盛夏時(shí)節(jié),走進(jìn)“中國(guó)簫笛之鄉(xiāng)”、“中國(guó)油茶之鄉(xiāng)”、“北侗文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”――玉屏侗族自治縣,只見(jiàn)舞陽(yáng)河水碧如玉,蔥翠山峰聳如屏,處處充盈著勃勃生機(jī)。 　　“在我們這個(gè)地方,過(guò)去存款要到方圓十幾公里外的信用社。現(xiàn)在好了。不但農(nóng)信合作社網(wǎng)點(diǎn)離我們很近,如果經(jīng)商出現(xiàn)什么問(wèn)題,只要一個(gè)電話,信用社的同志就會(huì)主動(dòng)上門(mén)為我們排憂(yōu)解難�！痹谥旒覉�(chǎng)鎮(zhèn)畜禽交易批發(fā)市場(chǎng),56歲的朱家鎮(zhèn)農(nóng)民雷老伯向記者講述著自己的親身經(jīng)歷。
　　“從某種意義上講,朱家場(chǎng)鎮(zhèn)畜禽交易批發(fā)市場(chǎng)的發(fā)展軌跡,也是我們玉屏侗族自治縣農(nóng)村信用合作社聯(lián)社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)為玉屏侗族自治縣聯(lián)社)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)寫(xiě)照�？梢哉f(shuō),一個(gè)個(gè)農(nóng)村信用社見(jiàn)證了玉屏社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的可喜變遷!”玉屏侗族自治縣聯(lián)社理事長(zhǎng)劉志滿(mǎn)懷豪情地說(shuō)。
　　“我們始終堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作和政策性支農(nóng)相結(jié)合,支農(nóng)工作縱深推進(jìn),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮了金融主力軍的作用。同時(shí),我們把服務(wù)‘三農(nóng)’作為生存和發(fā)展的根本,努力增加貸款投入,既承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,又促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展,力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏�！庇衿炼弊遄灾慰h聯(lián)社主任梁勇告訴記者。
　　
　　支農(nóng)投入逐年擴(kuò)大, 破解“農(nóng)民貸款難”
　　
　　又到楊梅飄香時(shí)。
　　隨著銷(xiāo)售旺季的到來(lái),素以“黔東楊梅第一村”聞名遐邇的大龍鎮(zhèn)清水塘村處處洋溢著豐收的喜悅。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),今年清水塘村楊梅總產(chǎn)量達(dá)240萬(wàn)公斤,銷(xiāo)售額約1200萬(wàn)元,僅楊梅銷(xiāo)售這一項(xiàng)就使該村平均每戶(hù)增收1.2萬(wàn)余元。
　　“由于農(nóng)貸資金可靠而安全的源源注入,當(dāng)?shù)貤蠲飞�產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn),村民們沒(méi)有因資金困難而表現(xiàn)出任何的擔(dān)心�！睋�(jù)當(dāng)?shù)貤蠲穮f(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,他們正在與省外一家企業(yè)洽談,準(zhǔn)備引進(jìn)相關(guān)企業(yè)走楊梅深加工這一發(fā)展路子,從而更加擴(kuò)大楊梅市場(chǎng)規(guī)模,使“清水塘牌”楊梅產(chǎn)業(yè)得以可持續(xù)發(fā)展。
　　玉屏侗族自治縣聯(lián)社十分注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中支農(nóng)服務(wù)的方向引導(dǎo),明確階段性支農(nóng)工作重點(diǎn),合理調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),靈活調(diào)節(jié)資金頭寸,有效落實(shí)加大支農(nóng)投入措施,使支農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)效率明顯提高,農(nóng)戶(hù)貸款輻射范圍和支農(nóng)貸款投放總量明顯增加。今年6月底,玉屏侗族自治縣聯(lián)社各項(xiàng)存款余額達(dá)到4.2億元,比年初增加9551萬(wàn)元,增幅達(dá)29.8%;各項(xiàng)貸款余額4.03億元,較年初增加6936萬(wàn)元,其中對(duì)個(gè)體工商戶(hù)和涉農(nóng)貸款增幅遠(yuǎn)高于其他貸款;不良貸款穩(wěn)步下降,較年初下降3.3個(gè)百分點(diǎn)。
　　該縣聯(lián)社根據(jù)實(shí)際需求,采取有保有壓的信貸策略,確保支農(nóng)貸款優(yōu)先增長(zhǎng);推行“陽(yáng)光信貸”工作,將其作為增加對(duì)小企業(yè)和“三農(nóng)”信貸支持的有效途徑和措施;建立信貸計(jì)劃旬報(bào)制度,加強(qiáng)信貸投放情況的監(jiān)測(cè)和分析;全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和實(shí)惠型服務(wù)。
