為什么要構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、構(gòu)建什么樣的社會(huì)主義和諧社會(huì)、怎樣構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)――這是改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民必須回答的新的時(shí)代課題。 　　2006年10月11日下午3時(shí)05分。北京。人民大會(huì)堂。
　　中國(guó)共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第六次全體會(huì)議，經(jīng)過(guò)充分討論、認(rèn)真審議，一致通過(guò)《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。
　　和諧凝聚力量，和諧成就偉業(yè)�！稕Q定》從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局出發(fā)，明確提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作原則和重大部署，是指導(dǎo)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律、人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到新的高度。
　　
　　機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有。中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會(huì)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題。《決定》起草工作在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行
　　
　　人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破1000美元，經(jīng)濟(jì)總量躍居全球第四，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化進(jìn)程明顯加快，人民生活不斷改善，社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得新進(jìn)展……新世紀(jì)新階段，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。
　　機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，希望與壓力同在――
　　放眼全球：世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)深入發(fā)展，科技進(jìn)步日新月異，綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)科技等領(lǐng)域占優(yōu)勢(shì)的壓力長(zhǎng)期存在……
　　環(huán)顧國(guó)內(nèi)：改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，空前的社會(huì)變革既給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也使統(tǒng)籌兼顧各方面利益的任務(wù)艱巨而繁重，影響社會(huì)和諧的問(wèn)題需要進(jìn)一步解決……
　　在這個(gè)發(fā)展機(jī)遇期與矛盾凸顯期相互交織的關(guān)鍵階段，能不能妥善協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系、正確處理各種社會(huì)矛盾，為改革發(fā)展創(chuàng)造更好的條件，大力促進(jìn)社會(huì)和諧，是對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政能力的重大考驗(yàn)。
　　更加積極主動(dòng)地正視矛盾、化解矛盾，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)――以胡錦濤同志為總書記的黨中央向全黨全國(guó)發(fā)出號(hào)召。
　　社會(huì)和諧是我們黨不懈奮斗的目標(biāo)。以先進(jìn)的思想上下求索，為遠(yuǎn)大的理想矢志追求，中國(guó)共產(chǎn)黨人對(duì)社會(huì)主義和諧社會(huì)的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐在不斷深化――
　　2002年11月，黨的十六大在闡述全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)時(shí)，明確提出“社會(huì)更加和諧”的發(fā)展要求。
　　兩年后，黨的十六屆四中全會(huì)從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，明確提出構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的歷史任務(wù)。
　　2004年12月，中共中央總書記胡錦濤指出，要“正確認(rèn)識(shí)和處理社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)系”，標(biāo)志著中國(guó)共產(chǎn)黨開始從中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局和全面建設(shè)小康社會(huì)全局的高度思考和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題。
　　2005年的早春，中共中央在中央黨校召開省部級(jí)主要負(fù)責(zé)同志研討班，胡錦濤發(fā)表重要講話，深刻闡述了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本特征、重要原則、深刻內(nèi)涵和主要任務(wù)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的社會(huì)主義和諧社會(huì)。此后，胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志深入各地調(diào)研，多次發(fā)表重要講話，要求“把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)放在更加突出的位置”，明確提出“建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”的重要論斷。
