市委書記2020年黨建工作責任制述職報告
發(fā)布時間:2020-11-26 來源: 對照材料 點擊:
今年以來,我自覺履行黨建工作責任制,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,以黨的政治建設統(tǒng)領新時代黨的建設,認真履行全面從嚴治黨第一責任人責任,著力推動黨的建設高質量,F將有關情況報告如下:
一、抓基層黨建工作方面
牢固樹立大抓基層鮮明導向,堅持以基層黨的建設高質量為統(tǒng)領,以提升組織力為重點,進一步加強“三基”建設,持續(xù)實施“X黨建計劃”,落實“五個兩”工作任務,抓實基層黨建。
一是強化第一責任抓聯動。全年主持召開市委常委會、黨建工作領導小組專題會研究黨建工作X次,深入基層調研黨建工作X次,帶頭落實“三會一課”等制度、帶頭參加領導干部雙重組織生活,帶頭深入基層講黨課,帶動其他市委常委認真落實“一崗雙責”。嚴格落實常委基層聯系點制度和縣鄉(xiāng)村書記責任問題任務“三單制”,推動形成“四級書記”一級抓一級、層層抓落實的黨建工作格局。
二是強化方法創(chuàng)新抓載體。以平臺載體建設為有效抓手,在基層建立新時期家風家訓所X個,建立市級黨建館、文化宣傳教育館。實施城市基層黨建X工作法,形成“社區(qū)黨組織+網格黨支部+樓棟黨小組+黨員中心戶”的黨建覆蓋體系;
創(chuàng)新地企黨建聯席會議制度,進一步加強對X家央省企黨組織統(tǒng)一領導。
三是強化基礎保障抓提升。整合資金資源,加大投入力度,新建、改擴建、功能提升村級組織陣地X個,全市農村(社區(qū))黨群服務中心規(guī)范化建設全面完成;
大力扶持村級集體經濟,有集體收入的村占比提高X個百分點、達到X%。
四是強化政治和擔當抓整改。始終把巡察整改作為一項極其嚴肅的政治任務,負總責、全面抓,主持召開市委常委會、巡改工作領導小組會等X次會議專題研究省委巡視整改,較真碰硬、逐條逐項研究推動X項整改任務落實,帶動全市各級黨組織從嚴從實抓好整改,省委第X巡視組反饋意見整改落實完成率分別達X%。
五是強化統(tǒng)籌協(xié)調抓結合。認真落實習近平總書記大抓基層、抓實支部要求,緊緊圍繞“兩個高質量發(fā)展”,全面深化X工作布局,堅持把基層黨建工作同脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、宗教問題綜合治理等中心工作有機結合、一體推進,全市村(社區(qū))“兩委”完成換屆準備工作,X個貧困縣、X萬貧困人口穩(wěn)定脫貧,X專項斗爭取得階段性成效,抓好基層黨建服務推動中心工作的作用不斷顯現。
六是做好疫情防控工作。向村(社區(qū))選派第一書記,組建X個臨時黨總支、X個臨時黨支部、X個工作專班,打造一支由X名下沉力量組成的防疫工作隊伍。駐村(社區(qū))工作隊迅速轉化為防疫工作隊,與村(社區(qū))“兩委”成立了燕窩村疫情防控領導小組。構建“不漏一戶、不落一人”的包保體系,村(社區(qū))累計包保X戶X人,實現包保全覆蓋。
存在的問題:一是工作推進不夠平衡。農村、社區(qū)等傳統(tǒng)領域黨建工作得到全面加強,企業(yè)、學校、“兩新”及新興領域黨建工作創(chuàng)新不夠,個別領域基層黨建成效還不夠明顯。二是少數基層黨組織作用發(fā)揮不夠充分。解剖麻雀、以點帶面工作力度還有待繼續(xù)加強,少數基層黨組織業(yè)務黨建“兩張皮”,部分農村基層黨組織重發(fā)展、輕黨建現象仍然存在,戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不充分的現象依然存在。三是黨員教育管理方法創(chuàng)新不夠。有的基層黨組織發(fā)展黨員質量不高,少數基層黨組織開展黨員活動形式單一,與中心工作銜接不夠;
黨員考核和結果運用結合得還不夠充分。四是基層干部隊伍不夠優(yōu)化。農村(社區(qū))干部隊伍年齡偏大、學歷偏低、能力偏弱的狀況還沒有徹底改變,從農村(社區(qū))黨組織書記中招錄公務員、事業(yè)編制人員的渠道還沒有徹底打通,基層干部隊伍結構還不夠優(yōu)化。
二、履行黨風廉政建設責任制方面
堅持以黨風廉政建設高質量為引領,以營造“領導有威信、干部有激情、群眾有信心”良好政治生態(tài)為目標,扛牢抓實管黨治黨政治責任,支持保障紀檢監(jiān)察機關強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,為打好X特色“四張牌”、全面深化X工作布局提供堅強保證。
一是抓實主體責任。堅持把黨風廉政建設主體責任作為根本政治責任,主持召開X余次市委常委會研究黨風廉政建設,批示督辦相關事項X件;
