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【大社保分步走 先統(tǒng)一后公平】 2018年社保新政策出臺

發(fā)布時間:2020-02-18 來源: 感恩親情 點擊:

  對于新上任的人力資源和社會保障部的部長尹蔚民而言,他將面對一道事關社會公平的難題:全民社會保障制度與待遇的統(tǒng)一與公平。   這位新部長將面對的局面空前復雜:他需要面對企業(yè)、事業(yè)單位與公務員三個群體的退休人員。而以往的任何一任勞動和社會保障部的部長都只需面對企業(yè)的退休職工。
  化解這種復雜局面,恰是組建人力資源和社會保障部的用意所在。
  
  社保統(tǒng)領新部委
  
  “社會保障已經(jīng)基本確定是核心職能了!3月12日晚上,一位參與大部制改革研究的專家對記者說,國務院在制定機構改革方案之初,就是考慮到了社會養(yǎng)老保險改革統(tǒng)一推進,實現(xiàn)社會公平的目的,因此,社保統(tǒng)領新部委的職能已成定局。
  3月11日,勞動和社會保障部部長田成平向記者表示,他完全支持合并人力資源和社會保障部機構的方案。他強調(diào),這種機構設置有利于開展全國統(tǒng)一的就業(yè)和社會保障工作。不過,田成平未就人事問題對記者做正面表態(tài)。
  “接下來一步肯定要看編制、職能的確定情況!眹倚姓䦟W院教授汪玉凱表示。汪玉凱認為,兩部合并之后,人力資源和社會保障部的職能大為擴充,在編制上肯定會按照“大部”進行擴充,因此,引起的人員波動并不會太大,受到波及的人員肯定是在少數(shù)。
  
  統(tǒng)一難局
  
  “合并兩個部門,目的之一,就是推動養(yǎng)老保障體制的統(tǒng)一化改革!3月12日晚,全國政協(xié)委員,曾經(jīng)分別擔任過人事部、勞動和社會保障部副部長的步政發(fā)對記者說,而在此前,企業(yè)單位的退休職工歸屬勞動和社會保障部管轄,事業(yè)單位和公務員的退休則由人事部統(tǒng)管。
  吉林省省長韓長賦告訴記者,這種管理格局實際上來源于兩種不同的退休養(yǎng)老體制。對于企業(yè)工人的退休養(yǎng)老支出,在經(jīng)歷體制改革之后,已經(jīng)由社會養(yǎng)老保險基金支付;而事業(yè)單位和公務員的退休養(yǎng)老金,則由財政統(tǒng)一支付。
  “同等條件下,兩者之間甚至可以相差1000元以上! 韓長賦表示,一方面,不同體制下退休人員所享受的不同待遇,引發(fā)了對制度公平的質(zhì)疑與非議;另一方面,由于財政統(tǒng)一支付事業(yè)單位和公務員退休養(yǎng)老金,也給財政帶來了一年比一年沉重的負擔。
  因此,合并兩個部門,是推進社會養(yǎng)老保險統(tǒng)一化的重要步驟與手段。
  在2008年兩會召開前夕,試點已經(jīng)在山西、上海、浙江、廣東、重慶等5省市啟動。試點的主要內(nèi)容包括:養(yǎng)老保險費用由單位和個人共同負擔,退休待遇與繳費相聯(lián)系,基金逐步實行省級統(tǒng)籌,建立職業(yè)年金制度,實行社會化管理服務等。(李樂)

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