全國婦聯(lián)關(guān)于未成年人家庭教育狀況

　抽樣調(diào)查報告

　家庭教育在未成年人成長發(fā)展中具有特殊重要的作用，是與學(xué)校教育、社會教育密切配合，共同促進未成年人健康成長的重要途徑。重視和發(fā)展家庭教育是促進人才培養(yǎng)、建設(shè)社會主義和諧社會的必然要求。為了解當前我國城鄉(xiāng)未成年人家庭教育的現(xiàn)狀，特別是在社會轉(zhuǎn)型期家庭教育出現(xiàn)的新情況、新特點和新問題，了解家長和兒童的意愿和需求，探索新形勢下我國家庭教育的發(fā)展趨勢，研究提出相應(yīng)的政策建議和工作干預(yù)措施，全國婦聯(lián)于 20**開展了全國未成年人家庭教育狀況抽樣調(diào)查。這項調(diào)查得到了聯(lián)合國兒童基金會的支持�，F(xiàn)將有關(guān)情況發(fā)布如下：

　調(diào)查實施概況 本次調(diào)查對象為全國城鄉(xiāng)現(xiàn)有未成年人的部分家庭，針對直接涉及家庭教育的兩部分人群，包括未成年人及未成年人的家長或其他監(jiān)護人。對于家長或其他監(jiān)護人的調(diào)查涉及現(xiàn)有各年齡段未成年人的部分家長；對于未成年人的調(diào)查則以小學(xué)高年級到高中階段（從小學(xué)五年級到高中二年級）的未成年人為重點。

　本次調(diào)查以問卷方式為主，輔之以焦點小組訪談。問卷調(diào)查采用多段分層隨機抽樣方式進行。考慮到我國地域廣闊，不同地區(qū)間、城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟文化發(fā)展不同，在東部、中部和西部地區(qū)選擇 9 個�。▍^(qū)、市）。根據(jù)各�。▍^(qū)、市）公布的人均 gdp 數(shù)據(jù)，

　在每一省的上、中、下三層中各選 1 個市（區(qū)、縣），共抽取 27個市（區(qū)、縣）。另加云南省玉龍縣。本次調(diào)查共覆蓋 10 個省（區(qū)、市）的 28 個市（區(qū)、縣）（詳見表 1）。

　本次調(diào)查共發(fā)放 11592 份樣本，其中學(xué)生樣本 5040 份，家長樣本 6552 份�；厥諏W(xué)生卷有效樣本 5030 份，家長卷有效樣本6499 份，總計有效問卷 11529 份，回收率 99.5%。

　本次調(diào)查在執(zhí)行過程中采取調(diào)查員培訓(xùn)、制定調(diào)查員培訓(xùn)指南、電話解答調(diào)查中遇到的問題、調(diào)查現(xiàn)場督導(dǎo)、審核回收問卷、數(shù)據(jù)篩查及邏輯檢驗等多項質(zhì)量控制措施，保證調(diào)查質(zhì)量。通過調(diào)查，共獲取 351 萬個原始數(shù)據(jù)，運用 spss 軟件進行了統(tǒng)計分析。

　家庭教育取得的新進展 黨和政府高度重視未成年人的健康成長；國家保護未成年人權(quán)利的法律法規(guī)不斷健全；經(jīng)濟與社會快速發(fā)展，國力增強，人民生活水平提高；政府部門和社會各界對家庭教育工作的重視和努力推進，都為家庭教育的發(fā)展提供了有力保障。本次調(diào)查在以下幾個方面反映了我國家庭教育取得的新進展。

　一、廣大家長高度重視家庭教育，注重兒童的全面發(fā)展 調(diào)查顯示：

　——98%的家長認為家庭教育對兒童成長很重要。城鄉(xiāng)家長、不同性別的家長對家庭教育的重要性給予一致肯定（詳見圖 1）。圖 1 家庭教育對兒童成長的重要性

