紀委監(jiān)委關(guān)于巡視巡察整改日常監(jiān)督實施細則（附工作制度）

　 第一章

　總則

　第一條 為深入貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于加強巡視工作的重要指示精神，進一步規(guī)范和加強對中央、省委巡視和市委巡察整改的日常監(jiān)督，強化巡視巡察成果運用，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，根據(jù)中央、省委有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本細則。

　 第二條 市紀委監(jiān)委機關(guān)將督促巡視巡察整改作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，列入辦公廳、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、案件監(jiān)督管理室、第一至第八紀檢監(jiān)察室和派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作職責(zé)。

　 第三條 日常監(jiān)督的對象是承擔(dān)巡視整改任務(wù)、被巡察單位、屬于市紀委監(jiān)委監(jiān)督范圍內(nèi)的黨組織以及黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。

　第四條 日常監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅持依規(guī)依紀、實事求是，紀在法前、紀嚴于法，懲前毖后、治病救人，主動靠前、深入一線，標(biāo)本兼治、注重預(yù)防的工作原則。

　 第二章

　日常監(jiān)督內(nèi)容

　第五條 黨委（黨組）履行巡視巡察整改政治責(zé)任情 況。是否把巡視巡察整改作為全面從嚴治黨的重要抓手，列入重點任務(wù)，專題研究部署；是否把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿巡視巡察整改全過程，推進整改的態(tài)度是否堅決、行動是否迅速、重點工作推動是否有力；主要負責(zé)人是否履行第一責(zé)任人職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員是否履行“一崗雙責(zé)”；領(lǐng)導(dǎo)干部是否把自己擺進去、把職責(zé)擺進去、把工作擺進去，是否做到主動認領(lǐng)、即知即改、真改實改、全面整改；承擔(dān)巡視整改任務(wù)和被巡察地區(qū)（單位）是否按要求組織召開專題民主生活會，深刻對照檢查、剖析原因、舉一反三，明確今后努力方向。

　第六條 巡視巡察反饋問題及建議整改落實情況。整改方案是否及時出臺，是否突出講政治要求，是否把責(zé)任落實到具體部門和具體人員；是否按要求建立整改臺賬并定期梳理匯總；是否抓住突出問題短板和薄弱環(huán)節(jié)，因事制宜，制定有效措施，及時調(diào)度推進，逐項銷號辦結(jié)，確保每個問題都清倉見底、見人見事、處理到位；是否向社會通報有關(guān)工作情況和整改成果，自覺接受監(jiān)督。

　 第七條 巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件處置辦理情況。是否把核查處置巡視巡察移交問題線索擺到重要工作日程，認真研究部署落實；是否按照有關(guān)管理權(quán)限，對接收問題線索和信訪舉報件及時分撥辦理，加強跟蹤督辦；是否堅持依

　規(guī)依紀依法，優(yōu)先處置、快查快辦、逐件落實、按 時辦結(jié)巡視巡察移交的問題線索，確保案件質(zhì)量。

　 第八條 建立長效機制情況。是否認真分析總結(jié)整改中行之有效的工作方法和措施，形成管長遠、治根本的制度機制；是否堅持立行立改與長期整改相結(jié)合、解決具體問題與標(biāo)本兼治相結(jié)合，健全完善規(guī)章制度，堵塞監(jiān)管漏洞，鞏固和擴大巡視巡察整改成果；是否對不科學(xué)、不健全的制度進行規(guī)范完善，增強制度的針對性和可操作性；是否強化制度執(zhí)行，把制度剛性約束勢轉(zhuǎn)化為治理效能，推動形成權(quán)力制約監(jiān)督“長久立”機制，構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐長效體制機制。

