今年3月以來，境外媒體圍繞“十二五”規(guī)劃綱要草案針對“民生”熱詞著重展開報道。無論是境外中文媒體還是西方各語種媒體，直接或間接將中國下一步的發(fā)展與民生問題掛鉤�！∶鎸�這種境外涉華報道的新趨勢，如何更好地對外說明中國“十二五”的民生熱點，成為對外傳播中的一個新命題。
　　
　　外媒關(guān)注“民生”話題
　　
　　民生議題被相當(dāng)一部分外國媒體提到了更加突出的位置。外媒所關(guān)注的中國民生話題，主要圍繞中國政府提出讓“人民生活幸福”的理念展開。具體涉及改革土地征用機制、加強食品安全、加大保障房建設(shè)、改革教育醫(yī)療體制、調(diào)整收入分配等。報道觸及公租房、農(nóng)民戶籍變更、醫(yī)療、養(yǎng)老等諸多社會末端的細(xì)節(jié)。外媒充分肯定中國政府對民生問題的重視，相繼指出“十二五”規(guī)劃對民生的關(guān)注超出以往任何一個五年規(guī)劃；追求幸福成為中共的新主張；提升居民的幸福指數(shù)是中國各級政府未來五年執(zhí)政的重中之重。
　　還有一些西方媒體針對中國“十二五”的民生政策提出問題，分析中國所面臨的挑戰(zhàn)。法廣網(wǎng)的報道稱，預(yù)計中國可能出臺一些旨在安撫民心的社會措施，包括解決物價房價高漲，彌補失地農(nóng)民的困境，消除越來越大的貧富差距鴻溝等，以避免出現(xiàn)更多的社會風(fēng)潮。
　　結(jié)合實際分析，西方主流媒體關(guān)注中國“十二五”民生議題有其多重因素。
　　其一，全球化背景下，國際輿論的“中國熱”持續(xù)升溫。作為世界第二大經(jīng)濟體和第一人口大國，中國被置于境外媒體的“顯微鏡”下。中國的“十二五”規(guī)劃為這個國家的新五年制定發(fā)展藍(lán)圖，可謂“牽一發(fā)動全身”，尤其是如何處理好經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展與社會持續(xù)穩(wěn)定的關(guān)系問題，備受外界關(guān)注。“十二五”期間，西方媒體從聚焦中國經(jīng)濟高速發(fā)展，逐步轉(zhuǎn)向關(guān)注中國社會民生問題，其實也是一個逐步了解中國、認(rèn)知中國的過程。
　　其二，當(dāng)今世界正在進入一個各國民生問題普遍受到關(guān)注的時期�！笆�二五”期間中國政府決策向社會民生問題傾斜，是中國發(fā)展的自身需求，也具有深刻的國際大背景。2008年下半年以來，世界范圍內(nèi)的新一輪金融危機發(fā)生后，民生問題實際是世界各國執(zhí)政黨和執(zhí)政領(lǐng)導(dǎo)人普遍思考的問題。北非中東部分地區(qū)動蕩局勢的發(fā)展，令各國期盼穩(wěn)定的訴求增加�，F(xiàn)階段，包括增加就業(yè)、鼓勵適度消費等也是西方國家內(nèi)部正在進行反思的焦點話題，而教育、醫(yī)療改革等更是一些西方民眾的關(guān)切。從這一點上看，中國與其他國家均面臨治理社會民生的挑戰(zhàn)。
　　其三，中國社會民生類新聞契合西方的一些利益關(guān)切。一方面，中國有關(guān)民生保障的政策調(diào)整，覆蓋人群廣、后續(xù)效應(yīng)大，加之保障民生、擴大內(nèi)需的各項措施，可能影響帶動一批產(chǎn)業(yè)，進而使海外相關(guān)領(lǐng)域直接受益，因而吸引西方關(guān)切。另一方面，部分社會民生議題涉及人權(quán)保障問題，西方一些媒體有針對性地跟蹤相關(guān)進展，可以說從來沒有放棄過。
　　
　　及時回答海外關(guān)切
　　
　　鑒于社會穩(wěn)定是近階段西方媒體關(guān)注中國的焦點之一，我們可積極主動設(shè)置議題，加強對中國改善民生的報道，回答海外對中國穩(wěn)定的關(guān)切。
　　首先，及時準(zhǔn)確地發(fā)布社會民生類新聞的權(quán)威信息，有助獲得更多話語權(quán)。中國對外報道中，有關(guān)中國部分城市制訂房產(chǎn)稅試點細(xì)則、年內(nèi)開工保障房數(shù)量，以及醫(yī)療、教育等民生投入的數(shù)額和占比調(diào)整等，均受海外關(guān)注，新聞轉(zhuǎn)載率較高。