　——80%以上家長重視兒童的全面發(fā)展。在回答“家庭教育最大的成功是什么”時，按照回答比例的高低排在前 3 位的是：“孩子的德智體美全面發(fā)展”（49.2%）、“培養(yǎng)一個身心健康的孩子”（21.3%）和“培養(yǎng)出對社會有用的人”（9.8%）�？梢�，兒童身心健康、全面發(fā)展和實現(xiàn)其社會價值，是廣大家長認定的家庭教育的目的和成功之所在（詳見圖 2）。

　——父母共同承擔家庭教育的責任。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多家庭，父親和母親分頭負責兒童的生活、學(xué)習和品德教育，但是，父母共同照管兒童生活、學(xué)習和品德教育的比例最高，分別是 38.7%、45.9%和 55%。說明家庭的民主與和諧，父母協(xié)力、協(xié)商、協(xié)調(diào)共同負責對兒童的管理和教育(詳見圖 3)。

　二、以兒童為本，尊重兒童的權(quán)利漸成家庭教育新理念 調(diào)查顯示：

　——家長和兒童心目中好家長的首要優(yōu)點是“尊重孩子，善于與孩子溝通”；其次是“努力工作，也有家庭責任感”和“對家人有耐心，遇事商量”。說明“尊重”與“溝通”成為了家庭教育的關(guān)鍵詞。

　——兒童參與管理自己事務(wù)的權(quán)利在家庭里得到很大的尊重。在列舉的家庭里與兒童生活有關(guān)的 8 項事務(wù)中，“同性伙伴的選擇”（80.6%）、“課外書的選擇”（79.4%）、“課余時間的支配”（74%）、“興趣的發(fā)展”（69.8%）和“與異性朋友的交往”（61.5%）等 5 項事務(wù)都是以兒童決定為主（包括“孩子自己決定”和“跟

　孩子商量決定”兩種情況）。只有“上學(xué)或擇校”（76%）、“飲食選擇”（58.7%）和“衣著打扮”(55.6%)等 3 項事務(wù)以父母意見為主。就是在這 3 項以父母意見為主的事務(wù)中，兒童參與意見的比例也分別達到 21.8%、36%和 42.1%。說明兒童在家庭事務(wù)中的參與權(quán)得到尊重（詳見表 2、圖 4）。

　三、親子關(guān)系和諧，近九成家庭對父母與孩子的關(guān)系表示滿意 調(diào)查顯示：

　——絕大多數(shù)家長滿意自己與孩子的關(guān)系。對家庭親子之間的關(guān)系，85.9%的家長表示“很滿意”或“較滿意”；認為關(guān)系“一般”的占 12.2%；認為“不滿意”和“很不滿意”的只占 1.9%（詳見 ——家長與孩子溝通的程度較深。77%的家長覺得在想什么，近 90%的家長知道自己孩子的最親密朋友是誰。

　——大多數(shù)家長注意加強與兒童的對話和溝通。在周一至周五工作日的閑暇時間，有 82.2%的家長能與兒童聊天，60.6%的家長能與兒童游戲玩耍；周末有 84.1%的家長與兒童聊天，67.3%的家長與兒童游戲玩耍（詳見圖 6－圖 8）。

　四、家庭教育知識普及，內(nèi)容豐富，方法更新 調(diào)查顯示：

　——眾多家長學(xué)習法律，依法施教。78.7%的家長知道我國的《未成年人保護法》。

　——家庭教育內(nèi)容豐富，且不斷擴展。加強兒童理想道德教育，并注意將保護環(huán)境和公民意識教育納入其中；既有兒童食品營養(yǎng)、睡眠時間、娛樂鍛煉等身體健康教育和安全教育內(nèi)容，又有健全兒童心理健康方面的內(nèi)容；既重視文化課的學(xué)習和傳統(tǒng)技能的傳授，又關(guān)注兒童對電腦、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)碼等現(xiàn)代新技術(shù)的掌握。