　 第九條

　注重發(fā)現(xiàn)整改工作作風(fēng)不嚴不實等突出問題。是否存在履行“兩個責(zé)任”不力、消極對待、敷衍應(yīng)付、“新官不理舊賬”等問題和“過關(guān)心態(tài)”；是否存在做選擇、打折扣、搞變通以及做表面文章，以出臺制度代替整改，甚至弄虛作假、報整改假賬等問題；是否存在線索處置不嚴肅不及時，大事化小、小事化了等問題，以嚴的標(biāo)準(zhǔn)、實的作風(fēng)、鐵的紀律推進整改工作。

　第三章

　日常監(jiān)督方式

　第十條

　會議監(jiān)督。市紀委監(jiān)委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)紀檢監(jiān)察室負責(zé)同志適時列席市委聽取巡視巡察整改落實情況匯報會；參加向黨委（黨組）主要負責(zé)人反饋巡視巡察情況會議、向黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視巡察情況會議； 列席黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子巡視巡察整改專題民主生活會。根據(jù)實際情況，有關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組負責(zé)同志可參加或者列席上述會議。

　第十一條

　審閱監(jiān)督。根據(jù)整改工作進展情況，及時審閱整改方案以及問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單；集中整改結(jié)束后，審閱黨委（黨組）整改情況報告、主要負責(zé)人組織落實情況報告，對未整改或整改不到位的問題逐一指出，進行“再反饋”。巡視巡察反饋 3 個月后，審閱問題線索處置辦理情況報告。根據(jù)工作需要，審閱其他有關(guān)材料。

　第十二條

　報告監(jiān)督。按照省紀委監(jiān)委和市委統(tǒng)一部署，督促承擔(dān)巡視巡察整改任務(wù)的地區(qū)（單位）在向市委和市委巡察辦報告整改任務(wù)推進及完成情況時，一并向市紀委監(jiān)委報告。各派駐紀檢監(jiān)察組要充分發(fā)揮派的權(quán)威和駐的優(yōu)勢，建立完善駐在部門巡視巡察整改情況定期報告工作機制，對發(fā)現(xiàn)的重要問題及工作建議，及時向市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室報告。

　第十三條

　信訪監(jiān)督。進一步暢通信訪舉報渠道，對反映巡視巡察整改方面的來信、來電、來訪和網(wǎng)絡(luò)舉報，及時妥善

　辦理，防止線索流失和隨意交辦；對巡視巡察移交信訪件中具有典型性、普遍性的問題有針對性地提出處置意見，督促整改落實；對巡視巡察發(fā)現(xiàn)的反映相關(guān)問題信訪舉報較多以及辦理力度不夠、進度緩慢的地區(qū)（單位），要約 談相關(guān)負責(zé)人，促進問題解決。

　第十四條

　檢查監(jiān)督。集中整改階段，會同有關(guān)部門適時組成聯(lián)合監(jiān)督工作組，綜合運用聽取匯報、談話了解、召開座談會、實地調(diào)研等方式，了解情況、發(fā)現(xiàn)問題。集中整改結(jié)束后，開展集中整改監(jiān)督，根據(jù)工作需要，對巡視巡察整改完成情況進行重點抽查、“回頭看”檢查和專項檢查，或者結(jié)合其他工作檢查同步進行。每一輪市委巡察都要將上一輪中央、省委巡視和市委巡察反饋意見整改落實情況作為監(jiān)督檢查的重點，讓“再監(jiān)督”成為常態(tài)。

　第十五條

　評估監(jiān)督。圍繞巡視巡察反饋問題，承擔(dān)整改任務(wù)的地區(qū)（單位）黨組織應(yīng)逐項形成整改辦結(jié)認定書，并將相關(guān)佐證材料一并抄報市紀委監(jiān)委對口聯(lián)系紀檢監(jiān)察室。長期整改階段（集中整改之后），銷號一項報送一項。巡視反饋第 3 個月后的三周內(nèi)，各紀檢監(jiān)察室會同對口聯(lián)系派駐紀檢監(jiān)察組對相關(guān)地區(qū)（單位）反饋問題整改辦結(jié)情況、問題線索處置情況進行階段性評估，綜合研判整改的狀況和尚存的問題。評估意見經(jīng)市紀委常委會會議審定后存檔備查，

