[擴(kuò)內(nèi)需拓西部臺(tái)商機(jī)遇與挑戰(zhàn)]擴(kuò)內(nèi)需調(diào)結(jié)構(gòu)
發(fā)布時(shí)間:2020-02-25 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
發(fā)展經(jīng)濟(jì)是兩岸當(dāng)前共識(shí),大陸炙手可熱的“擴(kuò)大內(nèi)需”及西部大開發(fā),無(wú)疑將是大陸臺(tái)商難得的發(fā)展機(jī)遇與嚴(yán)苛挑戰(zhàn)。 2008年金融海嘯暴發(fā),面對(duì)出口嚴(yán)重衰退,同年11月5日,大陸提出10條“擴(kuò)大內(nèi)需”措施,以人民幣4萬(wàn)億元的振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃因應(yīng)。
大陸“擴(kuò)大內(nèi)需”政策重點(diǎn)在于加快民生工程、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和災(zāi)后重建,提高城鄉(xiāng)居民,特別是低收入群體的收入水準(zhǔn)。“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等優(yōu)惠補(bǔ)助都是振興經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一部分。
“由外轉(zhuǎn)內(nèi)(由專攻外銷市場(chǎng)轉(zhuǎn)為以內(nèi)銷為主)”的臺(tái)商多半順勢(shì)攻占蓬勃發(fā)展的大陸市場(chǎng),享受到機(jī)遇好處。
今年開始的大陸“十二五規(guī)劃”,對(duì)臺(tái)商看似機(jī)遇,卻也潛藏不少挑戰(zhàn)。
“十二五規(guī)劃”的主軸為“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”,并賦予“擴(kuò)大內(nèi)需”、“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)”、“協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展”等6大目標(biāo)。其中,屬于政策延續(xù)的“擴(kuò)大內(nèi)需”、力推的“產(chǎn)業(yè)升級(jí)”及“協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展”,是臺(tái)商擴(kuò)大企業(yè)版圖、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)實(shí)力的切入點(diǎn)。同時(shí),臺(tái)灣“黃金10年愿景”主推的6大新興產(chǎn)業(yè)、4大智慧型產(chǎn)業(yè)與大陸“十二五規(guī)劃”重點(diǎn)發(fā)展的7大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)(即推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)),存在諸多共通性,這也是臺(tái)灣的機(jī)遇所在。
然而,近幾年大陸的工資上漲、勞工短缺、人民幣升值等問題,也深刻影響為數(shù)超過8萬(wàn)家的大陸臺(tái)商,進(jìn)而制約臺(tái)灣母公司的發(fā)展,這是對(duì)臺(tái)商的嚴(yán)酷挑戰(zhàn)。
尤其,“十二五規(guī)劃”強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)節(jié)能減碳及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),傳統(tǒng)制造業(yè)臺(tái)商若不能調(diào)整步伐跟上、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,恐將面臨淘汰出局。轉(zhuǎn)向大陸西部?jī)?nèi)陸發(fā)展,應(yīng)當(dāng)是臺(tái)商的可行途徑,套用臺(tái)商圈近來流行的話:“(企業(yè))西進(jìn)500公里,多活10年!
