摘要 本文運(yùn)用國(guó)際關(guān)系中的現(xiàn)實(shí)主義、自由主義和建構(gòu)主義理論，對(duì)國(guó)際輿論內(nèi)在的生成、發(fā)展、演變機(jī)制做出了較為系統(tǒng)的分析、論證。 　　關(guān)鍵詞 國(guó)際輿論 現(xiàn)實(shí)主義 自由主義 建構(gòu)主義
　　中圖分類號(hào)G206 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A
　　
　　On the Approaches to International Public Opinion
　　Liu Xiao
　　(College of Literature and Journalism, Sichuan University, Chengdu 610064）
　　
　　AbstractThe paper is based on the international relationas" theories of realism, liberalism and constructivism, and makes a relatively systematic analysis on the forming and development of international public opinion.
　　Key wordsinternational public opinionrealismliberalism constructivism
　　
　　所謂國(guó)際輿論，主要是指國(guó)際公眾、大眾傳媒、國(guó)際組織和一些非政府組織等對(duì)某一國(guó)家或地區(qū)事務(wù)/問題形成的相對(duì)一致的、具有一定影響力的態(tài)度和信念的總和。國(guó)際輿論的生成、發(fā)展、演變涉及諸多因素，包括國(guó)際格局、國(guó)際社會(huì)環(huán)境、（國(guó)際主流）媒體以及意見領(lǐng)袖等，而國(guó)家關(guān)系中的相關(guān)理論成果，對(duì)于我們認(rèn)識(shí)各種不同形態(tài)的國(guó)際輿論本質(zhì)、深化國(guó)際輿論的理論研究具有重要指導(dǎo)意義。本文將從國(guó)際關(guān)系理論中的經(jīng)典研究范式――現(xiàn)實(shí)主義和自由主義――以及新近崛起的建構(gòu)主義范式對(duì)不同的國(guó)際輿論傾向性和國(guó)際輿論形態(tài)進(jìn)行研究，同時(shí)希望能達(dá)到拋磚引玉的效果，引發(fā)學(xué)界、業(yè)界的進(jìn)一步思考。
　　
　　一、現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論觀
　　
　　現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論從古代發(fā)展到現(xiàn)今已涌現(xiàn)出多種理論派別，包括漢斯?摩根索（Hans J. Morgenthau）提出的古典現(xiàn)實(shí)主義、肯尼思?沃爾茲（Kenneth N. Waltz）的新現(xiàn)實(shí)主義－結(jié)構(gòu)現(xiàn)實(shí)主義，以及最近發(fā)展而成的新古典現(xiàn)實(shí)主義等。從第二次世界大戰(zhàn)到20世紀(jì)80年代初，古典現(xiàn)實(shí)主義理論一直占據(jù)國(guó)際關(guān)系研究領(lǐng)域中的主流理論地位，認(rèn)為：國(guó)際體系是一種無政府狀態(tài)，各國(guó)都會(huì)為了實(shí)現(xiàn)以權(quán)力為中心的國(guó)家利益而斗爭(zhēng)。而不管現(xiàn)實(shí)主義有多少理論派別，但其核心思想被繼承下來，即都沒有否認(rèn)權(quán)力是無政府國(guó)際社會(huì)的核心變量。正如羅伯特?吉爾平（Robert Gilpin）所總結(jié)的，“世界政治仍是政治實(shí)體在全球無政府狀態(tài)下爭(zhēng)奪權(quán)力、威望和財(cái)富的斗爭(zhēng)。①
　　現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論對(duì)國(guó)際輿論的影響主要是形成了現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：
