精選黨課講稿范文 5 篇整理合集

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　錄

　 1、黨課講稿范文：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于“扎實做好各項安全工作”的重要要求 2、黨課講稿范文：如何當(dāng)好黨支部書記 3、黨課講稿范文：打造過硬干部隊伍，塑造良好作風(fēng)形象 4、黨課范文：敢于擔(dān)當(dāng)勇于奉獻 5、黨課講稿：疫情“大考”彰顯中國制度優(yōu)勢

　黨課講稿范文：如何把握習(xí)近平總書記關(guān)于 “ 扎實做好各項安全工作 ”的重要要求

　習(xí)近平總書記視察重慶時，對扎實做好各項安全工作作出重要指示，并提出明確要求，為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)、維護社會大局穩(wěn)定指明了方向，為新時代確保社會大局持續(xù)和諧穩(wěn)定提供了根本遵循。

　 一、習(xí)近平總書記高度重視“各項安全工作”

　 黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出，各地區(qū)各部門要平衡

　好穩(wěn)增長和防風(fēng)險的關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度。當(dāng)前，一些領(lǐng)域的風(fēng)險點多，影響面廣，且相互疊加，傳導(dǎo)機制復(fù)雜。如果應(yīng)對不當(dāng)，將對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成較大干擾和沖擊。

　 (一)安全生產(chǎn)工作方面。習(xí)近平總書記多次指出，各級黨委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全。要堅決落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，切實做到黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)。要健全預(yù)警應(yīng)急機制，加大安全監(jiān)管執(zhí)法力度，深入排查和有效化解各類安全生產(chǎn)風(fēng)險，提高安全生產(chǎn)保障水平，努力推動安全生產(chǎn)形勢實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。各生產(chǎn)單位要強化安全生產(chǎn)第一意識，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　 (二)食品藥品安全方面。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，堅持以人民為中心，將食品藥品安全納入中國特色社會主義“五位一體”總體布局，落實“四個最嚴(yán)”要求，推動健康中國建設(shè)取得顯著成效。黨的十九大提出實施食品安全戰(zhàn)略、健全藥品供應(yīng)保障機制等重大戰(zhàn)略任務(wù)，充分體現(xiàn)了黨中央對人民健康的高度重視，為我們做好新時代食品藥品監(jiān)管工作指明了前進方向，提供了基本遵循。

　 (三)防范重特大自然災(zāi)害方面。2018 年 10 月，習(xí)近平總書記在主持召開中央財經(jīng)委員會第三次會議時指出，加強自然災(zāi)害防治關(guān)系國計民生，要建立高效科學(xué)的自然災(zāi)害防治體系，提高全社會自然災(zāi)

　害防治能力，為人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家安全提供有力保障。

　 (四)維護社會穩(wěn)定方面。2019 年 1 月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時強調(diào)，維護社會大局穩(wěn)定，要切實落實保安全、護穩(wěn)定各項措施，下大氣力解決好人民群眾切身利益問題，全面做好就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、食品安全、安全生產(chǎn)、社會治安、住房市場調(diào)控等各方面工作，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　 二、解析國家安全領(lǐng)域各項安全工作類型

　 (一)公共安全是國家安全領(lǐng)域中側(cè)重民生安全的一部分

　 1.公共安全包括公安部門主管的安全，也包括防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)領(lǐng)域、安全生產(chǎn)領(lǐng)域、食品藥品安全等公共衛(wèi)生領(lǐng)域、社會安全領(lǐng)域。公共安全風(fēng)險包括三個層面：一是狹義公共安全風(fēng)險，主要指安全生產(chǎn)風(fēng)險;二是廣義公共安全風(fēng)險，除了安全生產(chǎn)風(fēng)險，還包括自然災(zāi)害風(fēng)險、食品藥品安全風(fēng)險、社會安全風(fēng)險等;三是最廣義的公共安全風(fēng)險，除了上述公共安全風(fēng)險，還包括就業(yè)、教育、社會保障、醫(yī)藥衛(wèi)生、住房市場調(diào)控等社會生活領(lǐng)域引發(fā)的社會不穩(wěn)定風(fēng)險。在實際工作中，應(yīng)當(dāng)以最廣義的公共安全風(fēng)險為目標(biāo)，探討防范化解之道。

　 2.公共安全風(fēng)險的本質(zhì)是指公眾的生命財產(chǎn)安全，這種安全也是公眾共同擁有的安全。對公共安全本質(zhì)的把握要以總體國家安全觀為

　指導(dǎo)，以系統(tǒng)、辯證思維看待公共安全�？傮w上，公共安全以人民安全為宗旨，是重要的民生領(lǐng)域的安全。具體來看，公共安全涉及以下三個維度：一是安全價值維度，公共安全既涉及人民群眾生命安全，也包括人民群眾財產(chǎn)安全。二是安全形態(tài)維度，公共安全有傳統(tǒng)公共安全，如一般的四大類突發(fā)事件問題，也有非傳統(tǒng)公共安全，如新型的網(wǎng)絡(luò)安全事件、跨境安全事件問題。三是安全空間維度，公共安全有內(nèi)部安全，即國內(nèi)的公共安全;也有外部安全，如外國公眾和中國海外公眾利益安全。

　 3.重大公共安全風(fēng)險一般說來，是指可能造成重大公共安全事件的風(fēng)險。這里涉及對“重大”的測度。對各類公共安全風(fēng)險等級的判定要綜合考慮其發(fā)生的概率和可能的危害，將風(fēng)險在風(fēng)險矩陣圖中分為低級風(fēng)險、中等風(fēng)險、較高風(fēng)險和最高風(fēng)險四級。因此，所謂重大風(fēng)險應(yīng)該主要是指較高和最高級風(fēng)險。這些風(fēng)險發(fā)生概率不低，發(fā)生后損失重大、影響重大，直至對國家安全造成威脅。

　 4.討論重大公共安全風(fēng)險，還需要澄清“黑天鵝”事件和“灰犀牛”事件這兩個比喻性的流行語及其與公共安全風(fēng)險的關(guān)聯(lián)。“黑天鵝”事件指非常難以預(yù)測，且不尋常的負(fù)面事件。“灰犀牛”事件指的是太過于常見，以至于人們習(xí)以為常的重大負(fù)面事件。準(zhǔn)確地說，“灰犀牛”事件的風(fēng)險是在風(fēng)險矩陣圖中處于發(fā)生概率高、危害大的高風(fēng)險;而“黑天鵝”事件的風(fēng)險則是在前期風(fēng)險識別階段很難被估計到的風(fēng)險，因此也就無從對其進行風(fēng)險分析，也難以在一般的風(fēng)險

　矩陣圖上找到它。因此，就防范化解重大公共安全風(fēng)險而言，“灰犀牛”事件可以通過常規(guī)的風(fēng)險與突發(fā)事件應(yīng)急管理機制來防范和化解;而對于“黑天鵝”事件則一方面需要提升常規(guī)機制的精確度和靈敏度，另一方面則需要從戰(zhàn)略高度更好地打好防范化解風(fēng)險的基礎(chǔ)，注重鏟除重大風(fēng)險的根源與土壤。

