淺談對(duì)煙葉收購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí)及建議
發(fā)布時(shí)間:2019-08-26 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
摘要:煙葉收購(gòu)是煙草企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重點(diǎn)領(lǐng)域,積極探索煙葉收購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)治理對(duì)策,是煙草企業(yè)較為關(guān)注的問(wèn)題,本文通過(guò)對(duì)煙葉收購(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的認(rèn)識(shí),提出一些建議。
關(guān)鍵詞:黨風(fēng)廉政;煙葉收購(gòu);風(fēng)險(xiǎn)防控
黨風(fēng)廉政建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,煙葉收購(gòu)歷來(lái)是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),如何堅(jiān)持“公平、公正、公開(kāi)”的收購(gòu)原則,正確處理好“政府、煙農(nóng)、企業(yè)、工業(yè)公司”利益關(guān)系,確?緹煯a(chǎn)業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展,為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和脫貧攻堅(jiān)作出積極的貢獻(xiàn),是對(duì)煙草員工的考驗(yàn)。
一、煙葉收購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題不容忽視
煙草行業(yè)內(nèi)部由于各部門業(yè)務(wù)工作繁忙,對(duì)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)不到位,存在“說(shuō)起來(lái)重要、做起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的問(wèn)題,個(gè)別員工無(wú)視黨紀(jì)國(guó)法和行業(yè)規(guī)定,不守紀(jì)律、不講規(guī)矩,最終滑向犯罪的深淵。在煙草收購(gòu)工作中,收購(gòu)不公平、不平穩(wěn),出現(xiàn)“人情煙”、“面子煙”、“關(guān)系煙”等,都將挫傷煙農(nóng)的種煙積極性。近年在煙葉收購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)案例和違法案件,主要集中在煙葉工作站,煙葉工作站成為煙草行業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的防控重點(diǎn)。如何防患于未然,是煙草行業(yè)需要思考的問(wèn)題,開(kāi)展煙葉收購(gòu)領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防控,變廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為安全點(diǎn),是煙草員工義不容辭的職責(zé)。
二、煙葉收購(gòu)領(lǐng)域發(fā)生的違規(guī)違紀(jì)違法問(wèn)題的原因分析
。ㄒ唬├硐胄拍罨,經(jīng)不起金錢的誘惑。部分管理人員不注重政治理論學(xué)習(xí)及法律法規(guī)的學(xué)習(xí),服務(wù)宗旨意識(shí)淡薄,忽視黨性鍛煉,先鋒模范意識(shí)逐漸淡化,經(jīng)不起腐朽思想的侵蝕誘惑和拉攏,視黨紀(jì)國(guó)法、規(guī)章制度為“紙老虎”、“稻草人”,為滿足個(gè)人私欲在煙葉收購(gòu)中存在違法違紀(jì)行為,甚至不惜鋌而走險(xiǎn),以身試法,為了金錢和私欲而淪為千古罪人。
。ǘ﹫(zhí)行制度不嚴(yán),鉆制度的漏洞。縣局(分公司)雖然已經(jīng)完善煙葉收購(gòu)管理制度,并明確全縣統(tǒng)一的收購(gòu)流程、崗位設(shè)置和相關(guān)要求,煙葉工作站根據(jù)縣局(分公司)方案要求,制定相應(yīng)收購(gòu)管理辦法及考核細(xì)則,但由于收購(gòu)人員整體素質(zhì)參差不齊,加之有的煙葉工作站內(nèi)部管理存在不到位的地方,導(dǎo)致極少數(shù)收購(gòu)人員鉆制度漏洞。
。ㄈ┍O(jiān)管不到位,對(duì)站所“一把手”監(jiān)督缺失。專職內(nèi)管工作人員的監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)、監(jiān)管水平不高,缺乏有效的監(jiān)管手段,缺乏工作的積極性和主動(dòng)性。有時(shí)出現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題,基層內(nèi)部專賣監(jiān)督很難發(fā)揮應(yīng)有的監(jiān)管職能,對(duì)監(jiān)管工作只是蜻蜓點(diǎn)水,走走形式,對(duì)違規(guī)問(wèn)題不能深挖深查,對(duì)問(wèn)題責(zé)任追究選擇避重就輕,導(dǎo)致基層煙所“一把手”監(jiān)督缺失。