　　1、現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論觀認(rèn)為公共輿論是無知而非理性的，因而采取精英主義的立場(chǎng)。從“二戰(zhàn)”結(jié)束到“越戰(zhàn)”末期的三十多年里，現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系學(xué)者對(duì)公共輿論的性質(zhì)及其對(duì)外交政策的影響達(dá)成了“阿爾蒙德―李普曼共識(shí)”（Almond-Lippmann Consensus），即認(rèn)為民意是無知、輕率、非理性的，缺乏系統(tǒng)和連貫性，對(duì)外交政策的執(zhí)行和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)影響有限。由于現(xiàn)實(shí)主義（包括各種理論派別）一直占據(jù)國(guó)際關(guān)系中的統(tǒng)治地位，因此，現(xiàn)實(shí)主義影響下的國(guó)家政治精英和政權(quán)機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)際輿論的關(guān)注度不夠，只是在民主選舉時(shí)（基于西方國(guó)家語境）才處于獲得選票的需要而暫時(shí)重視公眾的聲音，以及從國(guó)際輿論中獲得國(guó)際威望而顯得重視國(guó)內(nèi)和國(guó)際輿論。
　　2、現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論觀認(rèn)為，權(quán)力因素是國(guó)際結(jié)構(gòu)的核心問題，一個(gè)國(guó)家的崛起必然會(huì)引發(fā)國(guó)際局勢(shì)的動(dòng)蕩，甚至是沖突。就當(dāng)前和可預(yù)見的將來看，國(guó)家間“沒有永遠(yuǎn)的朋友，也沒有永遠(yuǎn)的敵人，只有永遠(yuǎn)的利益”是無法否認(rèn)的正確命題。有鑒于此，軟實(shí)力較之于硬實(shí)力并不具備必然的優(yōu)勢(shì)，國(guó)際關(guān)系的核心因素還是建立在“硬實(shí)力”的基礎(chǔ)之上；軟實(shí)力以硬實(shí)力為后盾。正如哈佛大學(xué)教授約瑟夫?奈所指出的，軟實(shí)力也不是所有問題都可以解決�，F(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論認(rèn)為，一國(guó)在國(guó)際關(guān)系中為了達(dá)到自身目的而營(yíng)造的、可資利用的一種手段而已，這也說明只要國(guó)際體系中權(quán)力結(jié)構(gòu)的制約因素始終存在，國(guó)際輿論對(duì)崛起大國(guó)的恐懼、懷疑等負(fù)面傾向的認(rèn)知就難以消除。
　　3. 現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際輿論觀認(rèn)為國(guó)際輿論/世界輿論②在很大程度上是那些持有權(quán)力或?yàn)榱诉_(dá)到見不得人的目的而杜撰出來的。因此，從這個(gè)意義上說，現(xiàn)實(shí)主義者有否認(rèn)國(guó)際輿論存在性的傾向。對(duì)此，漢斯?摩根索認(rèn)為，也許（在國(guó)際社會(huì)上）存在一種“普遍的情感”，但它并不能制約民族國(guó)家的外交政策。他論述到：“對(duì)于一個(gè)主要從輿論調(diào)查來獲取大部分信息的科學(xué)文明來說，世界輿論成為一種神話中的裁判者/公斷人，而正如其他人一樣，這個(gè)裁判者/公斷人則會(huì)通過世界輿論來達(dá)到自己的目的和支持自己的行動(dòng)。對(duì)于大多數(shù)傾向于哲學(xué)思辨的人來說，‘歷史的審判’（judgement of history)具有類似的功能。對(duì)于宗教人士來說，它就是‘上帝的意志’（the will of God）�！雹垡虼耍瑖�(guó)際輿論是一個(gè)危險(xiǎn)的神話怪物，因?yàn)橛袝r(shí)它會(huì)對(duì)那些本來因普遍的反對(duì)而被阻止的富有野心的權(quán)力給予鼓勵(lì)，有時(shí)它又會(huì)為強(qiáng)權(quán)和自私提供偽造的合法性――正如當(dāng)今國(guó)際社會(huì)在某些時(shí)候所做的那樣。④
　　
　　二、自由主義國(guó)際輿論觀
　　
