮南市中級(jí)人民法院。1998年8月19日,法院對(duì)該案件作出如下判決:
一、限原告自本判決送達(dá)之日起兩個(gè)月內(nèi)辦理土地使用出讓手續(xù),所需一切費(fèi)用(憑票據(jù)),由原告承擔(dān)70%,被告方承擔(dān)30%。大龍水上樂園基建項(xiàng)目的報(bào)批手續(xù)由被告負(fù)責(zé)辦理,所需費(fèi)用由被告承擔(dān)。
二、被告共租用原告土地面積22.91畝(其中2.76畝雙方約定不計(jì)算租金),尚欠原告租金171.8萬(wàn)元,于1998年12月底之前支付50萬(wàn)元(租賃合同約定的),1999年12月底前支付60.9萬(wàn)元,2000年12月底之前支付60.9萬(wàn)元。利息按銀行同期貸款利率計(jì)算,息隨本清。
三、被告大龍水上樂園尚欠原告電費(fèi)10250.75元,于本判決生效后十日內(nèi)一次性付清。
四、大龍水上樂園在基建項(xiàng)目施工期間,暫開東門,待施工結(jié)束后,按原租賃合同第六條繼續(xù)履行。被告大龍水上樂園開啟東門期間給原告造成的門票損失,由被告于每年年底之前一次性補(bǔ)償給原告2萬(wàn)元人民幣。
五、被告先期投入的安裝供電設(shè)施的資金238211.26元的利息,由原告承擔(dān)。該利息按銀行同期貸款利率計(jì)算。
因雙方不服淮南市中級(jí)人民法院一審判決,先后分別上訴至安徽省高級(jí)人民法院,均要求中止《租賃合同》,并申請(qǐng)對(duì)大龍水上樂園投資工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。安徽省高級(jí)人民法院委托建行安徽省分行,對(duì)大龍水上樂園工程項(xiàng)目投資進(jìn)行審核鑒定,最終認(rèn)定工程總投資額為939.0106萬(wàn)元,并認(rèn)定龍湖公園經(jīng)濟(jì)損失7.6932萬(wàn)元,大龍水上樂園項(xiàng)目投資利息169.0219萬(wàn)元。
安徽省高級(jí)人民法院認(rèn)為,龍湖公園在沒有辦理國(guó)有土地出讓手續(xù)的情況下,與大龍水上樂園聯(lián)合開發(fā)工程項(xiàng)目,中間又擅自改變土地使用性質(zhì),違反了國(guó)家相關(guān)土地法規(guī),雙方所簽的《關(guān)于開發(fā)建設(shè)淮南大龍水上樂園的合同》、《租賃合同》和《關(guān)于大龍水上樂園幾項(xiàng)事宜協(xié)調(diào)》協(xié)議應(yīng)認(rèn)定無(wú)效,對(duì)此龍湖公園應(yīng)當(dāng)承擔(dān)主要責(zé)任。鑒于雙方上訴人均要求中止租賃合同的履行,不愿通過補(bǔ)辦手續(xù)的方式重新確定租賃關(guān)系,故大龍水上樂園工程項(xiàng)目已投資產(chǎn)可折價(jià)轉(zhuǎn)讓給龍湖公園,其損失由雙方上訴人根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任的大小分別承擔(dān)。
1999年6月28日,安徽省高級(jí)人民法院作出(1998)民終字第86號(hào)民事判決。判定大龍水上樂園工程項(xiàng)目資產(chǎn)折價(jià)轉(zhuǎn)交給龍湖公園,龍湖公園應(yīng)支付大龍水上樂園978.9207萬(wàn)元,判決生效后三十日內(nèi)交付。
市領(lǐng)導(dǎo)阻撓法院依法執(zhí)行,債權(quán)人無(wú)奈同意放棄400萬(wàn)元債務(wù)利息
1999年9月10日,大龍水上樂園向淮南市中級(jí)人民法院申請(qǐng)立案強(qiáng)制執(zhí)行,龍湖公園于1999年12月8日接收了大龍水上樂園資產(chǎn)。2000年4月14日,郭玲琪致信時(shí)任安徽省省長(zhǎng)許仲林和中央電視臺(tái)“今日說法”欄目,要求省高院的判決能得到執(zhí)行。