(四)栽足種實(shí)有差異,合同監(jiān)管不到位。沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)“穩(wěn)控規(guī)模,栽足種實(shí)”的重要性和必要性,部分煙農(nóng)存在僥幸心理,認(rèn)為自己種煙水平高,烘烤水平高,在實(shí)際移栽過(guò)程中,就多報(bào)少栽;部分山區(qū)地塊不規(guī)則,土壤肥力不均衡,在每畝種植株數(shù)就存在差異,加之在清塘點(diǎn)株時(shí)沒(méi)有點(diǎn)到位,導(dǎo)致煙農(nóng)種煙株數(shù)與合同簽訂存在差異,合同管理監(jiān)管不到位。
三、加強(qiáng)煙葉收購(gòu)領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的建議
黨風(fēng)廉政建設(shè)關(guān)系到黨和國(guó)家的生死存亡,加強(qiáng)煙葉收購(gòu)領(lǐng)域的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,是煙草企業(yè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)工作。
。ㄒ唬┞鋵(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè)
一是抓好全面從嚴(yán)治黨。基層煙葉工作站要提高思想認(rèn)識(shí),充分認(rèn)識(shí)到實(shí)施全面從嚴(yán)治黨不只是針對(duì)黨組織和黨員同志,所有員工也要用全面從嚴(yán)治黨的要求來(lái)規(guī)范自己的言行;二是履行好“一崗雙責(zé)”,自覺(jué)履行好黨風(fēng)廉政職責(zé)。既抓好本部門的業(yè)務(wù)工作,又抓好本部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;三是狠抓規(guī)范管理。作為煙草商業(yè)企業(yè)的基層站所,務(wù)必提高規(guī)范管理工作政治站位,抓實(shí)規(guī)范管理工作,規(guī)范煙葉收購(gòu)行為、嚴(yán)格煙葉合同管理。
。ǘ┣袑(shí)抓好煙葉收購(gòu)廉潔自律工作
廉潔安全是第一位的,所有收購(gòu)人員必須繃緊廉潔自律這根弦,守住底線,不踩紅線。在煙葉收購(gòu)中,做到“明職責(zé)、守紀(jì)律、知敬畏”。要進(jìn)一步明確收購(gòu)人員崗位職責(zé),健全崗位責(zé)任制,把工作任務(wù)細(xì)化分解到各監(jiān)管部門,明確責(zé)任到崗、到人,確保煙葉收購(gòu)監(jiān)管工作成效。未經(jīng)上級(jí)同意不準(zhǔn)脫崗,不準(zhǔn)替崗,失職者要追究其崗位責(zé)任;遵守廉潔從業(yè)規(guī)定,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家局“九條要求”、“八個(gè)不得”廉潔紀(jì)律要求、省局“二十個(gè)嚴(yán)禁”和煙葉收購(gòu)管理辦法,嚴(yán)禁參與倒買倒賣煙葉;提高政治站位,增強(qiáng)政治敏銳性,對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩要心存敬畏,做到“心有所畏、言有所戒、行有所止”。
。ㄈ⿵(qiáng)化對(duì)站所“一把手”的監(jiān)督
要緊盯關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵人,落實(shí)好“站所一把手”監(jiān)督和“八小時(shí)以外”的監(jiān)督,抓早抓小,發(fā)現(xiàn)苗頭,及時(shí)談話提醒,切實(shí)加強(qiáng)煙葉收購(gòu)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管,整合監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力,采取群眾監(jiān)督、黨內(nèi)監(jiān)督、上級(jí)監(jiān)督、同級(jí)監(jiān)督、下級(jí)監(jiān)督相結(jié)合的方式開(kāi)展監(jiān)督,部門負(fù)責(zé)人要帶頭自覺(jué)接受方方面面的監(jiān)督。
。ㄋ模﹪(yán)格制度執(zhí)行,堵塞管理漏洞
在煙葉收購(gòu)中,所有收購(gòu)人員都要不折不扣嚴(yán)格執(zhí)行煙葉收購(gòu)的規(guī)章制度和工作紀(jì)律,煙草員工更要嚴(yán)格要求自己,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),發(fā)揮表率作用,要求別人不做的,自己首先不做;要求別人做到的,自己首先做到。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化煙葉收購(gòu)合同的管理
按照“計(jì)劃誰(shuí)分配,方案誰(shuí)制定”和“合同誰(shuí)簽字,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的要求,落實(shí)合同面簽制度,嚴(yán)把預(yù)簽面積審核關(guān),擠干合同水分,堅(jiān)決杜絕空、假、虛合同。煙草企業(yè)和煙農(nóng)都要自覺(jué)維護(hù)煙葉種植收購(gòu)合同的嚴(yán)肅性,煙農(nóng)在享有合同權(quán)利的同時(shí),也要切實(shí)履行合同規(guī)定的義務(wù),確保自己的煙葉不外流,完成合同約定的煙葉交售任務(wù)。基層煙站要著力研究煙葉種植收購(gòu)合同管理辦法,加強(qiáng)合同管理,特別要加強(qiáng)煙葉收購(gòu)期間合同買賣行為的監(jiān)督檢查。
相關(guān)熱詞搜索:煙葉 淺談 防控 收購(gòu) 風(fēng)險(xiǎn)
熱點(diǎn)文章閱讀