　　自由主義國(guó)際關(guān)系理論經(jīng)歷了一個(gè)從18世紀(jì)啟蒙運(yùn)動(dòng)中的樂觀主義、19世紀(jì)的自由主義以及20世紀(jì)的威爾遜理想主義，到冷戰(zhàn)后自由主義、新自由主義的發(fā)展、演變過程，并形成了與現(xiàn)實(shí)主義國(guó)際關(guān)系理論相互論戰(zhàn)、彼此爭(zhēng)鳴的理論格局。
　　自由主義國(guó)際關(guān)系理論的基本思想也相當(dāng)久遠(yuǎn)。意大利學(xué)者但丁（Dante Alighieri）認(rèn)為，對(duì)于人類來說，正當(dāng)?shù)墓ぷ鲬?yīng)是發(fā)展知識(shí)和文化，一個(gè)和平的世界是這種工作的基本條件。許多法國(guó)人也提出了建立國(guó)際組織和推進(jìn)和平的計(jì)劃。他們相信，依賴外交、仲裁和判決可以實(shí)現(xiàn)永久和平。例如，埃默里克?克魯塞（Emeric Cruce）相信多數(shù)人安于和平，強(qiáng)調(diào)以合作方式處理國(guó)際關(guān)系中的沖突，主張?zhí)岣哔Q(mào)易商的地位，使其高于打仗作戰(zhàn)的騎士（他們?cè)诤推侥甏�用處不大，但危險(xiǎn)不�。�。他反對(duì)帝國(guó)主義和殖民主義，因?yàn)楦鶕?jù)實(shí)踐的結(jié)果，他認(rèn)識(shí)到這種做法在政治和經(jīng)濟(jì)上的失大于得。英國(guó)教友派信徒威廉?佩恩（William Penn）希望消除他所說的“魚類邏輯”，即國(guó)家之間相互吞并的現(xiàn)象，提議歐洲各國(guó)君主擺脫自然狀態(tài)，服從于有效的國(guó)際法和國(guó)際秩序的體系。⑤
　　第一次世界大戰(zhàn)的慘痛教訓(xùn)讓那些主張強(qiáng)權(quán)、戰(zhàn)爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)主義理論家在國(guó)際公眾中失去很多市場(chǎng)。很多國(guó)際精英人士開始支持以美國(guó)總統(tǒng)伍德羅?威爾遜（Woodrow Wilson）的理想主義國(guó)際主張，即通過國(guó)際聯(lián)盟實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平的集體安全體系，強(qiáng)調(diào)國(guó)際法和國(guó)際組織的重要性以及道德和輿論對(duì)國(guó)家事務(wù)的影響，并確信世界公眾輿論在建立和維護(hù)和平中的作用（他們并不否認(rèn)權(quán)力的作用，只不過使權(quán)力服從于擁有權(quán)威的國(guó)際組織。）⑥
　　冷戰(zhàn)的結(jié)束改變了既有的國(guó)際政治格局，歐盟的成立和運(yùn)作以及其他國(guó)際組織、國(guó)際制度對(duì)國(guó)際關(guān)系發(fā)展的作用，使得人們重新開始認(rèn)識(shí)國(guó)際關(guān)系問題。由此，新自由主義登上了歷史舞臺(tái)，認(rèn)為國(guó)家間存在國(guó)際合作的可能性，強(qiáng)調(diào)國(guó)際制度、國(guó)際規(guī)范和國(guó)際合作對(duì)解決國(guó)際問題、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系的重大意義。
　　總體來看，自由主義國(guó)際關(guān)系理論對(duì)國(guó)際輿論的影響主要是形成了自由主義國(guó)際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：
　　1、自由主義國(guó)際輿論觀認(rèn)為公共輿論是理性的，較為尊重和重視國(guó)際公眾的意見。國(guó)際法院或國(guó)際議會(huì)的建立將依賴于公開的外交、輿論的力量和新聞自由，新聞自由能夠支持合理的實(shí)際決策。⑦美國(guó)總統(tǒng)伍德羅?威爾遜倡議設(shè)立國(guó)際聯(lián)盟，認(rèn)為：“在此世界組織的監(jiān)督之下，權(quán)力將臣服于道德之下，武力將受民意指揮”，“如果大眾能獲知正確的信息，戰(zhàn)爭(zhēng)就根本不可能發(fā)生�！雹嗨�在巴黎和會(huì)上曾指出：“整個(gè)條約（《國(guó)際聯(lián)盟條約》）主要依恃的是一股偉大的力量，即全世界的輿論的道德力量――眾目睽睽所產(chǎn)生的消除、澄清及強(qiáng)制的影響力……好讓見不得陽(yáng)光的事物，可經(jīng)由世界人普遍加以譴責(zé)的萬丈光芒予以適當(dāng)?shù)拇輾А！雹?