案件當(dāng)事人郭玲琪認(rèn)為,1999年至2002年這3年間,淮南中院在強(qiáng)制執(zhí)行中是非常盡力的,尤其是淮南中級(jí)人民法院院長(zhǎng)黃愛華、執(zhí)行局局長(zhǎng)吳新臣和法官欒立剛,他們經(jīng)常到市政府、市建委和市容局去協(xié)調(diào)此事,龍湖公園自2000年10月至2002年4月,合計(jì)支付大龍水上樂園485.4403萬(wàn)元。如果不是后任淮南市市長(zhǎng)、市委書記陳世禮(因貪污受賄被判死緩現(xiàn)正在服刑)的阻攔,以及黃愛華調(diào)離、吳新臣退休、欒立剛辭職,此案早就結(jié)案了。
拿不出錢的龍湖公園方面表示,公園沒有錢但有地,可以將公園內(nèi)任意一塊土地作價(jià)劃給大龍水上樂園。從龍湖公園2002年6月5日的一份報(bào)告中可以看到:時(shí)任淮南市市長(zhǎng)的陳世禮提出,“公園綠地不得再占用”,劃地作價(jià)計(jì)劃遂落空。
郭玲琪說,陳世禮強(qiáng)行阻攔法院執(zhí)行該案,后又提出“縮水還債”(即減少債權(quán)本金和放棄利息),由市政府代替龍湖公園一次性償還負(fù)債本金。郭玲琪對(duì)此堅(jiān)決反對(duì)。
2004年,郭玲琪給淮南市中級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)寫信,稱不同意放棄利息。此后多年,他不斷上訪,但無(wú)結(jié)果。
2009年3月30日,在有關(guān)省、市領(lǐng)導(dǎo)批示等壓力下,淮南市政府副市長(zhǎng)魏耀民就該案的執(zhí)行問題,主持召開了由市委政法委、市中院、市建委、市財(cái)政局及市信訪局等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的協(xié)調(diào)會(huì)議,研究同意由政府一次性給付郭玲琪482.93萬(wàn)元,另加50萬(wàn)元利息。
2009年6月3日,淮南市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)丁從起找郭玲琪談話:“原來政府答應(yīng)的50萬(wàn)元利息不給了,只給482.93萬(wàn)元!彼說,“如果不同意放棄400萬(wàn)元的債務(wù)利息,市政府就不給錢,法院也就不管不問了。”郭玲琪考慮到該案件已經(jīng)拖了10年,再拖下去還不知道能拿回多少錢,就答應(yīng)了。但郭玲琪提出限期一個(gè)月內(nèi)支付,否則就按原判決執(zhí)行,利息一點(diǎn)也不能少。丁從起表示:“利息如果你能放棄,則一個(gè)月內(nèi)本金到手沒問題!
當(dāng)事人認(rèn)為法院對(duì)執(zhí)行案采取雙重標(biāo)準(zhǔn),轉(zhuǎn)而堅(jiān)決要求法院按原判決執(zhí)行本息
但是,郭玲琪并沒有如愿在一個(gè)月的期限內(nèi)拿到錢。
3個(gè)多月后的2009年9月16日,淮南市中級(jí)人民法院收到淮南市財(cái)政局轉(zhuǎn)來的政府代償款482.93萬(wàn)元。9月21日至27日,該院從482.93萬(wàn)元中抽出290萬(wàn)元,分別為申請(qǐng)執(zhí)行大龍水上樂園的5個(gè)案件當(dāng)事人轉(zhuǎn)了款。
執(zhí)行完郭玲琪拖欠其他人的290萬(wàn)元后,法院還應(yīng)轉(zhuǎn)給郭玲琪款項(xiàng)計(jì)192.93萬(wàn)元。郭玲琪說,以往的做法是錢到法院后,法院先將款轉(zhuǎn)給他,然后再辦收款手續(xù)。但這次淮南中院卻要求他先簽字確認(rèn)同意扣除10萬(wàn)元執(zhí)行費(fèi),才能辦理轉(zhuǎn)款手續(xù)。而郭玲琪認(rèn)為,這10萬(wàn)元執(zhí)行費(fèi)用依法應(yīng)該由龍湖公園承擔(dān),而且他還擔(dān)心先簽字后一分錢也拿不到,因此拒絕簽字,轉(zhuǎn)款的事就此停了下來。
關(guān)于這一點(diǎn),淮南市中級(jí)人民法院的說法是,根據(jù)法律規(guī)定,執(zhí)行費(fèi)應(yīng)由被執(zhí)行人支付。但一般情況下先由申請(qǐng)執(zhí)行人預(yù)付,后由被執(zhí)行人交納。因?yàn)楣徵鞑煌庵Ц?0萬(wàn)元執(zhí)行費(fèi),就沒有給他轉(zhuǎn)款。后來郭玲琪提出先轉(zhuǎn)給他100萬(wàn)元,余下的一半等雙方談好執(zhí)行費(fèi)后再說,院里也同意了,但此事被副院長(zhǎng)丁從起得知后,因擔(dān)心郭玲琪最終還是會(huì)不同意扣除10萬(wàn)元執(zhí)行費(fèi),把錢轉(zhuǎn)給郭玲琪后怕他不認(rèn)賬,因此要求郭玲琪先簽字再轉(zhuǎn)款。
