[摘要]據(jù)“CNNIC(中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心)發(fā)布的第二十五次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)報告顯示,中國網(wǎng)民總?cè)藬?shù)已達(dá)到3.84億人。”網(wǎng)絡(luò)媒體為公眾建構(gòu)了“公共話語空間”,信息的匯聚和信息傳播的分權(quán)的兩大特征為網(wǎng)絡(luò)發(fā)揮輿論監(jiān)督作用起到了其它媒體所難以企及的優(yōu)勢。網(wǎng)絡(luò)傳播在輿論監(jiān)督方面的作用越來越受到人們的重視,網(wǎng)民愈來愈懂得利用網(wǎng)絡(luò)傳播輿論,監(jiān)視我們的社會環(huán)境,推動社會健康的發(fā)展。本文從網(wǎng)絡(luò)的兩個最重要特征出發(fā)分析網(wǎng)絡(luò)傳播在輿論監(jiān)督中所起的作用。
　　[關(guān)鍵詞]網(wǎng)絡(luò)傳播　輿論　輿論監(jiān)督　作用
　　
　　一、網(wǎng)絡(luò)傳播的特征
　　
　　網(wǎng)絡(luò)具有兩個主要特征:信息的匯聚和信息傳播的分權(quán)。人與人在網(wǎng)絡(luò)世界里的匯聚使網(wǎng)絡(luò)對人的社會化起著越來越重要的作用。這種匯聚主要是以意見交流的方式進(jìn)行的。網(wǎng)絡(luò)具有“公共話語空間”與“私人話語空間”的性質(zhì)。
　　網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已漸漸成為人們社會生活的一個重要部分時,一些研究者提出,網(wǎng)絡(luò)是一種新型的、理想的公共領(lǐng)域。這種公共領(lǐng)域?yàn)楣�眾提供了“公共話語空間”。公共話語空間還意味著,網(wǎng)絡(luò)是一個意見交流的平臺。此外公共話語空間的另一個重要特性是,它可以將弱小的個體聲音匯聚成強(qiáng)大的集體聲音,使之廣為傳播,對現(xiàn)實(shí)生活能夠起到重要甚至是決定性的影響。例如論壇、聊天室等都是公共話語空間的表現(xiàn)形式。
　　信息傳播的分權(quán)是網(wǎng)絡(luò)傳播的另一重要特征。網(wǎng)絡(luò)傳播走向匯聚時也帶來了分權(quán)的趨向�！叭ブ行幕�”一直被視作互聯(lián)網(wǎng)的一個重要特性。在前互聯(lián)網(wǎng)時期,大眾媒體就是受眾的中心。網(wǎng)絡(luò)打破了自上而下的傳播方式,改變了受眾被動接受的地位,使受眾進(jìn)入了自媒體時代,博客、播客、維客等就是利用網(wǎng)絡(luò)傳播的這一特征而實(shí)現(xiàn)的。據(jù)全國25次網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報告:“截至2009年12月,博客應(yīng)用在網(wǎng)民中的用戶規(guī)模達(dá)到2.21億,使用率為57.7%,較2008年底增長5940萬人,使用率提升了3.4個百分點(diǎn)�；钴S博客的規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,在半年內(nèi)更新過博客空間的博客用戶規(guī)模達(dá)到1.45億,增長率為37.9%�！�
　　有學(xué)者認(rèn)為,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將保障每個人自主發(fā)表言論的權(quán)利和機(jī)會,并形成“真正的觀點(diǎn)的自由市場”。
　　
　　二、網(wǎng)絡(luò)中意見的傳播
　　
　　網(wǎng)絡(luò)中意見的傳播是指,意見從網(wǎng)絡(luò)中的個別區(qū)域向其他區(qū)域的擴(kuò)散過程以及各個區(qū)域間意見的交叉運(yùn)動。在沒有網(wǎng)民之外的特別力量的控制或干擾的情況下,意見會以某種規(guī)律自由的流動。在很大程度上,它與信息流動的規(guī)律是相似的。從流動的手段上看,聊天室討論、轉(zhuǎn)帖到論壇最常見,此外還有郵件轉(zhuǎn)發(fā)等方式。
