市政協(xié)機(jī)關(guān)全體人員暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議講話稿 同志們：

　自 2006 年以來，每年年初，市政協(xié)黨組都專門召開機(jī)關(guān)全體人員會(huì)議，這是政協(xié)的一個(gè)好傳統(tǒng)，對于加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)，凝心聚力推動(dòng)政協(xié)事業(yè)發(fā)展起到了重要的保障作用。今天，我們召開機(jī)關(guān)全體人員暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，主要是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市委和全國政協(xié)、省政協(xié)最新部署要求，以及全市 2019 營商環(huán)境提升年工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，鼓足干勁，以新的作為開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

　一、關(guān)于過去一年的工作 2018 年，在市政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，機(jī)關(guān)全體干部職工加強(qiáng)學(xué)習(xí)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，認(rèn)真履職，機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作取得新的

　明顯成效，為推動(dòng)全市政協(xié)事業(yè)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。一是履職工作成效顯著。全年服務(wù)保障全體會(huì)議 2 次、常委會(huì)議 4 次、主席會(huì)議 10 次、專題學(xué)習(xí)研討會(huì)和座談會(huì) 2次，開展調(diào)研視察、提案督辦 37 次，報(bào)送建議案、專項(xiàng)報(bào)告、調(diào)研視察報(bào)告、社情民意信息專報(bào)等 39 件，市黨政領(lǐng)導(dǎo)批示 33 人次，其中主要領(lǐng)導(dǎo)批示 27 人次，一批協(xié)商成果進(jìn)入決策程序，有效推動(dòng)了相關(guān)工作的開展。二是工作方式方法進(jìn)一步創(chuàng)新。扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，開展“委員履職提升年”活動(dòng)，舉辦“委員論壇”，以詢政資政的方式協(xié)商建言，搭建了委員履職新平臺(tái)。邀請市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案，創(chuàng)新出臺(tái)提案辦理評價(jià)辦法，建立“第三方評價(jià)”體系，對重點(diǎn)提案辦理情況進(jìn)行民主評議。加強(qiáng)社情民意信息“微調(diào)研”，提升專報(bào)質(zhì)量，創(chuàng)辦信息快報(bào)，發(fā)揮社情民意信息“直通車”作用。三是工作制度化規(guī)范化水平不斷提升。制定修訂全

　體會(huì)議、常委會(huì)議和全會(huì)大會(huì)發(fā)言工作規(guī)則、委員履職、反映社情民意信息、機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)等 19 項(xiàng)制度，形成覆蓋黨的建設(shè)、會(huì)議組織、經(jīng)常性工作、自身建設(shè)等方面的制度體系，為政協(xié)履職和機(jī)關(guān)運(yùn)行提供有力保證。四是機(jī)關(guān)黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)。首次召開全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的各項(xiàng)建設(shè)，設(shè)立機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委，支持派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組開展工作，確保黨的政治、思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律和制度建設(shè)在政協(xié)機(jī)關(guān)落到實(shí)處。五是全市政協(xié)系統(tǒng)整體工作合力進(jìn)一步增強(qiáng)。加大對縣（市）區(qū)政協(xié)的聯(lián)系指導(dǎo)力度，召開全市政協(xié)秘書長、提案、文史等專項(xiàng)工作會(huì)議，組織縣（市）區(qū)政協(xié)外出學(xué)習(xí)考察，邀請參加重要履職活動(dòng)，赴縣（市）區(qū)政協(xié)開展調(diào)研，著力構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同履職的工作格局。

　一年來，機(jī)關(guān)各委室對照年初重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排，認(rèn)真履行職能，發(fā)揮各自優(yōu)勢，做了大量卓有成效的工作。

　辦公室加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好各類會(huì)議的會(huì)務(wù)、行政后勤、老干部、財(cái)務(wù)、接待、安全用車、檔案管理等綜合服務(wù)保障工作，促進(jìn)機(jī)關(guān)運(yùn)行更加有序、履行職能更加有效；研究室精心撰寫、修改、把關(guān)各類綜合文稿，編發(fā)雜志 6期，轉(zhuǎn)辦社情民意信息 132 件，編發(fā)簡報(bào) 12 期，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)批示 16 人次，較好發(fā)揮了以文輔政作用；提案委創(chuàng)新建立提案辦理“第三方評價(jià)”體系，榮獲市創(chuàng)新獎(jiǎng)三等獎(jiǎng)；經(jīng)科委撰寫的關(guān)于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告，榮獲市級調(diào)研二等獎(jiǎng)；人資環(huán)委聯(lián)合市規(guī)劃局、市委研究室申報(bào)的“構(gòu)建徐州生態(tài)安全格局”課題成果，榮獲市創(chuàng)新獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，關(guān)于軌道交通建設(shè)的調(diào)研報(bào)告，榮獲市級調(diào)研三等獎(jiǎng)；教文衛(wèi)體委在《人民政協(xié)報(bào)》《江蘇政協(xié)》發(fā)表履職稿件 7 篇，認(rèn)真組織新年茶話會(huì)文藝節(jié)目，擴(kuò)大了政協(xié)工作的影響；社法委組織所聯(lián)系界別委員召開十九大精神學(xué)習(xí)交流座談會(huì)，較好地發(fā)揮了專委會(huì)在思想政治引領(lǐng)方

　面的作用；港澳臺(tái)僑委撰寫的關(guān)于僑港資企業(yè)發(fā)展、“一帶一路”沿線國家留學(xué)生在徐狀況的視察報(bào)告，得到了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視肯定；文史委積極參加全省政協(xié)文史資料數(shù)據(jù)庫建設(shè)，相關(guān)工作得到省政協(xié)肯定，并榮獲全省《鐘山風(fēng)雨》發(fā)行組織工作二等獎(jiǎng)；學(xué)宣委牽頭組織十九大精神委員專題培訓(xùn)，開展徐州政協(xié)網(wǎng)優(yōu)秀信息評選表彰，徐州政協(xié)網(wǎng)全年信息比往年翻一番；委工委牽頭組織“委員論壇”活動(dòng)，榮獲市創(chuàng)新獎(jiǎng)優(yōu)秀獎(jiǎng)，同時(shí)首次組織開展委員履職量化評價(jià)，激發(fā)了委員履職積極性；機(jī)關(guān)黨委牽頭組織習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想學(xué)習(xí)研討活動(dòng)、全市政協(xié)系統(tǒng)黨的建設(shè)工作座談會(huì)等，起草黨組學(xué)習(xí)、議事、落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任等制度9 項(xiàng)，為全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)提供了制度保障。