大陸內(nèi)需市場(chǎng)究竟有多大?依據(jù)數(shù)據(jù),2009年大陸生產(chǎn)總值為人民幣33.5萬(wàn)億元(約合新臺(tái)幣157.4萬(wàn)億元),新華社更估計(jì),未來5年內(nèi),內(nèi)需市場(chǎng)約有66%的增長(zhǎng)空間。按照大陸經(jīng)濟(jì)學(xué)者估算,未來幾年,大陸生產(chǎn)總值約有40%由西部?jī)?nèi)陸創(chuàng)造,就地留財(cái)?shù)慕Y(jié)果,意味著重慶、成都這些大陸西部城市的消費(fèi)潛力將不遜于上海、北京。臺(tái)灣人擅長(zhǎng)的高科技產(chǎn)業(yè)將是攻占“西部大開發(fā)”內(nèi)需市場(chǎng)的領(lǐng)軍主力,以鴻海集團(tuán)為主的臺(tái)灣資訊、光電等尖端產(chǎn)業(yè)這一二年來陸續(xù)進(jìn)駐重慶地區(qū),已經(jīng)為其他臺(tái)商的后續(xù)跟進(jìn),打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
要臺(tái)資更要多學(xué)臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)
海西的許多大項(xiàng)目與臺(tái)資有關(guān),漳州古雷半島要建臺(tái)塑石化產(chǎn)業(yè)園,廈門翔安綜合試驗(yàn)區(qū)和福州平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)也大力引進(jìn)臺(tái)資。臺(tái)資當(dāng)然是海西發(fā)展臂助,但招商引資的同時(shí)不應(yīng)忽略,臺(tái)灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有時(shí)比有形的資金更有用。
如臺(tái)塑石化園區(qū)這樣的大項(xiàng)目,足可對(duì)一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的小城鎮(zhèn)起到立竿見影的提振作用,地方大旱望甘霖的心態(tài),并不難理解。但是,資金的選擇有其現(xiàn)實(shí)的利益邏輯,比如當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要求相對(duì)較低。而急于招商引資的地方政府,對(duì)于不利條件往往缺乏討價(jià)還價(jià)的能力和意愿。
眼前的經(jīng)濟(jì)壓力和未來的持續(xù)發(fā)展出現(xiàn)矛盾,新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展要以當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化的消亡為代價(jià),是大陸許多落后地區(qū)都要面對(duì)的發(fā)展悖論。海西地區(qū)要解決這一問題,除了政府部門加強(qiáng)把關(guān),提高引進(jìn)資金的環(huán)保門檻外,還要作出更全面更長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃,在這一點(diǎn)上,臺(tái)灣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)有借鑒意義。
臺(tái)灣的北中南部各地發(fā)展,雖也多從一窮二白起步,但并未一味地走工業(yè)化道路,各縣市注重保留歷史風(fēng)貌,商家精心發(fā)展當(dāng)?shù)仄放疲呐率亲畈黄鹧鄣男‘a(chǎn)品,都可作出與地名相連的品牌:宜蘭蔥餅、深坑豆腐、嘉義木雕、彰化肉丸、金門高粱、臺(tái)南擔(dān)仔面、阿里山高山茶……曾經(jīng)的尋常巷陌,因其用心經(jīng)營(yíng),也可以變成文化味道濃郁的鹿港小鎮(zhèn)、艋胛老街,變成熙來攘往的士林夜市和時(shí)尚閃耀的西門町。