　并轉(zhuǎn)送市委督查室、市委巡察辦；其后半年，根據(jù)深入整改和日常監(jiān)督情況，再進行一次評估。

　 第十六條

　聯(lián)動監(jiān)督。市紀委監(jiān)委應(yīng)加強同市委督查室、市委巡察辦等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)配合，定期參加聯(lián)席會議通報相關(guān)情況。市委巡察辦應(yīng)組織各巡察組及時完善、匯總 巡察報告、反饋意見、專題報告、問題清單等有關(guān)資料，在巡察反饋前 3 日內(nèi)向市紀委監(jiān)委移交；問題線索應(yīng)在市委書記專題會議聽取市委巡視綜合情況匯報后一周內(nèi)移交；整改情況綜合報告及整改臺賬，應(yīng)在市委常委會聽取匯報后 3 日內(nèi)移交。移交資料及線索由案件監(jiān)督管理室統(tǒng)一接收，并分送對口監(jiān)督檢查室、派駐紀檢監(jiān)察組。

　第十七條

　專項監(jiān)督。堅持全面監(jiān)督和重點監(jiān)督相結(jié)合，目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，圍繞巡視巡察整改落實主要任務(wù)，特別是對巡視巡察指出的重點、難點問題，實施專項監(jiān)督，前移監(jiān)督關(guān)口，深入整改一線，實施重點精準(zhǔn)監(jiān)督，確保整改實效。

　第十八條

　執(zhí)紀監(jiān)督。各紀檢監(jiān)察室、派駐紀檢監(jiān)察組建立巡視巡察移交問題線索和信訪舉報件專門臺賬，并優(yōu)先處置、集中辦理，巡視巡察反饋 3 個月內(nèi)問題線索應(yīng)全部處置，在保證質(zhì)量的前提下加快辦結(jié)。案件監(jiān)督管理室在集中整改期間每周通報一次線索處置和辦結(jié)情況，對進展遲緩的，專門督辦。各紀檢監(jiān)察室應(yīng)加強對聯(lián)系地區(qū)（單位）巡視巡察

　移交問題線索和信訪舉報件處置的督促辦理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，同步建立臺賬，跟蹤了解情況，對違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題線索，督促相關(guān)地區(qū)（單位）即轉(zhuǎn)即辦、快查快結(jié)。有關(guān)地區(qū)（單位）對巡視巡察移交重點及疑難問題線索和信訪舉報件，在形成處理決定前，應(yīng)同市紀 委監(jiān)委對口紀檢監(jiān)察室溝通。

　第四章 日常監(jiān)督成果運用

　第十九條 市紀委監(jiān)委將巡視巡察整改情況作為對相關(guān)地區(qū)（單位）黨組織履行全面從嚴治黨責(zé)任考核的重要內(nèi)容，納入對市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度實績考核，并根據(jù)巡視巡察整改評估情況，評定實績考核等次。

　第二十條 綜合日常監(jiān)督情況，在集中整改期間，對整改遲緩的地區(qū)（單位）可發(fā)函督辦或者現(xiàn)場督辦，可依照省委《關(guān)于運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”的辦法》，對相關(guān)黨組織負責(zé)人進行約談。在長期整改階段，對需要重點關(guān)注解決的問題，特別是完善制度規(guī)章、建立長效機制、防范監(jiān)管風(fēng)險等，可提出紀律檢查建議或者監(jiān)察建議。

　第二十一條 在集中整改結(jié)束后，結(jié)合整改評估情況，對不履行或者不正確履行整改職責(zé)、不落實整改要求，拒不整改、“新官不理舊賬”的，整改不力、敷衍塞責(zé)，甚至弄虛作假的黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴肅追責(zé)問責(zé)，典型案例公開曝光。

