現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育助推中國—東盟高等教育跨境合作研究
發(fā)布時間:2019-08-11 來源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
【摘 要】本文論述中國—東盟國家遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀,分析中國—東盟國家發(fā)展跨境遠(yuǎn)程高等教育的動因,提出成立中國—東盟跨境遠(yuǎn)程教育合作交流專門機(jī)構(gòu)、完善跨境遠(yuǎn)程教育相關(guān)政策法規(guī)、研發(fā)優(yōu)質(zhì)學(xué)習(xí)資源、提供良好的學(xué)習(xí)支持服務(wù)、抓好質(zhì)量保障等措施,從而促進(jìn)中國—東盟國家跨境遠(yuǎn)程高等教育合作發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】中國—東盟 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育 高等教育 跨境合作
【中圖分類號】G 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2018)08C-0009-04
國際化是衡量一個國家高等教育發(fā)展水平的重要指標(biāo),在《泰晤士高等教育》和《美國新聞和世界報(bào)道》大學(xué)排行榜指標(biāo)體系中,“國際因素”占其中10%。20世紀(jì)80年代后,國際化更是成為世界高等教育發(fā)展的一大潮流?缇辰逃歉叩冉逃龂H化的重要組成部分,2004年11月聯(lián)合國教科文組織、經(jīng)合組織共同開發(fā)的《跨境高等教育提供質(zhì)量指南》對跨境教育做出界定:跨境教育是教師、學(xué)生、項(xiàng)目、院校、課程材料在跨國家管轄邊界的情況下進(jìn)行的高等教育。隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,依托互聯(lián)網(wǎng)的在線學(xué)習(xí)和虛擬學(xué)習(xí)逐漸成為跨境教育的主要形式。
2010年1月1日,中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)全面啟動。隨著中國與東盟各國貿(mào)易投資增長、經(jīng)濟(jì)融合加深,中國與東盟之間的合作在“一帶一路”框架下進(jìn)行,不僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的合作得到很大發(fā)展,在教育文化領(lǐng)域的交流也愈發(fā)頻繁。2008年,外交部、教育部、貴州省人民政府共同舉辦了第一屆中國—東盟教育交流周,截至目前已成功連續(xù)舉辦了十屆,在前九屆交流周上成功簽署1088份教育合作協(xié)議或合作備忘錄。截至2016年,雙方互派留學(xué)生人數(shù)已超過20萬人,提前實(shí)現(xiàn)李克強(qiáng)總理設(shè)定的“雙十萬學(xué)生流動計(jì)劃”。目前,中國成立了30個中國—東盟教育培訓(xùn)中心,在東盟國家建立了31所孔子學(xué)院和35個孔子課堂,中國高校已開齊所有東盟國家語種。在第十屆中國—東盟交流周開幕式上,劉延?xùn)|副總理提出,未來3年中國將向東盟十國提供不少于2萬個中國政府獎學(xué)金名額。
2018年是中國—東盟建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系15周年,中國—東盟跨境高等教育合作將面臨轉(zhuǎn)型升級的重要機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何借助現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育,推動雙方跨境高等教育的發(fā)展壯大,更好地為中國—東盟合作搭建交流平臺和智庫支撐,是當(dāng)前必須深入探究的問題。
一、中國—東盟高等教育跨境合作歷程
中國與東盟高等教育合作的歷程大致可以分為1991年前的鋪墊期、1991—2010年的鞏固期、2010年以后的拓寬期三個階段。東盟成立之初,我國正處于“文化大革命”時期,受政治局勢影響,中國與東盟國家的外交關(guān)系處于不穩(wěn)定狀態(tài),文化交流僅限于通過短期的合作協(xié)議和合約方式進(jìn)行。如1979年與菲律賓簽訂《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府文化協(xié)定》,菲律賓成為東盟國家中最早與我國簽訂文化協(xié)定的國家。1989年,我國與老撾簽訂《中華人民共和國政府和老撾人民民主共和國政府文化協(xié)定》。中國—東盟在文化交流過程中開始初步的高等教育合作探索,如《中華人民共和國政府和菲律賓共和國政府文化協(xié)定一九八六年和一九八七年執(zhí)行計(jì)劃》提出了中菲教育代表團(tuán)訪學(xué)、設(shè)立獎學(xué)金、短期講學(xué)或研究的相關(guān)內(nèi)容。總的來說,20世紀(jì)90年代中國與東盟國家的高等教育合作還處于初步探索階段,主要表現(xiàn)為政府間高層的短期行為。