　——家長注意規(guī)范自己的行為，以身作則，以良好的榜樣影響兒童。學(xué)生樣本中反映，86.3%的家長過馬路時能做到“紅燈停，綠燈行”；81.6%的家長能“主動跟認識的長輩打招呼”；96.6%的家長能做到不隨地吐痰；96.3%的家長不亂扔垃圾（詳見圖 9）。

　——家長家庭教育方法逐漸更新，近 60%的家長首選用“表揚他/她，稱贊他/她比別的孩子強”的方式鼓勵兒童的進步。與孩子生氣時，近 85%的家長選擇給孩子講道理。孩子有事瞞著家長時，多數(shù)家長采取引導(dǎo)而不是強迫孩子“交代”的方法。孩子與家長意見相悖，一時難以確定對錯時，87.6%的家長會采取“冷處理”。孩子有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲和上網(wǎng)聊天等不良行為，家長能按問題的性質(zhì)采取不同的糾正措施。

　五、父母對孩子影響力最大，兒童最崇拜的人首選是自己的父母 ——在調(diào)查中，問及兒童“家庭成員中對你影響最大的一個人是誰？”數(shù)據(jù)顯示，80%以上的兒童選擇母親或父親，其中認為母親對自己影響最大的占 43.1%，認為父親對自己影響最大的占 37.6%。

　——調(diào)查要求兒童填寫自己最崇拜的三個人，統(tǒng)計結(jié)果是：中小學(xué)生最崇拜的人首先是自己的父母，其次是“演藝明星/藝術(shù)大師”，再次是“其他親屬”。由此可以看出，父母在兒童心目中的地位最重要。

　六、家庭教育知識來源多元化，成功家長的交流最受歡迎 調(diào)查顯示：

　——家長非常重視獲取家庭教育的科學(xué)知識。家長自述家庭教育知識來源，按順序排列在前 5 位的是：自己經(jīng)驗的積累、家教書籍、學(xué)校老師、自己的父母和家長學(xué)校（詳見圖 10）。

　——家長十分注意從媒體豐富自己的知識。在各類媒體中，家長認為對他們科學(xué)育兒影響最大的是電視，其次是報紙雜志，再次是廣播。網(wǎng)絡(luò)、手機、聲訊電話等新興家教服務(wù)手段雖然起步時間不長，但是也已經(jīng)開始引起家長的注意。

　——在家教知識培訓(xùn)、專家咨詢等多種多樣的家庭教育活動中，57%的家長表示，與成功家長的交流最受歡迎。

　七、家庭教育機構(gòu)建設(shè)發(fā)展迅速，宣傳教育活動影響擴大 調(diào)查顯示：

　——超過半數(shù)（53.2%）的全國城鄉(xiāng)學(xué)校、社區(qū)成立了家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)。

　——72.2%的家長參加了各類家庭教育指導(dǎo)活動（詳見圖11）。

　——在全國婦聯(lián)與相關(guān)部委聯(lián)合開展的多項宣傳教育活動

　中，有關(guān)家庭教育的活動影響擴大，其中“爭做合格家長、培養(yǎng)合格人才”活動和“中國小公民道德建設(shè)”活動知曉率分別達到38.9%和 26.4%，位居第三和第四位。

　家庭教育存在的問題 一、嬰幼兒科學(xué)喂養(yǎng)知識宣傳普及不夠，20%嬰兒吃母乳不足半年 世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國兒童基金會制定的《嬰幼兒喂養(yǎng)全球戰(zhàn)略》向全球倡議，母親對新生兒最初 6 個月純母乳喂養(yǎng)并堅持哺乳 24 個月以上。我國衛(wèi)生部也制定了《中國嬰幼兒喂養(yǎng)戰(zhàn)略》，提出了與國際上一致的要求。

　調(diào)查顯示：

　——20%的母親給孩子母乳喂養(yǎng)的時間不足半年，其中 7.1%的母親從未給孩子喂母乳（詳見圖 12）。

　——東部、中部、西部地區(qū)母乳喂養(yǎng)時間城鎮(zhèn)短于鄉(xiāng)村。年收入越高的家庭，母乳喂養(yǎng)時間越短（詳見圖 13）。

　二、各個年齡段兒童的睡眠時間均未達到國家的規(guī)定，兒童身體發(fā)育可能受制 中發(fā)[2007]7 號文件提出，確保青少年休息睡眠時間，保證小學(xué)生每天睡眠 10 小時，初中學(xué)生 9 小時，高中學(xué)生 8 小時。