　　在進(jìn)行理論探索的同時(shí)，黨中央堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，針對(duì)影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，提出并實(shí)施了一系列重大戰(zhàn)略部署和政策舉措，既在實(shí)踐上推動(dòng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)進(jìn)一步“破題”，又在理論上推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)積累新鮮經(jīng)驗(yàn)。
　　深入研究構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重大問(wèn)題，并作出全面部署，條件和時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
　　2006年2月，中共中央政治局決定：黨的十六屆六中全會(huì)以構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)為主要議題。這一決定，順應(yīng)了時(shí)代潮流，把握了我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，反映了建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了全黨全國(guó)各族人民的共同愿望。
　　中共中央政治局常委會(huì)決定：成立黨的十六屆六中全會(huì)文件起草組，在中共中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)《決定》的起草工作。
　　半個(gè)多月后，來(lái)自有關(guān)地區(qū)和部門的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、工作人員齊聚北京，《決定》起草組正式成立，中共中央政治局常委、全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)吳邦國(guó)任組長(zhǎng)，中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉云山，中共中央政治局委員、中央書記處書記、國(guó)務(wù)委員兼公安部部長(zhǎng)周永康任副組長(zhǎng)。
　　系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，是起草工作的基礎(chǔ)。起草組首先系統(tǒng)學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想以及黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)以胡錦濤同志為總書記的黨中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一系列重要論述，為起草工作進(jìn)行理論準(zhǔn)備。
　　從新年伊始到春暖花開，從炎炎夏日到9月金秋，起草組成員聚精會(huì)神、全力以赴地投入緊張的起草工作，起草組駐地常常燈火徹夜長(zhǎng)明。
　　討論、研究、起草、修改……近8個(gè)月的時(shí)間里，起草組共召開11次全體會(huì)議、36次工作班子會(huì)議，連同小組會(huì)議在內(nèi)，各類會(huì)議總計(jì)100多場(chǎng)，對(duì)《決定》稿反復(fù)修改，先后正式改稿50多次。
　　一次次討論、一次次推敲、一次次修改……《決定》稿在反復(fù)研討中不斷完善。
　　
　　 貫徹群眾路線，凝聚各方智慧。黨中央對(duì)起草工作高度重視，胡錦濤多次作出重要指示。《決定》的起草過(guò)程，是一次充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主和人民民主的生動(dòng)實(shí)踐
　　
　　《決定》的起草工作始終是在中共中央政治局和中共中央政治局常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的�！稕Q定》形成的每一稿，胡錦濤都認(rèn)真審閱，提出重要指導(dǎo)意見。歷時(shí)近8個(gè)月的起草過(guò)程中，胡錦濤先后主持4次中共中央政治局常委會(huì)、3次中共中央政治局會(huì)議，聽取起草工作匯報(bào)和進(jìn)行研究，并作出重要指示。
　　――在中共中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要積極推進(jìn)收入分配制度改革，進(jìn)一步理順?lè)峙潢P(guān)系，完善分配制度；
　　――在建黨85周年之際強(qiáng)調(diào)，以擴(kuò)大就業(yè)、健全社會(huì)保障體系、理順?lè)峙潢P(guān)系、發(fā)展社會(huì)事業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等為著力點(diǎn)，努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果，以促進(jìn)社會(huì)和諧的成效體現(xiàn)黨的先進(jìn)性；
　　――在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，從政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系等5個(gè)方面，深刻闡述統(tǒng)一戰(zhàn)線在和諧社會(huì)建設(shè)中的優(yōu)勢(shì)、作用和任務(wù)；
　　――在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)，強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域教育，統(tǒng)籌各級(jí)各類教育，統(tǒng)籌教育發(fā)展的規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益，努力辦好讓人民群眾滿意的教育……
　　今年以來(lái)，胡錦濤多次就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)問(wèn)題作出一系列重要講話，為《決定》起草提供了重要指導(dǎo)。
　　福建、云南、上海、青海、河北、新疆……胡錦濤等中共中央政治局常委的足跡遍及大江南北。帶著對(duì)各族人民的深情厚意，帶著對(duì)發(fā)展大計(jì)的深刻思索，他們深入城市社區(qū)、企業(yè)車間、民族村寨、田間地頭，就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)等進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查研究。
