從高等教育法規(guī)淺談校園安全管理
發(fā)布時(shí)間:2019-08-11 來(lái)源: 感恩親情 點(diǎn)擊:
【摘要】為了發(fā)展教育事業(yè),提高全民族的素質(zhì),促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)文明和精神文明建設(shè),我國(guó)教育法規(guī)定,高等學(xué)校必須加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的管理工作,保證學(xué)校正常的教學(xué)秩序和教育質(zhì)量。本文通過(guò)社會(huì)監(jiān)督、高校管理、輔導(dǎo)員工作以及學(xué)生個(gè)人四個(gè)層面分析了高校管理中處在的問(wèn)題,并提出了高等教育法規(guī)對(duì)校園安全管理的指導(dǎo)對(duì)策。
【關(guān)鍵詞】教育法規(guī) 校園安全 管理
【中圖分類(lèi)號(hào)】G627.4 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089(2018) 11-0044-02
一、高校校園在安全管理中存在的問(wèn)題
從社會(huì)監(jiān)督層面來(lái)說(shuō),高校并不是以營(yíng)利為主要目的的企業(yè),也不是以權(quán)利為中心的行政機(jī)關(guān),它主要是以培養(yǎng)社會(huì)高層次人才為己任,以學(xué)生為本,從事文化知識(shí)的傳承與創(chuàng)造,具有豐富的精神文化內(nèi)涵的知識(shí)共同體。大學(xué)生群體對(duì)社會(huì)充滿好奇,且社會(huì)閱歷不夠豐富,社會(huì)作為高校的監(jiān)督平臺(tái),監(jiān)管力度不夠深入,對(duì)高校的評(píng)價(jià)機(jī)制不夠完善,更多的是看中結(jié)果,而忽視了過(guò)程,使得學(xué)校包括學(xué)生在內(nèi)日趨浮躁化,功利化。對(duì)高校的監(jiān)督停留于表面,使得一些不法分子或非法組織有機(jī)可乘,將魔爪伸向單純的學(xué)生。同時(shí),信息化技術(shù)的快速發(fā)展,給校園安全管理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn),如媒體的多元化,信息的多渠道,網(wǎng)絡(luò)的隱蔽性,使得校園安全管理愈加艱難。
從學(xué)校管理體制上來(lái)說(shuō),在目前高校的管理中,“集中領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理”模式是我國(guó)高校教育較為普遍的管理體制,但這一管理模式在實(shí)際管理中常常會(huì)出現(xiàn)“集中領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)難,分級(jí)管理放權(quán)難”的現(xiàn)象,存在管理方式越位,政策法規(guī)缺位,制度執(zhí)行不到位的問(wèn)題。由此可見(jiàn),單純依靠政策,行政手段,依靠學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人重視,難以保障校園安全建設(shè)有序進(jìn)行。同時(shí),高校校園安全的第一執(zhí)行者,高校保安未經(jīng)系統(tǒng)培訓(xùn),接受安全專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)和主題教育較為單一,工作職責(zé)停留在“看校門(mén)”層面,校園安全保障上存在疏忽。高校與其學(xué)生之間缺乏必要的溝通渠道,學(xué)生的合法權(quán)利得不到充分體現(xiàn)。
從高校輔導(dǎo)員工作角度來(lái)說(shuō),高校輔導(dǎo)員作為學(xué)生思想政治教育工作者,是與學(xué)生接觸最多也是最直接的一線教育工作者,對(duì)學(xué)生的安全管理起到至關(guān)重要的作用。大部分高校輔導(dǎo)員主要以談心談話、主題教育、網(wǎng)絡(luò)QQ、微信、微博等對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育工作,但仍然有小部分教師存在體罰、辱罵等不合理手段對(duì)學(xué)生進(jìn)行盲目管理,給學(xué)生造成了不可逆轉(zhuǎn)的傷害;有的教師在管理上存在松懈和隨意性,對(duì)學(xué)生管理上的出現(xiàn)問(wèn)題不給予重視,放之任之,或交由學(xué)生干部出面解決,或憑個(gè)人的喜好對(duì)學(xué)生的問(wèn)題下定論,在管理上沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)學(xué)生的問(wèn)題沒(méi)有耐心引導(dǎo),對(duì)學(xué)生的個(gè)人品行和違紀(jì)行為沒(méi)有明確區(qū)分。這從某種程度上來(lái)說(shuō),高校輔導(dǎo)員老師的教育、管理疏忽間接對(duì)校園安全管理帶了負(fù)面影響。
從學(xué)生個(gè)人角度來(lái)說(shuō),如今高等教育正一步步向大眾化轉(zhuǎn)變,越來(lái)越多的學(xué)生接受高等教育,學(xué)生生源來(lái)自全國(guó)各地,每個(gè)學(xué)生的家庭教育背景及成長(zhǎng)壞境各不一樣,在個(gè)人生活習(xí)慣、學(xué)習(xí)能力、興趣愛(ài)好等方面也表現(xiàn)出極大的差異,對(duì)學(xué)校的認(rèn)同、同學(xué)們的認(rèn)可以及對(duì)校紀(jì)校規(guī)的解讀也存在不同程度的偏差,這在某種程度上影響著學(xué)生在大學(xué)校園中的歸屬感和主人翁意識(shí)。學(xué)生個(gè)人思想覺(jué)悟不夠,我行我素,自制力較弱,性格較為偏激,無(wú)視學(xué)校的規(guī)章制度,放縱自己,不求上進(jìn),屢屢觸犯校紀(jì)校規(guī),大學(xué)生處于青春期,心理波動(dòng)較大,比較容易被外界影響,自控能力較差,考慮問(wèn)題不夠周全,處理事情不夠妥當(dāng),再加上社會(huì)閱歷不夠豐富,社會(huì)關(guān)系復(fù)雜,若缺乏正確的引導(dǎo)和積極的心態(tài),有可能不得不得輟學(xué),更有偏激者還以學(xué)校為敵,傳播、制造一些有損學(xué)校聲譽(yù)的謠言和事件,以此來(lái)凸顯自己的存在感和表明自己扭曲的世界觀和價(jià)值觀,最終走上犯罪的道路。
