近幾年，中國知名商標(biāo)海外遭搶注事件不斷出現(xiàn)，如“英雄”在日本被搶注，“大寶”在美國、英國、荷蘭、比利時被搶注，“紅星”在英國被搶注，“安踏”、“六神”、“小護(hù)士”等也都難逃厄運。2005年3月以來，海爾、康佳等著名企業(yè)又因商標(biāo)被搶注而相繼引發(fā)海外官司。
　　在加拿大，甚至還有“老字號商標(biāo)轉(zhuǎn)讓公司”，專門做中國老字號商標(biāo)的 “買賣”。
　　國家商標(biāo)管理部門新公布的統(tǒng)計數(shù)字顯示，我國商標(biāo)國外遭搶注案件每年超過100起，涉及化妝品、飲料、家電、服裝、文化等行業(yè)。截至2004年底，已有15％的內(nèi)地知名商標(biāo)在境外遭搶注。繼技術(shù)壁壘、專利壁壘后，我國企業(yè)“走出去”又面臨了國外企業(yè)設(shè)置的商標(biāo)壁壘。
　　
　　中國商標(biāo)為何海外遭搶注
　　
　　對商標(biāo)搶注案例進(jìn)行分析不難看出，國外企業(yè)搶注我國知名商標(biāo)主要有以下幾個目的：
　　其一，設(shè)置商標(biāo)壁壘。隨著中國知名商標(biāo)、知名品牌在國際上的影響力與競爭力日益增強(qiáng)，一些外國企業(yè)把這些中國企業(yè)當(dāng)成了競爭對手，并力圖通過合法手段延緩和阻止對手進(jìn)入國際市場。
　　如深受日本消費者喜愛的上海“英雄”牌金筆，因其商標(biāo)在日本被搶注，中國企業(yè)需要按金筆在日本的銷量向商標(biāo)持有者支付5％的費用，致使中方在日本的代銷商因無利可圖而停止代銷；再如1999年1月，西門子的控股公司博世 -西門子公司在德國搶先注冊了海信的“HiSense”商標(biāo)，之后又進(jìn)行了歐盟注冊和馬德里協(xié)定和議定書的國際注冊，時至今日，從事家電生產(chǎn)的博世- 西門子公司并沒有在自己的產(chǎn)品上使用“HiSense”這一商標(biāo)，但它的搶注，卻把同樣從事家電生產(chǎn)的海信集團(tuán)攔在了市場之外，使海信產(chǎn)品在歐洲市場全面受阻。
　　
　　其二，“借用”名牌效應(yīng)。在搶注之后，搶注公司可以合法地把自己的產(chǎn)品標(biāo)上搶來的知名商標(biāo)，“借用”其品牌形象參與市場競爭，嚴(yán)重?fù)p害被搶注商標(biāo)的企業(yè)利益。如片仔癀是我國中成藥出口的重要產(chǎn)品，多年來一直穩(wěn)居我國中成藥單項出口的第一名，每年出口都在千萬美元以上。近年，國外一些商家將眼光瞄上了片仔癀，并著手搶注了這一中成藥商標(biāo)。
　　其三，獲取不正當(dāng)收益。近年來各種搶注案例的惡意性非常明顯。比如某泉州企業(yè)的17件知名商標(biāo)曾被海外同一人搶注。一些境外商標(biāo)注冊公司或個人，利用商標(biāo)的地域性限制，在對中國知名商標(biāo)進(jìn)入市場的可能性進(jìn)行預(yù)測后，花少量注冊費在境外搶先注冊，然后進(jìn)行商標(biāo)倒賣。他們或以侵權(quán)之名起訴以獲得賠償，或索要巨額商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費，還有的要求按銷量提成作為進(jìn)入本地市場的許可費。知名商標(biāo)一旦被搶注，中國企業(yè)只有兩種選擇：不奪回來，可能被訴侵權(quán)或被迫退出現(xiàn)有市場；奪回來，則要付出巨大代價。
　　
　　海外注冊也是游戲規(guī)則
　　
　　頻頻出現(xiàn)的中國商標(biāo)境外被搶注現(xiàn)象也表明，雖然我國企業(yè)的產(chǎn)品競爭力日益增強(qiáng)與全球化，但商標(biāo)意識依然不強(qiáng)。
