在全縣招商引資工作會(huì)上的講話

同志們：

今天召開這次會(huì)議，主要目的是交流總結(jié)上半年全縣招商引資工作，安排部署下一階段全縣招商引資重點(diǎn)工作。剛才，XX局長就近期幾項(xiàng)重點(diǎn)工作做了安排。下面，我就上年度招商引資工作情況及今年以來招商工作出現(xiàn)的新趨勢、新特點(diǎn)談一下自己的看法，并對下一階段招商引資工作提幾點(diǎn)要求：

一、肯定成績，正視問題，切實(shí)增強(qiáng)開放招商緊迫感

近年來，我縣充分抓住X產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金機(jī)遇期，依托園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)積極開展各項(xiàng)招商活動(dòng)，成效明顯。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)南北兩區(qū)持續(xù)引進(jìn)了一批招商項(xiàng)目，初步形成了一些產(chǎn)業(yè)集群，招商形勢總體良好�？梢哉f，這些成績的取得，是全縣招商一線干部職工以及在座各位頑強(qiáng)拼搏、努力付出的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到，受我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)化新常態(tài)影響，我縣開放招商工作也面臨嚴(yán)峻形勢，存在不少問題和差距：

一是產(chǎn)業(yè)謀劃、項(xiàng)目策劃不夠，招商引資項(xiàng)目出現(xiàn)“偏科現(xiàn)象”。我縣目前說到底還是個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，在現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)和高成長性服務(wù)業(yè)領(lǐng)域應(yīng)該說大有文章可做。但是，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本地資源稟賦、比較優(yōu)勢缺乏深入研究，項(xiàng)目謀劃缺少招數(shù)和亮點(diǎn)，項(xiàng)目包裝水平不高，導(dǎo)致自身主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不突出，主攻方向不明確。同時(shí)，我縣的幾個(gè)工業(yè)園區(qū)目前的產(chǎn)業(yè)招商鏈圖譜還不完整，建鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈意識(shí)不強(qiáng)，缺乏吸引力，以致不是主動(dòng)出擊、選商選資，而是被動(dòng)等待、拾到籃里都是菜、項(xiàng)目質(zhì)量不高。

二是對外開放程度不高，引進(jìn)外資和進(jìn)出口外貿(mào)業(yè)務(wù)始終是我們的短板。近幾年，我縣招商引資工作涉及到的外資企業(yè)幾乎沒有。我們一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在突破外資瓶頸上重視不夠、視野不廣、膽量不夠、辦法不多，嚴(yán)重制約著全縣招商引資工作在外資領(lǐng)域的開展。同時(shí)，我縣進(jìn)出口外貿(mào)業(yè)務(wù)絕對值在全市始終處于較低水平。

三是招商項(xiàng)目推進(jìn)速度不快，項(xiàng)目“三率”滯后。一些項(xiàng)目引進(jìn)單位對項(xiàng)目落地服務(wù)工作重視不夠，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對項(xiàng)目落地漠不關(guān)心，不講解決辦法、只說條條框框，多次召開協(xié)調(diào)會(huì)都難以解決，致使項(xiàng)目落地困難重重。

二、危中有機(jī)，主動(dòng)出擊，扎實(shí)做好招商引資工作

當(dāng)前，我縣與全國一樣，伴隨著經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，開放招商工作也進(jìn)入了新的轉(zhuǎn)型期，面臨著多重困難和挑戰(zhàn)的相互交織。但我們也應(yīng)看到，任何時(shí)候都是機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新常態(tài)也有新視野，新挑戰(zhàn)也有新風(fēng)景，只要應(yīng)對得當(dāng)，主動(dòng)出擊，我們?nèi)匀豢梢源笥凶鳛�。面對新的形勢和機(jī)遇，針對下一階段招商工作，我再提三點(diǎn)要求：

（一）明確重點(diǎn)領(lǐng)域和任務(wù)目標(biāo)。按照縣初下發(fā)的《2020年X縣對外開放工作行動(dòng)計(jì)劃》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工業(yè)上要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為突破口，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化為主線，以重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)集群項(xiàng)目招商為重點(diǎn)，以引進(jìn)同行業(yè)知名企業(yè)及上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目為目標(biāo)，以補(bǔ)鏈和強(qiáng)鏈招商為手段，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，培育、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)XX要確保X個(gè)億元以上鏈?zhǔn)巾?xiàng)目落地，照鏡鎮(zhèn)要確保X個(gè)億元以上鏈?zhǔn)巾?xiàng)目落地，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確保X個(gè)億元以上鏈?zhǔn)巾?xiàng)目落地。農(nóng)業(yè)上圍繞史莊花卉苗木和太山蔬菜等特色產(chǎn)品，以做大做精為工作目標(biāo)，積極引進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭，拓展農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域，形成具有地域特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。三產(chǎn)上，要著重發(fā)展現(xiàn)代倉儲(chǔ)物流業(yè)，積極探索互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)最新技術(shù)成果，利用四三二處現(xiàn)有資源，打造現(xiàn)代化大型物流園區(qū)。同時(shí)，緊盯同盟古鎮(zhèn)、唐觀小鎮(zhèn)、如意湖等旅游開發(fā)項(xiàng)目，構(gòu)建大X都市圈到南太行景區(qū)路線上的旅游節(jié)點(diǎn)城市。

