【中國(guó)海權(quán)爭(zhēng)端中的美國(guó)背影】南海爭(zhēng)端和中國(guó)海權(quán)論文
發(fā)布時(shí)間:2020-02-14 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
2009年3月間,美海軍“無瑕”號(hào)監(jiān)測(cè)船擅入南海中國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū),遭到5艘中國(guó)漁船的熱情“歡迎”。按慣例這種程度的雙邊“暗戰(zhàn)”屢見不鮮,只是雙方心照不宣,美軍在中國(guó)周邊海域進(jìn)行各種偵察(間諜)活動(dòng)已經(jīng)成為常態(tài),而軍方對(duì)美國(guó)艦艇和飛機(jī)也往往采取這種“熱情陪伴”的方式來加以“勸退”。
2002年9月,被譽(yù)為“海底情報(bào)吸塵器”的美軍“鮑迪奇”號(hào)監(jiān)測(cè)船闖入中國(guó)黃海專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行海底地形繪圖,并用拖曳式聲吶實(shí)施水下監(jiān)聽作業(yè)。中美雙方艦艇在持續(xù)對(duì)峙27天后,一艘中國(guó)漁船強(qiáng)行將“鮑迪奇”號(hào)聲吶上的水下聽音器撞飛,才有效“勸退”了美軍的不速之客。事后即使面對(duì)這一損失,五角大樓卻一直保持沉默!盁o瑕”號(hào)這一貌不驚人的小事件經(jīng)五角大樓捅向報(bào)端后,成了“震驚”中美兩國(guó)朝野的“大新聞”。美軍測(cè)量船在他國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)執(zhí)行危害他國(guó)安全的勾當(dāng),被他國(guó)船只合理制止的事件,被五角大樓“演染”成了:中國(guó)“騷擾”美國(guó)海軍“公海”執(zhí)行“任務(wù)”,而且強(qiáng)硬表態(tài)要派遣“宙斯盾”驅(qū)逐艦為美軍監(jiān)測(cè)船護(hù)航。
事件“偶然”地發(fā)生在了中美剛剛恢復(fù)中斷5個(gè)月的軍事交流不久,而且中國(guó)外交部楊潔篪部長(zhǎng)也正踏上了美國(guó)行程,為4月份在倫敦舉行的中美元首會(huì)晤“鋪路搭橋”的這一敏感時(shí)期。五角大樓里不安分的“禿鷹”們顯然是對(duì)奧巴馬“屈身”以求中國(guó)出血救美國(guó)經(jīng)濟(jì)之“火”的對(duì)華“懷柔政策”示威。經(jīng)濟(jì)危機(jī)下,共同利益的驅(qū)使,使美國(guó)向中國(guó)發(fā)出了“同舟共濟(jì)”的呼吁。兩國(guó)高層本該走的更近的時(shí)候,雙方脆弱的軍事互信再次阻礙了兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展。美國(guó)“鷹派”高舉著“按美國(guó)的意志來塑造世界”的“貞潔牌坊”,鼓吹著美國(guó)作為21世紀(jì)最強(qiáng)大的民主國(guó)家,其肩負(fù)的“義務(wù)”就是要將政治和經(jīng)濟(jì)的“自由化”像救世主降臨般地推廣開來。在“鷹派”保守勢(shì)力看來,中國(guó)是他們“貞潔牌坊”下的異類,因此有必要要求中國(guó)配合美國(guó),脫下中國(guó)所珍視的“主權(quán)”、“尊嚴(yán)”之類的外衣,來配合美國(guó)這個(gè)“救世主”的檢查,因此“無暇”號(hào)偵測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)就成為美國(guó)“鷹派”思維中,“理所應(yīng)當(dāng)”的“合理”要求。