　　據(jù)國家工商總局商標(biāo)局的資料顯示，2003年，我國企業(yè)在其他國家商標(biāo)局申請國際注冊的總量不超過3000件，而國外企業(yè)在我國注冊的商標(biāo)數(shù)量卻有上萬件。2004年，世界品牌實驗室公布的“中國500個最具價值的品牌”中，有 46％未在美國注冊，50％未在澳大利亞注冊，54％未在加拿大注冊，而在歐盟的未注冊比率更是高達(dá)76％。正是由于我國企業(yè)對國際貿(mào)易的游戲規(guī)則不熟悉，給了競爭對手以可乘之機(jī)。
　　
　　商務(wù)部牽頭出口品牌戰(zhàn)略
　　
　　針對目前企業(yè)品牌在國際競爭中的重要性，我國政府各部門已積極采取各項措施，促進(jìn)企業(yè)自主品牌建設(shè)。
　　2005年，商務(wù)部等部門聯(lián)合制定的科技興貿(mào)“十一五”規(guī)劃中明確提出要 “培育自主品牌”，計劃到2010年，將具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品占高新技術(shù)產(chǎn)品出口總額的比重提高到15％左右；同時，重點培育100個高科技自主品牌；政府采購也將優(yōu)先購買我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)和自主品牌的高新技術(shù)產(chǎn)品。
　　2005年6月，商務(wù)部又會同發(fā)改委等8部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于扶持出口名牌發(fā)展的指導(dǎo)意見》，提出了為名牌出口企業(yè)提供貿(mào)易便利、為出口名牌發(fā)展創(chuàng)造良好的輿論和市場環(huán)境、發(fā)揮行業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)作用等七項指導(dǎo)意見。
　　2005年12月，商務(wù)部提出從2006年開始采取六大舉措實施品牌戰(zhàn)略。一是樹立一批自主品牌的典型；二是為品牌企業(yè)提供必要的政策支持，商務(wù)部和財政部2006年要拿出7億元人民幣，專項用于企業(yè)開展自主品牌建設(shè)；三是幫助企業(yè)進(jìn)行品牌宣傳；四是推動名牌企業(yè)“走出去”；五是開展“品牌萬里行”活動；六是加大自主品牌知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。
　　此外，有關(guān)行業(yè)、地方和社會各界也積極行動起來，為推動中國品牌建設(shè)而努力。如中國市場學(xué)會營銷專家委員會正在積極推進(jìn)中國自主品牌國際競爭力工程；某些行業(yè)組建了行業(yè)品牌專家委員會；廣東、江蘇、浙江、山東、福建等地還制定了本地區(qū)的出口品牌發(fā)展規(guī)劃，建立了跨部門的工作機(jī)制，出臺了配套扶持政策，有力地促進(jìn)了出口產(chǎn)品自主品牌建設(shè)。
　　
　　打破商標(biāo)壁壘還需政府、行業(yè)和企業(yè)的聯(lián)手
　　
　　對于自主品牌的戰(zhàn)略規(guī)劃及政策導(dǎo)向已十分明確，下一步需要政府、行業(yè)和企業(yè)共同努力，切實扶持自主品牌，打破企業(yè)“走出去”面臨的商標(biāo)壁壘。在這個過程中，政府的義務(wù)是發(fā)揮其公共服務(wù)職能，為企業(yè)“走出去”提供政策引導(dǎo)和服務(wù)支撐，而行業(yè)組織和企業(yè)也應(yīng)該強(qiáng)化品牌意識，積極主動應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化。具體建議和對策如下：
　　
　　1.提高企業(yè)品牌意識