　 (二)突發(fā)公共事件安全是國家安全的重要內(nèi)容

　 突發(fā)公共事件安全是指對突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害，危及公共安全的緊急事件的管理。從不同角度，按照不同依據(jù)，突發(fā)公共事件可以分為不同類型。按照《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機理，突發(fā)公共事件主要分為自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件四類。

　 (三)意識形態(tài)安全是國家安全的重要組成部分

　 習(xí)近平總書記高度重視意識形態(tài)安全，在意識形態(tài)工作的重要性、根本任務(wù)、基本原則等方面形成了比較系統(tǒng)的理論，為新時代踐行和維護意識形態(tài)安全指明了方向。

　 三、針對不同安全生產(chǎn)類型提出相應(yīng)解決對策

　 (一)建立重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)

　 重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的預(yù)警系統(tǒng)主要包括三個方面內(nèi)容：一

　是確定風(fēng)險預(yù)警的指標(biāo)，對其中的主要因素進行檢測;二是對風(fēng)險預(yù)警信息進行管理，對其進行管理能夠提前對人員進行轉(zhuǎn)移，繼而降低自然風(fēng)險造成的損失;三是對預(yù)警技術(shù)進行管理，預(yù)警技術(shù)管理的關(guān)鍵點就是提高預(yù)警的準(zhǔn)確性。

　 1.加強重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的規(guī)避工作。當(dāng)重特大自然災(zāi)害來臨時，只有采取正確的應(yīng)對措施，才能夠?qū)⒂绊懡档阶畹�。實施重特大自然�?zāi)害社會風(fēng)險規(guī)避工作的過程中，要將該工作落到實處，并將每個工作流程進行不斷完善。根據(jù)實際情況進行全面分析，并對其中可能存在的問題制定相應(yīng)的應(yīng)對措施。此外，當(dāng)重特大自然風(fēng)險發(fā)生時，政府要在第一時間內(nèi)采取應(yīng)對措施，降低對社會的影響程度。大多數(shù)社會風(fēng)險發(fā)生的根本原因是自然災(zāi)害，因此我們要加強對自然災(zāi)害的預(yù)報和管理。一是要提高自然災(zāi)害預(yù)報的準(zhǔn)確性、時效性，建立完善的自然災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng);二是要提高自然災(zāi)害發(fā)生時的救援效率，避免錯過救援的最佳時機;三是要對自然災(zāi)害造成的損失給予有效的管理，重視災(zāi)后重建工作，將影響程度降到最低。

　 2.優(yōu)化重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境。重特大自然災(zāi)害社會風(fēng)險的治理環(huán)境主要包括社會激勵以及自然風(fēng)險規(guī)避的宣傳兩方面內(nèi)容。在建立社會激勵制度的過程中，要鼓勵更多的人參與自然災(zāi)害風(fēng)險救援，提高社會公民的參與度。同時，在此過程中要協(xié)調(diào)救援人員之間的利益，最終達到有序救援的目的。此外，要對自然社會風(fēng)險進行宣傳，一方面，要對相關(guān)部門進行宣傳，包括學(xué)校以及企業(yè)等;

　另一方面，要擴大宣傳范圍，面向整個社會進行宣傳，通過建立安全平臺的方式，或者利用當(dāng)代的多媒體技術(shù)等，對全社會人員展開有效的宣傳。

　 (二)加強安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理

　 要切實加強對設(shè)備的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對材料的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理、加強對制度的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。

　 1.建立健全安全責(zé)任落實制度。各相關(guān)單位部門要在國家法律法規(guī)的要求之下，結(jié)合自身實際，建立健全包括企業(yè)內(nèi)部各級層單位、各職能部門、各生產(chǎn)崗位和全體施工人員在內(nèi)的安全生產(chǎn)責(zé)任制度，建立完善的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，做到事有人管、責(zé)有人擔(dān)。

　 2.加強內(nèi)部安全教育培訓(xùn)。安全生產(chǎn)，最終進行落實的是人，要建立起一套科學(xué)的安全教育培訓(xùn)管理制度，并予以認(rèn)真落實到位，切實提高作業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，將國家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度以及崗位的安全生產(chǎn)操作規(guī)程全面落實到位。

　 3.加強安全生產(chǎn)監(jiān)督考核。配備專職人員從事安全生產(chǎn)管理工作，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全管理隊伍，并對安全生產(chǎn)管理人員進行必要的培訓(xùn)，加強對管理人員的素質(zhì)提升。制定科學(xué)合理的安全作業(yè)制度，建立標(biāo)準(zhǔn)化安全作業(yè)規(guī)程。必須建立起一套行之有效并具有較強的針對性的安全作業(yè)操作制度和規(guī)程，包括一般性作業(yè)制度、專項性作業(yè)制度和

　特種作業(yè)安全制度。加強對施工人員遵守安全規(guī)定情況進行監(jiān)督，落實標(biāo)準(zhǔn)化安全操作制度。

　 (三)從政治層面、戰(zhàn)略層面和操作層面防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險

　 防范化解重大社會領(lǐng)域風(fēng)險形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨，要從多方面加強保障。

　 1.在政治層面，黨的領(lǐng)導(dǎo)是防范化解重大公共安全風(fēng)險的根本保證。一是要樹立政治意識，明確任務(wù)和使命。要樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央重大決策部署上來。要堅持以人民為中心，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)。把精力和心思用在防風(fēng)險、保穩(wěn)定上，努力讓人民群眾有更多獲得感、幸福感和安全感。要強化戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維，以高超的思想理論水平把握大勢。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部防范化解重大風(fēng)險能力。各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照黨的十九大要求，“增強駕馭風(fēng)險本領(lǐng)，健全各方面風(fēng)險防控機制，善于處理各種復(fù)雜矛盾，勇于戰(zhàn)勝前進道路上的各種艱難險阻，牢牢把握工作主動權(quán)”，“要強化憂患意識、風(fēng)險意識，增強政治敏銳性和政治鑒別力，對容易誘發(fā)政治問題特別是重大突發(fā)事件的敏感因素、苗頭性傾向性問題，對意識形態(tài)領(lǐng)域各種錯誤思潮、模糊認(rèn)識、不良現(xiàn)象，保持高度警惕，做到眼睛亮、見事早、行動快。要提高風(fēng)險處置能力，及時阻斷不同領(lǐng)域風(fēng)險轉(zhuǎn)換通道，防

　止非公共性風(fēng)險擴大為公共性風(fēng)險、非政治性風(fēng)險演變?yōu)檎�治風(fēng)險”。三是要明確職責(zé)和責(zé)任。要把防范化解重大公共安全風(fēng)險與堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和全面從嚴(yán)治黨有機結(jié)合。具體來看，要全面落實各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對公共安全的責(zé)任。近年來，相關(guān)制度規(guī)范日益完善，比如，2018 年 4 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》;2019 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》等。這些制度規(guī)范明確了有關(guān)黨政部門和黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的安全生產(chǎn)和食品安全的具體責(zé)任，必須嚴(yán)格加以落實。四是要發(fā)揮廣大黨員作用。要廣泛教育和動員廣大黨員在公共安全事務(wù)中勇于擔(dān)當(dāng)，隨時隨地發(fā)揮先鋒模范帶頭示范作用。所有黨員都應(yīng)當(dāng)以對黨的事業(yè)、對人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對于重大公共安全風(fēng)險防范化解工作要想在前面、干在前面，在黨和人民需要時挺身而出，履行好自己的責(zé)任和義務(wù)。