1991年,中國與東盟所有國家建交,雙方的睦鄰友好關(guān)系催生了一系列高等教育交流活動。1991—2010年,雙方高等教育跨境合作邁入鞏固期,具體表現(xiàn)為政策文本的增多,短期合作行為合作向體制化、機(jī)制化方向轉(zhuǎn)變。2005年8月,我國與東盟國家簽訂了《中華人民共和國政府和東南亞國家聯(lián)盟成員國政府文化合作諒解備忘錄》,這是我國與區(qū)域組織簽訂的第一個官方文化合作文件。2008年,我國向東盟方提交《中國—東盟文化產(chǎn)業(yè)互動計(jì)劃》,并在2009年的東盟內(nèi)部文化信息會議上審議通過。2009年,中國—東盟雙方又簽訂《中華人民共和國政府和東南亞國家聯(lián)盟成員國政府關(guān)于建立中國—東盟中心的諒解備忘錄》。
2010年8月,首屆“中國—東盟教育部長圓桌會議”的召開使中國—東盟教育交流合作進(jìn)入更高層次和更深領(lǐng)域,具體表現(xiàn)為合作領(lǐng)域的擴(kuò)寬和合作形式的多樣化。2010年10月,第十三次中國與東盟領(lǐng)導(dǎo)人會議審議通過了《落實(shí)中國—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動計(jì)劃(2011—2015)》,這一系列政策文本的簽訂為中國—東盟高等教育跨境合作提供了很好的制度保障!吨袊獤|盟教育部長圓桌會議貴陽聲明》明確提出積極落實(shí)2020年東盟來華留學(xué)生和中國到東盟的留學(xué)生都達(dá)到10萬人左右的“雙十萬計(jì)劃”,聯(lián)合培養(yǎng)碩士和博士,推動雙方高層次人才交流,推進(jìn)中國—東盟國家間的學(xué)歷互認(rèn),高校間的學(xué)分轉(zhuǎn)移和互認(rèn)。除互派留學(xué)生之外,雙方還開展人力資源培訓(xùn)和職業(yè)教育合作。2008年,北京大學(xué)、清華大學(xué)、華東師范大學(xué)聯(lián)合承辦“發(fā)展中國家碩士(MPA)項(xiàng)目”,目的是為發(fā)展中國家培訓(xùn)高級行政官員。此外,我國還舉辦了一系列針對東盟國家的短期培訓(xùn)班和學(xué)術(shù)交流活動,如現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育研修班、東盟與中日韓青年漢學(xué)家交流研討班、中國—東盟環(huán)境教育論壇等。
二、中國—東盟國家遠(yuǎn)程教育發(fā)展現(xiàn)狀
(一)我國遠(yuǎn)程教育建設(shè)成果。丁興富教授在《現(xiàn)代遠(yuǎn)距離教育》連續(xù)發(fā)表4篇文章,論述我國遠(yuǎn)程教育發(fā)展歷程,并將其分為萌芽和準(zhǔn)備期,起步和中斷期,恢復(fù)、繁榮和調(diào)整期,戰(zhàn)略革新和起飛期。20世紀(jì)初至20世紀(jì)40年代為遠(yuǎn)程教育的萌芽和準(zhǔn)備階段,主要表現(xiàn)為函授教育。1914年,商務(wù)印書館創(chuàng)建函授學(xué)社,這是我國最早的函授教育機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)50年代至20世紀(jì)70年代末是我國遠(yuǎn)程教育的起步和中斷期,這一時期的遠(yuǎn)程教育主要表現(xiàn)為廣播電視教育。隨著電視臺的發(fā)展,20世紀(jì)60年代末,北京、上海、廣州等地紛紛建立了廣播電視大學(xué)。其中,1960年創(chuàng)建的北京電視大學(xué)是我國也是世界上第一所電視大學(xué)。20世紀(jì)70年代末—20世紀(jì)90年代是我國遠(yuǎn)程教育的恢復(fù)、繁榮和調(diào)整期,這一時期主要表現(xiàn)為廣播電視大學(xué)和衛(wèi)星電視教育的繼續(xù)發(fā)展。到1979年,全國28個省、自治區(qū)、直轄市相繼建立廣播電視大學(xué);到1999年,本、?坪诋厴I(yè)生達(dá)27.32萬。1999年1月,《面向21世紀(jì)教育振興行動計(jì)劃》將遠(yuǎn)程教育列為全國組織實(shí)施的六大跨世紀(jì)教育教育工程之一。同年6月,第三次全國教育工作會議將實(shí)施遠(yuǎn)程教育作為深化教育改革和推進(jìn)素質(zhì)教育的重大舉措。之后,我國相繼實(shí)施了一系列現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程,包括中國教育和科研計(jì)算機(jī)網(wǎng)建設(shè)、全國遠(yuǎn)程教育資源庫建設(shè)、大學(xué)數(shù)字博物館群建設(shè)、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、高等學(xué)校現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作。進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代,遠(yuǎn)程教育借助大數(shù)據(jù)挖掘與分析技術(shù)、移動終端設(shè)備和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供更多高質(zhì)量的、個性化的正式學(xué)習(xí)和非正式學(xué)習(xí)服務(wù),構(gòu)建全民終身教育體系。
相關(guān)熱詞搜索:東盟 高等教育 助推 中國 現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育
熱點(diǎn)文章閱讀