　在 2018 年度干部考核測評中，通過實(shí)名推薦，并經(jīng)政協(xié)黨組審定，葉曉明、牛永、蔣衛(wèi)東、賈廣恩、李先文、

　徐琳、史先強(qiáng)、張建民等 8 位同志被推薦為市管領(lǐng)導(dǎo)干部優(yōu)秀人選；李元杰、從建鵬、蒯春雷、羅建華、張旭、鄭品、潘雪、戴軍、徐大偉等 9 位同志被評為優(yōu)秀，賈超同志在賈汪掛職扶貧中被評為優(yōu)秀；同時(shí)，機(jī)關(guān)全體正處職干部主動(dòng)放棄參評優(yōu)秀資格，發(fā)揮了模范帶頭作用；還有一些連續(xù)三年被評為優(yōu)秀的同志，也主動(dòng)放棄了參評資格，在此一并提出表揚(yáng)。

　二、關(guān)于今年工作的安排 今年是新中國和人民政協(xié)成立 70 周年，也是決勝高水平全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，明確了新時(shí)代人民政協(xié)的新方位新使命，指明了前進(jìn)方向、增添了強(qiáng)大動(dòng)力。全國政協(xié)汪洋主席提出了“四個(gè)第一線”的新要求和“六個(gè)著力重點(diǎn)”的新部署。這對做好新時(shí)代政協(xié)工作提出了新的更高要求，我們要緊緊圍繞市委十二屆七次全會(huì)

　的部署要求，以開展“提質(zhì)增效年”活動(dòng)為牽引，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作，全面提升機(jī)關(guān)工作質(zhì)量和成效，為推動(dòng)人民政協(xié)這一具有中國特色的制度安排更加成熟更加定型、發(fā)揮好專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用作出新的貢獻(xiàn)。

　一要高起點(diǎn)謀劃工作。做好政協(xié)工作首先必須堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，做到建言資政和凝聚共識(shí)雙向發(fā)力。要緊扣以貫徹落實(shí)中共十九大精神和習(xí)總書記視察徐州重要指示為主線、以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主旋律、以建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市為主抓手的總要求，圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定重大問題和民生民計(jì)熱點(diǎn)問題，找準(zhǔn)履職的主攻方向和切入點(diǎn)，認(rèn)真研究起草 2019 年市政協(xié)黨組工作要點(diǎn)，制定年度重點(diǎn)工作和活動(dòng)安排計(jì)劃，確保政協(xié)各項(xiàng)履職活動(dòng)圍繞中心不偏離、聚焦大局不走樣。主動(dòng)邀請市黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)題，就重點(diǎn)履職課題安排廣泛聽取意見和建議。同時(shí)積極加強(qiáng)與市委、市政府辦公室的溝通協(xié)商，形成政協(xié)年

　度協(xié)商計(jì)劃，確保政協(xié)工作與黨委、政府工作有效銜接，更好地做到把握大局、服務(wù)大局、融入大局。

　二要高質(zhì)量推進(jìn)履職。新形勢新任務(wù)要求各項(xiàng)履職活動(dòng)都要從“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，把提質(zhì)增效貫穿履職工作全過程。在調(diào)研視察方面，去年底，我們召開了工作務(wù)虛會(huì)，各位分管副主席和黨組成員帶領(lǐng)分管委室緊扣全市中心大局，在細(xì)致深入研究，廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，提出了今年重點(diǎn)調(diào)研視察課題。隨后又根據(jù)全國政協(xié)、省政協(xié)最新要求和省市委全會(huì)、“兩會(huì)”最新精神，對重點(diǎn)課題進(jìn)行了研究調(diào)整。今年，我們要聚焦打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、建設(shè)淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市、深化改革開放、打造全國一流營商環(huán)境等重大任務(wù)，選擇 3—5 個(gè)課題作為重點(diǎn)調(diào)研課題，形成高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，進(jìn)而提煉出相關(guān)建議案報(bào)送市委、市政府作決策參考。同時(shí)，還將圍繞軌道交通建設(shè)、黑臭河道治理、幼兒

　園規(guī)劃建設(shè)、“放管服”改革等熱點(diǎn)問題，開展專題視察和專項(xiàng)民主監(jiān)督。這些調(diào)研視察課題事關(guān)全市高質(zhì)量發(fā)展大局和群眾切身利益，相關(guān)委室要高度重視，精心籌劃，認(rèn)真抓好組織落實(shí)。在提案工作方面，堅(jiān)持基礎(chǔ)性、普惠性、可實(shí)現(xiàn)性原則，嚴(yán)格審查立案標(biāo)準(zhǔn)，杜絕人情案、照顧案、湊數(shù)案，推動(dòng)政協(xié)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，提案數(shù)量由去年的 670 件，變?yōu)榻衲甑?282 件，同比減少了58%，下一步要會(huì)同市委、市政府辦公室科學(xué)有序地做好提案交辦工作。完善黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案工作機(jī)制，提案委要抓緊研究提出黨政領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦督辦的重點(diǎn)提案，盡快報(bào)市黨政領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)領(lǐng)督辦。在社情民意信息工作方面，加強(qiáng)社情民意信息“微調(diào)研”，建立社區(qū)信息報(bào)送點(diǎn)，強(qiáng)化信息員隊(duì)伍培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專報(bào)和快報(bào)質(zhì)量。研究室要積極加強(qiáng)與省政協(xié)研究室的溝通聯(lián)系，主動(dòng)爭取業(yè)務(wù)指導(dǎo)，切實(shí)提高信息采用率。這里我強(qiáng)調(diào)一下，市政協(xié)委員中有