　 2.在戰(zhàn)略層面，要從方向性、全局性、長遠性的高度把防范化解重大風(fēng)險能力提升落到實處。一是要制定和實施國家公共安全戰(zhàn)略。要以總體國家安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，制定國家總體公共安全戰(zhàn)略規(guī)劃。戰(zhàn)略規(guī)劃要把公共安全風(fēng)險治理作為發(fā)展保駕護航的關(guān)鍵支撐要素，把自然與生態(tài)、生產(chǎn)與技術(shù)、衛(wèi)生與食品、治安與網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域的安全風(fēng)險防范統(tǒng)籌考慮，把公共安全內(nèi)置于創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念中，努力規(guī)避人為的風(fēng)險、新興的風(fēng)險和非傳統(tǒng)的風(fēng)險。二是要全面深化公共安全領(lǐng)域的改革。要在全面深化改革的大框架下，完善風(fēng)險防控協(xié)同

　機制、風(fēng)險防控責(zé)任機制。加強各級政府的部門協(xié)調(diào)、上下協(xié)調(diào)，不斷完善國家公共安全管理體制機制;注重發(fā)動社會力量，加強政府與全社會的協(xié)同，完善培育市場機制和社會組織參與機制，不斷提升國家整體公共安全能力。三是要加強公共安全法治建設(shè)。要進一步完善公共安全的法律法規(guī)體系，修訂完善各主要下位法律。在完善各項相關(guān)法律制度基礎(chǔ)上，輔之以相應(yīng)的各級政府規(guī)章，推動形成體系較為完善的公共安全法治體系。四是要著力提升社會協(xié)同、公眾參與的意識和能力。要在全社會大力弘揚志愿精神，支持和引導(dǎo)公共安全領(lǐng)域社會組織的發(fā)展，幫助其提高專業(yè)化能力和規(guī)范化管理水平，為其發(fā)揮作用搭建平臺。要扎實做好提升公眾安全能力的工作。

　 3.在操作層面，要針對各種可能的公共安全風(fēng)險和具體突發(fā)事件，以有力的措施加以防范化解，努力避免風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)槭录�，減少事件所造成的損失和影響。一是要建立和完善重大公共安全風(fēng)險排查機制。要堅持關(guān)口前移，加強日常防范，加強源頭治理、前端處理。要堅持問題導(dǎo)向，把重大公共安全風(fēng)險隱患排查落到實處。在風(fēng)險研判機制方面，各級黨委和政府要建立定期風(fēng)險隱患排查機制。要運用科學(xué)的風(fēng)險管理方法，依靠專業(yè)力量和人民群眾，確保那些可以發(fā)現(xiàn)的重大公共安全風(fēng)險隱患全排查、不遺漏。在決策風(fēng)險評估機制方面，各級黨委和政府要健全重大決策事項開展社會穩(wěn)定風(fēng)險評估和其他相關(guān)的重大風(fēng)險評估的制度。對于任何重大決策，都要著眼于政治安全、經(jīng)濟穩(wěn)定、社會穩(wěn)定，以及人民群眾生命財產(chǎn)安全來評估其風(fēng)險。此外，還要從人民群眾反映最強烈的問題入手，高度重視并切實解決公

　共安全面臨的突出矛盾和問題，著力補齊短板、堵塞漏洞、消除隱患，著力抓重點、抓關(guān)鍵、抓薄弱環(huán)節(jié)。二是要為化解和應(yīng)對重大公共安全風(fēng)險和事件做好準(zhǔn)備。應(yīng)急準(zhǔn)備的任務(wù)就是要“打好有準(zhǔn)備之戰(zhàn)”。要著重構(gòu)建基層安全網(wǎng)絡(luò)體系，即“要把基層一線作為公共安全的主戰(zhàn)場，堅持重心下移、力量下沉、保障下傾，實現(xiàn)城鄉(xiāng)安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理網(wǎng)格化、一體化”。要切實提升應(yīng)急救援與應(yīng)急保障能力。各級政府要狠抓應(yīng)急隊伍與救援裝備能力提升，優(yōu)化應(yīng)急專業(yè)力量結(jié)構(gòu)和區(qū)域分布結(jié)構(gòu);要完善應(yīng)急物資儲備結(jié)構(gòu)、提升快速調(diào)運配送效率，健全應(yīng)急資源共享和應(yīng)急征用補償機制;要提升應(yīng)急信息發(fā)布和傳播能力;要夯實公共安全科技創(chuàng)新、提高成果轉(zhuǎn)化率，進一步挖掘應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場潛力。三是要做好重大公共安全突發(fā)事件應(yīng)急處置和善后處置。對于突發(fā)事件應(yīng)對，“要提高風(fēng)險化解能力，透過復(fù)雜現(xiàn)象把握本質(zhì)，抓住要害、找準(zhǔn)原因、果斷決策，善于引導(dǎo)群眾、組織群眾，善于整合各方力量、科學(xué)排兵布陣，有效予以處理。”在應(yīng)對重大突發(fā)事件中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須深入一線、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)解決突出問題，及時回應(yīng)社會關(guān)切。要強化救早、救小，及時掌握災(zāi)情信息，早研判、早行動，快速響應(yīng)、科學(xué)施救，整合各方力量，組織引導(dǎo)群眾，最大限度地減少災(zāi)害損失。要抓好善后處置工作，因勢利導(dǎo)、化危為機。既要抓好原因調(diào)查和問題查處，給人民以滿意的交代;也要抓好問題整改，舉一反三，使有關(guān)責(zé)任主體受到教育，推動查找和化解相關(guān)的風(fēng)險。

