“怪了!怪了!以前會‘吃人’的瓦斯也可以用來發(fā)電……” 2010年5月的一天,盤縣紅果鎮(zhèn)紅果煤礦,一群村民圍著瓦斯發(fā)電機,不停地東瞧瞧、西看看,嘖嘖稱奇。這是盤縣煤礦企業(yè)發(fā)展“煤―焦―氣―電”循環(huán)經(jīng)濟的一個縮影。
　　如今,在盤縣4056平方公里的大地上,“煤―電―水泥”、“煤―焦―氣―電”、“煤―焦―化”、“煤―焦―氣―鋼”等循環(huán)經(jīng)濟項目如雨后春筍般發(fā)展壯大。“循環(huán)――循環(huán)――再循環(huán)”――盤縣找到了科學發(fā)展煤炭經(jīng)濟的萬能鑰匙。
　　
　　資源城市:
　　發(fā)展出路在哪里?
　　位于貴州西大門的盤縣,是貴州省乃至全國的重點產(chǎn)煤縣。在盤縣逶迤連綿的大山底下,蘊藏著豐富的煤炭資源。探測表明,全縣煤炭遠景儲量380億噸,探明儲量105億噸,約占貴州省煤炭儲量的15%,占六盤水市煤炭儲量的60%。
　　長期以來,煤炭經(jīng)濟一直是盤縣的支柱產(chǎn)業(yè),全縣80%的經(jīng)濟收入直接來源于煤炭產(chǎn)業(yè)。按現(xiàn)在的開采規(guī)模,盤縣可“靠山吃山”數(shù)十年。然而,盤縣人居安思危,未雨綢繆,關于盤縣的發(fā)展出路出現(xiàn)了兩種不同的聲音:一種觀點認為,煤炭工業(yè)屬于“夕陽工業(yè)”,煤炭經(jīng)濟日漸式微,令人對盤縣煤炭經(jīng)濟的前景產(chǎn)生悲觀情緒;另一種觀點認為,盤縣應堅持煤炭產(chǎn)業(yè)的主導地位不變,不僅不能放松,還要繼續(xù)做大、做強,在此基礎上,做好環(huán)境保護和產(chǎn)業(yè)“填平補齊”的工作。兩種不同的聲音,兩種不同的觀點,向人們提出這樣一個課題――資源型城市的發(fā)展出路在哪里?
　　
　　果斷決策:
　　跳出“朝夕產(chǎn)業(yè)”之爭
　　“煤炭工業(yè)不是夕陽工業(yè),而是朝陽產(chǎn)業(yè)。對于120萬人口的大縣來說,不發(fā)展煤炭經(jīng)濟,不要說發(fā)展,就是吃飯也是個大問題。必須靠發(fā)展來解決發(fā)展中存在的問題”。盤縣縣委、縣政府達成共識并果斷決策。
　　“我們必須運用高新技術對已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的煤炭工業(yè)進行嫁接改造,就地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢,增加其附加值,以此延伸產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,實現(xiàn)上檔次�！笨h委書記劉劍認為,“從比較優(yōu)勢的角度看,煤炭經(jīng)濟仍是盤縣今后一段時間的重要經(jīng)濟支柱。我們必須跳出‘朝夕產(chǎn)業(yè)’之爭,發(fā)展以煤炭為主的循環(huán)經(jīng)濟�！�
　　“針對發(fā)展國家低碳經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的戰(zhàn)略決策和盤縣資源型產(chǎn)業(yè)的特點,今后我們應重點圍繞煤化工、建材、鋼鐵等產(chǎn)業(yè),不斷延長產(chǎn)業(yè)鏈條,研發(fā)下游產(chǎn)品,就地轉(zhuǎn)化、多次轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品的梯次升級,實現(xiàn)物質(zhì)合理循環(huán)和產(chǎn)品多次增值�！笨h長王剛說出了自己的看法。
　　本世紀初,盤縣制定了建設煤電化大縣的戰(zhàn)略目標,提出將盤縣建成貴州乃至西南地區(qū)重要的能源原材料和煤化工基地、中國“西電東送”能源建設重點縣。