　　同時我們還應(yīng)該注意到,在網(wǎng)民的意見自由流動之外,還存在外來力量干預(yù)的可能性。例如網(wǎng)站為了引導(dǎo)意見的走向,會采取一定手段對意見的形成、沖突與流動過程進(jìn)行干預(yù),例如刪帖、提升某些帖子、邀請嘉賓、培養(yǎng)意見領(lǐng)袖等。
　　意見表達(dá)的主體是公眾,公眾自身對于意見傳播也有一種自然選擇機(jī)制,人們會推動自己認(rèn)同的意見的傳播,而制約不認(rèn)同的意見的傳播。這種機(jī)制會作用于意見的形成、沖突及流動的各個環(huán)節(jié)。正是這種機(jī)制會使網(wǎng)絡(luò)中的某一種或幾種聲音越來越大,而其他聲音漸漸弱化,形成“沉默的螺旋”現(xiàn)象。
　　意見傳播在網(wǎng)絡(luò)議程設(shè)置過程中也起著重要作用。意見傳播的一類主體是傳播者、某些事件的當(dāng)事人或其他相關(guān)人員。網(wǎng)絡(luò)媒體為他們的意見表達(dá)提供了窗口,也為他們的意見直接到達(dá)公眾提供了通道。這些意見在某些時候有助于加強(qiáng)議程設(shè)置力度。當(dāng)然,有時也可能產(chǎn)生相反的效果。
　　而意見傳播的主體是公眾。從傳者一端看,公眾的意見表達(dá)是對議程設(shè)置的直接回應(yīng)。傳統(tǒng)媒體時代對某個議程的設(shè)置,作用于社會個體后,這些個體往往不能通過媒體直接表達(dá)他們的意見,媒體也很難直接評估自己的傳播效果。但在網(wǎng)絡(luò)中,影響馬上可以形成并清楚地表現(xiàn)出來,網(wǎng)站可以很快地獲得反饋。以便決定自己的進(jìn)一步對策。這有助于優(yōu)化議程設(shè)置的手段與方式,提高其效果。
　　從網(wǎng)民一端看,網(wǎng)絡(luò)中的意見氣候,會影響公眾對該事件的關(guān)注程度。網(wǎng)絡(luò)中的激烈的意見表達(dá)乃至沖突,會引起后來者產(chǎn)生好奇與參與的愿望,如此循環(huán)往復(fù),公眾對于某一事件的注意力,就會程螺旋式上升。當(dāng)然,網(wǎng)民也可能用冷淡的意見反應(yīng)來對待媒體極力要設(shè)置的議題,這也會在一定程度上消解媒體的議程設(shè)置努力。
　　另一方面,網(wǎng)絡(luò)中的意見氣候,使公共議題得到凸顯。原本對這些議題不感興趣的網(wǎng)民,也會情不自禁地對此予以關(guān)注。因?yàn)樗麄兒ε伦约罕慌懦庠诠�共話題之外。
　　網(wǎng)絡(luò)本身所具有的迅速全面的信息傳播能力與強(qiáng)大的意見表達(dá)與流動能力的結(jié)合,使得網(wǎng)絡(luò)在議程設(shè)置方面,具有更為強(qiáng)大的一種潛在力量。
　　
　　三、網(wǎng)絡(luò)輿論的形成
　　
　　(一)輿論的關(guān)鍵在于意見的傳播
　　國內(nèi)外的學(xué)者們從社會學(xué)、政治學(xué)、心理學(xué)等各個角度對輿論進(jìn)行了定義。大多數(shù)學(xué)者都承認(rèn)輿論是公眾的意見。劉建明認(rèn)為輿論是顯示社會整體知覺和集合意識、具有權(quán)威性的大多數(shù)人的共同意見。喻國明認(rèn)為輿論是社會或社會群體中對近期發(fā)生的、為人們普遍關(guān)心的某一爭議的社會問題的共同意見。從以上定義可以看出輿論與意見的傳播是分不開的。
　　“作為一種社會現(xiàn)象,輿論和一般意見不同。它代表和反映社會成員中相當(dāng)數(shù)量的人們對某一社會事件或社會問題的議論和評價,是群體意識的集合,具有鮮明的傾向性。輿論必須是公開表達(dá)的意見,只有公開表達(dá),才能傳播交流,并吸引更多的人參與而形成更廣泛的普遍意見,所以,它又具有群體性。”即輿論是公眾的意見。