　　前不久,記者在朱家場(chǎng)鎮(zhèn)茅坡村采訪時(shí)看到,許多農(nóng)民拿著戶(hù)口本或身份證絡(luò)繹不絕地來(lái)到村委會(huì)活動(dòng)室,圍攏在農(nóng)信社辦理農(nóng)戶(hù)貸款業(yè)務(wù)桌前。原來(lái)該鎮(zhèn)農(nóng)信社工作人員正在現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)信息檔案等資料,對(duì)農(nóng)戶(hù)發(fā)放信用貸款,一派忙碌的景象。
　　為解決農(nóng)民貸款難問(wèn)題,增強(qiáng)農(nóng)村信用社與廣大農(nóng)民的血肉聯(lián)系,該縣聯(lián)社在開(kāi)展對(duì)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行信用等級(jí)評(píng)定中,通過(guò)建立農(nóng)戶(hù)經(jīng)濟(jì)信息檔案、評(píng)定信用等級(jí)、發(fā)放貸款證,采取“一次核定、隨用隨貸、余額控制、周轉(zhuǎn)使用”的辦法,實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)辦理貸款證,農(nóng)戶(hù)只需憑“兩證一章”,即貸款證、身份證、印章,不需要任何抵押擔(dān)保,就能方便快捷地得到貸款。
　　
　　創(chuàng)新產(chǎn)品形式,撬動(dòng)農(nóng)村信貸通道的黃金支點(diǎn)
　　
　　創(chuàng)新,一直是玉屏侗族自治縣聯(lián)社貫穿工作始終的主題。
　　“縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新吸收的存款,應(yīng)主要用于當(dāng)?shù)匕l(fā)放貸款”等政策,在剛剛出爐的中央“一號(hào)文件”里得到進(jìn)一步細(xì)化。近年來(lái),該縣聯(lián)社也一直將“取之于農(nóng),用之于農(nóng)”作為信貸支農(nóng)工作準(zhǔn)則。
　　無(wú)論從機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員的數(shù)量還是金融服務(wù)的品種來(lái)看,農(nóng)村地區(qū)金融覆蓋率和服務(wù)水平都相對(duì)較低。幾千塊錢(qián)額度、單一的貸款品種,已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需求,創(chuàng)新金融產(chǎn)品勢(shì)在必行。
　　基于此,該縣聯(lián)社在全國(guó)率先試點(diǎn)推行農(nóng)戶(hù)小額信用貸款,即基于農(nóng)戶(hù)的信譽(yù),在核定的額度和期限內(nèi)向農(nóng)戶(hù)發(fā)放無(wú)需抵押、擔(dān)保的信用貸款。體驗(yàn)過(guò)信用貸款的農(nóng)戶(hù)是這樣形容的:和存款一樣方便!眼下,該縣農(nóng)戶(hù)小額信用貸款早已實(shí)現(xiàn)百里侗鄉(xiāng)農(nóng)村全程覆蓋。
　　同時(shí),該縣聯(lián)社積極探索支持“公司+農(nóng)戶(hù)”、“基地+農(nóng)戶(hù)”的信貸支農(nóng)新思路。通過(guò)扶持一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),有效帶動(dòng)和支持了全縣糧油作物、畜禽飼養(yǎng)、特種水產(chǎn)養(yǎng)殖等一大批地方特色產(chǎn)業(yè)群體。在公司和種養(yǎng)戶(hù)簽訂協(xié)議、確保收購(gòu)的前提下,及時(shí)發(fā)放小額信用貸款,支持種養(yǎng)戶(hù)發(fā)展,滿(mǎn)足其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)流動(dòng)資金需求。種養(yǎng)戶(hù)產(chǎn)出的油菜籽、禽蛋、紫菜等農(nóng)副產(chǎn)品由公司收購(gòu),并代為歸還貸款。這種貸款方式既解決了種養(yǎng)戶(hù)貸款擔(dān)保難的問(wèn)題,支持了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)做大做強(qiáng),又解決了種養(yǎng)戶(hù)貸款管理難和風(fēng)險(xiǎn)控制難的問(wèn)題。
　　
　　科學(xué)定位,為“三農(nóng)”發(fā)展提供“保姆式”服務(wù)
　　
　　來(lái)自湖南懷化的商人張平自2007年自籌資金到玉屏創(chuàng)業(yè),經(jīng)過(guò)艱苦打拼,如今事業(yè)有所起色。在談到事業(yè)發(fā)展走好時(shí),他感嘆地說(shuō):“這還得感謝玉屏侗族自治縣聯(lián)社啊!以前想貸款,首先要找擔(dān)保,還要準(zhǔn)備各種各樣的財(cái)務(wù)報(bào)表,等著銀行貸款審查,等到拿到貸款起碼過(guò)了3個(gè)月時(shí)間,時(shí)間上耗不起。”自從該縣聯(lián)社實(shí)施“陽(yáng)光信貸”后,張平從提出申請(qǐng)到信用社發(fā)放貸款只花了幾天時(shí)間,并授信150元。他第一筆用了80萬(wàn)元,10天后又用了70萬(wàn)元,20多天后回籠資金50萬(wàn)元,立刻還上,這樣一來(lái),光利息就省了2萬(wàn)多元。
