中圖分類號：F276 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2015）05-000-01
　　摘 要 2014年，中原油田轉(zhuǎn)換體制機制改革進入攻堅階段，經(jīng)營政策發(fā)生了重大調(diào)整變化，這是社區(qū)自2005年成立以來，政策調(diào)整幅度、經(jīng)營管理壓力、生存發(fā)展難度最大的一年。社區(qū)要正確分析形勢，充分發(fā)揮優(yōu)勢，變壓力為動力，深化成本控制，強化創(chuàng)收挖潛，實現(xiàn)經(jīng)濟效益提升。
　　關(guān)鍵詞 社區(qū) 經(jīng)營管理 思考
　　2014年勘探局對社區(qū)的具體經(jīng)營政策是完成基本目標發(fā)放基本薪酬，較基本目標減虧部分按50%兌現(xiàn)績效工資。經(jīng)測算，社區(qū)2014如果要取得與上年相當?shù)慕?jīng)營業(yè)績，需要節(jié)支和創(chuàng)效近千萬元，并且面臨著成本逐年增加、控制手段有限、創(chuàng)收空間狹小、無優(yōu)良資產(chǎn)及高附加值服務(wù)項目、專業(yè)技術(shù)力量不足、服務(wù)群體萎縮、無經(jīng)濟增長點等困難。如何適應(yīng)新形勢，實現(xiàn)社區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，成為擺在我們面前的一個亟待破解的難題。根據(jù)筆者多年從事社區(qū)經(jīng)營管理工作的體會，認為應(yīng)當正視現(xiàn)實，結(jié)合實際，突出做好以下幾個方面的工作。
　　一、加強形勢任務(wù)教育，轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，達成共識，增強信心
　�。ㄒ唬├�用各種會議、專題講座，社區(qū)網(wǎng)站深入開展形勢任務(wù)教育
　　利用各種會議、專題講座，社區(qū)網(wǎng)站深入開展形勢任務(wù)教育，使社區(qū)廣大干部職工全面理解勘探局政策，在明確任務(wù)和挑戰(zhàn)的同時看到社區(qū)具有的優(yōu)勢：如近兩年對兩個小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的大力度改造在小區(qū)建設(shè)硬件方面打下了堅實的基礎(chǔ)；具有一支綜合素質(zhì)比較高的干部職工隊伍；在壓本創(chuàng)收方面，還有較大的潛力和空間；具有完備的醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療設(shè)施，具備加入新農(nóng)合醫(yī)療體系；社區(qū)內(nèi)外部的發(fā)展環(huán)境逐步改善，同轄區(qū)主業(yè)及服務(wù)單位之間建立了互惠雙贏的委托服務(wù)合作關(guān)系。
　　（二）因勢利導，轉(zhuǎn)變?nèi)珕T經(jīng)營觀念
　　一是社區(qū)要生存發(fā)展，就必須轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念；二是準確把握保障性公益服務(wù)與有償服務(wù)的關(guān)系，只有把效率和效益放在一切工作的突出位置，才能適應(yīng)集團公司和勘探局改革新形勢的需要；三是要求我們不僅要有危機感、責任感，還要有求真務(wù)實的優(yōu)良作風。
　　二、持續(xù)深化全員成本目標管理，著力提升社區(qū)經(jīng)營管理水平
　　（一）優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)，提高預(yù)算管理工作質(zhì)量