　　總書記強(qiáng)調(diào)，在新世紀(jì)新階段，我們黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民抓住機(jī)遇、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，把中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)推向前進(jìn)，必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面加強(qiáng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)擺到更加突出的地位，認(rèn)真解決當(dāng)前影響社會(huì)和諧的矛盾和問(wèn)題。
　　作為起草組組長(zhǎng)，吳邦國(guó)多次主持召開起草組會(huì)議，討論研究《決定》稿，并對(duì)起草工作作出重要指示。溫家寶、賈慶林、曾慶紅、黃菊、吳官正、李長(zhǎng)春、羅干等中央領(lǐng)導(dǎo)同志也高度重視《決定》的起草工作，提出了許多重要意見。
　　我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民促進(jìn)社會(huì)和諧的生動(dòng)實(shí)踐和豐富經(jīng)驗(yàn)，是文件起草工作堅(jiān)持的實(shí)踐基礎(chǔ)。
　　在文件起草工作中，起草組根據(jù)中央要求，重視打開歷史視野，努力總結(jié)黨長(zhǎng)期以來(lái)促進(jìn)社會(huì)和諧的歷史經(jīng)驗(yàn)；重視打開實(shí)踐視野，努力從各地區(qū)各部門工作實(shí)際和人民群眾創(chuàng)造性實(shí)踐中汲取營(yíng)養(yǎng)和智慧；重視打開未來(lái)視野，努力從全面建設(shè)小康社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要和中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)勾畫藍(lán)圖和前景。
　　為了起草好《決定》，今年3月，起草組組成6個(gè)調(diào)研組，分赴全國(guó)12個(gè)省區(qū)，就和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，共召開各類座談會(huì)33個(gè)，與440多位領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者、基層群眾進(jìn)行交流，并到農(nóng)村、企業(yè)、社區(qū)實(shí)地調(diào)研。在基層的所見所聞所感，極大地豐富了起草組成員的思想認(rèn)識(shí)。
　　起草組還邀請(qǐng)20個(gè)中央和國(guó)家有關(guān)部門，圍繞一系列重大問(wèn)題組織了28個(gè)專題研究。針對(duì)一些重要問(wèn)題，起草組還進(jìn)行了集體研究、聯(lián)合攻關(guān)。
　　堅(jiān)持黨的群眾路線，充分發(fā)揚(yáng)民主，集中全黨智慧，廣泛聽取各方面意見和建議，是文件起草工作的智慧源泉。
　　2月22日，中央專門下發(fā)通知，就黨的十六屆六中全會(huì)研究加強(qiáng)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)問(wèn)題，征求各地區(qū)各部門意見。中央還委托中央統(tǒng)戰(zhàn)部征求了各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見。
　　各地區(qū)各部門按照要求，認(rèn)真組織討論，向中央報(bào)送了124份書面報(bào)告，結(jié)合各自實(shí)際，就構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)面臨的突出問(wèn)題、主要任務(wù)、重要舉措等提出許多很有價(jià)值的意見和建議。
　　7月31日，中央將《決定》稿下發(fā)黨內(nèi)外一定范圍征求意見。各地區(qū)各部門、黨內(nèi)老同志和部分黨外人士對(duì)《決定》稿深入研究，共返回了156份書面報(bào)告，提出意見和建議2594條。
　　8月14日，中南海懷仁堂高朋滿座。胡錦濤在這里主持召開黨外人士座談會(huì)，就《決定》稿當(dāng)面聽取各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人和無(wú)黨派人士的意見和建議。大家各抒己見，踴躍發(fā)言，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　起草組對(duì)每一份報(bào)告、每一條意見都進(jìn)行了反復(fù)研究，共吸收687條意見和建議，作了559處修改，吸收各民主黨派中央、全國(guó)工商聯(lián)和無(wú)黨派人士的意見46條。
　　一稿、兩稿、三稿……《決定》稿在一次次的修改中逐步完善、成熟。
　　9月25日，胡錦濤主持中共中央政治局會(huì)議，聽取《決定》稿起草情況報(bào)告，決定根據(jù)這次會(huì)議討論的意見進(jìn)行修改后將《決定》稿提請(qǐng)黨的十六屆六中全會(huì)審議。隨后，文件起草組根據(jù)會(huì)議精神，對(duì)《決定》稿進(jìn)行了修改、完善。
　　10月8日，黨的十六屆六中全會(huì)在北京召開，吳邦國(guó)就《決定》稿的內(nèi)容向全會(huì)作了說(shuō)明。為期4天的全會(huì)，安排了5個(gè)半天討論、審議《決定》稿。與會(huì)同志本著高度的政治責(zé)任心，就修改、完善《決定》稿提出了許多重要的意見和建議。
　　10日晚，胡錦濤主持中共中央政治局常委會(huì)聽取全會(huì)分組討論情況的匯報(bào)，并對(duì)如何修改作出重要指示。起草組又對(duì)《決定》稿進(jìn)行認(rèn)真修改。11日上午，全會(huì)進(jìn)行分組討論。中午，起草組又根據(jù)分組討論情況，對(duì)《決定》稿作最后修改，經(jīng)中共中央政治局同志審閱后提請(qǐng)全會(huì)審議。全會(huì)期間，起草組共對(duì)《決定》討論稿作了36處修改。
　　11日下午3時(shí)，《決定》草案擺在每一位中央委員、候補(bǔ)委員的坐席前。幾上幾下、反復(fù)修改、凝聚著全黨全國(guó)人民集體智慧的《決定》，獲得全會(huì)一致通過(guò)。
　　
　　全民共同建設(shè)，全民共同享有�！稕Q定》描繪了和諧社會(huì)建設(shè)的宏偉藍(lán)圖，作出了一系列重大部署，成為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期指引億萬(wàn)人民構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的行動(dòng)綱領(lǐng)
　　