　調(diào)查顯示：

　——各個年齡段兒童的睡眠時間，均未達到我國規(guī)定的中小學(xué)生每天睡眠時間（詳見表 3）。

　——2/3 的兒童沒有午睡的習慣或沒有午睡的條件。

　三、學(xué)校和家庭給兒童雙重學(xué)習負擔，超半數(shù)中小學(xué)生視學(xué)習壓力為最大煩惱 調(diào)查顯示：

　學(xué)生在每天緊張的學(xué)校生活之外，仍要花大量時間學(xué)習，包括完成學(xué)校作業(yè)和家長布置的課外補習作業(yè)、上學(xué)業(yè)補習班和興趣特長班等。學(xué)業(yè)壓力沉重使學(xué)生娛樂、游戲、玩耍和睡眠的時間減少，造成部分學(xué)生的負面心理情緒。

　——有 97.5%的學(xué)生每天放學(xué)回家后，要用一定的時間完成學(xué)校布置的家庭作業(yè)（其中少于半小時的占 11.6%，約 1 小時的占 36.8%，2 小時及以上的占 49.1%）。

　——有66.1%的學(xué)生每天要用一定的時間完成家長布置的課外補習作業(yè)（其中少于半小時的占 26.9%，約 1 小時的占 27.6%，2 小時及以上的占 11.6%）。

　——30.4%的學(xué)生上學(xué)業(yè)補習班（其中少于半小時的占4.6%，約 1 小時的占 7.9%，2 小時及以上的占 17.9%）。

　——21.7%的學(xué)生上興趣特長班（其中少于半小時的占5.2%，約 1 小時的占 7.2%，2 小時及以上的占 9.3%）（詳見圖 14）。

　——53.4%的城鎮(zhèn)中小學(xué)生和 53.8%的農(nóng)村中小學(xué)生自述，他們“最大的煩惱”是“學(xué)習壓力”。

　四、家長對孩子的支持能力欠缺，能力建設(shè)亟待加強 調(diào)查中提出孩子在家庭里需要獲取幫助的 7 個方面的問題

　時,家長的支持能力各不相同�？傮w來看，屬于傳統(tǒng)的知識、技能范疇的問題，有不少家長是具有支持能力的；但在電腦、網(wǎng)絡(luò)等新的知識技能方面，更多家長欠缺支持能力，有時甚至還不如孩子掌握得多。

　調(diào)查顯示：

　——家長認為自己“比較熟悉并能給予輔導(dǎo)”的，只有“人際關(guān)系問題”（40.9%）一項。

　——家長認為自己“懂得一些，能幫助點”的，有：“歷史知識問題”（62.3%）；“作業(yè)碰到難題”（57.6%）；“體育運動技巧”（54.1%）和“文學(xué)藝術(shù)知識”（50.5%）四項。

　——家長認為自己“沒學(xué)過，指導(dǎo)不了”的，有：“如何利用網(wǎng)絡(luò)”（64.9%）和“電腦使用問題”（60.7%）。說明在電腦和網(wǎng)絡(luò)方面家長輔導(dǎo)更有困難（詳見圖 15）。

　五、家庭教育中性教育嚴重缺失 調(diào)查顯示：

　——“碰到性騷擾該怎么辦”的問題，有 54%的家長沒講過，29.5%的家長講過一點。

　——關(guān)于“青春期生理變化怎么應(yīng)對”的問題，41.6%的家長沒講過，39.5%的家長講過一點（詳見圖 16）。

　——兒童出現(xiàn)青春期生理變化，往往“不知怎么辦”，“父母不在身邊，感覺無助”。感到“心里害怕”的比例，女生高于男生 10 個百分點。

　六、家庭教育指導(dǎo)服務(wù)與家長的需求差距較大 調(diào)查了解到，目前家庭教育的指導(dǎo)力度和工作覆蓋面與家長的需求有一定的差距：

　——家長反映近半數(shù)（46.8%）的城鄉(xiāng)學(xué)校和社區(qū)，均未建立家長學(xué)�；蚣医讨笇�(dǎo)機構(gòu)（詳見圖 17）。

