摘 要：《莫里爾法案》是美國高等教育史上的一個(gè)里程碑式的法案，它對(duì)美國等教育的影響是深遠(yuǎn)的。本文對(duì)國內(nèi)外的相關(guān)研究進(jìn)行了一個(gè)簡單的梳理，論述了《莫里爾法案》頒布前的美國高等教育情況，并對(duì)《莫里爾法案》的頒布進(jìn)行了較詳細(xì)的闡述，最后對(duì)其對(duì)美國高等教育的四方面的影響進(jìn)行了梳理與分析。
　　關(guān)鍵詞：《莫里爾法案》；贈(zèng)地學(xué)院；影響
　　19世紀(jì)是美國發(fā)展的重要時(shí)期，也是美國高等教育發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。19世紀(jì)上半期，隨著人口數(shù)量的增長和西進(jìn)運(yùn)動(dòng)的開展，大學(xué)的數(shù)量猛增。在南北戰(zhàn)爭之前，已有20個(gè)州建立了學(xué)院。1862年頒布的《莫里爾法案》被稱為是美國高等教育歷史上的一個(gè)重要里程碑。1890年，莫里爾提出了第二個(gè)法案，這項(xiàng)法案規(guī)定政府在十年內(nèi)每年直接撥款資助“贈(zèng)地學(xué)院”的發(fā)展，還規(guī)定對(duì)以黑人為主的學(xué)校給予平等的資助。這兩個(gè)《莫里爾法案》對(duì)美國高等教育的影響是深遠(yuǎn)的，是不言而喻的。
　　一 、相關(guān)文獻(xiàn)綜述
　　國內(nèi)學(xué)者對(duì)《莫里爾法案》的相關(guān)研究較多，我國學(xué)者對(duì)《莫里爾法案》的研究最主要集中于其頒布的背景分析、內(nèi)容介紹和影響。續(xù)潤華（1993）對(duì)《莫里爾法案》出臺(tái)的背景和其主要內(nèi)容進(jìn)行了介紹，并且分析了其歷史作用和對(duì)我國高校等教育的啟示。崔高鵬（2009）從昆廷·斯金納的影響理論出發(fā)，從影響的可能性與現(xiàn)實(shí)性兩個(gè)緯度，考察了在1862年贈(zèng)地學(xué)院法案的起源問題上特納對(duì)莫雷爾的影響，他認(rèn)為特納的產(chǎn)業(yè)大學(xué)計(jì)劃是1862年贈(zèng)地學(xué)院法案的真正起源。學(xué)者對(duì)其影響的研究可分為對(duì)美國職業(yè)教育發(fā)展的影響，對(duì)美國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對(duì)其高等教育的影響和對(duì)我國高等教育發(fā)展的啟示。但最多的還是對(duì)美國高等教育的影響。學(xué)者們認(rèn)為《莫里爾法案》的影響主要為“開創(chuàng)了聯(lián)邦政府運(yùn)用財(cái)政法律手段宏觀上調(diào)控高等教育發(fā)展，微觀上尊重地方自主辦教育、學(xué)校自治的先河”、“突出強(qiáng)調(diào)了高等教育的經(jīng)濟(jì)功能，為社會(huì)服務(wù)的功能，促進(jìn)了美國南北戰(zhàn)爭后至19世紀(jì)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高速發(fā)展”、“促進(jìn)了美國高等教育數(shù)量上的大發(fā)展，結(jié)構(gòu)上的多樣化”。
　　國外研究同樣的對(duì)贈(zèng)地學(xué)院的專門研究多于對(duì)《莫里爾法案》的專門研究。受益于《莫里爾法案》而發(fā)展建立起來的高校被稱之為“贈(zèng)地大學(xué)或?qū)W院”。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，目前全美有大概106所“贈(zèng)地大學(xué)
　　或?qū)W院”。現(xiàn)今這些高校中的大多數(shù)都已發(fā)展成綜合大學(xué)，雖然當(dāng)初建校是為提供現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)和工程技術(shù)教育。因此作者所搜到的許多文章為國外學(xué)者對(duì)贈(zèng)地學(xué)院的現(xiàn)實(shí)狀況的研究，如這些學(xué)校教職工的薪酬等。Allen-Diaz（2012）論述了贈(zèng)地大學(xué)對(duì)加利福尼亞的重要性。Srivastava，Thilmany（2000）主要對(duì)分析了贈(zèng)地學(xué)院教職員工的薪酬。Toutkoushian（2004）通過數(shù)據(jù)框架分析了公共贈(zèng)地學(xué)院的需求變化。Anonymous（1997）從公共服務(wù)和公共政策的角度介紹了贈(zèng)地學(xué)院中的農(nóng)學(xué)院。Parr等人（2007）論述了專家對(duì)贈(zèng)地學(xué)院本科課程的建議以保證農(nóng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)《莫里爾法案》的研究比較多，國內(nèi)學(xué)者的研究大多較為相似，而國外學(xué)者的研究較個(gè)性化和具體化，更多地聯(lián)系實(shí)際。我國學(xué)者的研究是從教育史的角度進(jìn)行的研究，而國外的則是現(xiàn)實(shí)研究。盡管國內(nèi)學(xué)者對(duì)《莫里爾法案》影響的相關(guān)研究已有不少，但是本人仍希望能通過資料的收集和分析親自分析這些影響，更期望可以從中得到一些新發(fā)現(xiàn)。
