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技工院校檔案信息化建設探索與研究

發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 感恩親情 點擊:


  摘 要:信息化時代的到來,對技工院校檔案管理規(guī)范化水平提出了更高的要求。作為學院檔案管理部門,要勇于面對信息化時代對檔案管理工作的挑戰(zhàn),以信息化的思維與視野,解放思想,把握機遇,進一步理順和規(guī)范檔案管理流程,提升檔案管理科學化水平,實現(xiàn)從傳統(tǒng)檔案管理到信息化檔案管理的轉變。
  關鍵詞:技工院校;檔案;信息化
  一、實施檔案信息化管理的重要意義
  檔案信息化是在檔案管理活動中充分利用現(xiàn)代化的信息收集和處理技術,對檔案信息資源進行處理、管理和分析。實質上就是將檔案管理模式由傳統(tǒng)的實物保管為重點,轉化為檔案的數(shù)字化存儲與分析處理,并為師生和社會提供服務。實施檔案信息化管理,目的在于推動檔案管理模式創(chuàng)新,以滿足學院師生對檔案資源的需求,實現(xiàn)檔案資源的信息共享和有效利用,深層次挖掘檔案信息資源中的價值,提高檔案利用效率,更好服務教學科研和行政管理工作。檔案信息化是學院信息化建設的基礎要素和核心內(nèi)容,對提升學院整體辦學層次和水平具有重要作用。
  二、檔案管理面臨的形勢和挑戰(zhàn)
  理念是行動的先導,檔案管理理念是檔案工作者開展工作的基礎和指引。在新時代和新形勢下的檔案信息化工作,需要轉變理念,打破常規(guī),推陳出新,例如傳統(tǒng)的檔案管理人員大多是由辦公室人員兼任的,檔案業(yè)務知識培訓較少,檔案業(yè)務水平不高,因此對檔案工作的重視程度和認識程度不高,簡單把檔案管理解為資料收集與整理。要實現(xiàn)檔案管理專業(yè)化和信息化,必須在聘用檔案管理人員標準方面轉變理念,以檔案管理相關專業(yè)人才為主,同時配備在計算機應用與管理等方面的人才,為提升專業(yè)化和信息化水平提供保障。
  檔案信息化對檔案管理制度也提出了新的要求。實物檔案與電子檔案有不同的特點,在保存與管理方面也有不同的要求。相對于實物檔案,電子檔案有著“流動性、易改性、易逝性”等特點。在檔案信息化過程中,電子檔案的管理數(shù)量和比例都顯著提升,以往的管理流程并不能完全適用于電子檔案。例如電子檔案在歸檔、鑒定以及著錄環(huán)節(jié)都提前了。著錄貫穿在電子檔案的編制、處理、歸檔、遷移、利用等整個文件的生命周期中。而且電子檔案由于分析利用等不同需求,在管理過程中還會存在大量的數(shù)據(jù)遷移和格式轉換工作,如何在這個過程中包裝檔案的正確性、連續(xù)性和可讀性也需要在管理制度上進行變革。
  傳統(tǒng)的檔案服務模式有兩個顯著的特點,即單向的和被動的。所謂單向的是指檔案服務工作只是對上不對下,普通師生和部門一般組織無法獲取檔案信息。而被動的特點則是指檔案部門只是被動的接受檔案信息的查詢服務。但是信息化時代對檔案管理提出了新的要求:需要開放的、便捷的檔案信息服務。
  檔案信息化在不斷提高檔案信息資源的公開程度和利用率的同時,也為數(shù)字化檔案的安全管理問題帶來了新的挑戰(zhàn)。電子檔案與實體檔案最大的不同就是易改性。實物檔案的修改需要較高的技術要求,而且容易進行鑒定。但是電子檔案容易修改,且修改后鑒定困難。這就要求加強對檔案的安全管理工作,保證檔案真實性。另外檔案信息管理系統(tǒng)也容易遭受來自技術層面的挑戰(zhàn),例如電腦病毒、黑客攻擊等等,讓檔案信息安全遭受威脅。
  三、檔案信息化對檔案管理帶來的機遇
  經(jīng)濟全球化和信息化是社會發(fā)展的總趨勢,作為衡量一個國家和地區(qū)綜合實力的重要標志,信息化水平成為國家戰(zhàn)略發(fā)展的重要組織部分。在檔案管理范圍內(nèi),要進一步推進檔案管理工作的信息化水平。傳統(tǒng)檔案管理一方面讓檔案管理部門處于“信息孤島”模式,造成信息資源的擱置浪費,另一方面又處于“信息匱乏”模式。在大數(shù)據(jù)時代,高效率的信息資源共享和傳輸體系正在逐漸成為主流。檔案用戶渴望得到全方位的信息服務。而檔案部門借助信息技術,整合本部門的檔案資源,一方面節(jié)約用戶的查找信息的時間和精力,另一方面提升資源的利用效率。而且整合以后的信息資源能夠形成規(guī);男畔⒓,有利于信息資源的開發(fā)和預測,而預測正是大數(shù)據(jù)的精髓。
