7月16日，英國政府宣布將驅逐4名俄羅斯駐英使館外交官從而使英俄特工案糾紛再度升級。 　　當天前往德國訪問的英國首相布朗就這一事件表態(tài)說，英國驅逐4名俄羅斯外交官是正確的選擇，因為俄羅斯沒有合作的意向，所以英方“不得不采取行動”。
　　今年5月23日，英國檢察部門指控俄商人盧戈沃伊在英國下毒殺害利特維年科，要求將其引渡至英國受審。但俄總檢察院7月5日以俄憲法規(guī)定本國公民只能在本國受審為由，拒絕了英方的引渡要求。
　　7月19日，俄羅斯外交部宣布將驅逐4名英國駐俄外交官，以作為對英國3天前宣布將驅逐4名俄外交官的回應。
　　俄外交部在限定這4名英國外交官10天內離開俄羅斯的同時，也對英其他“不友好的舉動”采取了應對措施，其中包括：在英方未對嚴格限制向俄官員發(fā)放簽證的做法作出解釋之前，俄官員將停止向英申請簽證，俄方同時對英官員的簽證申請不予考慮；另外，俄將停止與英在反恐領域的合作。
　　分析人士認為，盡管俄外長拉夫羅夫曾警告說，俄方不會對英打算驅逐俄外交官的挑釁行為無動于衷，這一行動將會給俄英關系帶來最嚴重的后果，但從具體執(zhí)行情況來看，俄方采取的措施并未超出“對等原則”。用俄外交部發(fā)言人卡梅寧的話說，莫斯科所作的回應是“有針對性的，經(jīng)過深思熟慮的，是最低限度的”。
　　針對俄采取的反擊措施，英外交大臣戴維?米利班德19日表示，俄這一決定是“完全沒有道理”的，表明俄方“無意進行合作”。他的指責再一次引起俄方強烈不滿。俄輿論認為，特工案糾紛不斷升級是由英國方面引起的，俄的回應是對等與合乎情理的，英方過激反應顯然“有失風度”。
　　在俄看來，俄前特工利特維年科遇害案是一起刑事案件，倫敦的一系列舉動具有明顯的“政治潛臺詞”，是在試圖利用這一事件把文章做大。俄堅持其立場的原因主要有三：
　　首先，俄總檢察院拒絕引渡利特維年科遇害案嫌疑人盧戈沃伊，是由于俄憲法禁止向他國引渡本國公民。盡管如此，俄同時也表示，如果英方提出請求并提供必要材料，俄總檢察院將“依照歐洲引渡公約，研究是否根據(jù)本國法律對盧戈沃伊提起刑事訴訟”。然而，英卻因俄遵守自己的憲法而采取懲罰俄的措施，俄認為這是“違反常理的”不尋常舉動。
　　其次，鑒于俄憲法規(guī)定本國公民不得交由外國司法機關審判，英外交大臣米利班德竟然要求俄修正憲法。俄羅斯歷史上還未曾有過因為某一事件而修改國家憲法的先例。俄社會各界普遍認為，英要求俄修正憲法的要求“超出了合理的想法”，是對俄內政的直接干涉。一些俄國家杜馬議員甚至要求英國政府向俄作出正式道歉。
　　第三，俄方曾多次向英提出引渡受到俄檢察機構刑事起訴的21名犯罪嫌疑人，包括在英流亡的俄金融寡頭別列佐夫斯基和車臣非法武裝頭目扎卡耶夫。其中，別列佐夫斯基公然煽動武力推翻國家政權，扎卡耶夫是臭名昭著的恐怖分子。然而，英不僅斷然拒絕俄的引渡要求，而且還為這些犯罪嫌疑人提供政治庇護。俄對此一直憤憤不平，認為英執(zhí)行的是不折不扣的“雙重標準”。
　　當?shù)孛襟w認為，不斷升級的特工案糾紛，為困境中徘徊的俄英關系蒙上了一層很大的陰影。不過，俄英雙方都已明確表示，不希望兩國關系由此走向惡化，更不希望雙方日趨密切的經(jīng)貿(mào)合作受到損害。俄總統(tǒng)普京19日在談及此事時，把這場糾紛比作一場“小危機”，認為俄英關系一定能夠回到正常的軌道上。
　　英國駐俄羅斯大使布倫頓22日在莫斯科表示，英國與俄羅斯的雙邊關系并沒有出現(xiàn)危機。他同時呼吁俄方理解英方對俄前特工利特維年科遇害案所表現(xiàn)出的重視態(tài)度。
　　普京24日對英國要求俄羅斯修憲、以便引渡俄方人員給英方的提議進行了強烈抨擊，認為英方的提議是對俄羅斯國家和人民的侮辱。在這一危機面前，歐美一致“挺英壓俄”，歐盟輪值主席國葡萄牙已代表歐盟發(fā)表聲明，聲援英國。法國總統(tǒng)薩科齊甚至公開宣稱，“民主國家要站在一起”。但事實上，英俄雙方均保留了相當?shù)幕匦�余地，并不愿讓危機進一步升級。
　　英國方面，雖然已經(jīng)宣布將驅逐4名俄羅斯外交官，但規(guī)定了10天的期限，且并未宣布要驅逐的具體人員名單。俄隨后也宣布了驅逐4名英國外交官的決定，但英國方面除表示此舉“不公正”之外，也沒有采取進一步行動。英方還一再強調重視英俄關系。反觀俄方，反應也是相當謹慎與低調。在英方發(fā)表驅逐外交官的聲明以后3天，俄外交部才作出了驅逐英國外交官的表態(tài)，與此同時，俄在驅逐期限的規(guī)定、暫停向英國官員發(fā)放簽證等做法上，基本上采取與英國對等的做法。
　　引渡事件導致的危機由英國而起，同時英國又不愿擴大危機，這種矛盾現(xiàn)象反映出英國外交政策調整以及英俄對彼此的利益訴求。
　　布朗就任英國首相不久，英國外交政策現(xiàn)在正處于微調之中。保持與美國的特殊關系，密切對歐洲大陸國家的關系將是布朗外交的重點。一方面，布朗要糾正其前任過于親美的外交形象；另一方面，歐洲大陸國家對英仍存有疑慮和戒心。因此，美、歐與英國新政府在國際事務中的合作前景并不十分明朗。但在對俄關系方面，自今年5月歐俄峰會以來，三方立場較為一致。西方、特別是歐盟內部，多數(shù)國家普遍認為，在明年俄羅斯大選之前，缺乏政治互信的歐俄關系難有改善。因此，俄方指責稱，英有借引渡事件增強對歐盟影響力等潛在的“政治意圖”。
　　近年來，英俄在能源、經(jīng)濟以及安全領域的合作，成為維系雙邊關系的紐帶。英國石油公司和殼牌公司等在俄有數(shù)十億美元的投資。去年英俄貿(mào)易額達150億美元，同比增長50%。在布朗上任后，倫敦、格拉斯哥等地發(fā)生多起恐怖襲擊案，英國反恐任務艱巨，對國際安全合作的倚重增強，其中俄方的支持不可或缺。因此，出于政治、經(jīng)濟、安全等利益考慮，英國仍需要維持英俄關系“斗而不破”。
　�。〒�(jù)7月18、21、23、26日《人民日報》）

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