　許多企業(yè)家委員，各委室要積極加強(qiáng)與他們的溝通聯(lián)系，通過調(diào)研視察、提案督辦、反映社情民意等方式，積極幫助他們排憂解難，促進(jìn)健康發(fā)展。請王海永副主席牽頭抓好營商環(huán)境建設(shè)優(yōu)秀案例的評選工作，委工委、經(jīng)科委、人資環(huán)委都要認(rèn)真做好相關(guān)服務(wù)，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)在打造全國一流營商環(huán)境中的應(yīng)有作用。

　三要高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)創(chuàng)新。政協(xié)工作要跟上新時(shí)代步伐，必須與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新工作思路、方法和機(jī)制，更好地適應(yīng)新時(shí)代新方位新使命。在創(chuàng)新工作機(jī)制方面，學(xué)習(xí)借鑒省政協(xié)做法，建立主席聯(lián)動(dòng)、委室聯(lián)動(dòng)、市縣聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，形成工作合力，放大履職效應(yīng)。其中，在內(nèi)外聯(lián)動(dòng)方面，我們要主動(dòng)走出去、請進(jìn)來，推動(dòng)建立淮海經(jīng)濟(jì)區(qū) 10 個(gè)城市政協(xié)區(qū)域協(xié)同協(xié)商機(jī)制，在城市交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)作協(xié)同、社會(huì)事業(yè)共建共享、文化交流互動(dòng)、大氣污染聯(lián)防聯(lián)控等方面加強(qiáng)對接協(xié)商與聯(lián)合聯(lián)動(dòng)，全力

　助推淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市建設(shè)。在智慧政協(xié)建設(shè)方面，學(xué)宣委牽頭負(fù)責(zé)升級徐州政協(xié)網(wǎng)站，完善“徐州政協(xié)”微信公眾號(hào)功能；整合提案和反映社情民意信息網(wǎng)上系統(tǒng)，建立統(tǒng)一的網(wǎng)上履職平臺(tái)，開發(fā)使用“掌上履職”APP；嘗試開展網(wǎng)絡(luò)議政和遠(yuǎn)程協(xié)商，拓展委員履職渠道，政協(xié)工作信息化水平要走在全省前列。在建立政協(xié)智庫方面，由研究室牽頭，學(xué)習(xí)借鑒省政協(xié)和兄弟市政協(xié)的經(jīng)驗(yàn)做法，廣泛吸收委員、專家學(xué)者、職能部門業(yè)務(wù)骨干、統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)人員等共同參與，組建市政協(xié)專家咨詢委員會(huì)，為提高建言資政質(zhì)量提供智力支持。在提案工作方面，加大對提案辦理的跟蹤問效，完善“第三方評價(jià)”體系，全流程跟蹤落實(shí)，實(shí)現(xiàn)辦理成效的最大化，形成提案工作系統(tǒng)性創(chuàng)新鏈條。在制度建設(shè)方面，對照全國政協(xié)、省政協(xié)的制度規(guī)定，學(xué)習(xí)借鑒外地政協(xié)好的做法，進(jìn)一步健全完善制度體系，切實(shí)保障政協(xié)履職和機(jī)關(guān)運(yùn)行更加規(guī)范有序。請

　各位副主席牽頭抓好分管的創(chuàng)新工作，指導(dǎo)分管委室積極推動(dòng)工作創(chuàng)新，培育工作亮點(diǎn)，打造政協(xié)工作品牌。

　三、關(guān)于機(jī)關(guān)自身建設(shè) 打鐵必須自身硬。我們要主動(dòng)適應(yīng)“四個(gè)第一線”新要求，堅(jiān)持以黨的建設(shè)為引領(lǐng)，持之以恒推進(jìn)“四個(gè)機(jī)關(guān)”建設(shè)，在履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為中磨礪“寬肩膀”，在創(chuàng)新實(shí)干、善作善成中錘煉“真本領(lǐng)”，做合格的人民政協(xié)制度參與者、實(shí)踐者、推動(dòng)者。

　一要強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，做到政治上靠得住。人民政協(xié)是政治組織，旗幟鮮明講政治是第一要求。要毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中共中央和省、市委關(guān)于政協(xié)工作的部署要求，提高政治站位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在思想上政治上行動(dòng)上同中共中央保持高度一致。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和中辦、省委辦有關(guān)意見精

　神，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)政協(xié)系統(tǒng)黨的各項(xiàng)建設(shè)，推動(dòng)黨的組織對黨員委員全覆蓋、黨的工作對政協(xié)委員全覆蓋，確保黨對政協(xié)全面領(lǐng)導(dǎo)有堅(jiān)實(shí)的政治保障和組織保障。

　二要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做到學(xué)習(xí)上抓得緊。學(xué)習(xí)是政協(xié)重要的基礎(chǔ)性工作，也是個(gè)人成長進(jìn)步的階梯。既是做好履職工作的需要，也是服務(wù)委員的需要。因此，機(jī)關(guān)全體同志要十分珍惜和充分利用政協(xié)良好的學(xué)習(xí)條件和工作環(huán)境，通過學(xué)習(xí)文件、瀏覽網(wǎng)站、座談交流等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作重要思想、全國政協(xié)和省政協(xié)主要領(lǐng)導(dǎo)講話、市委市政府最新決策部署等內(nèi)容，真正學(xué)懂弄通做實(shí)，做到學(xué)以致用、知行合一，切實(shí)以理論學(xué)習(xí)、思想武裝，促進(jìn)履職質(zhì)量和服務(wù)水平提升。同時(shí)，政協(xié)委員都是來自社會(huì)各界的精英和各領(lǐng)域、各方面的專家，也

　要求我們在聯(lián)系服務(wù)委員時(shí)，不僅要有扎實(shí)的政策理論功底，還要具備一定的經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)、文化等各方面知識(shí)儲(chǔ)備。