　　2、自由主義輿論觀重視國(guó)際合作、國(guó)際制度的重要意義，認(rèn)為國(guó)際社會(huì)可以通過良好的國(guó)際制度運(yùn)作實(shí)現(xiàn)國(guó)際和平。從合作各方的相互關(guān)系來看，存在三種情形：①國(guó)際關(guān)系中的“霸權(quán)穩(wěn)定論”也可以提供某些霸權(quán)國(guó)家治下的和平，如19世紀(jì)英國(guó)治下的和平（Pax Britannica）和20世紀(jì)美國(guó)治下的和平（Pax Americana）。在這種合作模式下，霸權(quán)國(guó)家維護(hù)整個(gè)國(guó)際機(jī)制的基本運(yùn)轉(zhuǎn)，小國(guó)、弱國(guó)通過接受現(xiàn)有國(guó)際機(jī)制而享受霸權(quán)國(guó)家提供的安全和經(jīng)濟(jì)福利，即可以 “搭便車”（free rider）。這是一種非平等合作關(guān)系的國(guó)際合作。②以歐盟、北美自由貿(mào)易區(qū)、中國(guó)－東盟自由貿(mào)易區(qū)為代表的國(guó)際政治、經(jīng)濟(jì)合作。這類合作超越了傳統(tǒng)的合作空間和合作層級(jí)，上升到了彼此相依、共同發(fā)展、共享成果的較高階段。③面對(duì)全球重大挑戰(zhàn)而展開的國(guó)際合作，如反恐，應(yīng)對(duì)全球氣候變暖、衛(wèi)生、饑荒、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及突發(fā)性公共危機(jī)事件等問題而產(chǎn)生的國(guó)際合作。這些問題更多的是技術(shù)性問題，國(guó)際政治色彩相對(duì)較淡，可以借助于具體的需要或功能，通過加強(qiáng)合作找到解決問題的辦法。
　　
　　三、建構(gòu)主義輿論觀
　　
　　長(zhǎng)期以來，現(xiàn)實(shí)主義和自由主義占據(jù)著國(guó)際關(guān)系理論的主流地位（當(dāng)然，新馬克思主義或激進(jìn)主義也具有重要影響，也是國(guó)家國(guó)際關(guān)系理論學(xué)派之一）。但與此同時(shí)，非主流學(xué)派也開始迅速發(fā)展，批判理論、后現(xiàn)代理論、女性主義理論等紛紛向主流理論范式發(fā)起挑戰(zhàn)。國(guó)際政治的社會(huì)建構(gòu)理論也就是在這種爭(zhēng)鳴環(huán)境中產(chǎn)生和發(fā)展起來的，并成為20世紀(jì)90年代以來的重要理論派別之一，其代表人物就是亞歷山大?溫特（Alexander Wendt）。