　　構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，既是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大現(xiàn)實(shí)課題，又是貫穿中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全過(guò)程的長(zhǎng)期歷史任務(wù)�！稕Q定》堅(jiān)持突出重點(diǎn)與兼顧全面相結(jié)合、立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合、闡述理論與推動(dòng)實(shí)踐相結(jié)合，既注重從理論上對(duì)一系列重大問(wèn)題作出闡述，又對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期和諧社會(huì)建設(shè)作出全面部署，提出了一系列的政策措施，通篇貫穿科學(xué)發(fā)展觀的精髓，閃爍著馬克思主義的科學(xué)光芒。
　　這是指導(dǎo)和諧社會(huì)建設(shè)的行動(dòng)綱領(lǐng)――
　　科學(xué)判斷形勢(shì)、勇于面對(duì)矛盾，是正確行動(dòng)的前提�！稕Q定》堅(jiān)持唯物辯證的科學(xué)態(tài)度，全面分析了新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，集中概括了影響我國(guó)社會(huì)和諧的6個(gè)方面的矛盾和問(wèn)題，深刻闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要性和緊迫性。
　　“我們要構(gòu)建的社會(huì)主義和諧社會(huì)，是在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)�！报D―《決定》中的這句表述，旗幟鮮明地明確了社會(huì)主義和諧社會(huì)的性質(zhì)和定位，深刻揭示了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)核心、發(fā)展道路、實(shí)踐主體和根本目的，在理論和實(shí)踐上都具有重大指導(dǎo)意義。
　　民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處――這是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總要求�！稕Q定》用8句話，系統(tǒng)闡明了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想，突出強(qiáng)調(diào)要“以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題為重點(diǎn)”，進(jìn)一步明確了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的價(jià)值取向和工作重點(diǎn)。
　　這是一幅構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖――
　　“人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”，“家庭財(cái)產(chǎn)普遍增加，人民過(guò)上更加富足的生活”，“社會(huì)就業(yè)比較充分”，“基本公共服務(wù)體系更加完備”，“良好道德風(fēng)尚、和諧人際關(guān)系進(jìn)一步形成”，“社會(huì)管理體系更加完善”……《決定》從8個(gè)方面，明確提出了到2020年構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)和主要任務(wù)，成為《決定》中引人注目的一大亮點(diǎn)。
　　這一宏偉目標(biāo)，既與黨的十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)相銜接，又反映了和諧社會(huì)建設(shè)的總要求，體現(xiàn)了既立足當(dāng)前、又著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，既量力而行、又盡力而為的科學(xué)態(tài)度。
　　“必須堅(jiān)持以人為本”，“必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展”，“必須堅(jiān)持改革開放”，“必須堅(jiān)持民主法治”，“必須堅(jiān)持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系”，“必須堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全社會(huì)共同建設(shè)”……《決定》提出了構(gòu)建和諧社會(huì)必須遵循的6項(xiàng)原則，涵蓋了工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)、工作方針、工作動(dòng)力、工作保證、工作條件、領(lǐng)導(dǎo)核心和依靠力量，為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的藍(lán)圖進(jìn)一步指明了方向。
　　這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期建設(shè)和諧社會(huì)的“路徑圖”――
　　針對(duì)當(dāng)前影響社會(huì)和諧的突出矛盾和問(wèn)題，《決定》用相當(dāng)大的篇幅，從發(fā)展社會(huì)事業(yè)、促進(jìn)社會(huì)公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會(huì)管理、增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力等5個(gè)方面，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)28個(gè)方面的政策措施。
　　社會(huì)要和諧，首先要發(fā)展。
　　《決定》強(qiáng)調(diào)，社會(huì)和諧在很大程度上取決于社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展水平，取決于發(fā)展的協(xié)調(diào)性，要“更加注重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，更加注重發(fā)展社會(huì)事業(yè)”，并從扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、落實(shí)區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、著力發(fā)展社會(huì)事業(yè)、加強(qiáng)環(huán)境資源保護(hù)等4個(gè)方面，提出了7個(gè)方面的政策措施。針對(duì)就業(yè)、教育、衛(wèi)生、文化等關(guān)系群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題，《決定》提出了一系列重大舉措，讓人們看到了更加注重民生的政策取向。
　　制度更具有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，制度是公平正義的根本保證。