　 四、扎實抓好各項安全工作還需注意幾個問題

　(一)警惕安全生產(chǎn)中的形式主義和官僚主義

　 過去幾年，發(fā)生的一些慘痛的生產(chǎn)事故背后，是制度辦法低效甚至無法執(zhí)行，安全生產(chǎn)主體責(zé)任未有效落實，安全監(jiān)管中形式主義、官僚主義釀成的苦果。具體表現(xiàn)在：一是以口號替代重視。在落實上級精神和工作部署時，熱衷于用口號來展示工作落實。這些口號往往“只見樓梯響，不見人下來”，使群眾產(chǎn)生心理疲憊和抵觸。二是以標(biāo)語替代宣貫。標(biāo)語和牌板一味求多，相互抄襲、內(nèi)容雷同，口號式、傳遞式、共享式的標(biāo)語或牌板內(nèi)容看似高大上，但缺乏實質(zhì)內(nèi)容，沒有起到宣傳鼓動的作用。三是以經(jīng)驗替代制度。拿來主義盛行，沒有將國家、行業(yè)和上級出臺的法律規(guī)范、操作規(guī)程、制度要求與本單位安全生產(chǎn)的好經(jīng)驗、好做法相融合，并細(xì)化分解制定出好的辦法和措施。四是以簽字替代培訓(xùn)。為了完成培訓(xùn)任務(wù)，只關(guān)心簽字記錄，不注重培訓(xùn)效果。以文件替代整改。上級部門對下級缺乏有效業(yè)務(wù)指導(dǎo)，經(jīng)常發(fā)個文件了事。五是以會議替代落實。在貫徹落實上級會議精神時，往往以“落實會議”代替“落實精神”。一方面，會議過多過濫，影響正常安全工作的開展;另一方面，“出了會場不到現(xiàn)場”，缺乏行之有效的措施和辦法。六是以外行替代內(nèi)行。面對繁重的安全監(jiān)管任務(wù)，經(jīng)常有臨時抽調(diào)非專業(yè)人員濫竽充數(shù)湊合檢查的情況發(fā)生。到了現(xiàn)場走馬觀花，不能及時發(fā)現(xiàn)潛在的重大安全隱患，也提不出合理的檢查建議。七是以匯報替代檢查。上級檢查“不到現(xiàn)場到會場”，下級單位投其所好，把力氣都用在了會場布置和匯報材料撰寫上。用虛虛實實的數(shù)據(jù)堆砌安全成績，虛化、淡化甚至回避問題和隱患。八

　是以臺賬替代現(xiàn)場�？己撕貌缓�，臺賬說了算�；鶎影褧r間、精力用在了收集、整理臺賬上。上級檢查考核時擺出來，導(dǎo)致虛假臺賬層出不窮，掩蓋了基層問題。九是以罰款替代追責(zé)。上級監(jiān)管部門和檢查人員只注重檢查，隱患整改措施的跟蹤、落實和驗證沒了下文。處罰之后，下級以文件落實文件，敷衍了事，造成問題依舊;事故過后，一地雞毛。

　 (二)防范化解重大風(fēng)險必須堅持底線思維

　 2019 年 1 月，習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險專題研討班開班式上發(fā)表重要講話時指出，要堅持底線思維，增強憂患意識，提高防控能力，著力防范化解重大風(fēng)險，保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。堅持底線思維是防范化解重大風(fēng)險的科學(xué)方法。底線思維強調(diào)“立足最低點，爭取最大期望值”，把功夫下在平時，把精力傾注在基層，隨時做好出事、出大事的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，寧可備而不用，不可用而不備。要著眼最嚴(yán)峻最復(fù)雜局面，深入研究突發(fā)事件發(fā)生發(fā)展的動態(tài)演化規(guī)律，以問題為導(dǎo)向，提出突發(fā)事件防范及應(yīng)急能力建設(shè)需求，有針對性地做好各項應(yīng)急準(zhǔn)備，牢牢把握主動權(quán)。

　 (三)以總體國家安全觀為指導(dǎo)，增強意識形態(tài)安全觀念

　 黨的十八大以來，面對國內(nèi)外的各種威脅，2014 年 4 月，習(xí)近平總書記在中央國家安全委員會第一次全體會議上首次正式提出

　“總體國家安全觀”，要求走出一條中國特色國家安全道路。其中，文化安全占有重要地位，而文化安全的核心就在于意識形態(tài)安全。維護意識形態(tài)安全，就必須維護國家指導(dǎo)思想的安全，鞏固馬克思主義意識形態(tài)的主導(dǎo)地位;必須維護人民政治信仰的安全，保護民眾精神健康發(fā)展免受資本主義錯誤觀念的毒害;必須維護社會道德秩序的安全，加強思想道德建設(shè)，培育和踐行社會主義核心價值觀;必須維護民族精神的安全，弘揚和發(fā)展民族精神，建設(shè)美好精神家園。

　 (四)加強網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)，守住網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)陣地

　 “過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān)，就過不了長期執(zhí)政這一關(guān)。”隨著信息技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深度融入人們的生活，逐漸成為意識形態(tài)斗爭的主陣地。在意識形態(tài)安全建設(shè)工作中要善于利用網(wǎng)絡(luò)輿論，不斷創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)宣傳方式，積極傳播正能量。要遵循網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，重點把握時、度、效的統(tǒng)一。

　 1.要強調(diào)網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的及時性、時效性。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)輿論傳播迅捷的特點，必須先人一步、先聲奪人，掌握主動權(quán)和話語權(quán)。第一時間用正面聲音和先進文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)輿論陣地。“做好重大信息網(wǎng)上發(fā)布，回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切，主動有效進行網(wǎng)上引導(dǎo)。”要把握網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的分寸和尺度。既要牢牢把握網(wǎng)絡(luò)輿論的話語權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，也要尊重和支持網(wǎng)絡(luò)文化的開放性和多樣性，保證輿論引導(dǎo)適度而不過度。要鞏固網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)的效果、效益。網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)要以鞏固壯大主流思想輿論，激發(fā)全社會團結(jié)奮進為重要使命，增強吸引力和感染力，讓

　群眾愛聽愛看、產(chǎn)生共鳴。充分發(fā)揮正面宣傳鼓舞人、激勵人的作用。

　2.齊抓共管，落實意識形態(tài)工作的主體責(zé)任。意識形態(tài)建設(shè)作為一項社會實踐，從本質(zhì)上講是一種有意識、有目的的能動性活動，需要具有主觀能動性的“建筑師”來總體規(guī)劃、齊抓共管、共同努力。一是各級黨委要負(fù)起“政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，帶頭抓意識形態(tài)工作，任何時候都要保持高度的政治敏銳度和政治辨別力，在大是大非問題上站定立場，在政治原則問題上敢于發(fā)聲、敢于斗爭，起到“領(lǐng)頭羊”和“主心骨”的作用。二是要構(gòu)建大宣傳格局，充分挖掘各個部門、各條戰(zhàn)線的能量和作用，緊密結(jié)合意識形態(tài)工作與其他領(lǐng)域的各項工作，共同形成強大合力。其中，宣傳思想部門作為承擔(dān)重要責(zé)任和使命的“一線部門”，務(wù)必守土有責(zé)、盡職盡責(zé)。黨報黨刊等新聞媒體是黨和政府的宣傳陣地，要堅定政治方向，堅守黨性原則，弘揚主旋律，鞏固黨和人民共同的思想基礎(chǔ)，為國家建設(shè)大局服務(wù)。同時，各大高校作為我國意識形態(tài)工作的重要陣地，也要積極配合各級黨委開展好意識形態(tài)安全工作，要以立德樹人為根本，始終成為培養(yǎng)社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人的堅強陣地。其他各人民團體、企事業(yè)單位等社會組織也必須樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，既做業(yè)務(wù)專家，又要充分利用自身的特點和優(yōu)勢，配合好各級黨委和宣傳部門的工作，共同捍衛(wèi)國家意識形態(tài)安全。