　　建構(gòu)主義認(rèn)為，國(guó)際體系的無政府狀態(tài)并不是永恒不變的客觀存在，而是一種社會(huì)性建構(gòu)。對(duì)于國(guó)家行動(dòng)的最高準(zhǔn)則――國(guó)家利益來說，它是國(guó)家在國(guó)際社會(huì)實(shí)踐中觀念認(rèn)知的結(jié)果，即不同的觀念產(chǎn)生對(duì)國(guó)家身份的不同認(rèn)知，而這種對(duì)自身身份的確認(rèn)則導(dǎo)致對(duì)國(guó)家利益不同的認(rèn)知和界定。一言以蔽之：觀念建構(gòu)身份，身份決定利益，因而觀念建構(gòu)利益。由此，我們就可以得知，觀念成了國(guó)際關(guān)系中的重要變量，是建構(gòu)主義利益觀的核心要素，發(fā)揮著“自我實(shí)現(xiàn)的預(yù)言”的作用。
　　那么什么是觀念？建構(gòu)主義的觀念是個(gè)集體性概念，即是共有觀念（shared ideas），而不是個(gè)體中存在的各不相同的觀年，這種觀念是主體間共識(shí)（intersubjective understandings），是共有的文化、共有的知識(shí)、共有的期望、共有的理解等。而身份的確定是由社會(huì)/群體的文化以及自身的觀念建構(gòu)而成的，并形成一種集體認(rèn)同，從而最終影響自身作出的決定及行為。溫特認(rèn)為，集體身份（collective identity）把自我和他者的關(guān)系引向其邏輯得出的結(jié)論，即認(rèn)同（identification）。認(rèn)同是一個(gè)認(rèn)知過程，在這一過程中自我與他者的界限變得模糊起來，并在交界處產(chǎn)生完全的超越。自我被“歸入”他者。集體身份則是角色和類屬身份的獨(dú)特結(jié)合。而“角色身份（又）依賴于文化”，“存在于和他者的關(guān)系之中”。上述這種關(guān)系若用一個(gè)圖線譜來表示就是：
　　建構(gòu)主義國(guó)際關(guān)系理論對(duì)國(guó)際輿論的影響主要是形成了建構(gòu)主義國(guó)際輿論觀，其主要表現(xiàn)在：它為我們提供了一種超越物質(zhì)主義思想的認(rèn)識(shí)視角，從社會(huì)性因素出發(fā)，如意識(shí)形態(tài)、文化價(jià)值觀念等諸多因素的互動(dòng)結(jié)構(gòu)中來研判國(guó)際輿論的本質(zhì)。
　　1. 從建構(gòu)主義的結(jié)構(gòu)層面來看，國(guó)際輿論是多種因素相互作用所形成的思想認(rèn)知系統(tǒng)。首先是共有知識(shí)（shared knowledge），這也是最根本的因素。這里的“共有知識(shí)”，是指行為體在一個(gè)特定社會(huì)環(huán)境中所形成的共同的理解和期望。具體的文化形態(tài)，如規(guī)范、規(guī)則、制度、習(xí)俗、意識(shí)形態(tài)、習(xí)慣、法律等等，都是由共同知識(shí)建構(gòu)而成的。⑩