　　二 、《莫里爾法案》頒布前的美國高等教育
　　美國殖民地時(shí)期的高等教育的主要特征為：照搬英國高等教育模式。1636年哈佛學(xué)院在馬薩諸塞州的創(chuàng)辦是美國高等教育的開端，理所當(dāng)然地，哈佛學(xué)院是對(duì)英國高等教育模式的復(fù)制。哈佛學(xué)院創(chuàng)辦的初衷是為了培養(yǎng)牧師�！肮�佛學(xué)院首先在馬薩諸塞創(chuàng)辦可能是由于到達(dá)馬薩諸塞的第一批殖民者中，每30人中就有一人畢業(yè)于英格蘭的劍橋大學(xué)，剩下的人要么畢業(yè)于牛津大學(xué)，要么畢業(yè)于英國的其他大學(xué)”在1740年之前，殖民地內(nèi)只有三所學(xué)院：哈佛學(xué)院、耶魯學(xué)院和威廉—瑪麗學(xué)院。到1769年，北美殖民地共開辦了9所學(xué)院。殖民地學(xué)院的辦學(xué)目的主要是培養(yǎng)牧師。在課程設(shè)置上，殖民地學(xué)院表現(xiàn)出強(qiáng)烈的古典主義色彩，古典語言和文學(xué)是核心課程�？贫鳎�1974）描述說“大學(xué)生的學(xué)習(xí)科目主要是從傳統(tǒng)的‘三科’和‘四藝’演化而來的，但不包括音樂、三大哲學(xué)、希臘語、希伯來語和古代史的編年史研究�！焙陀�國一樣，在殖民地早期高等教育的受教育權(quán)是上層階級(jí)的學(xué)生所獨(dú)享的。除此之外，“與遠(yuǎn)離主要的商業(yè)和政治中心的牛津、劍橋不同，早期殖民地院校往往位于每一塊殖民地的中心地界，因此，他們也象征性地將知識(shí)與公共生活聯(lián)系起來�！豹�(dú)立戰(zhàn)爭后，美國公共高等教育機(jī)構(gòu)數(shù)量增長很快，但是大部分私立機(jī)構(gòu)難以存活。在建國初期，傳統(tǒng)課程依然占課程的主導(dǎo)地位，但是大學(xué)也開始面向社會(huì)，注重實(shí)用性課程。
　　三、《莫里爾法案》的頒布
　　建國后的美國高等教育仍長期受英國高等教育的影響。美國一位歷史學(xué)家在說明這一時(shí)期美國農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r時(shí)尖銳地指出：“19世紀(jì)初葉（美國）殖民者在糧食種植、收割和脫粒技術(shù)方面比《圣經(jīng)》時(shí)代好不了多少�！边@時(shí)的美國，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)十分落后，同時(shí)又不重視農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)教育，由于“西進(jìn)運(yùn)動(dòng)”，美國農(nóng)業(yè)耕地面積不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力卻極度匱乏，農(nóng)業(yè)科技極其落后。基于美國人的實(shí)用主義精神，他們習(xí)慣于在遇到經(jīng)濟(jì)難題時(shí)求助于教育。因此，有人“撥地興學(xué)”，希望通過發(fā)展教育來教授農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)民素質(zhì)。撥地興學(xué)不是《莫里爾法案》的首創(chuàng)，在州立大學(xué)的籌辦過程中就得到過應(yīng)用，并取得不錯(cuò)的成效。截止1857年《莫里爾法案》首次提交國會(huì)時(shí)，聯(lián)邦政府已經(jīng)累計(jì)上15個(gè)州劃撥了400萬英畝的政府公地，以用于州立大學(xué)的創(chuàng)建與發(fā)展。
　　1857年莫里爾第一次向國會(huì)提交議案，呼吁聯(lián)邦政府捐贈(zèng)土地給各州設(shè)立學(xué)院開展農(nóng)業(yè)及工藝教育，但這一提案遭到中西部及南部議員的強(qiáng)烈反對(duì)而沒通過。1859年這一提案在國會(huì)生存了不到20天就被當(dāng)時(shí)的總統(tǒng)布坎南否決。1861年莫里爾再次提出，并對(duì)該法案進(jìn)行了一些更改。這一法案終于在1862年由林肯總統(tǒng)簽署頒布�！赌�里爾法案》的頒布經(jīng)歷了不少曲折，國會(huì)對(duì)其進(jìn)行了激烈的討論。

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