　黨課講稿范文：如何當(dāng)好黨支部書記

　黨支部書記是黨支部一班人的“班長”，一個黨支部是否具有堅強的戰(zhàn)斗力，能否發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用，在很大程度上取決于是不是有一個得力的支部書記。在當(dāng)前形勢不斷變化，社會矛盾不斷凸顯，群眾利益訴求多樣化的今天，基層黨支部的建設(shè)面臨著許多新情況，新問題，這對黨支部書記提出了更高的要求，只有努力提高適應(yīng)新形勢和本職崗位所需的政治素質(zhì)，知識素質(zhì)和能力素質(zhì)，才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)黨支部工作的重任，成為一名新時期合格的黨支部書記。

　 一、黨支部書記的地位和作用

　 (一)黨支部書記的地位

　 黨支部書記在黨支部中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，對黨支部的全面工作負(fù)有重大責(zé)任。同時黨支部書記又是一名普通黨員，必須以普通黨員的身份參加所在黨小組、黨支部的生活，自覺地向黨組織匯報思想，接受監(jiān)督。在支委會中，黨支部書記是支部委員會一班人的“班長”，但在支委會討論和決策的過程中，黨支部書記只能以普通委員身份出現(xiàn)，同樣只享有一票的表決權(quán)。因此，作為一名支部書記，要明確自己在黨支部工作中所處的位置，要用自身的政治思想水平、道德品質(zhì)、知識素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和組織才能去影響和帶動班子成員和全體黨員，在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，完成黨章所規(guī)定的各項任務(wù)和貫徹好上級黨組織的決議、決定。

　(二)黨支部書記的作用

　 1.“班長”作用

　 黨支部書記是在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，主持黨支部日常工作的主要負(fù)責(zé)人，是黨支部一班人的“班長”“龍頭”。黨支部書記作為“班長”要充分調(diào)動各個委員的積極性，促進一班人的團結(jié)，發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。事實證明，一個支部領(lǐng)導(dǎo)班子能否形成堅強的政治領(lǐng)導(dǎo)核心，把支部建設(shè)成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘，與黨支部書記能否當(dāng)好“班長”有直接關(guān)系。

　 黨支部書記在黨支部委員會的集體領(lǐng)導(dǎo)下，按照上級黨組織和支部黨員大會、支委會的決議，負(fù)責(zé)主持黨支部的日常工作。其主要職責(zé)是：

　 (1)認(rèn)真組織黨員和支部所屬非黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策、黨的文件和上級黨組織的指示、決議，不斷提高黨員職工的思想覺悟和政策理論水平，特別是黨員，在思想上、政治上、要始終與黨中央保持高度一致。

　 (2)根據(jù)上級黨組織的決定、指示、緊密結(jié)合本單位、本部門的實際，傳達貫徹，考慮和安排黨支部的日常工作，適時地建議召開并主持支部黨員大會和支委會。由自己或指定其它委員提出貫徹落實上級黨組織的決議、指示的意見和方案，起草黨支部經(jīng)常性工作計劃和

　重大問題的決議草案，提請支委會或支部黨員大會討論，對討論的問題需作出決議的，根據(jù)少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決議，并模范地貫徹執(zhí)行。

　 (3)負(fù)責(zé)組織檢查黨支部的計劃、決議的執(zhí)行情況，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，對決議執(zhí)行情況進行總結(jié)，按時向支委會支部黨員大會和上級黨組織報告工作。

　 (4)掌握中心統(tǒng)籌全盤。對本單位每個時期的中心工作和重要任務(wù)，要以最大力量，發(fā)動各種組織、調(diào)動全體黨員和職工的積極性，使其圓滿完成，特別要發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用。同時，對黨支部的思想、組織、制度建設(shè)及經(jīng)常性的工作抓緊抓好。

　 (5)經(jīng)常與支部委員和同級行政負(fù)責(zé)人保持密切聯(lián)系，交流情況，配合支持好班子成員的工作，協(xié)調(diào)好支部所屬范圍內(nèi)工會、共青團的關(guān)系，充分調(diào)動各方面的積極性。

　 (6)黨支部書記作“班長”要帶頭樹立服從于生產(chǎn)經(jīng)營工作的意識，主動為生產(chǎn)經(jīng)營工作排憂解難，帶領(lǐng)黨員為單位的發(fā)展作貢獻，積極探索新形勢下黨支部工作的新形式、新途徑。

　 黨支部書記在支部委員中發(fā)揮“班長”作用，必須注意處理好兩個關(guān)系。一是要正確處理好與支部委員會的關(guān)系。在支部委員會內(nèi)，黨支部書記是“班長”，但要正確處理好個人與組織的關(guān)系，時刻把自己置于組織中的一員，而不能擺于組織之上，不能用個人意見代替

　支部委員會的意見。二是要正確處理好與其它支部委員的關(guān)系。支部委員會實行集體領(lǐng)導(dǎo)，黨支部書記負(fù)有組織支部的活動和處理日常工作的重要責(zé)任，不應(yīng)借口集體領(lǐng)導(dǎo)而降低或否定書記在支部活動中的作用。書記要當(dāng)好“班長”，應(yīng)有良好的作風(fēng)，善于聽取各方面的意見，主動團結(jié)好其它委員，決不能站在其他委員之上，搞“一言堂”“家長制”，要充分發(fā)揮其它委員的民主權(quán)利，以平等的態(tài)度和委員們商討問題，自覺做貫徹民主集中制的模范。在支委會內(nèi)，書記和委員都是平等的，享有同樣的權(quán)利，歡迎關(guān)注：筆桿子參考履行同樣的義務(wù)，都必須把自己置于支委會的集體領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督之下。因此，黨支部書記和支部委員不是上下級的關(guān)系，而是分工負(fù)責(zé)的平等關(guān)系。在黨支部委員會進行表決時，書記和委員都只有一票的表決權(quán)，并根據(jù)多數(shù)人的意見作出決定。

　 2.組織協(xié)調(diào)作用

　 做好組織協(xié)調(diào)工作是黨支部書記的地位和作用所決定的。作為黨支部書記必須善于掌握科學(xué)的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，著重做好以下幾個方面的組織協(xié)調(diào)工作。

　 (1)充分發(fā)揮支部委員會的作用，組織支部委員會一班人的工作。支部書記在工作中不要包攬一切事務(wù)，要經(jīng)常與各支委保持密切聯(lián)系。一是要放手讓支委大膽開展工作;二是對支委工作中遇到的困難要熱情關(guān)心，具體幫助;三是重大問題要與支委商量，聽取他們的意見和建議;四是對有意見和不同看法的支委應(yīng)主動談心，交換看法，消除

　隔閡和誤解;五是要關(guān)心支委的學(xué)習(xí)、工作、生活、充分調(diào)動他們的積極性。

　 (2)依靠黨小組，積極支持黨小組開展工作。黨小組是搞好支部工作的基礎(chǔ)。支部書記抓住黨小組這一環(huán)節(jié)來開展工作，黨小組工作搞好了，支部工作也就搞上去了。