　　圍繞這一戰(zhàn)略目標,該縣提出“依托資源求發(fā)展,超越資源求飛躍”的經(jīng)濟發(fā)展思路,對原煤實施控制開采,科學、合理、有效地利用好煤炭資源;著力做大做強煤產(chǎn)業(yè),拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,變賣煤為賣電、焦炭、二甲醚等深加工產(chǎn)品;大力開展招商引資、項目建設,發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。
　　經(jīng)過幾年的努力,盤縣抓經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,推進工業(yè)結構優(yōu)化升級,大力發(fā)展電力工業(yè),強力推進煤化工。加快煤制油、煤焦油加工、煤層氣開發(fā)、荒煤氣利用等項目的建設步伐,拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,提升經(jīng)濟效益,一批煤焦化大項目動工建設,境內(nèi)大電廠相繼改擴建,盤縣縣委、縣政府提出的“煤電化大縣”戰(zhàn)略初見成效。2009年,全縣實現(xiàn)GDP170.78億元,財政總收入由1978年的0.143億元提高到去年的34.27億元,經(jīng)濟綜合排名躍居貴州省第二位。到今年8月底,該縣在建和即將動工興建的重大建設項目44個,總投資1041.51億元。
　　盤縣縣委、縣政府算了一筆賬:目前,盤縣原煤加工轉(zhuǎn)化率不到5%,這也從另一個側面說明盤縣還有搞煤炭工業(yè)加工的巨大潛力。
　　
　　開足馬力:
　　更好更快上臺階
　　“朝夕”之爭困惑驟然破解,前進步伐馬力十足。全縣上下緊緊抓住六盤水被列入全國資源富集區(qū)循環(huán)經(jīng)濟區(qū)試點的機遇,用足用活用好“試點”這塊金字招牌,從“淘汰一批、壯大一批、扶持一批、培育一批”工作思路出發(fā),把發(fā)展低炭經(jīng)濟和綠色經(jīng)濟作為戰(zhàn)略取向,及早謀劃、大力推進循環(huán)經(jīng)濟建設。
　　――淘汰一批落后產(chǎn)能。盤縣縣委、縣政府建立和完善了節(jié)能減排和環(huán)保工作目標責任制、政績考核評價機制,強力推進節(jié)能減排工作。引導和扶持企業(yè)加強節(jié)能減排技術改造,推廣節(jié)能技術,推進清潔生產(chǎn),淘汰落后產(chǎn)能,降低能耗、減少成本、減輕污染。2009 年,全縣共取締關閉洗煤廠、焦化廠19家。
　　――壯大一批煤電產(chǎn)業(yè)。通過整合技改擴能,盤縣地方煤礦由2005年的235對關閉整合為現(xiàn)在的142對;地方煤礦煤炭產(chǎn)能由過去的1300萬噸提高到現(xiàn)在的近2500萬噸,原煤產(chǎn)量達到1552.16萬噸。繼貴州省首座百萬千瓦級火電站――盤縣發(fā)電廠建成之后,又建成了以動力煤為主要原料、裝機240萬千瓦的盤南電廠。
　　――扶持一批新型能源。長期以來,在煤礦生產(chǎn)過程中,有煤炭安全生產(chǎn)“天敵”之稱的瓦斯和堆積如山占用大量土地的煤矸石不但沒有被有效利用,而且為安全生產(chǎn)和礦工生命安全埋下種種隱患。為有效利用瓦斯和煤矸石,盤縣出臺相關鼓勵政策,積極引導企業(yè)業(yè)主發(fā)展瓦斯和煤矸石發(fā)電項目。繼裝機容量5000千瓦的紅果煤礦瓦斯發(fā)電站建成發(fā)電之后,裝機容量4.8萬千瓦、5.6萬千瓦的瓦斯發(fā)電站也已開工建設,裝機容量30萬千瓦、180萬千瓦的煤矸石發(fā)電廠工程項目也在敲鑼密鼓地建設之中。