　　就國(guó)際輿論對(duì)國(guó)際安全困境的認(rèn)知來說，存在兩種潛在的輿論傾向：一是，當(dāng)國(guó)家間相互猜疑時(shí)，一方軍事實(shí)力的增強(qiáng)就會(huì)令對(duì)方感到威脅，從而使對(duì)方也通過加強(qiáng)軍備來應(yīng)對(duì)這種危險(xiǎn)。反之亦然。由此，國(guó)際輿論的認(rèn)知結(jié)果就是國(guó)際安全困境的產(chǎn)生。二是，當(dāng)國(guó)家間有著高度的相互信任時(shí)，即使它們之間存在利益沖突，國(guó)際輿論認(rèn)為也可以通過和平途徑得到解決，這樣就會(huì)形成一個(gè)安全共同體的輿論傾向性認(rèn)知。同時(shí)，建構(gòu)主義國(guó)際輿論觀也是動(dòng)態(tài)的、不斷發(fā)展的：可以建構(gòu)一種觀念結(jié)構(gòu)，也可以分解這種觀念結(jié)構(gòu)，并建立一種新的觀念結(jié)構(gòu)與現(xiàn)實(shí)適應(yīng)。例如，在第二次世界大戰(zhàn)期間，國(guó)際輿論支持美蘇合作并組成反法西斯聯(lián)盟，而隨著戰(zhàn)爭(zhēng)勝利的臨近，美蘇利益沖突越來越大，彼此猜疑和矛盾促使戰(zhàn)時(shí)的同盟分裂為兩個(gè)新的對(duì)立集團(tuán)：北約和華約。
　　2. 從觀念的建構(gòu)作用來看，國(guó)際輿論作為對(duì)國(guó)際事務(wù)、對(duì)各種國(guó)際行為主體等的態(tài)度、意見等，是國(guó)際公眾、國(guó)際傳媒等觀念結(jié)構(gòu)的外化，具有自我實(shí)現(xiàn)的特征。一方面，觀念有時(shí)是在相互交往與社會(huì)實(shí)踐中建立起來。例如，在各種公共外交中（孔子學(xué)院就是一例），雙方的交流就可以讓彼此陌生、沒有共享觀念的狀態(tài)走向彼此有所了解、享有某些共識(shí)等。隨著當(dāng)前傳媒全球化的迅速發(fā)展，以及各國(guó)對(duì)外傳播的強(qiáng)化，國(guó)際公眾間的交流、了解日益增多，他們之間具有的共有知識(shí)也在隨之增加，“雖然不是全部，但確實(shí)是一大部分”。??????另一方面，觀念又是人們深層次思想中的信念、態(tài)度和情緒的綜合體，具有相對(duì)的穩(wěn)定性，其改變需要一個(gè)相對(duì)較長(zhǎng)的時(shí)間和過程。其中，信念，是指先在于人們將要接觸的外在世界而在頭腦中已經(jīng)存在關(guān)于它的圖像、信條、價(jià)值觀等，是“共同享有的思維模式”。“它喚起每個(gè)人對(duì)于某種景色、某種家具和某些面貌的感情，……不需要追憶那些原始的形象就能喚起這些信念�！�??????雖然李普曼有時(shí)將其稱之為“固定成見”，但信息對(duì)輿論產(chǎn)生的重大影響確實(shí)客觀存在的。態(tài)度的表現(xiàn)則多種多樣，“以言語形式的表達(dá)，構(gòu)成顯輿論；以情緒形式的表達(dá)，構(gòu)成潛輿論；以規(guī)模行為來表達(dá)，構(gòu)成行為輿論。這里容易忽視的是潛輿論……潛輿論不是一般的純粹個(gè)人的情緒表現(xiàn)，而是指有著規(guī)模公眾、既定輿論客體的情緒型意見，它預(yù)示著多數(shù)人的預(yù)存立場(chǎng)，并有可能進(jìn)一步形成顯輿論�！�??????
