“政治上沒(méi)想頭，經(jīng)濟(jì)上沒(méi)干頭，保障上沒(méi)靠頭”，這是對(duì)一些地方不少村干部過(guò)去生存狀態(tài)的一種描述。而今天，在貴州乃至全國(guó)，這一局面正悄然改變――村干部，開(kāi)始變得有當(dāng)頭！村干部的角色轉(zhuǎn)變，映射出新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的積極變化。
　　
　　從村干部角色的變化看新時(shí)期基層黨組織的先進(jìn)性
　　
　　一個(gè)村的發(fā)展，離不開(kāi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，離不開(kāi)有一個(gè)真正發(fā)揮模范作用的帶頭人。實(shí)踐證明，黨的基層組織要帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)致富奔小康，要得到人民群眾的充分信賴，它所開(kāi)展的一切工作就離不開(kāi)與先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，離不開(kāi)與先進(jìn)文化的緊密結(jié)合，離不開(kāi)與最廣大人民群眾根本利益的有機(jī)結(jié)合。
　　過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期，村干部的使命有三要：計(jì)劃生育時(shí)“要命”，交農(nóng)業(yè)稅時(shí)“要糧”，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞時(shí)“要人”。那時(shí)候的百姓，談到村干部時(shí)的表情是極為復(fù)雜的。
　　變化，正悄然發(fā)生。近年來(lái)我們見(jiàn)到的村干部是這樣的：
　　2005年的一天，34歲的安順市鎮(zhèn)寧自治縣募役鄉(xiāng)斗糯村黨支部書記楊洪站在水庫(kù)邊，指著水中央那個(gè)長(zhǎng)滿樹(shù)的小島說(shuō)，他打算在上面再栽上桃樹(shù)，然后給它取個(gè)名：桃花島。
　　10年前，斗糯方圓近20公里沒(méi)有集鎮(zhèn)，本村及鄰近的好幾個(gè)村村民要賣點(diǎn)土特產(chǎn)或者買點(diǎn)農(nóng)用物資總要翻山越嶺走幾十里山路。楊洪到這里之后，先后做了幾件事：在鄉(xiāng)里遞報(bào)告征土地，在路邊選址建房，拉電，挖水井，跑村里動(dòng)員群眾……
　　如今，這個(gè)在荒天野地里建起來(lái)的集貿(mào)市場(chǎng)每場(chǎng)有交易者3萬(wàn)余人，長(zhǎng)期土里刨食的村民，大多做起了買賣，跑起了運(yùn)輸，辦起了加工作坊。在楊洪的帶領(lǐng)下，這個(gè)昔日窮得叮當(dāng)響的小山村發(fā)生了巨變。僅在2005年，養(yǎng)殖業(yè)和特色農(nóng)業(yè)使村民人均純收入已經(jīng)達(dá)到1600元。
　　除了帶領(lǐng)村民致富之外，許多村干部已成了村里精神的凝聚核心。這樣的村支書不是讓人怕，而是讓人敬的！
　　一幢幢小洋樓錯(cuò)落有致地鑲嵌在綠樹(shù)叢蔭中；一個(gè)個(gè)騎著摩托車的農(nóng)民輾轉(zhuǎn)在水泥硬化路上；干凈整潔的院壩；擺放整齊的房間；美觀大方的現(xiàn)代家具……這是記者在遵義市余慶縣龍家鎮(zhèn)光明村看到的一幅自然和諧的鄉(xiāng)村畫面。
　　這個(gè)坐落在烏江北岸崇山峻嶺之中的光明村昔日并不怎么“光明”。老百姓編了這樣的順口溜：“光明田土幾大壩，吃水要過(guò)數(shù)道彎，一年辛苦無(wú)收成，大壩變成放牛山，姑娘紛紛往外嫁，男兒難把家庭安�！�
　　2001年，劉欣被選任光明村的黨支部書記。他帶領(lǐng)村黨支部大膽開(kāi)拓，引領(lǐng)村里人走科技興村之路，掀起了一場(chǎng)前所未有的山村巨變。
　　2007年，該村人均純收入2960元，程控電話、摩托車、沼氣、電視、自來(lái)水普及率分別達(dá)45%、55%、75%、100%、100%。2001年以來(lái)，光明村先后榮獲“遵義文明村”、“中國(guó)西部數(shù)字電視第一村”、“全國(guó)精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村”……這一個(gè)個(gè)國(guó)家、省、市、縣各類獎(jiǎng)牌，記錄了光明村6年間的巨大變化。2006年，光明村被農(nóng)業(yè)部列為全國(guó)新農(nóng)村建設(shè)示范村之一。60余批2500多人慕名前來(lái)光明村學(xué)習(xí)，他們一直在探索光明村崛起的“斯芬克思之謎”。