　　其次，在對外報道中客觀承認(rèn)并中肯分析中國民生領(lǐng)域所面臨的一系列挑戰(zhàn)，較具有說服力，相對更易被境外受眾接受。在今年“兩會”的報道中，已有一些成功案例。例如，新華社對外部就中國貧富差距依然明顯、共同富裕仍是巨大挑戰(zhàn)，溫家寶總理直面困難和挑戰(zhàn)等播發(fā)深度分析稿和特寫等，海外媒體紛紛轉(zhuǎn)載。
　　第三，探索“創(chuàng)新社會管理”的對外報道切入點。加強對“兩新”組織(新經(jīng)濟組織和新社會組織)、基層村和居民委員會等“揭秘”報道，通過“解剖麻雀”，從一些小切口，揭示中國基層社會擁有持續(xù)發(fā)展動力和活力的原因，論證中國大局穩(wěn)定的社會基礎(chǔ)，展望中國社會發(fā)展的前景。
　　
　　把商機告訴世界
　　
　　在以往的對外新聞傳播中，生動的宏觀經(jīng)濟新聞一般更易吸引西方媒體和受眾。相比之下，社會民生新聞的對外傳播，若非發(fā)生重大突發(fā)事件，僅靠描述社會現(xiàn)象，相對不易吸引眼球。
　　不過，一些新聞案例告訴我們，找到與西方受眾間的“共同語言”，揭示中國改善民生和擴大內(nèi)需給世界帶來商機非常重要。
　　中國“十二五”期間，將進一步調(diào)整國民經(jīng)濟發(fā)展中的投資、消費和進出口這“三駕馬車”，更側(cè)重保障民生、拉動內(nèi)需的政策導(dǎo)向。根據(jù)一般經(jīng)濟學(xué)原理，此類政策的確有可能為外部世界創(chuàng)造更大的市場和更多的商機，相關(guān)報道大有可為。
　　美國《華爾街日報》3月9日刊文《美國開發(fā)商寄望中國老年公寓市場》是此類報道的一個典型。文章說，中國60歲以上人口數(shù)量不斷增加，按照這個增速，有望到2050年超過美國總?cè)丝�。這個重大變化引起了美國老年公寓開發(fā)商的注意，這些開發(fā)商目前正大量涌入中國市場，尋找難得的機遇。
　　該報道援引一些分析人士和投資者的話說，到目前為止，試圖進入中國市場的美國開發(fā)商尚未在自己的項目中找到突破點。他們遇到的問題包括不確定的監(jiān)管框架、未經(jīng)考驗的商業(yè)模式，以及延續(xù)數(shù)百年的老人與子女住在一起的中國傳統(tǒng)等。另外，目前并不清楚有多少中國家庭會愿意或能夠負(fù)擔(dān)得起這種美式老年住房模式。報道稱，中國開發(fā)商正在尋求美國的經(jīng)驗和專業(yè)知識，以幫助他們達到國際一流標(biāo)準(zhǔn)。美商還擔(dān)心中國在獲得了足夠的知識和技巧以后，可能就不再需要美國企業(yè)的幫助等。
　　又如，由于三聚氰胺奶粉事件后，內(nèi)地人赴港搶購洋奶粉熱潮持續(xù)已久，這則民生新聞，從一個角度反映了中國現(xiàn)階段仍存在一個較為廣闊的進口奶粉市場，甚至可以延伸至進口農(nóng)副產(chǎn)品和食品等。此外，中國人出境購物和旅游大幅增加，以及外資醫(yī)療、教育機構(gòu)等深入中國基層的機會也有所增加，這些信息也都是西方企業(yè)家等所關(guān)心的。
　　
　　提高新聞性和故事性
　　
　　在中國新聞的對外傳播過程中，柔性訴說一直是一種較為有效的傳播方式，社會民生類報道更需注重新聞性和故事性。
　　其一，可以針對征地補償、大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)、企業(yè)勞資關(guān)系、收入再分配等熱門話題進行中國地方案例的追蹤報道。通過聚焦人物和人物背后的故事，結(jié)合本國國情、宏觀政策、法律制度等分析，以小見大，提高報道的感染力。
　　其二，針對城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差異、減少貧困人口等問題，嘗試以小見大的故事性報道，在向外界更好地說明一個全面、真實的中國的同時，也有助于消除“中國威脅論”的誤導(dǎo)。
　　其三，發(fā)掘在中國民生政策演進中所誕生的新職業(yè)、新行當(dāng)、新事物，通過敏銳觀察，捕捉中國社會的新動向，進行富有前瞻性的分析報道。例如中國出現(xiàn)“膠囊公寓”、中國婚戀經(jīng)濟火爆等就是一些可讀性強的民生類新聞報道。
　　其四，善用“國民共富…‘藏富于民”等概念，從中國歷史上已經(jīng)較為成熟的話語體系中尋找恰當(dāng)?shù)拿�題，在“潤物細(xì)無聲”中，爭取更多國際話語權(quán)。
　　
　　責(zé)編：譚震

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