　　《決定》從保障社會(huì)公平正義的高度，就進(jìn)一步完善民主權(quán)利保障制度、法律制度、司法體制機(jī)制、公共財(cái)政制度、收入分配制度、社會(huì)保障制度等6大制度，提出了明確要求、作出了具體部署。
　　文化是一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要組成部分，建設(shè)和諧文化是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要任務(wù)。
　　《決定》著眼于打牢全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想道德基礎(chǔ)，提出建設(shè)和諧文化的重大觀點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)要建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，樹立社會(huì)主義榮辱觀，堅(jiān)持正確導(dǎo)向、營(yíng)造積極健康的思想輿論氛圍，廣泛開展和諧創(chuàng)建活動(dòng)，形成人人促進(jìn)和諧的局面。
　　加強(qiáng)社會(huì)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，是和諧社會(huì)建設(shè)的必然要求。
　　《決定》從健全社會(huì)管理格局、健全社會(huì)管理機(jī)制、完善社會(huì)治安防控體系等3個(gè)層面，就完善社會(huì)管理作出了7個(gè)方面的部署�！稕Q定》突出強(qiáng)調(diào)要“在服務(wù)中實(shí)施管理，在管理中體現(xiàn)服務(wù)”，把“推進(jìn)社區(qū)建設(shè)”、“健全社會(huì)組織”、“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系”、“完善應(yīng)急管理體制機(jī)制”等，列入當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期社會(huì)管理的重要內(nèi)容，反映了在利益關(guān)系多元化、各種矛盾相交織的關(guān)鍵階段，社會(huì)管理理念的深刻變化和社會(huì)管理工作重心的重大調(diào)整。
　　充滿活力、團(tuán)結(jié)和睦――這是和諧社會(huì)的重要特征。
　　《決定》從增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)造活力、鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線等方面，對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線等工作提出了指導(dǎo)方針，濃墨重彩地描繪了民族大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合、大發(fā)展的藍(lán)圖。
　　這是一部解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)的宣言書――
　　《決定》堅(jiān)持用馬克思主義中國(guó)化的最新成果指導(dǎo)實(shí)踐，以與時(shí)俱進(jìn)的精神，提出了一系列新觀點(diǎn)新舉措。
　　建設(shè)“富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”――《決定》第一次把“和諧”與“富強(qiáng)民主文明”一起作為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局與奮斗目標(biāo)的有機(jī)統(tǒng)一。
　　推進(jìn)“社會(huì)體制改革和創(chuàng)新”――《決定》第一次鮮明提出“社會(huì)體制”的重大觀點(diǎn)，引起海內(nèi)外輿論的高度關(guān)注。
　　堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革方向，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展要求，同步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制的改革和創(chuàng)新，這是《決定》對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期改革的總要求，更加明確地體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)總體布局已經(jīng)發(fā)展成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的四位一體。
　　“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系”――《決定》在總結(jié)近年來(lái)思想道德建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，第一次鮮明提出這個(gè)重大觀點(diǎn)，把和諧文化建設(shè)提升到了新高度。
　　《決定》進(jìn)一步闡明了社會(huì)主義核心價(jià)值體系的基本內(nèi)涵：馬克思主義指導(dǎo)思想，中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想，以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，社會(huì)主義榮辱觀。
　　第一次明確“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”；
　　第一次提出形成“促進(jìn)和諧人人有責(zé)、和諧社會(huì)人人共享”的生動(dòng)局面；
　　第一次提出“公平正義是社會(huì)和諧的基本條件”；
　　第一次提出“發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系”；
　　第一次提出“以黨內(nèi)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧”；
　　第一次提出“黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)”……
　　“逐步加大政府土地出讓金用于農(nóng)村的比重”，“逐步縮小地區(qū)間基本公共服務(wù)差距”，“逐步建立社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、慈善事業(yè)相銜接的覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系”，“形成科學(xué)有效的利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾調(diào)處機(jī)制、權(quán)益保障機(jī)制”，“建設(shè)宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍”……《決定》中的一個(gè)個(gè)新論述、新思想、新舉措，預(yù)示著構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的美好前景。