（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商。完善的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)亲詈玫耐顿Y環(huán)境和最佳的招商手段。產(chǎn)業(yè)鏈條形成了，相應(yīng)的企業(yè)就會(huì)不請自來；
沒有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)或配套能力，提供再多的優(yōu)惠政策也很難引進(jìn)。我們要圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈條和特色產(chǎn)業(yè)集群，謀劃一批產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)鏈條-上下游項(xiàng)目-招商目標(biāo)企業(yè)的招商思路，對目標(biāo)企業(yè)依次逐一敲門對接，以產(chǎn)業(yè)鏈條和配套能力吸引招商目標(biāo)企業(yè)。

（三）迅速落實(shí)和督查通報(bào)并行。今天參加會(huì)議的各位同志，回去后要把今天的會(huì)議精神向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)到，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要將招商工作作為“一把手”工程，親自動(dòng)員部署，細(xì)化責(zé)任分工，完善推進(jìn)措施，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、縣政府要求上來。目前正是招商引資的黃金時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)要組織招商小分隊(duì)，開展前期對接工作，主要領(lǐng)導(dǎo)要輪流帶隊(duì)外出招商，招商時(shí)間要占到工作時(shí)間的三分之一以上�？h商務(wù)局要迅速建立招商通報(bào)機(jī)制，把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商活動(dòng)開展情況定期進(jìn)行通報(bào)。

三、實(shí)干巧干，明確目標(biāo)，全面提升招商引資工作實(shí)效

方向和任務(wù)明確了，接下來就是制定具體的工作措施，去實(shí)施、去落實(shí)。招商工作既是一項(xiàng)辛苦活、求人活，更是一項(xiàng)專業(yè)活、技術(shù)活。如何把開放招商這盤大棋下活、把招商活動(dòng)的每一步棋走好，我提三點(diǎn)建議：

（一）強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃。我們今天會(huì)上安排的重點(diǎn)工作中，招商項(xiàng)目庫的建設(shè)就是要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展趨勢包裝謀劃項(xiàng)目，招商人員要圍繞這個(gè)項(xiàng)目庫去洽談項(xiàng)目、開展工作。但是，也要認(rèn)識(shí)到招商項(xiàng)目庫本質(zhì)上是動(dòng)態(tài)的、靈活的，不要一成不變、死板的去談。只有對自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展趨勢以及這個(gè)項(xiàng)目的背景真正吃透，才能理解為什么要包裝發(fā)布這個(gè)項(xiàng)目，才能適時(shí)地根據(jù)客商情況，靈活地變通思路、調(diào)整項(xiàng)目，為提高招商實(shí)效奠定基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目評估。要做好招商項(xiàng)目簽約前的評估工作，算好“產(chǎn)業(yè)、稅收和就業(yè)”這三本賬�！爱a(chǎn)業(yè)賬”就是看招來的項(xiàng)目是否符合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位，能否對主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成引領(lǐng)、壯大、補(bǔ)充作用，能否帶動(dòng)形成一個(gè)新興產(chǎn)業(yè);“稅收賬”就是看招來的項(xiàng)目能為X增加多少稅收，并進(jìn)一步測算畝均稅收、億元產(chǎn)值稅收、投資強(qiáng)度等指標(biāo)；
“就業(yè)賬”就是看招引來的項(xiàng)目能帶動(dòng)多少人就業(yè)。以上三條中，具備其三，就是我們要不惜代價(jià)引進(jìn)的理想項(xiàng)目；
具備其二，就是不能流失的好項(xiàng)目；
具備其一，即可洽談引進(jìn)；
一條也不具備，甚至浪費(fèi)土地、形成污染的，堅(jiān)決不能引進(jìn)。

（三）強(qiáng)化招商針對性。要突出重點(diǎn)、找準(zhǔn)定位提高招商成功率。一是在產(chǎn)業(yè)上要突出我縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈條。二是在對接目標(biāo)上要突出各類商會(huì)、協(xié)會(huì)和沿海開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以便集群引進(jìn)。三是洽談的企業(yè)要突出我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中各產(chǎn)業(yè)鏈條項(xiàng)目的國內(nèi)前X強(qiáng)企業(yè)。四是在具體項(xiàng)目上要突出行業(yè)龍頭尤其是上市公司。五是在合作模式上既要引進(jìn)客商直接投資項(xiàng)目，更要注重引進(jìn)與X（或新鄉(xiāng)）企業(yè)合作的項(xiàng)目或有X籍老鄉(xiāng)參與的項(xiàng)目。

同志們，開放招商工作事關(guān)擴(kuò)大投資穩(wěn)增長，事關(guān)產(chǎn)業(yè)升級調(diào)結(jié)構(gòu)，一招應(yīng)多變、一舉有多效。我們要在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化力量擺布、強(qiáng)化資源傾斜、強(qiáng)化督查考核，努力推進(jìn)開放招商再上新臺(tái)階，為X經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)！

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