嚴格落實主體責任清單制度,全市各級領導班子及其成員按單建賬、照單落實,形成全鏈條、全覆蓋的責任落實機制;
常態(tài)化督導檢查主體責任落實情況,層層壓實責任。
二是抓實正風肅紀。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,堅決貫徹落實中央、省委重大決策部署,市委常委會研究貫徹落實中央和省委部署議題X個、占議題總數的X%;
認真貫徹落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神,以身作則嚴守廉潔自律規(guī)定,持續(xù)倡樹“清新簡約、務本責實”作風導向,黨風政風持續(xù)好轉;
始終保持反腐倡廉高壓態(tài)勢,深入開展X、整治X等專項行動,靠前協(xié)調重點環(huán)節(jié)、督辦重要案件,今年以來全市立案X件,黨紀政務處分X人、其中縣處級X人。
三是抓實日常監(jiān)督。帶頭自覺接受監(jiān)督,帶頭開展談心談話,帶頭開展批評與自我批評;
注重發(fā)揮巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督利劍作用,每輪巡察都專題聽取,推動監(jiān)督常態(tài)化、全覆蓋,開展脫貧攻堅、公租房領域專項巡察,推動一批問題有效解決;
用好用活監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,今年以來第一種、第二種形態(tài)處理人數占比X%。
四是抓實標本兼治。堅持問題導向,推動制度建設貫穿黨風廉政建設責任制落實全過程,完善了招投標、規(guī)劃審批等領域制度機制;
深入開展以案促改,發(fā)揮好“狄治民案件”等典型案例震懾和教育作用,推進以案促改常態(tài)化、制度化,今年以來全市召開警示教育大會X次、開展各類警示教育活動X次;
加強對黨員干部的思想道德和黨性教育,持續(xù)深化家風建設,營造了不敢腐、不能腐、不想腐的良好氛圍。
存在的問題:一是“兩個責任”落實用力不均。對常委班子成員、各地各部門黨委(黨組)“一把手”等關鍵少數落實“兩個責任”要求比較嚴、抓得比較緊,對農村基層、國有企業(yè)等領域用力相對較少;
責任傳導上有待加強,個別黨員干部“一崗雙責”履行不到位、“兩個責任”落實“上熱中溫下冷”現象依然存在。二是問責追責不夠嚴格。注重具體案件的查辦和追責問責,但“一案雙查”占比較低,個別部門、個別領域責任追究還存在“寬松軟”的現象。三是正風肅紀反腐任務依然艱巨。“四風”問題還有土壤,全年查處違反中央八項規(guī)定精神問題X個、處理X人;
資源開發(fā)、土地轉讓、工程建設等重點領域及群眾身邊腐敗問題時有發(fā)生,全年查處侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題X個、問責X人。
三、落實意識形態(tài)工作責任制方面
認真貫徹落實中央和省委關于牢牢掌握意識形態(tài)工作領導權主動權話語權的要求,堅持“立根固本、鑄魂塑人、鼓勁添彩、強筋壯骨、亮劍除弊”原則,加強對意識形態(tài)工作的領導,壓責任促履職,管陣地把導向,建機制防風險,嚴問責強落實,全市意識形態(tài)領域形勢總體平穩(wěn)可控。
一是嚴格履職盡責。嚴格履行第一責任,先后主持召開X次市委常委會專題研究宣傳、宗教、政法、“掃黃打非”、政治巡察等涉意識形態(tài)工作;
主持召開專題會議,逐個聽取市級領導牽頭的中央、省委巡視反饋意見涉意識形態(tài)整改事項落實情況,逐項對賬銷號、推動見底清零。
二是壓實主體責任。研究制定《X市黨委(黨組)意識形態(tài)工作責任制考核細則》,將意識形態(tài)工作納入各級黨委(黨組)重要議事日程,納入年度考核和巡察范圍,納入各級黨委(黨組)民主生活會和班子成員述職報告重要內容,層層壓緊壓實工作責任,推動責任落實。
三是建強主流陣地。全市建成家風家訓館X個、城市書房X個、新時代文明實踐中心X個、新時代“三新”講習所X個、鄉(xiāng)村學校少年宮X所,深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”“咱們一起奔小康”“送黨課進基層”等活動,意識形態(tài)主流陣地示范引領作用日益凸顯,信教場所下降X%、信教群眾下降X%。四是完善制度機制。建立了意識形態(tài)協(xié)調聯動機制、突發(fā)案件應急處置機制和網絡意識形態(tài)工作責任制考核測評體系,織細織密制度“籠子”。