　　該縣聯(lián)社以中央一號(hào)文件精神為指引,根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,想農(nóng)民所想,急企業(yè)所急,精心設(shè)計(jì)并及時(shí)推出各種新產(chǎn)品、新服務(wù)。
　　2010年,為了更好的服務(wù)基層,該縣聯(lián)社把為“三農(nóng)”發(fā)展提供有效保障作為工作重心來(lái)抓�？h聯(lián)社調(diào)整了對(duì)一線員工的考核辦法,把單純量的考核變?yōu)榱颗c服務(wù)、管理的綜合考核,充分考慮管理人員、服務(wù)人員工作性質(zhì)的不同,對(duì)委派會(huì)計(jì)、社主任、柜員、信貸人員都拿出不同比例的分?jǐn)?shù)進(jìn)行定性考核。同時(shí),聯(lián)社機(jī)關(guān)職能管理部門(mén)根據(jù)不同的崗位職責(zé)設(shè)置了不同的定性考核內(nèi)容,由基層信用社員工對(duì)聯(lián)社機(jī)關(guān)進(jìn)行考核,改變了機(jī)關(guān)不考核的“燈下黑”做法,也讓基層了解聯(lián)社的工作,緩解管理者與被管理者之間的矛盾。
　　據(jù)悉,該縣聯(lián)社這種做法在全縣各網(wǎng)點(diǎn)已經(jīng)推開(kāi),將“三農(nóng)”貸款、農(nóng)業(yè)貸款、農(nóng)戶(hù)貸款、小額農(nóng)貸增幅列入信貸支農(nóng)工作專(zhuān)項(xiàng)考核,將存貸比等指標(biāo)納入等級(jí)考評(píng)和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)考核,通過(guò)激勵(lì)機(jī)制推動(dòng)支農(nóng)貸款投放。
　　“我們的根在農(nóng)村,我們的服務(wù)也在農(nóng)村,我們的服務(wù)做得好不好,直接關(guān)系到信用社的發(fā)展。多年來(lái),我們真真切切、實(shí)實(shí)在在地服務(wù)‘三農(nóng)’,可以說(shuō)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速增加了‘新引擎’�！绷河卤硎�,“加大對(duì)‘三農(nóng)’的信貸投放力度,很大程度上增強(qiáng)了農(nóng)村金融服務(wù)能力�！�
　　2010年年初以來(lái),玉屏侗族自治縣聯(lián)社搶抓春節(jié)前后組織資金旺季,早部署、早行動(dòng)。通過(guò)提前走村串戶(hù),走訪廣大農(nóng)戶(hù)、外出務(wù)工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等,建立健全農(nóng)戶(hù)電子檔案,做好農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村中小企業(yè)開(kāi)春生產(chǎn)資金需求調(diào)查、擴(kuò)大農(nóng)民信用卡發(fā)行、增加自助網(wǎng)點(diǎn)在鄉(xiāng)村布點(diǎn)等實(shí)實(shí)在在的惠農(nóng)扶持舉措,贏得廣大農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)將年終分配資金存入農(nóng)村信用社城鄉(xiāng)網(wǎng)點(diǎn),不斷壯大了支農(nóng)資金實(shí)力。
　　“玉屏侗族自治縣聯(lián)社在積極承擔(dān)政策性支農(nóng)業(yè)務(wù)上邁出了堅(jiān)實(shí)的腳步,交出了一份滿(mǎn)意的答卷,獲得了社會(huì)的認(rèn)可和肯定�？梢哉f(shuō),為農(nóng)民增收、促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻(xiàn)�！闭劦皆摽h聯(lián)社從當(dāng)年的困難重重、舉步維艱到今天的生機(jī)勃勃、意氣風(fēng)發(fā),從當(dāng)年的默默無(wú)聞到現(xiàn)在的家喻戶(hù)曉,該縣縣委書(shū)記楊春光感慨頗深。
　　
　　采訪手記:
　　在百里侗鄉(xiāng),人們談起農(nóng)村信用社時(shí),無(wú)不笑顏逐開(kāi)。
　　農(nóng)村信用社的市場(chǎng)定位在農(nóng)村,前途和希望也在農(nóng)村,“為農(nóng)服務(wù)”是農(nóng)村信用社的生存之本,發(fā)展之基。事實(shí)上,不管是“信貸”也好,“存款”也好,從根本意義上說(shuō)都離不開(kāi)“服務(wù)”二字。在農(nóng)村開(kāi)展金融信貸工作,農(nóng)民兄弟看重的就是“服務(wù)”,看重的就是“真情流露”,“服務(wù)”二字,可以說(shuō)給廣大農(nóng)村信用社的改革發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。
　　玉屏侗族自治縣聯(lián)社服務(wù)三農(nóng)的貼心行動(dòng),成為塑造“信合精神”的一個(gè)典型樣板,他們的實(shí)踐有著鮮明的時(shí)代特色。面對(duì)激烈的金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),他們智慧應(yīng)對(duì),以堅(jiān)定、理性的追求,以大地為紙,奮力書(shū)寫(xiě)著心系三農(nóng)、服務(wù)三農(nóng)的支農(nóng)日記。玉屏農(nóng)信社人把黨和政府的惠農(nóng)政策及時(shí)兌現(xiàn)給千家萬(wàn)戶(hù)的生動(dòng)實(shí)踐,讓人稱(chēng)道。

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