　三要嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，做到作風(fēng)上過得硬。政協(xié)機(jī)關(guān)是四套班子機(jī)關(guān)之一，必須要有嚴(yán)的紀(jì)律、嚴(yán)的規(guī)矩，才能始終保持政協(xié)機(jī)關(guān)的良好形象。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在大是大非面前始終保持清醒頭腦、站穩(wěn)正確立場，不發(fā)表任何與黨和國家路線方針政策相違背的言論，不發(fā)表任何有損于統(tǒng)一戰(zhàn)線團(tuán)結(jié)的不正確觀點(diǎn)，做到立場堅(jiān)定、旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)禁利用政協(xié)名義擅自組織活動(dòng)，嚴(yán)禁不經(jīng)批準(zhǔn)隨意開展調(diào)研視察等；有事要嚴(yán)格按照規(guī)定履行請假手續(xù)，絕不能無故遲到缺席早退；上班期間要專心致志、心無旁騖，不能有點(diǎn)時(shí)間就上網(wǎng)打游戲、炒股、購物、追劇，堅(jiān)決守住底線，不要犯無所作為的錯(cuò)誤。要嚴(yán)格工作程序，各委室形成的材料要逐

　級審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字后再上報(bào)，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。

　四要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，做到工作上扛得起。政協(xié)機(jī)關(guān)的工作水平如何，工作成效如何，能否做到讓領(lǐng)導(dǎo)肯定、委員滿意、社會(huì)認(rèn)可，關(guān)鍵是要看機(jī)關(guān)干部職工的能力和水平。到政協(xié)工作后，通過個(gè)人了解和各方面反映，我認(rèn)為政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工整體上綜合素質(zhì)是高的、履歷經(jīng)驗(yàn)是豐富的。不管是政協(xié)全會(huì)等重要會(huì)議，還是新年茶話會(huì)等重要活動(dòng)，完成的都很出色，體現(xiàn)出了較高的工作水平。但對照“四個(gè)第一線”的新要求，我們還有不少差距。要持續(xù)“練好內(nèi)功”，進(jìn)一步加強(qiáng)履職能力建設(shè)，崇尚學(xué)習(xí)、崇尚創(chuàng)新、崇尚團(tuán)結(jié)，打造過硬干部職工隊(duì)伍，切實(shí)能承得了重。特別要注重加強(qiáng)對年輕干部的培養(yǎng)和鍛煉，加大傳幫帶的力度，既要給他們出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，又要針對性地給他們教方法、傳經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)機(jī)會(huì)，切實(shí)以高標(biāo)

　準(zhǔn)高要求推動(dòng)年輕干部茁壯成長。要持續(xù)強(qiáng)化正面激勵(lì)，繼續(xù)開展優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息和網(wǎng)站信息評選活動(dòng)，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，擴(kuò)大評選覆蓋面，更好地發(fā)揮正向激勵(lì)作用。同時(shí)打破論資排輩、年齡和任職時(shí)間限制等傳統(tǒng)觀念的束縛，繼續(xù)采用實(shí)名制方式推薦優(yōu)秀干部，真正把想干事、能干事、干成事的干部推選出來、提拔使用起來，樹立有為才有位的鮮明導(dǎo)向，進(jìn)一步營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。要持續(xù)樹立清風(fēng)正氣，長期以來政協(xié)機(jī)關(guān)形成了風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)和諧、積極向上的良好風(fēng)氣，對促進(jìn)干部成長、保障政協(xié)履職都產(chǎn)生了積極作用。一方面，政協(xié)黨組將更加關(guān)心機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)成長，個(gè)人要努力工作，切實(shí)成為本職工作領(lǐng)域的行家里手；黨組將堅(jiān)持鮮明的用人導(dǎo)向，積極向市委推薦擔(dān)當(dāng)實(shí)干、實(shí)績突出的優(yōu)秀干部；個(gè)人要服從組織安排，特別是處級干部的提拔使用，是市委站在全市干部使用的角度統(tǒng)籌考慮，進(jìn)行的組織安

　排。因此，大家要秉持良好心態(tài)，正確對待個(gè)人的進(jìn)退留轉(zhuǎn)，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，以突出的業(yè)績贏得組織和機(jī)關(guān)同志的認(rèn)可。另一方面，大家要一如既往地保持優(yōu)良傳統(tǒng)，積極加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，努力促進(jìn)團(tuán)結(jié)和諧，共同樹立政協(xié)機(jī)關(guān)的清風(fēng)正氣。政協(xié)黨組將加強(qiáng)機(jī)關(guān)績效考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，針對存在的短板和弱項(xiàng)，加大工作力度，確保在今年的市級機(jī)關(guān)考核中爭先進(jìn)位。請王峰副秘書長牽頭負(fù)責(zé)考核工作，機(jī)關(guān)各委室要各司其職，做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)，為機(jī)關(guān)考核取得優(yōu)異成績貢獻(xiàn)力量。

　四、關(guān)于機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè) 機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)是政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分。新的一年，我們要深入貫徹落實(shí)中央和省、市委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市紀(jì)委全會(huì)精神，堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)向縱深發(fā)展，為政協(xié)履職創(chuàng)造良好環(huán)境。

　一要嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。政協(xié)黨組堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，專題研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。我作為政協(xié)黨組書記，將帶頭履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭與班子成員簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，定期檢查指導(dǎo)分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。秘書長要認(rèn)真履行機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，各委室要把廉政責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)防控措施落實(shí)到每個(gè)工作崗位和具體人員。機(jī)關(guān)黨委紀(jì)委要配合派駐第四紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)格執(zhí)行巡查、約談、廉政談話等制度，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督作用。

　二要加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)教育和廉政教育。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育制度化常態(tài)化，通過中心組學(xué)習(xí)、廉政培訓(xùn)、上廉政黨課、觀看警示教育片、參觀警示教育基地等多種形式，加強(qiáng)對機(jī)關(guān)黨員干部的學(xué)習(xí)教育和警示教育。建立談心談話制度，班子成員與分管委室主要負(fù)責(zé)