　　公眾對輿論的傳播方式在大多數(shù)情況下以集合形式為表現(xiàn),表現(xiàn)為公眾意見的交集。常見的輿論傳播方式是以大眾媒體為載體的傳播方式。報紙、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)都可以對輿論進(jìn)行傳播、引導(dǎo)甚至施加影響。本文則主要討論網(wǎng)絡(luò)媒體對輿論的傳播、引導(dǎo)和影響。
　　
　　(二)網(wǎng)絡(luò)輿論的形成
　　網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相比它能最大程度上促進(jìn)意見的傳播。在網(wǎng)絡(luò)虛擬空間中,網(wǎng)民隱去了自己的真實(shí)身份,依靠建立在邏輯和事實(shí)基礎(chǔ)上的道理來說服別人,交流得以排除外在因素的干擾,回到其本身,因此在網(wǎng)上的人們可以暢所欲言地表達(dá)自己真實(shí)的想法,可以對任何人任何機(jī)關(guān)部門就一些社會事件或問題提出質(zhì)疑和建議。由此網(wǎng)上民意聚集、傳播時便產(chǎn)生了網(wǎng)絡(luò)輿論。
　　在網(wǎng)絡(luò)傳播中網(wǎng)絡(luò)輿論日漸成為一種不可忽視的輿論力量。網(wǎng)絡(luò)輿論在網(wǎng)絡(luò)傳播中發(fā)軔并借助網(wǎng)絡(luò)傳播的優(yōu)勢迅速擴(kuò)散。它的形成主要通過網(wǎng)站以多種形式集中報道,以及網(wǎng)民通過新聞跟貼、論壇上貼等手段來實(shí)現(xiàn)的。由于網(wǎng)絡(luò)傳播對信息傳播的匯聚和分權(quán),使以往在傳統(tǒng)新聞傳媒上無法實(shí)現(xiàn)的個人表達(dá)自由和言論自由得到空前的展現(xiàn),公眾只要進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)便可暢所欲言,形成了言論的“自由市場”。 　　“何謂網(wǎng)絡(luò)輿論,有學(xué)者認(rèn)為即在互聯(lián)網(wǎng)上傳播的公眾對某一焦點(diǎn)事件所表現(xiàn)出的有一定影響力的、帶傾向性的意見和言論。網(wǎng)絡(luò)輿論成為民意表達(dá)的一個重要平臺�！�
　　
　　四、網(wǎng)絡(luò)傳播在輿論監(jiān)督中的作用
　　
　　“輿論監(jiān)督是和輿論一體相連、密不可分的。它所反映的不是個人對社會現(xiàn)實(shí)的認(rèn)識,而是一定的社會群體(公眾)對社會現(xiàn)實(shí)的普遍的、共同的意見。輿論監(jiān)督借助媒體的傳播優(yōu)勢,以公開的方式反映公眾對某一社會現(xiàn)象、某個社會事件或社會問題所形成的比較一致的意見,實(shí)際上它是代表公眾的意志對社會現(xiàn)實(shí)做出強(qiáng)有力的主動回應(yīng),因而在實(shí)施社會監(jiān)督方面具有很強(qiáng)的影響力和權(quán)威性�！�
　　“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督就是人民群眾通過互聯(lián)網(wǎng)了解國家事務(wù),使用網(wǎng)上傳播方式,廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議,對國家政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政等活動進(jìn)行褒貶與評價�！本W(wǎng)絡(luò)傳播成為民意表達(dá)的最佳手段。監(jiān)督和被監(jiān)督的關(guān)系,從來沒有象網(wǎng)絡(luò)輿論這樣明顯。網(wǎng)絡(luò)輿論在形成后馬上會形成巨大的作用力施加于決策和決策者,決策者們或多或少會受其影響,特別在一些重大事件、與民休戚相關(guān)的決策上更是如此。沉默的螺旋機(jī)制可以使正確的輿論得到強(qiáng)化,大大加強(qiáng)它的影響力。網(wǎng)絡(luò)輿論形成強(qiáng)勢聲音后,受其影響有關(guān)部門不得不正視這種聲音。網(wǎng)絡(luò)的兩大特征――匯聚和分權(quán)促進(jìn)了網(wǎng)絡(luò)意見的傳播及網(wǎng)絡(luò)輿論的形成最終促使廣大網(wǎng)民對社會進(jìn)行輿論監(jiān)督。