　——27.8%的家長從未參加家長學(xué)校和家教指導(dǎo)機構(gòu)的活動。

　——受經(jīng)濟和社會發(fā)展水平的影響，家庭教育工作在區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間呈現(xiàn)出不平衡。

　家長對家庭教育的需求 一、家長對家庭教育知識的需求 家長對孩子德智體發(fā)展、理想教育知識以及家庭教育方法的需求迫切。調(diào)查顯示，在所供選擇的 15 項知識中，回答比例較高的 5 個選項是：“孩子的心理健康知識”（60.0%）；“管教孩子的方法”（55.0%）；“孩子的學(xué)習輔導(dǎo)”（50.5%）；“孩子的道德引導(dǎo)”（48.8%）；“孩子的人生理想”（37.9%）（詳見表 4、圖 18）。

　二、家長對家庭教育服務(wù)渠道的需求 家長對家庭教育服務(wù)渠道的需求，按選項的比例從高到低排序為：“成功家長的交流”（57%）、“家教電視節(jié)目”（43.6%）、“專家的直接指導(dǎo)”（34.7%）、“各類家長學(xué)校的幫助”（30.7%）、“家教圖書/報刊”（30.2%）、“長輩指導(dǎo)”（20.5%）、“家教廣播節(jié)目”（19.4%）、“家教網(wǎng)站”（12.2%）、“各類家教指導(dǎo)機構(gòu)的咨詢服

　務(wù)”（12.2%）和“手機/聲訊家教服務(wù)”（2.1%）（詳見圖 19）。

　三、家長對政府相關(guān)部門和社會的需求 調(diào)查中，就家長對政府相關(guān)部門和社會的需求，共列出 12個選項，排在前 5 位的是：

　1.“加強學(xué)校和家庭的聯(lián)系溝通”（57.7%）； 2.“優(yōu)化兒童健康成長的社會環(huán)境”（53.8%）； 3.“幫助家長提高家教能力”（38.2%）； 4.“嚴管網(wǎng)吧”（37.3%）； 5.“減輕兒童學(xué)習負擔”（34.2%）。

　對家庭教育工作的思考與建議 我國黨和政府一貫重視關(guān)心兒童的健康成長。2006 年重新修訂了《中華人民共和國未成年人保護法》，《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃》中對兒童發(fā)展目標提出了新的要求，充分體現(xiàn)了新時期我國對兒童的法律保護和政府對兒童生存發(fā)展的承諾。近年來，我國家庭教育事業(yè)不斷發(fā)展，家庭教育的宣傳覆蓋面不斷擴大，理論研究不斷深入，指導(dǎo)和服務(wù)水平不斷提高，廣大家長家庭教育觀念日益更新，科學(xué)教子能力和水平不斷提高。

　本次調(diào)查顯示，家長普遍重視家庭教育，重視未成年人的全面健康發(fā)展。各級黨委政府以及社會各有關(guān)方面為指導(dǎo)和推進家庭教育，促進未成年人全面健康成長做了大量工作。但是，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展，家庭教育中不斷出現(xiàn)新情況新問題，家長對

　家庭教育指導(dǎo)服務(wù)的需求更為強烈，目前家庭教育的發(fā)展狀況難以適應(yīng)家長對家庭教育的需求。黨的十七大報告提出了現(xiàn)代國民教育體系更加完善，終身教育體系基本形成的新要求。應(yīng)進一步重視發(fā)展家庭教育，加大對家庭教育的投入力度，完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，切實提高家長的教育素質(zhì)和能力，營造全社會關(guān)心重視家庭教育的良好社會氛圍，充分發(fā)揮家庭教育在促進未成年人健康成長中不可替代的重要基礎(chǔ)作用。