　 (3)制定支部委員會的工作程序。黨支部書記要對支委會的工作進行合理安排，定出工作程序。把工作和問題按輕重緩急有序排列，有步驟地開展工作，提高工作效率。

　 (4)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度。督促檢查支部委員的工作，也是組織協(xié)調(diào)工作必不可少的方法。比支委會內(nèi)，每個支委都擔(dān)負(fù)一定的職責(zé)和任務(wù)，支部書記要按制度和職責(zé)經(jīng)常督促檢查每個支委的工作，從而使集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工有機結(jié)合起來。

　 (5)協(xié)調(diào)好行政負(fù)責(zé)人和行政工作。處理好與行政負(fù)責(zé)人的關(guān)系，處理好黨建工作與中心工作的關(guān)系是搞好支部工作的一個重要因素。支部書記要支持行政負(fù)責(zé)人行使職權(quán)，協(xié)調(diào)好本部門與支部所屬其它部門的關(guān)系，為支部工作的開展創(chuàng)造良好的條件，要把黨建工作與安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理等工作有機結(jié)合在一起，相互支持，合作共事。

　 (6)協(xié)調(diào)好群眾組織。要在黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，支持工會、共青團獨立負(fù)責(zé)的開展工作，發(fā)揮好群眾組織的優(yōu)勢，共同做好工作。

　3.骨干帶頭作用

　 黨支部是黨的最基層組織，是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是直接參與、服務(wù)、指導(dǎo)行政工作科研工作的政治核心。在廣大群眾眼中，黨支部就是黨在自己身邊的具體形象，是廣大群眾直接接觸了解黨的窗口。黨支部書記既是黨的最基層領(lǐng)導(dǎo)干部，又是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在基層群眾中的具體體現(xiàn)。因此，黨支部書記的一言一行，所作所為都不僅代表個人，而且代表黨支部，代表黨組織。每一個支部書記要從這個政治高度在各項工作和社會生活中處處起好骨干帶頭作用，在自己的本職工作上充分體現(xiàn)黨的先進性和黨員干部的先鋒模范作用，帶領(lǐng)黨員和群眾完成黨的各項工作。

　 (1)模范地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，提高理論素養(yǎng);

　 (2)模范樹立共產(chǎn)主義遠大理想，增強共產(chǎn)主義信念;

　 (3)模范地發(fā)揚黨的優(yōu)良作風(fēng)，為加強黨的作風(fēng)建設(shè)做貢獻;

　 (4)模范地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，自覺與黨中央在政治上、思想上保持高度一致;

　 (5)模范地把維護和執(zhí)行黨的紀(jì)律、增強組織紀(jì)律性;

　 (6)模范地遵守黨中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項規(guī)定，做到克己

　奉公、清正廉潔、勤政為民;

　 (7)模范學(xué)習(xí)提高科技水平和業(yè)務(wù)水平，不斷提高自身素質(zhì);

　 (8)成為安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理工作的模范。

　 二、黨支部書記的工作方法和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

　 (一)黨支部書記的工作方法

　 當(dāng)好黨支部書記，不僅要有滿腔的熱情、良好的愿望和充沛的干勁，還要掌握正確的工作方法。毛澤東同志指出：我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問題。我們的任務(wù)是過河，但是沒有橋和船就不能過。不解決橋和船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務(wù)也只是瞎說一頓。所以，黨支部書記的工作方法是在率領(lǐng)和引導(dǎo)黨員群眾貫徹落實黨的路線、方針、政策過程中做好工作的關(guān)鍵。

　 1.基本工作方法

　 (1)充分發(fā)揮支部委員會的作用

　 黨支部委員會是由支部黨員大會選舉產(chǎn)生的、上級黨組織批準(zhǔn)的，是黨支部的領(lǐng)導(dǎo)班子。黨支部書記主持支部的全面工作，但在工作中不能包攬一切，要注意充分發(fā)揮支部委員會的作用，放手讓其他支委大膽開展工作。遇到重大問題要按照民主集中制的原則，及時與支委

　商量，聽取意見和建議。在這個問題上，要注意以下幾點：一是嚴(yán)格執(zhí)行“一人一票表決制”。討論決定問題時，按少數(shù)服從多數(shù)的原則辦，既使支部書記的意見被否定，不能以任何借口拖延決議的形成。二是熱情支持其他委員工作。三是支部書記要寬宏大度，要嚴(yán)以律已，寬以待人。

　 (2)“吃透兩頭”，了解上情和下情。黨支部書記既要全面領(lǐng)會黨中央的路線、方針、政策和上級的決議、指示的精神實質(zhì)，又要摸透本單位的實際情況和群眾的意見與要求，并將兩者結(jié)合起來，提出切實可行的措施，把對上級負(fù)責(zé)和向群眾負(fù)責(zé)統(tǒng)一起來。

　 (3)認(rèn)真走群眾路線。群眾既是智慧的來源，又是力量的源泉。從群眾中集中起來，又到群眾中堅持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見，既是我們黨的光榮傳統(tǒng)，也是我們黨的根本工作路線和領(lǐng)導(dǎo)方法，因此，支部書記在工作中，要自覺實行群眾路線，把黨的各項工作通過一定的途徑和形式與廣大群眾相結(jié)合，才能更好地推動各項工作的開展。

　 (4)全面安排，抓住重點。黨支部書記在開展工作時，不能眉毛胡子一把抓，要抓住重點，即主要矛盾，只要抓住了中心，就能理清頭緒，帶動其他，從而推動整個工作。相反，工作漫無中心，眉毛胡子一把抓，只會忙忙碌碌地陷于被動應(yīng)付的境地，很難圓滿完成各項工作任務(wù)。

　(5)狠抓落實。黨支部的工作，關(guān)鍵還是要看落實。黨支部書記在這個問題上，必須認(rèn)真把握。再好的工作方法，再高的工作藝術(shù)，不實干，不狠抓落實，工作也會一事無成。

　 2.調(diào)查研究的方法

　 調(diào)查研究是做好各項工作的一種通用的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。常用的現(xiàn)代調(diào)查研究方法有：

　 (1)普通調(diào)查法。是指對調(diào)查對象的總體所包括的所有單位和要素進行逐一調(diào)查，以掌握一定時間和條件下的情況，采取相應(yīng)的措施。

　 (2)典型調(diào)查法。即通過對具有代表性的局部現(xiàn)象進行調(diào)查研究，從中找出一般性結(jié)論的方法。

　 (3)問卷調(diào)查法。即根據(jù)調(diào)查目的，設(shè)計一份調(diào)查問卷，請被調(diào)查者筆答，收回后進行統(tǒng)計分析，從而得出結(jié)論的一種調(diào)查研究方法。

　 (4)個案調(diào)查法。即依據(jù)共性寓于個性之中的原理，在研究對象的總體范圍中選取個別研究對象進行考察的一種方法。

　 (5)專題調(diào)查法。即對實際工作中的重要經(jīng)驗、重要問題等進行專題調(diào)查。

　 (6)比較分析法。就是將兩個或兩個以上的事物加以比較，分析異同，找出差別，把握調(diào)查對象的個性特點和本質(zhì)的一種方法。

　此外還有矛盾分析法、因素分析法等。

　 3.宣傳的方法

　 黨支部書記負(fù)有宣傳黨的基本理論、基本綱領(lǐng)、路線、方針、政策的職責(zé)，就要掌握相應(yīng)的宣傳工作方法和技巧。通常的宣傳方法主要有：