　　村民們說(shuō)，支撐這個(gè)村最絢麗的變遷的，是歷代村干部前后20多年的苦干和實(shí)干。
　　記者點(diǎn)評(píng)：從過(guò)去開(kāi)展計(jì)劃生育時(shí)“要命”，組織交農(nóng)業(yè)稅時(shí)“要糧”，發(fā)動(dòng)群眾投工投勞時(shí)“要人”，到現(xiàn)在成為村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掌舵人，村干部角色的變化表明，樹(shù)立村黨支部的威信很簡(jiǎn)單也很實(shí)在：作為村干部，就要當(dāng)好農(nóng)民致富的“當(dāng)家人”。這些看似最平常的東西，卻是農(nóng)村發(fā)展的秘訣�！稗r(nóng)村的事情很復(fù)雜，只要村干部辦實(shí)事，不謀私利，群眾肯定支持信服。”幾位村支書給記者講述了在農(nóng)村干事的切身經(jīng)驗(yàn)。
　　
　　從村干部地位的變化看新時(shí)期基層黨組織的推動(dòng)力
　　
　　實(shí)踐證明，要保持新時(shí)期農(nóng)村基層黨組織的先進(jìn)性，必須有黨的戰(zhàn)斗力來(lái)保證。從農(nóng)村基層黨支部在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中所發(fā)揮的作用來(lái)看，只有不斷加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基層干部的體諒、關(guān)心，想方設(shè)法幫助他們解決各種困難，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件，黨的各項(xiàng)方針政策才可能更好地落到實(shí)處。
　　“工作無(wú)晝夜，吃喝無(wú)定時(shí)，休息無(wú)定所，生活無(wú)保障，發(fā)展無(wú)空間，前途無(wú)盼頭”，“政治上出路不寬敞，干好干壞一個(gè)樣”。一段時(shí)期以來(lái)，村干部――這個(gè)處于最低層次的“官”，其政治前景給人們留下了這樣的印象。
　　“很多人30來(lái)歲就當(dāng)村支書了，往往一干就滑到50多歲�！�54歲的福泉市鳳山鎮(zhèn)金鳳村黨支部書記蘭玉梅對(duì)此體會(huì)深刻。
　　近年來(lái)，貴州積極拓寬村干部政治成長(zhǎng)空間，采取一連串激勵(lì)措施，以提升這支特殊隊(duì)伍的“活力指數(shù)”，讓優(yōu)秀村干部政治上有奔頭。省委提出，要堅(jiān)持多渠道推薦選任干部，通過(guò)法定程序，積極探索從優(yōu)秀村黨支部書記中考錄公務(wù)員、選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的有效途徑。與政治上的“道路拓寬”同步，貴州也加大了對(duì)優(yōu)秀村干部的宣傳和表彰力度。“這個(gè)待遇是從來(lái)沒(méi)有的�！痹趫�(bào)紙上“露臉”的金沙縣嵐頭鎮(zhèn)嵐豐村黨支書黃玲十分激動(dòng)。
　　同時(shí)，省委還非常重視村干部的素質(zhì)提高。從2005年起至今，貴州已培訓(xùn)村黨支部書記6萬(wàn)多人次。
　　2007年11月底，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的測(cè)評(píng)考核，正安縣首次招考的10名成績(jī)優(yōu)異、能力較強(qiáng)、工作成績(jī)突出、干部群眾滿意的民選村干部，從118名報(bào)考人員中脫穎而出，成為了國(guó)家事業(yè)單位干部。正安縣安場(chǎng)鎮(zhèn)一名村干部說(shuō)，這次縣里從在職村干部中招考國(guó)家事業(yè)干部，大家都覺(jué)得有了盼頭，看到了希望。
　　許多年前，“公章腰間掛，開(kāi)會(huì)露天壩，晴天大樹(shù)下，雨天支書家�！边@是那時(shí)候很多農(nóng)村基層干部的一種工作常態(tài)。
　　如今，在全省許多村子已經(jīng)建起辦公大樓。這些辦公樓大多呈白色，兩層或三層，仿佛羅盤一樣指引著這些村向前行進(jìn)。
　　在任有補(bǔ)貼，離任不寒心，解了村干部“經(jīng)濟(jì)”之難題。