　本辦法自發(fā)布之日起施行，各區(qū)市縣紀委監(jiān)委參照執(zhí)行。

　巡察整改監(jiān)督工作制度

　 第一條 為加強巡察整改監(jiān)督工作，推動巡察反饋意見的整改落實，督促移交事項的辦理，提高巡察成果運用成效，根據(jù)《******建設(shè)工程有限公司巡察工作管理辦法》、《*********工程有限公司紀檢監(jiān)察工作制度》有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

　第二條 巡察整改監(jiān)督工作堅持實事求是、客觀公正，聚焦問題、注重實效的原則。

　第三條 巡察整改監(jiān)督工作在公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。巡查整改監(jiān)督工作實行公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱巡察辦）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督問責(zé)，相關(guān)職能部門協(xié)同參與，被巡察單位整改落實的聯(lián)動工作機制。

　第四條 巡察整改監(jiān)督工作的主要任務(wù) （一）監(jiān)督檢查巡察反饋意見的整改落實和移交事項的辦理情況； （二）發(fā)現(xiàn)和了解新的問題線索； （三）其他需要監(jiān)督的事項。

　第五條 巡察整改監(jiān)督工作采取回訪監(jiān)督和日常監(jiān)督兩種方式。

　回訪監(jiān)督由巡察組負責(zé)。按照“誰巡察、誰回訪”的要求，相關(guān)巡察組按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署，對被巡察單位反饋意見的整改措施落實情況進行回訪監(jiān)督。

　 日常監(jiān)督由巡察辦負責(zé)。被巡察單位整改情況報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組后，巡察辦負責(zé)對巡察整改情況，特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結(jié)的巡察移交事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項辦理情況，適時進行監(jiān)督。

　 第六條 巡查整改監(jiān)督采取的方式方法

　 （一）電話催辦、函詢；

　 （二）召開會議；

　 （三）個別談話、約談；

　 （四）調(diào)閱復(fù)制相關(guān)資料；

　 （五）問卷調(diào)查、民主測評；

　 （六）實地調(diào)研、暗訪； （七）接受職工群眾舉報；

　 （八）經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他方式方法。

　第七條 巡查整改監(jiān)督的基本程序

　 （一）建立日常監(jiān)督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)問題和移交事項進行梳理分類、登記編號，建立日常監(jiān)督臺賬。

　 （二）立項報批。根據(jù)日常監(jiān)督事項，制定監(jiān)督方案，明確監(jiān)督方式、步驟和要求等，報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

�。ㄈ�）監(jiān)督了解情況。按照“一般事項催報監(jiān)督、重要事項專項監(jiān)督、重大事項聯(lián)合監(jiān)督”的要求，對一般性監(jiān)督事項，可通過電話催辦、發(fā)函催辦等形式督促被巡察單位按期如實上報辦理情況和結(jié)果；針對職工群眾反映強烈、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要問題事項，可以采取專項監(jiān)督的方式進行；對一些涉及公司全局性、系統(tǒng)性的復(fù)雜事項，巡察辦可以會同公司有關(guān)職能部門及紀檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。

　 （四）對賬銷號。對督辦事項跟蹤了解，及時掌握動態(tài)，根據(jù)整改進度，認真對賬銷號。

　 （五）報告監(jiān)督結(jié)果。監(jiān)督工作結(jié)束后，按要求寫出監(jiān)督報告，全面準(zhǔn)確及時地將監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

　 （六）反饋監(jiān)督意見。根據(jù)監(jiān)督情況，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意，向被巡察單位反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，提出監(jiān)督建議。對監(jiān)督建議提出的要求進行跟蹤監(jiān)督，直至事項辦結(jié)。

　第八條 做好巡查整改監(jiān)督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監(jiān)督工作結(jié)束后，及時收集整理巡查整改監(jiān)督情況相關(guān)材料，立卷歸檔，交公司黨委辦公室存檔。

　第九條 被巡察單位整改不力、拖拉推諉、陽奉陰違、弄虛作假甚至拒不整改的，依據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　第十條 本制度由公司紀檢監(jiān)察部負責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

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