　　以價值鏈為導向，持續(xù)優(yōu)化生產(chǎn)經(jīng)營管理環(huán)節(jié)。要繼續(xù)梳理生產(chǎn)經(jīng)營流程，消除低效、無效環(huán)節(jié)和非增值因素，提高價值創(chuàng)造能力；要在優(yōu)化經(jīng)營流程的基礎(chǔ)上，使預(yù)算工作向經(jīng)營管理的基層延伸，使預(yù)算工作持續(xù)優(yōu)化，更趨合理；要持續(xù)推進預(yù)算倒逼機制，建立健全社區(qū)及三級單位預(yù)算管理體系，加強對預(yù)算執(zhí)行的過程監(jiān)控，重點加強對收入、成本、利潤、現(xiàn)金流等關(guān)鍵指標的預(yù)算分析，及時發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題，進行糾偏，確保生產(chǎn)經(jīng)營目標和財務(wù)管理目標實現(xiàn)。
　　（二）深化全員成本管理工作，提升企業(yè)價值管理水平
　　1.深化成本控制責任體系，確保成本責任擔當。
　　⑴落實成本管理責任。社區(qū)要根據(jù)勘探局下達的預(yù)算指標結(jié)合實際情況，進一步完善預(yù)算目標形成與考核機制，將預(yù)算目標分解落實到機關(guān)科室和成本中心的各個預(yù)算控制點，切實將經(jīng)營壓力和全口徑成本管理責任傳遞落實到每個層級、每項業(yè)務(wù)、每個崗位，為全年效益指標的完成奠定基礎(chǔ)。
　�、茖嵤┫到y(tǒng)節(jié)點管理。社區(qū)要結(jié)合內(nèi)部組織架構(gòu)和生產(chǎn)經(jīng)營流程，優(yōu)化配置，深化細化成本管理單元。強化業(yè)務(wù)運營與成本管理的融合，嚴格控制各項成本支出。根據(jù)費用要素發(fā)生的過程，梳理出成本發(fā)生的關(guān)鍵控制點，設(shè)置節(jié)點目標和責任主體，實現(xiàn)以點帶面的成本責任管理。
　　2.深化成本管理指標體系，確保指標系統(tǒng)覆蓋。
　�、磐七M成本指標管理體系。社區(qū)要建立自然小區(qū)單位綠化養(yǎng)護成本、單位清潔衛(wèi)生成本、單位維修維護成本、單位面積服務(wù)成本、居民戶均服務(wù)成本等為核心的指標體系。
　�、平�立單元成本消耗定額。通過梳理成本管理單元，理清成本發(fā)生的具體單元，根據(jù)目標利潤和收入預(yù)算倒算成本，制定單元成本消耗定額，細化分解到單個項目、單個班組等具體單元，將責任主體細化到基層隊、班組乃至個人，將控制目標細化到材料費、人工費、運費、電費等生產(chǎn)要素，最終實現(xiàn)單元成本核算。
　　3.深化成本過程管控體系，確保過程合理高效。
　　社區(qū)要按照生產(chǎn)流程，把握成本控制環(huán)節(jié)，將單元成本預(yù)算目標細化分解到生產(chǎn)管理過程的每個環(huán)節(jié)，建立生產(chǎn)環(huán)節(jié)與單元成本預(yù)算控制的對應(yīng)關(guān)系，明確各級的管理目標和運行措施，使每個成本環(huán)節(jié)成為預(yù)算管理的目標、責任控制的目標和業(yè)績考核的目標，確保成本始終處于預(yù)算控制狀態(tài)。
　　三、以“從嚴管理年”活動為契機，著力提升社區(qū)管理水平
　　從嚴管理是提升質(zhì)量效益的必要基礎(chǔ)，是推進持續(xù)發(fā)展的重要抓手。社區(qū)要以“從嚴管理年活動”為契機，提升管理水平，要高度重視“從嚴管理年”活動，成立組織機構(gòu)，制定實施方案，扎實組織開展活動。要從干部管理、安全生產(chǎn)組織運行、經(jīng)營管理工作、三基管理工作等方面全方位、自上而下開展業(yè)務(wù)流程梳理，全面開展自我診斷，系統(tǒng)梳理思想認識不深、制度運行不暢、系統(tǒng)管理不實等方面的問題，深挖問題根源，分析原因，制定整改措施，堵塞管理漏洞，在社區(qū)上下形成從嚴管理的濃厚氛圍，形成向管理要質(zhì)量、要效益的局面。要通過“從嚴管理年”活動，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，進一步夯實基礎(chǔ)工作，提升管理效能，提高經(jīng)濟效益。

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