美國(guó)公然無視中國(guó)尊嚴(yán)和利益的后果,只能是慫恿和中國(guó)有領(lǐng)土、領(lǐng)海存在糾紛的周邊國(guó)家紛紛向中國(guó)挑戰(zhàn)。美國(guó)只做出一個(gè)姿態(tài),就可以發(fā)動(dòng)眾多中國(guó)周邊小國(guó)來消耗和疲憊中國(guó),歷史已經(jīng)無數(shù)次證明:領(lǐng)土爭(zhēng)端、外交危機(jī)往往會(huì)虛耗大量國(guó)力。此前美國(guó)“最好用”的棋子就是臺(tái)灣問題,臺(tái)灣問題曾經(jīng)讓中國(guó)耗去了大量的外交、經(jīng)濟(jì)和軍事資源,成功地成為了抑制中國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略棋子,如今臺(tái)海兩岸關(guān)系的緩和,已經(jīng)迫使美國(guó)需要尋找新的棋子來替換臺(tái)灣問題,釣魚島、南沙島嶼的爭(zhēng)端理所應(yīng)當(dāng)?shù)爻蔀榱嗣绹?guó)的新選擇。
就在中美海上風(fēng)波發(fā)生兩天之后,菲律賓總統(tǒng)阿羅約借著中美這趟“渾水”正式簽署《領(lǐng)海基線法》,將中國(guó)的南沙部分島礁和黃巖島劃入菲領(lǐng)土,隨后美國(guó)甚至公開表示要援助菲國(guó)軍艦來保衛(wèi)其合法權(quán)益。此類“不和諧”的聲音在之前早已出現(xiàn),三月初馬來西亞總理兼國(guó)防部長(zhǎng)登上了南沙群島的彈丸礁和光星仔礁,以宣示對(duì)這些島礁“擁有主權(quán)”。而在更早些的二月份,日本首相麻生太郎訪美時(shí)在美國(guó)眾議院報(bào)告說,釣魚島是日本的固有領(lǐng)土,將和美國(guó)協(xié)商,把釣魚島問題納入日美安保條約框架內(nèi),若釣魚島受到第三國(guó)“侵犯”,日本將啟動(dòng)日美安保條約,隨后3月初日本高官又證實(shí)了日本的提議獲得了美國(guó)的支持。
一連串的客觀事實(shí)都在說明一個(gè)嚴(yán)重的問題,中國(guó)早前制定的解決領(lǐng)海、領(lǐng)土爭(zhēng)端的“擱置問題,共同開發(fā)”的方針正在逐步失效。在美國(guó)倚重臺(tái)灣遏制中國(guó)的情況下,對(duì)于釣魚島和南沙爭(zhēng)端問題常常采取中立或者很少介入的姿態(tài),畢竟這些爭(zhēng)議問題中的當(dāng)事者也包括臺(tái)灣當(dāng)局,臺(tái)灣也將釣魚島和南沙列為自身利益之所在。在美國(guó)缺位的情況下,“擱置問題,共同開發(fā)”的策略,曾經(jīng)一度使領(lǐng)土、領(lǐng)海爭(zhēng)議問題得到了緩和。
但是如今在臺(tái)海兩岸關(guān)系的緩和下,美國(guó)正逐步將圍堵、疲耗中國(guó)的戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移到日本和東南亞諸國(guó)身上。在新的形勢(shì)下中國(guó)需要重新制定應(yīng)對(duì)爭(zhēng)議的戰(zhàn)略方針。面對(duì)美國(guó)的軍事挑釁,中國(guó)應(yīng)該盡快完善本國(guó)法律,來保證在經(jīng)濟(jì)專屬區(qū)內(nèi)相應(yīng)的權(quán)益(主要是軍事權(quán)益),如單方面宣稱在專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)中保有軍事使用權(quán)。同時(shí)中國(guó)也應(yīng)該像蘇聯(lián)那樣盡快與他國(guó)特別是美國(guó)商討雙邊協(xié)議,規(guī)管有關(guān)行為。要有理、有條、合法地捍衛(wèi)自身的海洋權(quán)益。
中國(guó)擁有300萬(wàn)平方公里水域,組成了中國(guó)海洋國(guó)土的渤海、東海、南海、黃海四海相通,除渤海外,其余三海都有美軍的影子,其中又以南海最為突出。今天,中國(guó)在東、南兩海都同時(shí)遭遇嚴(yán)峻的挑釁和挑戰(zhàn),處理不妥,將嚴(yán)重威脅到中國(guó)的國(guó)家安全、對(duì)外貿(mào)易和能源輸入。如何應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),不但關(guān)乎國(guó)家安全。更影響到中國(guó)是否能夠真正崛起于世界東方。
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