　　2002年以來(lái)，省委、省政府出臺(tái)文件，對(duì)提高村干部誤工補(bǔ)貼作出硬性規(guī)定：建立村干部誤工補(bǔ)貼最低標(biāo)準(zhǔn)，把村干部誤工補(bǔ)貼納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，省、市（州、地）財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，保證在任村干部最低誤工補(bǔ)貼達(dá)到省定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每人每月200元以上。各地可根據(jù)地方財(cái)政狀況、離任村干部原擔(dān)任職務(wù)、任職時(shí)間長(zhǎng)短、生活困難程度等制定不同的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，每年按30元-800元等不同等次對(duì)生活困難的離任村干部進(jìn)行補(bǔ)助。各地根據(jù)村的人口多少、面積大小、經(jīng)濟(jì)狀況等情況，對(duì)村黨支部開(kāi)展活動(dòng)給予經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。依據(jù)各村實(shí)際情況，村干部一般平均每年約有5000元，低的約1000元，高的約10000元補(bǔ)貼。
　　針對(duì)村干部關(guān)切的離任保障問(wèn)題，我省開(kāi)始加快推廣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)步伐。一些地方專門針對(duì)村干部的“土政策”還十分優(yōu)厚。玉屏自治縣采取個(gè)人繳納與政府補(bǔ)貼相結(jié)合的辦法，在職村組干部全部參加農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，縣財(cái)政每人每年補(bǔ)貼400元。村組干部到齡后即可按月領(lǐng)取約100元的養(yǎng)老保險(xiǎn)金。
　　這些真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部的實(shí)際舉措，既在政治上給盼頭，又在經(jīng)濟(jì)上給保障，煥發(fā)了農(nóng)村基層干部的工作熱情，激發(fā)了許多人到村組任職的積極性。
　　記者點(diǎn)評(píng)：真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)廣大農(nóng)村基層干部，滿腔熱忱地支持和幫助農(nóng)村基層干部做好工作，也是新農(nóng)村建設(shè)面臨的一個(gè)重要課題。對(duì)廣大農(nóng)村基層干部長(zhǎng)期以來(lái)為黨和人民事業(yè)發(fā)展作出的重要貢獻(xiàn)，黨和人民不會(huì)忘記。當(dāng)然，更重要的是，還需要各級(jí)黨組織把對(duì)農(nóng)村基層干部的重視和關(guān)愛(ài)落到實(shí)處。開(kāi)“出路”之“天窗”，優(yōu)秀“村官”可當(dāng)“鄉(xiāng)官”。讓人欣喜！
　　
　　村干部態(tài)度的變化說(shuō)明
　　新時(shí)期基層黨組織建設(shè)
　　需要?jiǎng)?chuàng)新
　　
　　農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐證明，不但經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須大力依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也要在繼承和發(fā)揚(yáng)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，才有生命力，才有戰(zhàn)斗力，才能真正發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，始終保持黨的先進(jìn)性。
　　“選舉村支書的標(biāo)準(zhǔn)有三個(gè)：一選人品、德性。二選為老百姓干不干事、公不公平。三選能力�！苯楆�(yáng)縣蒲場(chǎng)鎮(zhèn)高坊子村村民盧正賢這樣總結(jié)道。
　　從任命制到選舉制，其間改變的不只是制度，也有觀念的更新，有民主的體現(xiàn)，有能力的張揚(yáng)和百姓致富的希望。