　　――培育一批循環(huán)經(jīng)濟項目。2009年2月27日上午,盤縣雞場坪鄉(xiāng)本德村彩旗飄飄,爆竹聲聲,六盤水市有史以來最大的工業(yè)項目,投資446億元的貴州盤縣煤(焦、化)―鋼―電一體化循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)基地項目在這里開工。目前,該項目已累計完成投資5.2億元,將形成的生產(chǎn)能力主要有:煤炭項目,年產(chǎn)煤1077萬噸;鋼鐵項目,年產(chǎn)鋼550萬噸,主要生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)板帶鋼材,并預留板材深加工產(chǎn)品;焦炭及化工項目,年產(chǎn)600萬噸焦炭及30萬噸焦油、43萬噸甲醇以及硫磺、硫銨、純苯、甲苯、重苯、洗油、工業(yè)萘等化工產(chǎn)品;發(fā)電項目,配套建設4×15萬kw煤矸石發(fā)電機組及鋼鐵工序余熱壓發(fā)電。預計投入運行后,年銷售收入324億元,年利潤總額73億元,實現(xiàn)工業(yè)增加值110億元。
　　此外,為拉長煤炭產(chǎn)業(yè)鏈,繼以粉煤灰和脫硫石膏為主要原料、年產(chǎn)120萬的三合水泥廠建成投產(chǎn)后,輕質(zhì)新型墻體材料建材廠項目、紅果循環(huán)經(jīng)濟型煤焦化項目、盤南煤化工等多項重大項目也在盤縣安營扎寨。
　　“十二五”期間,盤縣將圍繞煤炭資源,推進煤焦、建材、陶瓷、電力等產(chǎn)業(yè)的改造升級工程,著力打造“煤―焦―氣―石灰”、“煤―焦―氣―瓷”、“煤―電―化”、“煤―化―輕紡”、“煤―化―塑料”、“煤―化―橡膠”等循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
　　由煤派生出來的多元循環(huán)經(jīng)濟將為盤縣的經(jīng)濟發(fā)展注入強大的活力。
　　
　　循環(huán)經(jīng)濟:
　　奏響和諧“三步曲”
　　作為能源基地,盤縣承擔的不但是自身發(fā)展的問題,更承擔著為外界提供清潔能源的重要使命。
　　發(fā)展與保護,是所有資源型城市的新時期命題,而盤縣正走出一同尋常之路:提高行業(yè)準入門檻,以規(guī)模和排放標準作為前提,提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量,發(fā)送產(chǎn)業(yè)結構和產(chǎn)品結構;大力發(fā)展煤炭等資源的后續(xù)產(chǎn)業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,增加下游產(chǎn)品的附國值,在保證經(jīng)濟總量增長的同時,盡可能減少資源消耗。在發(fā)展過程中,各產(chǎn)業(yè)盡可能遵循循環(huán)經(jīng)濟模式;整合發(fā)揮煤電產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢,加強地企共建,充分發(fā)揮國有大企業(yè)在工來強市中的主力軍作用,大力發(fā)展煤―氣―化聯(lián)產(chǎn)、煤―焦―化聯(lián)產(chǎn)、煤―電―化聯(lián)產(chǎn),一條以煤為依托,煤、電、焦、氣、水泥等產(chǎn)業(yè)構建的煤電煤化工產(chǎn)業(yè)鏈正在成型。
　　循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展,使盤縣的煤炭資源釋放出巨大的能量。今年上半年,全縣工業(yè)總產(chǎn)值完成161.18億元,占年度計劃的45.25%,同比增長43.93%;然而,全縣二氧化硫、化學需氧量等污染物排量分別比上年同期消減11890噸和280.62噸。
　　如今,盤縣的山更秀了、水更清了、天更藍了。循環(huán)經(jīng)濟奏響了盤縣“經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益”共同推進、和諧發(fā)展“三步曲”。

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