在的問題:一是意識形態(tài)工作責任制存在逐層遞減現象。意識形態(tài)工作責任落實不夠平衡,少數黨組織對當前意識形態(tài)領域斗爭的復雜性嚴峻性缺乏清醒認識,工作方法簡單,特別是對互聯網已成為人心爭奪的主戰(zhàn)場認識不夠深刻,壓力層層遞減。二是宗教問題綜合治理成果還需鞏固深化。基督教信教群眾存量依然較大、轉化的任務還比較艱巨,防范個別宗教勢力向互聯網、金融等新興領域滲透的敏感性不強,研判、分析、處置個別宗教勢力手段網絡化、方式隱蔽化滲透的能力還不夠強,還需要在建立常態(tài)長效機制上下功夫。三是陣地和隊伍管理還需加強。黨政信息平臺、新聞單位媒體平臺主管主辦的責任和屬地管理還不夠規(guī)范,信息安全存在隱患;
新聞信息傳播、出版市場管理還有薄弱環(huán)節(jié),輿論環(huán)境仍需進一步凈化;
采編播“三審三!敝贫嚷鋵嵾有差距。
四、下步工作主要思路及措施
下一步,將按照中央、省委部署要求,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,一以貫之推進黨的建設新的偉大工程,打好X特色“四張牌”、持續(xù)深化X工作布局,以黨的建設高質量推動全市發(fā)展高質量。
一是抓實抓牢基層黨建。全面貫徹新時代黨的建設總要求,把基層基礎作為全年工作的重點,倡樹一切工作到支部的鮮明導向,以“X黨建計劃”為統(tǒng)領,以“五星支部”創(chuàng)建和基層黨建X件實事為抓手,實施政治功能提升、支部建設提升、隊伍素質提升、服務功能提升、保障能力提升“五大行動”,全面提高基層黨組織建設質量。用好講習所、新時代文明實踐中心等載體,推動習近平新時代中國特色社會主義思想在X落地生根。對不同領域的黨組織建設實施分類指導,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,著力解決一些基層黨組織弱化、虛化、邊緣化問題。嚴格落實抓黨建述職評議考核制度,抓住“關鍵少數”,強力推進實施。持續(xù)抓好基層黨建“三單制”管理、黨建聯系點、述職評議等制度,督促領導干部經常深入一線開展調研指導。結合實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,把更多的資源向基層傾斜,使基層有辦實事、做好事的底氣,更好地把服務群眾與引領群眾結合起來。
二是嚴格履行黨風廉政建設責任制。以黨的政治建設為統(tǒng)領,持之以恒落實中央八項規(guī)定精神,緊盯不敬畏、不在乎、喊口號、裝樣子的問題,堅決破除形式主義、官僚主義,推動黨中央重大決策部署落地見效。堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,深化紀律教育、強化紀律執(zhí)行,精準運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,把執(zhí)紀和執(zhí)法貫通起來,真正讓制度“長牙”、紀律“帶電”。強化日常監(jiān)督,加大整治力度,對形式主義、官僚主義進行專項整治,防止不正之風反彈回潮。準確把握巡察工作職能定位,實現巡察全覆蓋,全面完成市委巡察全覆蓋目標任務。健全完善制度,修訂市委巡察工作領導小組、市委巡察辦及市委巡察組工作規(guī)則,進一步提升巡察工作規(guī)范化、制度化、科學化水平。深化標本兼治,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,有力削減存量、有效遏制增量,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。推進全面從嚴治黨向基層延伸,堅決整治群眾身邊的腐敗和作風問題。
三是全面加強意識形態(tài)各項工作。持續(xù)深化對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習宣傳,建立健全日常督學、考核促學、實效驗學等長效機制,推動偉大理論入腦入心、結合轉化、落細落實,形成生動實踐。加大正面宣傳力度,科學有效引導輿論熱點,有的放矢開展思想輿論斗爭,牢牢把握正確輿論導向。堅持依法管網治網,推動網絡空間持續(xù)清朗。針對基層意識形態(tài)工作面臨的問題和挑戰(zhàn),持續(xù)深化依法規(guī)范農村基督教專項治理等工作。強化基層意識形態(tài)工作,持續(xù)開展巡視整改意識形態(tài)領域“回頭看”活動,推進意識形態(tài)工作責任制專題培訓常態(tài)化制度化,深化以案說法、以案促改警示教育,開展意識形態(tài)工作責任制述職評議,落實“四種責任”“十項任務”、堅持“三項制度”進行量化考核。既壓責任,也教方法,著力解決一些地方不愿抓、不敢抓、不會抓的問題,著力打通意識形態(tài)責任制落實“最后一公里”。
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