　　
　　實(shí)踐從無(wú)止境，探索永無(wú)窮期�！稕Q定》開篇鮮明提出“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”的重大判斷，深化了對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義新境界
　　
　　“社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性”――《決定》開宗明義，開篇第一句18個(gè)字，深刻揭示了社會(huì)和諧與社會(huì)主義的內(nèi)在聯(lián)系。
　　安順謂和，協(xié)調(diào)為諧。社會(huì)和諧、天下大同――這是人類社會(huì)數(shù)千年的夢(mèng)想和愿望。
　　從孔夫子到孫中山，從柏拉圖到托馬斯?莫爾，古往今來(lái)，無(wú)數(shù)圣人先哲、仁人志士提出了許多美好構(gòu)想，勾勒了世界和諧、自由的美好畫卷。
　　“代替那存在著階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件�！报D―馬克思、恩格斯在批判吸收前人思想成果的基礎(chǔ)上，創(chuàng)立了科學(xué)社會(huì)主義�！豆伯a(chǎn)黨宣言》中的這段經(jīng)典論述，深刻揭示了社會(huì)主義和社會(huì)和諧的內(nèi)在聯(lián)系。
　　社會(huì)主義是“以每個(gè)人的全面而自由的發(fā)展為基本原則的社會(huì)形式”；
　　消除階級(jí)之間、城鄉(xiāng)之間、腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)之間的對(duì)立和差別，在人與人之間、人與自然之間都形成和諧的關(guān)系……
　　馬克思、恩格斯、列寧關(guān)于社會(huì)主義社會(huì)的一系列重要觀點(diǎn)深刻揭示：只有和諧的社會(huì)才是真正的社會(huì)主義，只有社會(huì)主義才能實(shí)現(xiàn)真正的社會(huì)和諧。
　　社會(huì)主義中國(guó)的崛起，成為20世紀(jì)最重大的歷史事件之一。
　　什么是社會(huì)主義、怎樣建設(shè)社會(huì)主義――在革命、建設(shè)、改革的歷史實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持把馬克思主義基本原理與中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路，不斷深化對(duì)社會(huì)主義本質(zhì)的認(rèn)識(shí)――
　　以毛澤東同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，帶領(lǐng)人民取得了新民主主義革命的勝利，建立了社會(huì)主義新中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧開辟了現(xiàn)實(shí)途徑。
　　“社會(huì)主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕�！报D―以鄧小平同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)新中國(guó)成立以來(lái)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)回答了社會(huì)主義本質(zhì)這個(gè)根本問(wèn)題，中國(guó)特色社會(huì)主義道路為實(shí)現(xiàn)中國(guó)的社會(huì)和諧提供了正確道路。
　　以江澤民同志為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，緊密結(jié)合新的實(shí)際，創(chuàng)立了“三個(gè)代表”重要思想，鮮明提出要“促進(jìn)人的全面發(fā)展”，并把“社會(huì)更加和諧”列為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)，孕育了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想的最初萌芽。
　　實(shí)踐在發(fā)展，認(rèn)識(shí)在深化。
　　以胡錦濤同志為總書記的黨中央，堅(jiān)持用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，準(zhǔn)確把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，把構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)更加鮮明、更加突出地提到全黨全國(guó)人民面前。
　　社會(huì)和諧是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)屬性――這是中國(guó)共產(chǎn)黨半個(gè)多世紀(jì)艱辛探索、不懈奮斗的實(shí)踐和認(rèn)識(shí)成果，是總結(jié)國(guó)內(nèi)外社會(huì)主義建設(shè)特別是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的重要結(jié)論，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的理論基礎(chǔ)，也是新世紀(jì)新階段中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的科學(xué)理念和富民興邦的行動(dòng)綱領(lǐng)。
　　57年前，中國(guó)共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民建立了社會(huì)主義新中國(guó)，為中華民族實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧提供了根本政治前提。
　　57年后，中國(guó)共產(chǎn)黨以更加堅(jiān)定、自信的姿態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)億萬(wàn)人民，開始了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的新征程。在中國(guó)特色社會(huì)主義道路上闊步前行的中國(guó)人民，一定能在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，建設(shè)起全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的宏偉目標(biāo)。
　�。ㄐ氯A社北京訊，10月20日《人民日?qǐng)?bào)》）

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