臺(tái)灣經(jīng)驗(yàn)說明,一個(gè)地區(qū)的發(fā)展有多種途徑,不一定非得破舊立新推倒重來,也可以保留傳統(tǒng)而經(jīng)營(yíng)出新意,經(jīng)營(yíng)出差異化和地方特色。正在大規(guī)模引進(jìn)臺(tái)資的海西地區(qū),應(yīng)該可以從中學(xué)到東西。
(摘編2月12日《人民日?qǐng)?bào)(海外版)》)
實(shí)現(xiàn)陸客“個(gè)人游”為臺(tái)經(jīng)濟(jì)注“活水”
臺(tái)“觀光局”初步統(tǒng)計(jì),去年大陸民眾來臺(tái)人數(shù)超過150萬(wàn)人次,來臺(tái)旅客總數(shù)則逾500萬(wàn)人次,雙創(chuàng)歷年新高。臺(tái)當(dāng)局發(fā)展觀光產(chǎn)業(yè)打鐵趁熱,正與大陸展開協(xié)商,希望今年中以前開放大陸民眾來臺(tái)觀光“個(gè)人游”,以掀起新一波陸客來臺(tái)觀光熱潮,為臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)注入“活水”。
自2008年中馬英九當(dāng)局開放大陸民眾來臺(tái)觀光以來,初期設(shè)定的每日上限3000人,很快就在2009年不敷使用。今年起,臺(tái)當(dāng)局再把陸客來臺(tái)人數(shù)的上限提高到每日4000人;但以目前陸客來臺(tái)觀光的熱度來看,此一上限也將很快就被超越,“陸委會(huì)”已表示將在第二季度時(shí)再放寬至每天5000人,并逐步達(dá)到馬英九競(jìng)選時(shí)喊出的每天1萬(wàn)人目標(biāo)。
在陸客來臺(tái)人數(shù)快速增加下,許多商機(jī)也應(yīng)運(yùn)而生。比方說,多年以來一直虧損經(jīng)營(yíng)的臺(tái)北101大樓終于在去年第一次出現(xiàn)獲利,主要就是作為全球第一高樓的101是陸客來臺(tái)觀光的首選,大量陸客的參觀與采購(gòu)帶動(dòng)101大樓業(yè)績(jī)直飛沖天。另外,陸客高度喜愛的鳳梨酥,其產(chǎn)值也由以往每年的60億元(新臺(tái)幣,下同)上下暴增到240億元。
然而,陸客來臺(tái)觀光雖帶來許多生意,但仔細(xì)觀察就會(huì)發(fā)現(xiàn),大部分的生意是由特定商家或產(chǎn)業(yè)獨(dú)享,例如特定的旅館與餐廳等。原因之一即在于,目前臺(tái)當(dāng)局規(guī)定陸客來臺(tái)觀光必須“團(tuán)進(jìn)團(tuán)出”,亦即所有來到臺(tái)灣的大陸民眾,都要由臺(tái)灣的導(dǎo)游帶著走。因此,陸客的吃、住與采購(gòu)行為,絕大多數(shù)被限制在與旅行社有簽約的特定商家。
在這種規(guī)定下,只有這些商家能參與陸客來臺(tái)觀光的商機(jī),而占大多數(shù)的其他商家卻無(wú)法雨露均沾。所以,很多出租車司機(jī)納悶兒:“來臺(tái)灣的大陸觀光客這么多,為什么我一個(gè)都載不到?”答案很簡(jiǎn)單,因?yàn)檫@些陸客都是團(tuán)進(jìn)團(tuán)出,坐的是旅行社安排的游覽車,出租車當(dāng)然一個(gè)都載不到。
陸客團(tuán)進(jìn)團(tuán)出還隱含更大的問題:因?yàn)樾柙诖箨懴葏F(tuán),所繳團(tuán)費(fèi)有一部分被大陸的旅行社抽走,臺(tái)灣的旅行社分到的團(tuán)費(fèi)自然少了。在將本求利下,臺(tái)灣的旅行社在安排陸客行程時(shí),就會(huì)盡量以能提供更多回扣的旅館和餐廳為主。羊毛出在羊身上,旅館和餐廳提供了回扣,其所提供的住宿、餐飲等服務(wù)的質(zhì)量也很可能跟著打了折扣。如此一來,形成了惡性循環(huán),日積月累就會(huì)造成陸客對(duì)臺(tái)灣觀光質(zhì)量低劣的印象。
為提升陸客來臺(tái)觀光的質(zhì)量,最好的做法是開放個(gè)人游。因?yàn)檫@讓陸客得以選擇自己來或參團(tuán)來,如果旅行社無(wú)法提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù),陸客就可選擇個(gè)人游。
陸客擁有選擇的自由,才能促使臺(tái)灣的旅行社以提供更佳的服務(wù)來吸引旅客,也才有可能把陸客來臺(tái)觀光的整體質(zhì)量提升起來。