　 (1)系統(tǒng)宣傳。即借鑒和運用系統(tǒng)論的理論，綜合考察社會思想動態(tài)的總體變化規(guī)律，從內(nèi)容到對象進行系統(tǒng)安排的一種宣傳方式。

　 (2)階段宣傳。即對某一個時期的對象或宣傳內(nèi)容，根據(jù)最終要達到的宣傳目的，按時序或要求，分成幾步或幾段，進行遞進式宣傳的一種方法。

　 (3)突出重點。即抓住主要矛盾，實行重點宣傳，達到“牽一發(fā)而動全身”的宣傳目的。

　 (4)典型宣傳。就是通過對典型人物、生動事跡和先進經(jīng)驗的宣傳推廣，教育和鼓舞員工奮發(fā)上進，推動工作的一種方法。

　 (5)正面灌輸。在黨的宣傳工作中，正面灌輸是一種基本的宣傳方法。灌輸?shù)男问蕉喾N多樣，主要形式有三種：一是文字灌輸;二是語言灌輸;三是形象化灌輸。

　 (6)激勵宣傳。就是通常采用的對某種思想行為予以肯定，使之

　得到強化和推廣的宣傳方法。

　 4.決策的方法

　 這里講的決策是指黨支部為了實現(xiàn)對本單位、本部門政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)所作的決策。黨支部的決策必須服從和服務(wù)于黨中央和上級黨組織的決策，又要符合本單位、本部門的實際。主要方法有：

　 (1)預(yù)測的方法。在對事物的過去和現(xiàn)狀進行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上運用科學(xué)技術(shù)手段推測事物未來發(fā)展?fàn)顩r的方法。

　 (2)方案前提分析法。這是價值分析方法的一種。這種方法要求：凡已提出的每個被選方案，都要有幾個前提假設(shè)作為依據(jù)，方案的正確與否關(guān)鍵在于它的前提假設(shè)是否能成立。

　 (3)實驗與模擬法。實驗與模擬有共同之處，都是在決策方案擬訂后，通過某種方式的試驗，以有形的結(jié)果考察方案的實際效果。

　 5.思想政治工作的方法

　 思想政治工作是黨的思想建設(shè)和群眾工作的一項重要內(nèi)容，作為黨的基層組織，黨支部處在思想政治工作的最前沿，思想政治工作十分重要。黨支部常用的思想政治工作方法主要有：

　 (1)說服教育，以理服人。作為黨支部書記在進行思想教育時，必須擺事實、講道理、以理服人，說理要透徹，要有的放失，要以事

　實為依據(jù)。

　 (2)關(guān)懷體貼，以情感人。只有和黨員群眾建立起深厚的感情才能在思想政治工作中情理相濟，才能使道理為廣大黨員、群眾接受。

　 (3)樹立榜樣、典型示范。這是我們黨開展思想政治工作的一個傳統(tǒng)方法。一個好典型，好榜樣，歡迎關(guān)注：筆桿子參考對黨員和群眾更具現(xiàn)實、直觀的教育，使思想政治工作更具號召力、感染力和說服力。

　 (4)抓好中間，促進兩頭。群眾的大多數(shù)處于中間層，只有做好他們的思想工作，才能真正提高整個群眾隊伍的政治素質(zhì)和思想覺悟，才能真正在本單位、本部門創(chuàng)造一個良好的組織環(huán)境。

　 (5)幫助后進，促其轉(zhuǎn)化。后進群眾的教育、轉(zhuǎn)化是思想政治工作的難點，黨支部書記應(yīng)重視這方面的工作，做好后進轉(zhuǎn)化工作，化消極因素為積極因素共同前進。

　 (6)啟發(fā)覺悟，自我教育。

　 (二)黨支部書記的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)

　 做好黨支部書記的工作，既需要科學(xué)的工作方法，又要掌握領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)。黨支部書記需掌握的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)主要如下：

　 1.營造組織環(huán)境的藝術(shù)

　這項藝術(shù)的要領(lǐng)包括：

　 (1)強化共同理想和目標(biāo)。要采取各種宣傳教育等方式，把廣大黨員和群眾的思想統(tǒng)一到實現(xiàn)中心各項生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)和和諧科學(xué)發(fā)扎的共同理想和目標(biāo)上來，這是在黨組織內(nèi)營造良好組織環(huán)境的基礎(chǔ)性工作。

　 (2)增進黨內(nèi)利益和興趣的一致。人與人之間利益和興趣的一致性有利于增強人際交往和吸引。黨支部書記要善于營造環(huán)境，培養(yǎng)黨支部內(nèi)成員利益與興趣的一致性，增強黨的凝聚力。

　 (3)促進黨支部成員之間的交往和溝通。使之增進了解，消除誤解，加強團結(jié)。

　 (4)創(chuàng)造相互關(guān)心、互相愛護的心理氣氛，形成黨內(nèi)珍視團結(jié)，珍惜友誼，互相尊重，互相關(guān)心和幫助的心理氣氛。

　 (5)加強黨內(nèi)民主建設(shè)，健全黨內(nèi)民主，貫徹民主集中制，保障黨員的民主權(quán)利，創(chuàng)造黨員在黨章黨紀(jì)面前一律平等的組織環(huán)境。

　 2.運用制度的藝術(shù)

　 制度是人們共同遵守的辦事規(guī)程行動準(zhǔn)則，是進行領(lǐng)導(dǎo)工作的基本條件之一。黨支部書記在運用制度的過程中要注意三個環(huán)節(jié)：

　 (1)正確的制定制度。

　(2)經(jīng)常檢查制度執(zhí)行情況。

　 (3)善于引導(dǎo)人們自覺執(zhí)行制度。

　 3.激勵的藝術(shù)

　 激勵是調(diào)動人的積極性的一個重要手段，貫穿于領(lǐng)導(dǎo)工作的全過程，作為一名合格的黨支部書記，必須掌握好這一藝術(shù)。激勵的手段主要有：

　 (1)目標(biāo)激勵。目標(biāo)是指通過奮斗能獲得的成就和結(jié)果。

　 (2)物質(zhì)激勵。這是比較現(xiàn)實又最能讓人接受的方式。

　 (3)任務(wù)激勵。要給每個黨員以適當(dāng)工作，交任務(wù)，壓擔(dān)子。

　 (4)榮譽激勵。社會和集體的尊重，可以使獲得榮譽的黨員不斷鞭策自己，又給其它黨員樹立榜樣。

　 (5)信任激勵。相互信任是一種巨大的精神力量，要善于運用。

　 (6)數(shù)據(jù)激勵。要注意把黨員的行為結(jié)果用數(shù)字對比的方式反映出來。激勵上進，鞭策后進。

　 (7)情感激勵。黨支部書記要與全體黨員建立良好的情感關(guān)系，更有利于工作的開展。

　 4.表揚的藝術(shù)