　人、委室主要負(fù)責(zé)人與委室成員要開展經(jīng)常性談心談話，溝通思想、交換意見，及時(shí)提醒教育。在中秋、春節(jié)等重要節(jié)點(diǎn)，開展廉政提醒，做到防微杜漸、防患于未然。

　三要認(rèn)真踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。全面貫徹落實(shí)中紀(jì)委和省、市委關(guān)于實(shí)踐監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”的相關(guān)要求，認(rèn)真研究制定市政協(xié)機(jī)關(guān)具體貫徹落實(shí)措施。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度，經(jīng)常開展批評和自我批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。多渠道宣傳解讀監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)“四種形態(tài)”的豐富內(nèi)涵和根本要求，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，永葆忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼�治本色�?/p>

　四要堅(jiān)持守住底線樹立形象。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和實(shí)施細(xì)則精神，以及省市委具體辦法，持之以恒反

　“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。嚴(yán)格遵守《黨章》《準(zhǔn)則》和《條例》等黨規(guī)黨紀(jì)，始終老老實(shí)實(shí)做人，規(guī)規(guī)矩矩做事，切實(shí)守住底線、不越紅線。認(rèn)真抓好形式主義、官僚主義問題的整改落實(shí)，密切關(guān)注新動(dòng)向、新表現(xiàn)，堅(jiān)決防止和克服新的形式主義、官僚主義在政協(xié)機(jī)關(guān)出現(xiàn)。機(jī)關(guān)黨員干部要牢固樹立政協(xié)大家庭觀念，牢記自己的政協(xié)“身份”，不該說的話不說，不該做的事不做，多做為政協(xié)增光添彩的事情，不做給政協(xié)抹黑丟臉的事情，切實(shí)做到加強(qiáng)學(xué)習(xí)、用心工作、守住底線、樹立形象。

　近期，全國政協(xié)將到江蘇調(diào)研地方政協(xié)工作，第一站就來到徐州，到市政協(xié)機(jī)關(guān)實(shí)地走訪，召開座談會(huì)。全國政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)深入政協(xié)機(jī)關(guān)調(diào)研指導(dǎo)，這在我市政協(xié)歷史上還是第一次，對我們是極大的關(guān)心厚愛和鼓舞鞭策。機(jī)關(guān)全體同志要牢固樹立“一盤棋”思想，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和榮譽(yù)感，保持昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌，充分展示徐州

　市政協(xié)和機(jī)關(guān)干部職工的良好形象。

　政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)講話

　同志們：

　一、2009 年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)的回顧 2009 年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，市政協(xié)黨和機(jī)關(guān)黨委組堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央和市委反腐倡廉的總體部署，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以先進(jìn)性教育為重點(diǎn)，開展組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和思想建設(shè)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面取得新進(jìn)展。

�。ㄒ唬┲匾晫W(xué)習(xí)，從源頭上加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的教育。

　政協(xié)黨組始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為機(jī)關(guān)建設(shè)的一項(xiàng)經(jīng)常性重要工作堅(jiān)持從根本抓起，從源頭抓起，從理想信念上抓起，特別是通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，堅(jiān)定了信念，振奮了精神。政協(xié)黨組認(rèn)真組織機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆四中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)市委八屆六次、七次和八次全會(huì)精神，學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委五次全會(huì)和市一年兩次的黨風(fēng)廉政建設(shè)干部大會(huì)精神，學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和中央

　頒發(fā)的《建立、健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》。通過學(xué)習(xí)、引導(dǎo)教育黨員干部在思想上牢牢筑起拒腐防變的長堤，切實(shí)做到遵守黨紀(jì)不動(dòng)搖，執(zhí)行黨紀(jì)不走樣。

　（二）健全規(guī)章，從制度上保證黨風(fēng)廉政建設(shè)的落實(shí)。把先進(jìn)性教育活動(dòng)中總結(jié)和概括出的一些好的辦法，進(jìn)一步健全和規(guī)范，建立長效機(jī)制。一是根據(jù)新形勢提出新要求，政協(xié)黨組修訂了《市政協(xié)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》，建立了黨員標(biāo)準(zhǔn)六條，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)各級組織、各級領(lǐng)導(dǎo)在加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)履行的職責(zé)和應(yīng)負(fù)的責(zé)任，要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部和全體黨員嚴(yán)格執(zhí)行中央的“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”以及市委規(guī)定的“三條高壓線”。二是根據(jù)不同事項(xiàng)健全有關(guān)制度。建立個(gè)人重大事項(xiàng)申報(bào)制度，每年結(jié)合年終述職述廉進(jìn)行，建立禮品、禮金上交、使用登記制度。三是抓實(shí)際工作，通過財(cái)務(wù)、審計(jì)制度促進(jìn)廉政工作。在機(jī)關(guān)常委會(huì)議廳裝修工程中，為能保證工程優(yōu)質(zhì)按期完成，又要確保在廉潔自律方面不出現(xiàn)任何問題，辦公廳專門制定了《廉潔自律制度》10 條，成立了廉潔自律監(jiān)督小組，紀(jì)委書記與施工單位簽訂了《廉潔協(xié)議》，做到在歷時(shí)三個(gè)月的施工過程中，負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的機(jī)關(guān)干部和相關(guān)人員沒有接受過一次施工方的宴請以

　及任何禮品、禮金，真正做到了工程優(yōu)質(zhì)按期完成，沒有一人違規(guī)違紀(jì)，被市政府機(jī)管局特立為廉政工程。

�。ㄈ�）寓教育于活動(dòng)之中，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)落到實(shí)處。機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委在平時(shí)的教育過程中，注重運(yùn)用正反兩方面典型，對機(jī)關(guān)干部進(jìn)行經(jīng)常性教育收到很好效果。如上半年結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)的開展，組織黨員赴一大會(huì)址－－開展重溫入黨誓詞活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員意識(shí)；組織黨員觀看牛玉儒同志先進(jìn)事跡錄相，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾觀念；組織黨員參觀提籃橋監(jiān)獄，對他們進(jìn)行警示教育。機(jī)關(guān)黨委組織的這些活動(dòng)，生動(dòng)活潑，把先進(jìn)性教育寓于活動(dòng)之中，收到很好成效，希望這些活動(dòng)不要虎頭蛇尾，要長期堅(jiān)持下去。