　　“在聯(lián)合村，村支書沈許軍是全村最忙碌的人，昨天在簸箕坡的通組路工地，今天又到六公里外的苦竹寨水利施工現(xiàn)場(chǎng)……從新坪村交流到聯(lián)合村任支書半個(gè)月來(lái)，他沒(méi)有休息過(guò)一天，村里的十二個(gè)村民小組二十多個(gè)村寨全部跑遍。這是掌布鄉(xiāng)開(kāi)展村干部輪崗交流帶來(lái)的新氣象�！�
　　開(kāi)展村支書輪崗交流，使村級(jí)班子在建設(shè)上做到內(nèi)外結(jié)合，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，不斷增強(qiáng)合力，將為“領(lǐng)頭羊”施展才智提供新的工作平臺(tái)，更好地推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。黔南自治州平塘縣掌布鄉(xiāng)黨委書記冉崇永這樣解釋。
　　這些天，遠(yuǎn)在寧波打工的譚明權(quán)時(shí)常打電話到開(kāi)陽(yáng)縣委組織部，咨詢“兩規(guī)六制三�！惫ぷ鳈C(jī)制具體內(nèi)容。開(kāi)陽(yáng)縣在全縣108個(gè)行政村全面實(shí)施“兩規(guī)六制三�！惫ぷ鳈C(jī)制，其中報(bào)酬保障機(jī)制把村干部的報(bào)酬納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，使村干部吃上了“財(cái)政飯”。譚明權(quán)原為米坪鄉(xiāng)大坪村的黨支部書記，因嫌村干部報(bào)酬太低，2003年他脫崗?fù)獬鰟?wù)工�，F(xiàn)聽(tīng)說(shuō)村干部待遇大大提高，便多次打電話回來(lái)申請(qǐng)“復(fù)任”�！啊畠梢�(guī)六制三保’制度的實(shí)施，使村官崗位成為一個(gè)搶手的‘香餑餑’！”開(kāi)陽(yáng)縣委組織部負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。
　　一系列實(shí)實(shí)在在的舉措，激發(fā)了黔中大地廣大“村官”的工作激情和熱情，也使廣大農(nóng)村基層干部從過(guò)去按部就班地“推著干、哄著干、寵著干”，變?yōu)椤爸鲃?dòng)干、創(chuàng)新干、比著干”。
　　曾擔(dān)任過(guò)村干部、在廣東打工的仁懷市三合鎮(zhèn)青年致富能人蔡彪，前幾天也給鄉(xiāng)黨委打來(lái)電話，要求“還是回來(lái)接著干……”在仁懷市，一大批青年“能人”向黨組織表達(dá)自愿為村里“出頭干事”的祈望。
　　“政治有前途、工資有保障、創(chuàng)業(yè)有平臺(tái)，村干部有當(dāng)頭……”如今在遵義市，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部紛紛主動(dòng)要求下派幫村。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市現(xiàn)已新增加村級(jí)后備干部3600多人。其中黨員致富帶頭人、外出務(wù)工人員和退伍回鄉(xiāng)軍人、學(xué)生占57％，村、社區(qū)干部崗位逐漸成為優(yōu)秀人才聚集的“洼地”。
　　遵義出現(xiàn)的新情況，只是全省的一個(gè)縮影。目前，我省已選派10萬(wàn)名干部進(jìn)村幫助工作，其中有5000多名機(jī)關(guān)干部到村任職。
　　時(shí)勢(shì)造英雄，村支書角色的轉(zhuǎn)變正在黔中高原掀起一場(chǎng)農(nóng)村基層政權(quán)管理體制的深刻變革。
　　記者點(diǎn)評(píng)：眼下，各地廣大農(nóng)村基層干部以一個(gè)共產(chǎn)黨員對(duì)村民的責(zé)任，書寫著一個(gè)“村官”對(duì)這塊土地的至愛(ài)深情�！案刹砍Ｗ�矮板凳”，這話生動(dòng)體現(xiàn)了農(nóng)村基層黨員干部與群眾同甘共苦、肝膽相照的高尚情操和政治本色，也深刻地說(shuō)明了各級(jí)黨員干部必須密切聯(lián)系群眾的基本道理。作為農(nóng)村基層黨員干部，如果留戀夏有空調(diào)、冬有暖氣的辦公室，不愿到基層去轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，不愿與群眾一塊坐在“矮板凳”上促膝談心，那么，他失去的將是群眾的信任和支持。

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