　一、制定家庭教育法，優(yōu)化家庭教育法制環(huán)境 家庭教育是現(xiàn)代國民教育與終身教育的重要基礎(chǔ)，涉及幾億兒童健康成長，關(guān)系億萬家庭幸福。伴隨依法治國戰(zhàn)略的實施，我國有關(guān)家庭教育的法律政策不斷制定和完善，為家庭教育在促進未成年人健康成長中發(fā)揮獨特作用提供了法律依據(jù)。但是，目前我國家庭教育的立法狀況與其在現(xiàn)代國民教育和終身教育體系中的重要地位不相適應(yīng)。有關(guān)家庭教育的法律條款散見于多部法律之中，不夠系統(tǒng)，缺乏專門的家庭教育法，與國家教育和社會教育的法制進步相比，家庭教育的法制建設(shè)明顯滯后。應(yīng)將研究制定我國家庭教育法列入新一屆全國人大常委會立法計劃，確認家庭教育的立法宗旨和目的，確立家庭教育的法律地位和原則，明確家庭教育的主管部門、機構(gòu)及職責，規(guī)范國家機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、家長及其他監(jiān)護人對未成年人家庭教育的共同責任，加強對現(xiàn)有家庭教育市場活動的監(jiān)管，為家庭教育事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件、提供保障。

　二、構(gòu)建家庭教育指導(dǎo)服務(wù)體系，促進家庭教育持續(xù)發(fā)展 家庭教育是發(fā)展教育事業(yè)，推動社會建設(shè)的一項重要內(nèi)容。應(yīng)發(fā)揮政府部門對家庭教育工作的組織和服務(wù)功能，強化對家庭教育工作的管理和指導(dǎo)，將家庭教育納入社會公共服務(wù)體系，不斷完善家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。加大對家庭教育的投入力度，制定與國民經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的家庭教育財政預(yù)算，保障家庭教育工作必需的財力支持。明確家庭教育的公益性原則，多渠道籌集資金，支持開展旨在促進家庭教育工作的社會公益項目。為滿足廣大家長和家庭教育工作者的需求，應(yīng)建立全國家庭教育指導(dǎo)機構(gòu)，搭建全國性的家庭教育服務(wù)平臺，同時層層發(fā)展建立多種類型的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)機構(gòu)。在鞏固發(fā)展中小學(xué)、幼兒園家長學(xué)�；�礎(chǔ)上，積極創(chuàng)建社區(qū)家長學(xué)校、網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校等，特別要大力推進農(nóng)村家長學(xué)校建設(shè)。拓展家長迫切需求的服務(wù)手段和渠道，積極搭建學(xué)校與家長溝通互動的橋梁。重視發(fā)展培育社會組織，使其能夠承接政府轉(zhuǎn)移的家庭教育社會服務(wù)功能，為家長和兒童提供切實有效的指導(dǎo)和服務(wù)。

　三、堅持正確的宣傳導(dǎo)向，營造有利于兒童健康成長的社會環(huán)境 良好的社會環(huán)境對兒童的健康成長意義重大。按照以人為本、構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，在全社會樹立現(xiàn)代兒童觀，倡導(dǎo)尊重兒童、兒童優(yōu)先等先進理念，并依此指導(dǎo)和影響政府部門、社會各界以及家庭領(lǐng)域的兒童政策的制定與實施，以利真正