�。ㄋ模﹫�(jiān)持警鐘長鳴，狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。

　機(jī)關(guān)黨委按照新形勢對政協(xié)機(jī)關(guān)提出的新要求，發(fā)揮全體黨員智慧，將**城市精神和機(jī)關(guān)黨委提出的“嚴(yán)謹(jǐn)、務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)、高效”的作風(fēng)和“團(tuán)結(jié)民主，求實(shí)創(chuàng)新，內(nèi)剛外柔，廉潔高效”的機(jī)關(guān)精神作為機(jī)關(guān)建設(shè)的努力方向，經(jīng)過大家的共同努力，機(jī)關(guān)上下逐步形成了風(fēng)正、氣順、人和的和諧氛圍。通過先進(jìn)性教育活動(dòng)，機(jī)關(guān)干部的工作能力、戰(zhàn)斗力又上了一個(gè)新臺(tái)階。特別

　是這次兩會(huì)的圓滿成功，展現(xiàn)了全體機(jī)關(guān)干部的良好的精神面貌和過硬的工作作風(fēng)。

　從總體上看，2009 年市政協(xié)機(jī)關(guān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)總體上是好的。但是我們必須清醒的看到，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如組織生活有待進(jìn)一步加強(qiáng)，同事間好人主義現(xiàn)象還存在，不注意團(tuán)結(jié)、個(gè)人主義，患得患失的情緒存在，在機(jī)關(guān)內(nèi)部開展批評與自我批評還不夠，一些制度還不嚴(yán)，這些都要進(jìn)一步加強(qiáng)。要健全組織生活，各處室要多查一查，多照鏡子，要把好的意見和做法規(guī)范化、制度化，堅(jiān)持下來，始終保持廉潔的政風(fēng)，保持過硬的形象。

　二、今年市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的主要任務(wù) （一）學(xué)習(xí)黨章，抓好思想建設(shè)。

　胡錦濤同志在中紀(jì)委第六次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要緊密聯(lián)系建設(shè)中國特色社會(huì)主義的豐富實(shí)踐，緊密聯(lián)系黨的建設(shè)特別是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，自覺遵守黨章，切實(shí)貫徹黨章，堅(jiān)決維護(hù)黨章，努力促進(jìn)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，不斷解決好提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力兩大歷史性課題，更好地為全面建設(shè)小康社

　會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化而奮斗。

　學(xué)習(xí)黨章是先進(jìn)性教育活動(dòng)的延續(xù)，要不斷學(xué)習(xí)黨章，始終把黨章作為每一名黨員首要的學(xué)習(xí)任務(wù)，行動(dòng)綱領(lǐng)。我們要按照中央和市委的要求把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)主要任務(wù)。國有國法，黨有黨章。“無有規(guī)矩，不成方圓”，黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程。我們黨成立以來，之所以由弱變強(qiáng)，由小變大，最終成為執(zhí)政黨，一條非常寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是堅(jiān)持了嚴(yán)格依照黨章來建黨、管黨和治黨，始終把制定和完善黨章、學(xué)習(xí)和貫徹黨章作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，保證了黨的隊(duì)伍的純潔性、先進(jìn)性和革命性，維護(hù)了黨的高度統(tǒng)一，使我們黨在任何時(shí)期都保持著強(qiáng)大的生命力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。學(xué)習(xí)黨章關(guān)鍵是聯(lián)系實(shí)際，機(jī)關(guān)的每一名黨員要聯(lián)系政協(xié)工作的實(shí)際，聯(lián)系所在處室的工作實(shí)際，對照黨章，制定個(gè)人計(jì)劃。

　面臨**“十一五”發(fā)展的新形勢和政協(xié)工作的新要求，機(jī)關(guān)全體黨員一是要進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動(dòng)搖，矢志不渝地為實(shí)現(xiàn)黨在社會(huì)主義初級階段地基本路線、基本綱領(lǐng)而奮斗。二是要進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和地位觀、

　權(quán)力觀、利益觀，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，培養(yǎng)以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。學(xué)習(xí)黨章，從大處講是提高黨的執(zhí)政能力，從小處講是提高黨員個(gè)人修養(yǎng)。黨員的個(gè)人修養(yǎng)很重要，特別是眼界和心胸要開闊。

　要圍繞落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求，推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，教育和引導(dǎo)黨員干部牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，增強(qiáng)以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)各項(xiàng)工作的自覺性和堅(jiān)定性，用科學(xué)的作風(fēng)，科學(xué)的方法推進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展，為“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施、全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力保證。

�。ǘ�）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，抓好制度建設(shè)。

　錦濤同志指出，要堅(jiān)持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項(xiàng)工作，積極推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新，抓緊建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，健全有利于防范腐敗的體制機(jī)制，加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。

　黨的各項(xiàng)規(guī)章制度是黨章的延伸和發(fā)展，是黨的紀(jì)律的具體

　體現(xiàn)。加強(qiáng)制度建設(shè)關(guān)鍵是加強(qiáng)以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè)，著力提高制度的科學(xué)性、系統(tǒng)性、權(quán)威性，做到用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。

　市委結(jié)合**實(shí)際，明確了許多措施、規(guī)定，特別是對“一把手”提出了“四項(xiàng)要求”，任何黨員干部都不能觸犯的“三條高壓線”。各級黨組織都要認(rèn)真抓好規(guī)章制度的落實(shí)，每個(gè)黨員干部都要自覺遵守紀(jì)律和規(guī)章制度，絕不能把個(gè)人感情凌駕于工作原則之上，絕不能把個(gè)人利益凌駕于規(guī)章制度之上。