　　政府可通過公益性活動如公益性廣告，或委托行業(yè)協(xié)會培訓(xùn)等多種手段加大對商標(biāo)知識的宣傳，促進(jìn)企業(yè)管理者盡快提高商標(biāo)意識，樹立品牌觀念。改變國內(nèi)企業(yè)傳統(tǒng)的市場開拓思路，改變產(chǎn)品賣到哪里商標(biāo)注冊才跟到哪里的做法，做到市場未入，商標(biāo)先行。
　　
　　2.大力宣傳商標(biāo)國際注冊
　　我國早已加入商標(biāo)國際注冊馬德里體系，利用該體系，企業(yè)不出國門就可以進(jìn)行國際注冊。商標(biāo)所有人只需向國家商標(biāo)局提交一份申請，由國家商標(biāo)局到世界知識產(chǎn)權(quán)的國際局去申請即可。目前加入馬德里協(xié)定和議定書的國家達(dá)到76個，包括美國和歐盟，基本覆蓋了我們主要的貿(mào)易伙伴。2004年，外國申請人通過馬德里體系在中國注冊商標(biāo)的數(shù)量有1萬多件；而國內(nèi)申請人通過這一體系在國外注冊的商標(biāo)只有幾百件。由此可見，國內(nèi)企業(yè)對國際商標(biāo)注冊渠道還不夠熟悉。
　　
　　3.引導(dǎo)商標(biāo)遭搶注企業(yè)積極申請馳名商標(biāo)認(rèn)定
　　商標(biāo)沒有進(jìn)行注冊并不等于得不到保護(hù)。根據(jù)商標(biāo)注冊的國際公約和各國商標(biāo)法，只要該商標(biāo)是馳名商標(biāo)，即使未注冊也受國際法保護(hù)。
　　《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》1967年文本第6條之二、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》第16條，1993年《北美自由貿(mào)易區(qū)協(xié)定》、1993年《歐共體（統(tǒng)一）商標(biāo)條例》等世界性和區(qū)域性國際公約中都涉及了對馳名商標(biāo)的保護(hù)。法國、英國、意大利、日本等國家的商標(biāo)法也都包含了對馳名商標(biāo)的保護(hù)。
　　我國馳名商標(biāo)目前采取國際通行做法，即被動認(rèn)定與個案保護(hù)。國家商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會、人民法院都有權(quán)認(rèn)定馳名商標(biāo)。
　　由于我國企業(yè)的知名品牌很少在國內(nèi)外市場上享受馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)，政府可組織相關(guān)機(jī)構(gòu)對商標(biāo)及馳名商標(biāo)保護(hù)進(jìn)行專題研究，加大對馳名商標(biāo)認(rèn)定與運用的探索，如采用主動認(rèn)定方式。主動認(rèn)定又稱事前認(rèn)定，是在并不存在實際權(quán)利糾紛的情況下，有關(guān)部門出于預(yù)防將來可能發(fā)生權(quán)利糾紛的目的而進(jìn)行的認(rèn)定。這種做法在國際上也并非沒有先例，韓國、泰國的商標(biāo)注冊部門就掌握著一份自己主動認(rèn)定的馳名商標(biāo)名單，對外不公開，以為日后審查時參考。
　　
　　4.構(gòu)建品牌建設(shè)信息化服務(wù)平臺
　　進(jìn)入信息社會，對品牌的宣傳及馳名商標(biāo)知識的擴(kuò)散要突破原有的固定渠道，加強(qiáng)信息化服務(wù)平臺建設(shè)，將業(yè)務(wù)信息、法律信息、政策信息匯總分類，使企業(yè)能更方便高效了解相關(guān)信息。
　�。ā吨袊�經(jīng)濟(jì)周刊》2006年第24期，作者單位：科技部中國科技促進(jìn)發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)部）

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