開放陸客個(gè)人游還有更多的好處。第一,個(gè)人游讓陸客選擇他們要住的旅館,不必經(jīng)由中介的剝削:陸客個(gè)人游會(huì)選擇更好的旅館進(jìn)住,意味他們?cè)谂_(tái)的花費(fèi)會(huì)更多。第二,個(gè)人游的陸客能自己決定景點(diǎn)及餐廳,因而他們的消費(fèi)能普及于臺(tái)灣大部分的商家,使開放陸客來臺(tái)的政策效益由全體商家所共享,包括一般餐廳、藝品店,甚至出租車等。第三,為服務(wù)大陸觀光客,相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)必然會(huì)增加,也可創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì),而且大多是非技術(shù)性的就業(yè)機(jī)會(huì),這可以吸納目前很多的非技術(shù)失業(yè)人口,有助實(shí)質(zhì)改善失業(yè)問題。第四,在競(jìng)爭(zhēng)中還可提升服務(wù)質(zhì)量。
因此,臺(tái)當(dāng)局在與大陸協(xié)商陸客個(gè)人游時(shí),不要被枝節(jié)或個(gè)別利益所困,而應(yīng)盡速完成協(xié)商,早日實(shí)現(xiàn)開放。而且,在開放人數(shù)、城市與流程方而也應(yīng)從寬從簡(jiǎn),最好不要設(shè)限,因?yàn)殛懣妥杂尚袨榕_(tái)灣帶來的商機(jī)是由絕大多數(shù)民眾所享,而這正是臺(tái)當(dāng)局推動(dòng)“庶民經(jīng)濟(jì)”所想要的結(jié)果。
(摘編2月10日臺(tái)灣《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》)
期待兔年兩岸關(guān)系“柔性躍升”
農(nóng)歷新年是兔年,人們因而互相祝愿“鴻兔大展”。的確,兔子生性活潑,動(dòng)能十足,各行各業(yè)人士如能援引這樣的特質(zhì),當(dāng)有助開拓事業(yè)“鴻圖”。但也應(yīng)注意到,兔子的形象是細(xì)膩的,其習(xí)性則是柔中帶巧。恰好兩岸關(guān)系與兩岸經(jīng)濟(jì)都剛發(fā)展到“質(zhì)量應(yīng)該超越數(shù)量”的轉(zhuǎn)折點(diǎn),兩邊都要開始以比較細(xì)巧的手法,來發(fā)展經(jīng)濟(jì)及推動(dòng)兩岸關(guān)系。新年的這只兔子來得正是時(shí)候,它給兩岸帶來了“柔性躍升”的啟示。
社論在分析大陸經(jīng)濟(jì)、臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)今年的重點(diǎn)趨向后說,今年兩岸雙方交流合作的動(dòng)能會(huì)比往年更強(qiáng),因此可以相互觀摩、配合之處不少。
社論指出,巧合的是,兩岸關(guān)系發(fā)展到現(xiàn)在,剛好需要更多柔性思考和細(xì)致的溝通。眾所周知,去年年中順利簽署ECFA后,兩岸協(xié)商談判即進(jìn)入了“深水區(qū)”,雙方開始涉及一些比較難纏的課題。如“兩岸投資保障協(xié)議”,以及今年兩岸雙方預(yù)定在“經(jīng)濟(jì)合作委員會(huì)”的框架下,洽簽ECFA后續(xù)之貨品貿(mào)易協(xié)議、服務(wù)貿(mào)易協(xié)議、爭(zhēng)端解決機(jī)制協(xié)議等重要文件。由于其中包涵著重大的原則問題,可以預(yù)料,今年兩岸這方面協(xié)商談判的“難度”,將比去年“有過之而無(wú)不及”。
社論說,在這種情況下,兩岸雙方更應(yīng)該發(fā)揚(yáng)“兔年精神”,即以多一點(diǎn)的柔性,多為對(duì)方的立場(chǎng)和處境著想:同時(shí)也應(yīng)該以多一點(diǎn)的細(xì)致,一步一步地打開問題的糾結(jié),使兩岸關(guān)系也能在今年呈現(xiàn)“柔性躍升”。
(摘編臺(tái)灣《工商時(shí)報(bào)》2月7日社論)
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