　去年，中央頒布了《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的實(shí)施綱要》，市委制定了貫徹中央實(shí)施綱要的《意見》，政協(xié)機(jī)關(guān)要很好地貫徹落實(shí)。機(jī)關(guān)黨委要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，及時(shí)研究解決工作中遇到的重大問題，支持紀(jì)委開展工作。市政協(xié)黨風(fēng)廉政建設(shè)我是第一責(zé)任人，機(jī)關(guān)局、處領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)工作分工，對職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)或直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。機(jī)關(guān)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任問責(zé)制，出了問題，當(dāng)事人要負(fù)直接責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部也要問責(zé)追究。當(dāng)前對政協(xié)機(jī)關(guān)來說，根據(jù)黨風(fēng)廉政責(zé)任制和先進(jìn)性教育活動(dòng)，要堅(jiān)持完善以下幾項(xiàng)制

　度：學(xué)習(xí)制度、“三會(huì)一課”制度、調(diào)研制度、民主集中制度、干部培訓(xùn)選拔制度、財(cái)務(wù)制度和審計(jì)制度。

�。ㄈ�）密切聯(lián)系群眾，抓好作風(fēng)建設(shè)。

　一是以“內(nèi)剛外柔”為要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。我在機(jī)關(guān)干部大會(huì)上多次強(qiáng)調(diào)，政協(xié)機(jī)關(guān)要“內(nèi)剛外柔”。所謂“內(nèi)剛”，就是要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格紀(jì)律、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部的紀(jì)律性。良宇同志在此次大會(huì)上指出，全市黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律，其中最首要、最核心的就是嚴(yán)格遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。作為黨委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方中的一方，政協(xié)黨組肩負(fù)著貫徹中央和市委精神，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的使命，必須堅(jiān)持堅(jiān)定正確的政治方向，嚴(yán)肅政治紀(jì)律。機(jī)關(guān)的各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視政治紀(jì)律，不聽謠、不信謠、不傳謠，自覺制止各種違反政治紀(jì)律的行為。要按照錦濤同志講話中明確的“五個(gè)決不允許”，堅(jiān)決維護(hù)中央和市委的權(quán)威，自覺同中央和市委精神保持一致，保證中央和市委的政令暢通。所謂“外柔”，就是在苦練內(nèi)功的前提下，為委員服務(wù)好，加強(qiáng)同各民主黨派的聯(lián)系，為委員參政議政提供和諧寬松環(huán)境。政協(xié)機(jī)關(guān)黨員在某種程度上是黨的形象的窗口，在同各民主黨派聯(lián)系的過程中，

　機(jī)關(guān)黨員素質(zhì)的高低在一定程度上左右了他們對黨的觀點(diǎn)和看法。

　二是要關(guān)注民生，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)。要把黨風(fēng)廉政建設(shè)與切實(shí)解決群眾利益問題聯(lián)系起來，抓黨風(fēng)廉政建設(shè)一定要與解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題結(jié)合起來。政協(xié)要圍繞全市的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，認(rèn)真履行職能，為群眾關(guān)注的重大問題出主意，想辦法。政協(xié)機(jī)關(guān)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，而是協(xié)商議事的機(jī)構(gòu)。作政協(xié)工作不是靠權(quán)力，要靠市委的領(lǐng)導(dǎo)，要靠市政府及方方面面的支持，要靠各黨派、團(tuán)體和各界人士的積極參與，更要靠人民群眾的信任。所以，政協(xié)機(jī)關(guān)的共產(chǎn)黨員要密切聯(lián)系群眾，“從群眾中來，到群眾中去”，這條準(zhǔn)則，政協(xié)要比其他機(jī)關(guān)做的更好。政協(xié)機(jī)關(guān)的黨員要牢記黨的宗旨,堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，加強(qiáng)與人民群眾的聯(lián)系,更好地體察民情、了解民意，關(guān)注民生，使人民群眾對政協(xié)有一個(gè)更好的看法，不感到我們總是高高在上，對他們的疾苦漠不關(guān)心，使各界群眾有話能對政協(xié)講，愿對政協(xié)講。

�。ㄋ模┘訌�(qiáng)干部和機(jī)關(guān)自身建設(shè)，抓好隊(duì)伍建設(shè)。

　一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)干部要自己帶頭，以身作則，要帶好頭、帶好班和帶好隊(duì)。帶好頭就是堅(jiān)持以身作則，

　率先垂范。“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部首先要廉潔自律，要行得正，走得端，才會(huì)對整個(gè)班子產(chǎn)生號(hào)召力，在關(guān)鍵時(shí)刻才會(huì)有“向我看齊”的自信。帶好班就是要增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。帶好班子，才能造就一支有責(zé)任心的隊(duì)伍。領(lǐng)導(dǎo)干部要有一種“如臨深淵、如履薄冰”的責(zé)任意識(shí)，要意識(shí)到手中的權(quán)力是一種對老百姓的責(zé)任。帶好隊(duì)就是堅(jiān)持從嚴(yán)治軍。帶隊(duì)伍堅(jiān)持嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，實(shí)際上是對每個(gè)同志最大的愛護(hù)。只有按照黨章從嚴(yán)治黨，才能樹立正氣，帶好隊(duì)伍。在機(jī)關(guān)內(nèi)部，領(lǐng)導(dǎo)干部要摒棄好人主義，對下面的一些不良傾向和苗子性問題不姑息、不遷就，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，堅(jiān)決不搞“內(nèi)部消化”。二是加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層干部隊(duì)伍建設(shè)。建立健全先進(jìn)性教育的長效機(jī)制。結(jié)合公務(wù)員法正式實(shí)施，進(jìn)一步加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)基層干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)中青年干部，推進(jìn)干部交流。加強(qiáng)干部培訓(xùn)，堅(jiān)持一手抓思想理論教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識(shí)豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。