　實現(xiàn)以兒童為本，實現(xiàn)兒童與社會、與家庭的和諧發(fā)展。充分考慮未成年人成長進步的需求，創(chuàng)作出版并積極推薦適合未成年人的讀物和視聽產(chǎn)品，使健康的文化信息資源走進學(xué)校、社區(qū)、鄉(xiāng)村、家庭，豐富未成年人的精神文化生活。充分運用大眾傳媒，開展深入、廣泛、持久的社會宣傳和倡導(dǎo)，引導(dǎo)家長更新家庭教育觀念，倡導(dǎo)平凡教育，切忌將培養(yǎng)“神童”、“考重點大學(xué)”和當“博士”等作為家長學(xué)習模式。大力宣傳《中華人民共和國未成年人保護法》等相關(guān)法律法規(guī)，圍繞深入普法、嚴格執(zhí)法、打擊侵害未成年人權(quán)益的犯罪行為，加強對廣告、網(wǎng)吧、游戲軟件、圖書和影視的管理，切實維護未成年人的合法權(quán)益，努力在全社會形成關(guān)心重視未成年人健康成長的良好氛圍。

　四、加強家庭教育科學(xué)研究，大力發(fā)展家庭教育工作者隊伍 家庭教育作為一門科學(xué)，有其基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識、研究方法和發(fā)展規(guī)律。積極開展家庭教育科學(xué)研究，既注重家庭教育基礎(chǔ)理論研究，將家庭教育納入國家社會科學(xué)研究課題，進行立項研究；又注重家庭教育經(jīng)驗研究和應(yīng)用研究，制定全國家庭教育指導(dǎo)綱要和教育實施意見，對不同年齡階段未成年人家長進行分層次指導(dǎo)，向廣大家長宣傳家庭教育的正確觀念和科學(xué)方法，提高家庭教育的針對性和有效性。重視并促進家庭教育專業(yè)隊伍建設(shè)，充實科研力量，促進家庭教育學(xué)科建設(shè)，推動有條件的高等院校、教育機構(gòu)開設(shè)家庭教育專業(yè)和課程，培養(yǎng)家庭教育專業(yè)人才。層層組織家庭教育指導(dǎo)者培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)能力和指導(dǎo)水平，

　使家庭教育指導(dǎo)工作更加科學(xué)化、規(guī)范化、專業(yè)化。不斷壯大家庭教育志愿者隊伍，廣泛聯(lián)系熱心家庭教育事業(yè)的高等院校、新聞媒體、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等各界人士，發(fā)揮他們在服務(wù)社會、服務(wù)家長兒童中的積極作用。

　五、重視兒童早期發(fā)展的社會綜合干預(yù)，科學(xué)指導(dǎo)嬰幼兒家庭教育 隨著腦科學(xué)研究的新進展，0—3 歲嬰幼兒早期教育受到國際社會前所未有的重視。聯(lián)合國把兒童早期發(fā)展列入千年發(fā)展目標。許多國家制定了兒童早期發(fā)展社會綜合干預(yù)的國家行動計劃。應(yīng)制定我國兒童早期發(fā)展戰(zhàn)略，完善相關(guān)教育政策，先行試點，總結(jié)經(jīng)驗，逐步推廣，將學(xué)前教育納入義務(wù)教育范疇。加強兒童早期發(fā)展的科學(xué)研究，科學(xué)指導(dǎo)嬰幼兒家庭教育。探索建立以社區(qū)為依托，家庭、社區(qū)、有關(guān)部門共同參與的兒童早期綜合發(fā)展模式。

　六、重視特殊兒童群體的家庭教育，促進家庭教育城鄉(xiāng)統(tǒng)籌均衡發(fā)展 家庭教育的全面協(xié)調(diào)發(fā)展是和諧社會建設(shè)的必然要求。針對目前家庭教育地區(qū)發(fā)展、群體發(fā)展不平衡等問題，進一步加強研究，統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)推進，促進城鄉(xiāng)家庭教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。重視農(nóng)村留守、流動兒童的家庭教育工作，開辦留守兒童、流動人口子女家長學(xué)校，發(fā)揮學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合監(jiān)護網(wǎng)絡(luò)的作用，幫助留守、流動兒童家長提高科學(xué)教養(yǎng)子女的能力。關(guān)注單

　親、殘疾和困境等家庭的家庭教育工作，積極創(chuàng)造條件，設(shè)立重點項目，開展救助與支持，為這些家庭提供有針對性的家庭教育指導(dǎo)與服務(wù)。

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