　　3. 從文化的角度來看，國(guó)際輿論隱含著深層的文化向度問題。國(guó)際輿論的觀念性、思想性、情感傾向性等特征說明，文化建構(gòu)是其形成的一個(gè)重要機(jī)制。文化是“從歷史上留傳下來的存在于符號(hào)之中的意義模式，是以符號(hào)形式表達(dá)的前后相襲的概念系統(tǒng)，人們借此交流、保存和發(fā)展對(duì)生活的知識(shí)和態(tài)度。”??????它“不僅僅是個(gè)體成員大腦中共有觀念的聚合，而且也是‘群體支撐’的現(xiàn)象，因此從本質(zhì)上也是公共現(xiàn)象。正是因?yàn)槿绱�，文化形態(tài)才具有多元實(shí)現(xiàn)性質(zhì)�！�15在媒介全球化、傳播全球化的今天，文化因素的作用在逐步的凸現(xiàn)，特別是西方文化在國(guó)際輿論中形成了一套相對(duì)穩(wěn)定、成熟的話語系統(tǒng)，成為人們判斷是非曲直的重要尺度，如西方文化中追求民主、自由、平等和人權(quán)的傳統(tǒng)成為西方社會(huì)衡量“他者”是否發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)準(zhǔn)，是西方國(guó)際輿論中文化因素的內(nèi)核。
　　以上探討的三種主要國(guó)際輿論研究進(jìn)路為我們認(rèn)識(shí)國(guó)際輿論生成動(dòng)因和發(fā)展規(guī)律提供了理論框架。三者間是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，既有本質(zhì)區(qū)別，又相互補(bǔ)充。因此，在對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的國(guó)際輿論形態(tài)進(jìn)行研究時(shí)，要綜合運(yùn)用，不可偏廢。
　　
　　注釋
　�、� See Robert Gilpin, War and Change in World Politics, New York: Cambridge University Press, 1981, pp.60-67.
　　② 嚴(yán)格地說，國(guó)際（國(guó)家間的）輿論主要是指向國(guó)家作為輿論主體而表現(xiàn)出來的一種輿論形態(tài)，而世界輿論的內(nèi)涵和外延要寬泛的多，包括各種非國(guó)家行為體、非政府組織等。另外，也有學(xué)者認(rèn)為世界輿論主要是指世界范圍內(nèi)人類所共有的價(jià)值觀或基本意見，其主體主要是世界上大民族國(guó)家的抽象概念，一般不涉及政治影響，所以需要對(duì)國(guó)際輿論和世界輿論加以區(qū)分。但一方面，這種區(qū)分在現(xiàn)實(shí)中難以準(zhǔn)確劃定，二者有很多的邊際重疊，另一方有鑒于國(guó)家仍然是當(dāng)前國(guó)際體系中的主要行為體，具有無可比擬的影響，同時(shí)目前的國(guó)際輿論主要指向的是有關(guān)他國(guó)的事務(wù)，即國(guó)際輿論客體具有較強(qiáng)的民族國(guó)家屬性，所以本文將兩者視為通用概念，這也是目前國(guó)內(nèi)外大多數(shù)學(xué)者的意見。
　�、� Christopher Hill, “World Opinion and the Empire of Circumstance”, International Affairs, Vol. 72, No. 1, Jan. 1996, pp.112-113.
　　④ Ibid, p.113.
　�、� 參見[美]詹姆斯?多爾蒂、小羅伯特?普法爾茨格拉夫：《爭(zhēng)論中的國(guó)家關(guān)系理論》，閻學(xué)通等譯，世界知識(shí)出版社，2003年版，第10－12頁(yè)。
　　⑥ 同上，第16、70頁(yè)。
　�、� 同上，第10頁(yè)。
　�、� [美]亨利?基辛格：《大外交》，顧淑馨、林添貴譯，海南出版社，1998年版，第33頁(yè)。
　�、� 同上，第34頁(yè)。
　�、� [美]亞歷山大?溫特：《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，秦亞青譯，上海人民出版社，2000年版，第202頁(yè)。
　　11 同上，第200頁(yè)。
　　12 [美]沃爾特?李普曼：《輿論學(xué)》，林珊譯，華夏出版社，1989年版，第157頁(yè)。
　　13 陳力丹：《輿論學(xué)――輿論導(dǎo)向研究》，中國(guó)廣播電視出版社，1999年版，第15－16頁(yè)。
　　14 [美]克利福德?格爾茨：《文化的解釋》，學(xué)林出版社，1999年版，第109頁(yè)。
　　15 參見[美]亞歷山大?溫特：《國(guó)際政治的社會(huì)理論》，秦亞青譯，上海人民出版社，2000年版，第206頁(yè)。

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