　（五）發(fā)揮民主監(jiān)督作用，抓好職能建設(shè)。

　在履行職能中，圍繞市委的中心任務(wù)和重點(diǎn)工作，運(yùn)用提案

　和視察等形式開展民主監(jiān)督。一是加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)提案落實(shí)。良宇同志指出，要把提案辦理作為干部考核的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。今年的提案工作，要從提高提案質(zhì)量、辦理質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量著手，做好提案的交辦、促辦和跟蹤落實(shí)工作。加強(qiáng)與提案承辦單位的聯(lián)系與合作，增強(qiáng)提案工作的實(shí)效性。二是注重視察的針對性，積極探索隨機(jī)性和跟蹤性視察活動(dòng)。在做好年末集中視察、專項(xiàng)視察、平時(shí)視察、交流視察的前提下，著重加強(qiáng)隨機(jī)性視察，做到隨機(jī)性視察與其他視察有機(jī)結(jié)合，相得益彰。隨機(jī)性視察具有較強(qiáng)的實(shí)效性和真實(shí)性，能使受視察事項(xiàng)保持本來面貌，利于監(jiān)督者掌握真實(shí)情況。通過隨機(jī)性視察，既肯定成績，又能指出工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行建言獻(xiàn)策，凸顯政協(xié)民主監(jiān)督的“柔性”特點(diǎn)，從而增進(jìn)共識(shí)，形成合力。三是特邀監(jiān)督員的工作要做深做細(xì)。至今，已有 192 位政協(xié)委員擔(dān)任了 32 個(gè)部門或行業(yè)的特邀監(jiān)督員。要繼續(xù)做好特邀監(jiān)督員工作，要深入基層，了解群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，傾聽群眾的意見和呼聲，并及時(shí)向有關(guān)部門反映，從而推進(jìn)依法行政。提案工作、視察工作體現(xiàn)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)，要把推進(jìn)這些工作的過程看成是機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的過程，要把提案的辦理、視察活動(dòng)的成效

　作為機(jī)關(guān)干部考核的重要依據(jù)。

　三、春節(jié)前后的主要工作安排 今年是“十一五”的最后一年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)繁重，特別是**要協(xié)辦**合作組織峰會(huì)和五周年慶典活動(dòng)，走好今年這一步至關(guān)重要，直接影響到今后幾年的發(fā)展。政協(xié)工作是全局工作的重要組成部分，在新的形勢和任務(wù)前，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地為實(shí)現(xiàn)“十一五”發(fā)展藍(lán)圖作出我們的貢獻(xiàn)。從眼前看，我們要抓好三方面工作：

　一是節(jié)前的聯(lián)誼走訪活動(dòng)和黨風(fēng)廉政教育。雖然春節(jié)前后工作繁忙、頭緒很多，但是機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)干部會(huì)議還是放在春節(jié)前來開，表明加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作相當(dāng)重要，工作越忙，越要重視。在重大節(jié)假日特別是春節(jié)期間，越要注意。通過這次會(huì)議，給同志們頭腦再上緊發(fā)條，希望春節(jié)期間黨員干部要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)制度和規(guī)定。

　從這個(gè)星期開始，各民族黨派負(fù)責(zé)人、政協(xié)老領(lǐng)導(dǎo)、市政協(xié)專委會(huì)主任、市政協(xié)常委、區(qū)政協(xié)主席等的迎春團(tuán)拜活動(dòng)都已陸續(xù)進(jìn)行。明天，還將舉行機(jī)關(guān)干部迎春團(tuán)拜活動(dòng)。有關(guān)處室要認(rèn)真組織好這些活動(dòng)，歡樂祥和過個(gè)新年。此外，我們還要想到一

　些困難群眾，各黨支部“結(jié)對子”走訪活動(dòng)也要抓緊，在節(jié)前及時(shí)把溫暖送到家。同時(shí)，對機(jī)關(guān)一些生活比較困難的干部和職工也要關(guān)心。

　二是節(jié)后的起步工作。今年政協(xié)全會(huì)開得較早，全年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，一過春節(jié)，我們要抓緊落實(shí)。今年全國政協(xié)全會(huì)是三月份開，因此，我們要充分利用二月份這段時(shí)期，按照全會(huì)通過的工作報(bào)告，工作要點(diǎn)的要求，抓緊落實(shí)，抓緊細(xì)化，抓緊推進(jìn)。各個(gè)專委會(huì)、各處室也要抓緊制定各自的工作計(jì)劃。希望大家在春節(jié)期間，人休息了，腦子不能休息，好好理一下思路，一過節(jié)，馬上進(jìn)入高速運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。

　三是進(jìn)一步推進(jìn)履行職能的各項(xiàng)工作。在今年全會(huì)上，委員們對政協(xié)工作提出了不少建議，有些建議需要有關(guān)部門配合支持的，有些建議我們再努力一下，是可能辦到的。我們要把這些建議理一下，盡力列入我們的工作計(jì)劃之中。比如，在政治協(xié)商方面，怎樣加強(qiáng)協(xié)商的計(jì)劃性，如何完善知情環(huán)節(jié)、溝通環(huán)節(jié)和反饋環(huán)節(jié)；在民主監(jiān)督方面，怎樣進(jìn)一步拓寬渠道和規(guī)范形式，專委會(huì)如何結(jié)合調(diào)研組織專項(xiàng)視察，如何進(jìn)一步推廣隨機(jī)性視察；在參政議政方面，怎樣加強(qiáng)知情、溝通和反饋機(jī)制，怎樣提高專

　題調(diào)研的實(shí)效性，怎樣完善專題調(diào)研的課題庫、數(shù)據(jù)庫、資料庫，怎樣加強(qiáng)對調(diào)研課題的跟蹤反饋；在發(fā)揮好界別、專委會(huì)、委員三個(gè)作用方面，如何在組織、機(jī)制上保證界別活動(dòng)的開展；在機(jī)關(guān)各部門運(yùn)作方面，進(jìn)一步加強(qiáng)整合，促進(jìn)提高效率；另外，希望大家作些調(diào)研，大膽探索實(shí)踐，在新的一年中有新的亮點(diǎn)。

　同志們，新的一年我們要以勇往直前、義無反顧和永不懈怠的精神，為**的“十一五”規(guī)劃開好花、結(jié)好果作出貢獻(xiàn)。

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