  檔案信息化對傳統(tǒng)檔案管理的理念和制度提出挑戰(zhàn),但是這種挑戰(zhàn)也為檔案管理工作更新管理模式,創(chuàng)建適合信息化社會的管理制度提供了良好的機遇。借助檔案系統(tǒng)的信息化進程,構建與完善科學有效的檔案管理工作體系,有效提升信息化檔案管理的效率。在管理理念和制度方案要加強數(shù)字化電子文件的監(jiān)控與管理,提升電子檔案的比例。同時要針對新的檔案管理模式,完善相關的檔案法律法規(guī)制度。盡可能地建立合理的管理和分配機制,開展檔案信息的管理工作。
  四、檔案管理業(yè)務流程再造
  傳統(tǒng)的檔案管理業(yè)務流程已經(jīng)不能適應檔案信息化管理的需求,急需要對現(xiàn)有的檔案管理業(yè)務流程進行再造。在信息化社會的背景下,檔案管理部門與其他組織機構及檔案信息提供部門之間的聯(lián)系和工作銜接變得更加緊密。業(yè)務流程出現(xiàn)在移交部門與檔案部門之間、檔案管理工作實施之間、檔案部門與檔案利用者之間。這些業(yè)務流程要適應檔案信息化管理就必須進行重構。首先是優(yōu)化業(yè)務流程,理清并記錄下數(shù)據(jù)產(chǎn)生的環(huán)節(jié)、數(shù)據(jù)產(chǎn)生并存儲的地址、數(shù)據(jù)長期保存的方式方法、數(shù)據(jù)流轉的途徑和接口標準等。其次要建立標準和制度,制定數(shù)字檔案接收標準,才能保證檔案信息即時、長久、有效地保存。
  檔案資源的質量直接影響了信息化檔案管理與提供的數(shù)據(jù)服務的效果。目前學院應用了各式各樣的信息化系統(tǒng),包括辦公自動化系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、電子政務系統(tǒng)等。這些信息化系統(tǒng)為檔案數(shù)字化提供了必要的信息員,同時大部分檔案信息也來自于這些數(shù)據(jù)應用系統(tǒng)。要建立一體化的檔案信息化管理系統(tǒng),就必須將檔案部門的信息管理系統(tǒng)納入整個政府和各級組織的信息化整體布局中,讓檔案部門的信息化建設和社會信息化建設同步對接。完成政府和各級組織實體檔案數(shù)字化以及存量信息資源的整合,建立同步性有效的數(shù)據(jù)備份。
  在市場經(jīng)濟的大環(huán)境下,組織與部門要想快速發(fā)展,就必須有自身的核心業(yè)務和核心競爭力。而檔案管理部門的價值就在于為有需要的用戶提供準確、充足的檔案信息。傳統(tǒng)的檔案管理部門還滿足于檔案的借閱模式,如檔案原件、檔案復印件、檔案檢索等。但是這些服務已經(jīng)不能滿足信息化社會的需求。一是要拓展服務功能,利用檔案信息的整理、組織和開發(fā)創(chuàng)造更好的信息資源服務條件,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)挖掘技術、信息集成技術、全文檢索技術等信息技術,極大地提升檔案檢索能力、檢索速度、查全查準率。二是要拓展服務范圍。將傳統(tǒng)的查閱服務向知識服務轉化,提供更加精準的專業(yè)化和個性化的服務,研究用戶的信息需求,分析他們利用數(shù)據(jù)解決問題的方法以及查詢問題的特點和要求,來拓展服務范圍。
  檔案信息化建設賦予了檔案管理新的內(nèi)涵,轉變了檔案工作人員的工作理念和方式。首先工作對象由實體拓展到了數(shù)字代碼,工作方式由傳統(tǒng)模式拓展到了網(wǎng)絡模式,由被動查詢轉化為主體提供咨詢服務。這些轉化對檔案管理的人力資源建設有了更高的標準。立足目前檔案人才儲備特點,提升工作人員信息素質,打造新能力、新知識、新技術的復合型檔案人才隊伍。要重視人才的培養(yǎng)工作,加強培訓和深造。同時引入人才激勵機制,激發(fā)檔案工作人員的挑戰(zhàn)欲和創(chuàng)造力。還要創(chuàng)新人才管理方法,讓檔案管理信息化建設達到質的飛躍。
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