　　
　　(一)與傳統(tǒng)媒體相比,它能夠迅速廣泛地反映并匯聚民意
　　網(wǎng)絡(luò)的最大特征之一就是匯聚,而輿論恰恰是態(tài)度和意見的匯集之后共同意見的表達(dá)。網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體相比在傳播的時效性與廣泛性上具有無可比擬的優(yōu)勢,產(chǎn)生的影響也更大。由網(wǎng)絡(luò)媒體率先曝光,形成意見,并廣泛傳播的案例不勝枚舉。
　　如今,國內(nèi)外的每一重大事件,通過網(wǎng)絡(luò)傳播都會引起強(qiáng)烈的反響和激烈的辯論,形成了一個意見的“自由市場”。在人民網(wǎng)的“觀點(diǎn)頻道”和“強(qiáng)國論壇”、新華網(wǎng)的“新華言論”和“發(fā)展論壇”、國際在線的“管窺天下”、紅網(wǎng)的“紅辣椒評論”、千龍網(wǎng)的“千龍?jiān)u論”、東方網(wǎng)的“東方評論”、中青在線的“青年話題”以及新浪、搜狐等各大網(wǎng)站的論壇中公眾都可以通過發(fā)帖、跟帖,對當(dāng)下的熱點(diǎn)或重大問題發(fā)表意見,且對問題進(jìn)行深入的討論,進(jìn)而形成強(qiáng)大的輿論影響。這些來自各網(wǎng)站的媒體意見與論壇(BBS)及新聞跟帖中的具有建設(shè)性的看法和觀點(diǎn),甚至對有關(guān)部門的決策和施政產(chǎn)生了影響。
　　
　　(二)與傳統(tǒng)媒體相比,網(wǎng)民能夠更好地使用話語權(quán)自由地發(fā)表意見
　　網(wǎng)絡(luò)的“去中心化”信息傳播分權(quán)的特征,使能夠公眾更好地接近、使用、擁有媒體;使他們既是受眾又是傳播者并且反饋及時,使意見傳播更順暢。輿論監(jiān)督可以更有效地發(fā)揮作用。
　　“言論自由和對國家機(jī)關(guān)的工作實(shí)行監(jiān)督是憲法賦予人民的民主權(quán)利。人民有權(quán)利采取最便利的方式和手段,保障自己充分發(fā)表意見的機(jī)會,保障人民有效地行使民主監(jiān)督的權(quán)利。運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行監(jiān)督是人民實(shí)現(xiàn)民主權(quán)利的便捷途徑和有效手段。全國人大常委會副委員長成思危評價網(wǎng)上的爭論時說,這是網(wǎng)友的自由,也是民主的體現(xiàn)。通過網(wǎng)絡(luò)傳播而實(shí)現(xiàn)輿論監(jiān)督是民主、公開、平等的推動力。”
　　2003年網(wǎng)絡(luò)輿論對劉涌案的關(guān)注,間接促使中國最高人民法院50年來第一次提審普通刑事案,并罕見地推翻沈陽高法的判決,改判死刑,立即執(zhí)行。網(wǎng)絡(luò)傳播在輿論監(jiān)督方面都顯示出了不可忽視的力量和巨大影響力,使公眾能夠更好地使用話語權(quán)發(fā)表意見。
　　當(dāng)今不管是國內(nèi)發(fā)生的重大事件,還是國際上的重大事件,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)傳播都能立即形成網(wǎng)絡(luò)輿論,甚至進(jìn)而產(chǎn)生巨大的輿論影響力。從前只在權(quán)勢階層和知識精英中存在的話語權(quán),而當(dāng)今的網(wǎng)絡(luò)則使普通公眾包括弱勢群體、邊緣群體在運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)的同時擁有了某種話語權(quán)。
　　
　　責(zé)編:姚少寶

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