二、高等教育法規(guī)對(duì)校園安全管理的指導(dǎo)對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,科學(xué)技術(shù)日益提高,高等教育不斷大眾化、普及化,以往的傳統(tǒng)教育結(jié)構(gòu)和模式被打破,在新的社會(huì)發(fā)展背景下,要求教育多元化、開(kāi)放化,同時(shí)通過(guò)法律手段和法律機(jī)制來(lái)保障高校管理,實(shí)現(xiàn)教育法制化,通過(guò)法律來(lái)推動(dòng)教育現(xiàn)代化,教育法律體系的進(jìn)一步完善為高校學(xué)生管理法制化提供了有利的保障。推行依法治校,有利于規(guī)范高校的辦學(xué)行為,有利于營(yíng)造學(xué)校教育的法制氛圍,積極推動(dòng)全社會(huì)依法維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益,依法支持學(xué)校建設(shè),有利于維護(hù)學(xué)校及師生的合法權(quán)益。進(jìn)一步加強(qiáng)校園安全管理,防止不法分子或組織進(jìn)入校園,通過(guò)一些不切實(shí)際或虛假的廣告向在校學(xué)生傳播不實(shí)消息或通過(guò)一些錢(qián)財(cái)誘騙學(xué)生為其工作。
法律條文或校紀(jì)校規(guī)的解釋并不能表示高效的法制教育,學(xué)生應(yīng)用法律的意識(shí)和能力的培養(yǎng)才是需要更多地關(guān)注。因此,除了正常的課堂教學(xué)外,開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的法制教育,主題班會(huì)等培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)是必要的,為了幫助學(xué)生更生動(dòng)地認(rèn)識(shí)了解法律,通過(guò)開(kāi)展法律知識(shí)問(wèn)答、專(zhuān)題講座、專(zhuān)家解讀和社會(huì)實(shí)踐調(diào)查等形式多樣的活動(dòng),從而形成濃厚大法制教育氛圍,大學(xué)生法律意識(shí)也將會(huì)被培養(yǎng)出來(lái),法律知識(shí)也將會(huì)更好地運(yùn)用于實(shí)踐當(dāng)中,以保護(hù)個(gè)人權(quán)益不受侵犯。
教育工作的本質(zhì)核心為教書(shū)育人,育人則要注重對(duì)人格的塑造,人格的塑造需要遵守一定的行為規(guī)范、具有良好的思想品德并養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,以培養(yǎng)學(xué)生的態(tài)度、情感、意志等綜合素質(zhì)等為主。校園安全管理要做到有管有放,有寬有嚴(yán),體現(xiàn)民主、平等的教育理念,對(duì)于法律意識(shí)薄弱的學(xué)生,高校教師應(yīng)當(dāng)給于更多的耐心和關(guān)注,正確引導(dǎo)學(xué)生,強(qiáng)化學(xué)生的主人翁意識(shí),提高學(xué)生的積極主動(dòng)性,逐漸培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)。學(xué)校應(yīng)從多渠道、多角度、多方位對(duì)大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育,培養(yǎng)學(xué)生的責(zé)任意識(shí),幫助學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。
三、結(jié)語(yǔ)
學(xué)法、知法、懂法、守法,是現(xiàn)代法治社會(huì)對(duì)我們每一個(gè)公民的要求,更是為每一名大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè),走上社會(huì)保駕護(hù)航。法制教育決定全民法律素質(zhì)的高低,對(duì)在校大學(xué)生這一特殊群體法律素質(zhì)的提高和法律意識(shí)的培養(yǎng)顯得更為重要。青年大學(xué)生是祖國(guó)未來(lái)的棟梁,是社會(huì)進(jìn)步的開(kāi)拓者,其法律素質(zhì)的高低直接影響是否實(shí)現(xiàn)依法治國(guó),建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。只有每位大學(xué)生自覺(jué)學(xué)習(xí)法律知識(shí),具備了良好的法律素質(zhì),才能真正做到遵紀(jì)守法;只有通過(guò)不斷提高學(xué)校管理者、教師的法律意識(shí),依法執(zhí)教,提高學(xué)校依法處理各種關(guān)系的能力;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育、安全教育,才能夠更好地保障校園安全工作的有序進(jìn)行。
作者簡(jiǎn)介:
鄭源彩(1987年-)女,海南,海南師范大學(xué),輔導(dǎo)員,碩士研究生,思想教育,
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