人民日報北京８月３０日訊，國土資源部日前下發(fā)緊急通知，要求從嚴從緊控制建設用地總量，堅決制止“以租代征”違法違規(guī)用地行為。 　　國土資源部要求，嚴禁“以租代征”擅自將農用地轉為建設用地。除法律規(guī)定的特殊情況外，地方政府、有關部門及單位和個人不得通過受讓、租用等方式違法占用農民集體土地用于各類非農業(yè)建設。國家允許單位和個人以租用、承包等方式使用農民集體土地用于農林開發(fā)或參與農民集體所有的“四荒地”治理開發(fā)，但禁止以征收方式取得農民集體土地進行“果園”、“莊園”等農林開發(fā)。
　　各類開發(fā)建設活動需要占用農民集體農用地的，都必須符合土地利用總體規(guī)劃，納入土地利用年度計劃；用于非農業(yè)建設的，必須依法按規(guī)定辦理農用地轉用和土地征收審批手續(xù)。用于農林開發(fā)的農民集體土地不得擅自改變土地用途，將農用地轉為非農業(yè)建設用地。
　　要依法嚴肅查處“以租代征”違法違規(guī)用地行為。對擅自通過出讓、轉讓或者出租等方式將農民集體土地用于非農業(yè)建設的單位和個人，及非法批準“以租代征”用地項目的國家機關工作人員，應依法追究法律責任。涉及違法占用基本農田和耕地的，應依法從重處罰；涉嫌犯罪的，應移送司法機關追究刑事責任。依法對“以租代征”違法違規(guī)用地行為處理后，確需補辦用地手續(xù)的建設項目，必須附具對違法違規(guī)案件和有關責任人的處理意見及落實情況，征地補償費用、耕地開墾費按違法用地期間最高標準支付和繳納。
　　國土資源部還要求進一步規(guī)范有關改革試點工作。國土資源部和一些�。▍^(qū)、市）正在進行的農民集體建設用地流轉試點和征地制度改革試點，只限定在試點地區(qū)進行；試點地區(qū)必須根據(jù)批復的試點方案內容開展試點工作。以轉讓、出租、作價入股等方式進行農民集體建設用地流轉試點的，必須是已經(jīng)依法批準為建設用地的農民集體所有土地；必須符合土地利用總體規(guī)劃及城市（村莊和集鎮(zhèn)）規(guī)劃；必須經(jīng)過農村集體經(jīng)濟組織和農民的同意；必須按規(guī)定簽訂流轉合同，報縣級以上國土資源部門批準后，辦理土地變更登記手續(xù)。
　�。〒�(jù)８月３１日《人民日報》）

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