郭玲琪說,他曾多次明確告訴淮南市中級(jí)人民法院:“如果2009年9月底以前我拿不到錢,我就不做任何讓步,全部按原判決執(zhí)行。”可沒有人理睬他。
2010年春節(jié)前幾天,郭玲琪按約到淮南市中級(jí)人民法院見院長(zhǎng)任寰,任寰沒有出來見他。他找到副院長(zhǎng)杜本碩,提出想要20萬(wàn)元過年,但只拿到了6000元。據(jù)郭玲琪介紹,這6000元是10年前的一筆執(zhí)行款,一直扣在法院賬上。
郭玲琪告訴記者,春節(jié)后,他多次到安徽省高級(jí)人民法院執(zhí)行局上訪,但執(zhí)行局卻屢以“已經(jīng)發(fā)督辦函,要給淮南中院時(shí)間”為由答復(fù),并反復(fù)勸他放棄利息。上訪無(wú)望,郭玲琪就不斷寫信、打電話、發(fā)短信給淮南中院的相關(guān)負(fù)責(zé)人,要求他們2010年6月30日以前必須給錢,否則他將以命相拼。2010年6月30日,淮南中院將190多萬(wàn)元執(zhí)行款轉(zhuǎn)給了郭玲琪。
在申請(qǐng)執(zhí)行龍湖公園債權(quán)案期間,郭玲琪也有7個(gè)被執(zhí)行案件在淮南市中級(jí)人民法院執(zhí)行。其中的兩個(gè)案件,法院是按照每日萬(wàn)分之四計(jì)算債務(wù)利息,并一次性全部執(zhí)行到位的。另一個(gè)案件被執(zhí)行時(shí),一個(gè)星期內(nèi)執(zhí)行了郭玲琪兩套門面房、一輛小車和幾十萬(wàn)元現(xiàn)金,合計(jì)有100多萬(wàn)元。但在執(zhí)行龍湖公園債權(quán)案時(shí),淮南中院是按照萬(wàn)分之二點(diǎn)一計(jì)算利息,而且款項(xiàng)久拖不放,這讓郭玲琪很是想不通。
關(guān)于郭玲琪的疑問,淮南市中級(jí)人民法院執(zhí)行局局長(zhǎng)任永樂解釋說,這是因?yàn)閳?zhí)行龍湖公園債權(quán)案時(shí),銀行利息降低了。
郭玲琪曾向債主許諾,2009年9月份以前還錢,債主們答應(yīng)減少本金、放棄利息。因?yàn)楣徵鳑]有如期還錢,債主們也收回了先前的承諾。利息不斷增多,加上上訪費(fèi)用,致使郭玲琪的債務(wù)不斷增加。因此,郭玲琪放棄了自己原先不要利息的承諾,轉(zhuǎn)而堅(jiān)決要求法院按原判決執(zhí)行本息。2009年10月16日,最高人民法院發(fā)函(最高院(2009)執(zhí)監(jiān)字227號(hào))安徽省高院督辦本案;2011年3月7日,最高法院再次向安徽省高院下發(fā)督辦函。
2011年4月25日上午,記者隨同郭玲琪前往安徽省高級(jí)人民法院執(zhí)行局協(xié)調(diào)處了解案情,得知淮南市中級(jí)人民法院上周已將報(bào)告送來,同意給付郭玲琪30萬(wàn)元利息。
2011年4月25日下午和26日上午,郭玲琪前往淮南市中級(jí)人民法院,要求強(qiáng)制執(zhí)行龍湖公園債權(quán)本息1200余萬(wàn)元,該院執(zhí)行局局長(zhǎng)任永樂說:“我只能把你的要求向上匯報(bào),同意不同意我是沒有權(quán)利的。”淮南市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)任寰也勸說道:“以前的事就算了,我們?cè)傧蛘疇?zhēng)取一下!比斡罉氛f:“任院長(zhǎng)的意思是在30萬(wàn)元的基礎(chǔ)上再爭(zhēng)取多一點(diǎn)!
郭玲琪得知只能拿到30萬(wàn)元利息后情緒非常激動(dòng),聲稱如果只給30萬(wàn),他不僅血本無(wú)歸,而且債臺(tái)高筑,全家人生活將面臨困境,因此于法于理他都會(huì)拼死抗?fàn)帯?
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