　表揚是調(diào)動黨員和群眾積極性的重要手段。表揚藝術(shù)可歸納為“六重六不”：重長處，不求全;重行為，不籠統(tǒng);重實際，不浮夸;重誠懇，不冷漠;重靈活，不呆滯;重火候，不失時。

　 5.批評的藝術(shù)

　 批評是推動工作的武器，是日常工作中經(jīng)常使用的行之有效的方法，但要講究藝術(shù)。

　 (1)批評的態(tài)度要端正。批評要有誠意，不能輕視被批評者，不可以權(quán)壓人，不可任意發(fā)脾氣，不可背后批評人。

　 (2)批評的內(nèi)容要客觀。要調(diào)查了解情況，不能偏聽偏信;要尊重事實，對事不對人;要先聽對方辨白，以利了解真相;批評要明確指出錯誤所在原因、糾正的方法，切忌泛泛批評。

　 (3)批評要適度。批評不可夸張，支部書記要主動承擔(dān)責(zé)任，不要批評已認(rèn)錯的人。

　 (4)批評要及時。

　 (5)批評的方法要得當(dāng)，要因人而異。

　 6.調(diào)解糾紛的藝術(shù)

　 在日常工作中，經(jīng)常會遇到一些糾紛，處理好糾紛，要講究藝術(shù)。

　 第一，要周密調(diào)查，搞清糾紛的原因。

　第二，第二要堅持原則，以理服人。

　 第三，要因勢利導(dǎo)，因人制宜，講究調(diào)解糾紛的方式、方法。

　 7.處理事故的藝術(shù)

　 影響一個單位和一個部門正常工作的因素很多。尤其是一些關(guān)系全局的事件、事故，如不能及時預(yù)防和處理，將給單位造成重大損失，發(fā)生事故，要積極沉著。

　 第一，不要將驚惶失措。事故已出，后悔沒用，要正視現(xiàn)實，冷靜處理。

　 第二，不要消極議論或指責(zé)、埋怨、或急于追查原因。發(fā)生事故當(dāng)務(wù)之急是“救火”，采取措施，防止事態(tài)擴大。

　 第三，分析事故不諱言失敗的原因，不要為失敗辯解和推托。領(lǐng)導(dǎo)要挺身而出，大膽承擔(dān)責(zé)任，以此影響下屬。

　 第四，針對失敗和事故的原因，找出薄弱環(huán)節(jié)，采取措施，妥善安排下步工作。

　 三、黨支部書記的素質(zhì)和修養(yǎng)

　 (一)黨支部書記的基本素質(zhì)

　 黨支部書記的素質(zhì)是指他必須具備的政治、品德、知識、才能等方面的基本條件。

　1.思想政治素質(zhì)

　 思想政治素質(zhì)是黨支部書記必須具備的首要素質(zhì)。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

　 第一，定的政治立場。不論何時何地，何種情況下，要有堅定的理想信念，要帶頭學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策;始終在思想上、政治上、行動上與黨中央保持一致。

　 第二，依法辦事。按法律規(guī)范來行使手中的權(quán)力。

　 第三，扎實的民主作風(fēng)。工作中要認(rèn)真貫徹民主集中制原則，既能虛懷若谷，從善入流，又能善于集中，敢于拍板，依靠集體的智慧和力量開展工作。

　 第四，與時俱進，開拓創(chuàng)新的意識。要具有敢于開拓銳意進取的精神，解放思想，實事求是，與時俱進，帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富。

　 第五，高尚的道德情操。不論在工作還是日常生活中，作為黨支部書記都要嚴(yán)格要求自己，時刻注意檢點自己的言行，以高尚的道德情操，為廣大黨員和群眾樹立榜樣。要做到：為人正派、寬厚、實在，心胸開闊，表里如一，光明磊落，對各種誘惑有較強的自制力，廉潔自律，勤政為民;忠于職守，無私奉獻，不搞拉拉扯扯，吹吹拍拍等庸俗行為;以自身的良好形象去教育影響下屬;要求別人做的，自己首

　先做到，禁止別人做的，自己堅決不做。

　 2.科學(xué)文化素質(zhì)

　 黨支部書記除了具備較高的思想政治素質(zhì)外，還應(yīng)具有豐富的知識，有一定的工作能力和較多的經(jīng)驗積累。

　 支部書記應(yīng)具備的知識素質(zhì)主要有兩個方面：一是與本職工作相適應(yīng)的文化知識結(jié)構(gòu)，二是勝任基層領(lǐng)導(dǎo)工作的基本知識。主要有以下幾個方面：

　 第一，有較全面的社會科學(xué)知識，包括經(jīng)濟學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)等。

　 第二，有熟練的黨務(wù)和政治工作的專業(yè)知識。包括黨的基本知識、黨史知識、哲學(xué)知識、中國革命史、統(tǒng)一戰(zhàn)線、工會、青年工作等的知識。

　 第三，有豐富的社會生活知識。要熟悉不同民族、不同地區(qū)人民的生活習(xí)俗、風(fēng)土人情等。

　 第四，有精通的業(yè)務(wù)知識。要精通本單位生產(chǎn)經(jīng)營管理各個環(huán)節(jié)要素、管理流程，并熟練運用。

　 3.能力素質(zhì)

　 工作能力是黨支部書記開展工作的基本條件，是提高工作效率的

　決定因素。黨支部書記要重視自己的能力鍛煉。黨支部書記所需的主要能力包括：

　 第一，創(chuàng)新能力。一個人的創(chuàng)新能力是指獨立發(fā)現(xiàn)新事物，提出新見解，解決新問題，作出新貢獻的能力。有無創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，是衡量一位支部書記優(yōu)秀或平庸的重要標(biāo)志之一。

　 第二，決策能力。支部書記應(yīng)具有面對復(fù)雜事物和各種矛盾進行具體分析，判斷是非，權(quán)衡利弊，及時決策的能力。

　 第三，組織協(xié)調(diào)能力。主要指善于協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系，凝聚各方面的力量，調(diào)動各方面的積極性、創(chuàng)造性，把各項任務(wù)落實到具體工作之中。

　 第四，用人能力。要慧眼識人，善于用人，合理調(diào)配人力資源。

　 4.作風(fēng)素質(zhì)

　 作風(fēng)即形象。黨員、黨支部書記的形象如何，更多的是通過作風(fēng)表現(xiàn)出來的。黨支部書記必須具有優(yōu)良的作風(fēng)，這是做合格的基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)者的基本條件。

　 第一，要解決好世界觀問題。要樹立馬克思列寧主義世界觀、人生觀、價值觀。堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把人民的利益放在高于一切的位置，牢固樹立為人民服務(wù)的公仆意識。

　第二，具有高尚的道德情操。要有先公后私，公而忘私的精神，熱愛集體，熱愛科學(xué)，堅持真理，不畏權(quán)勢，樹立正確的榮辱觀、模范遵守社會公...

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