紀(jì)委書記在脫貧攻堅(jiān)各級各類反饋問題整改工作會議上的講話

　 同志們

　 接下來，我會加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格整改紀(jì)律，推動(dòng)全縣整改方案要求全面落實(shí)，請結(jié)合實(shí)際做好落實(shí)工作

　 1.正視問題差距，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任，推動(dòng)整改任務(wù)全面落實(shí)

　 首先，我們必須密切關(guān)注和糾正反壟斷問題。2020 年，全縣主動(dòng)要求各級反饋，通過自查共清理出扶貧工作中的突出問題。在這些問題中，有中央扶貧工作專項(xiàng)檢查的“回眸”和 2019 年全國扶貧工作評估的反饋，也有中央紀(jì)委國家監(jiān)督委員會調(diào)查監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題等。本文主要有兩類問題，一是與主體責(zé)任有關(guān)，二是與監(jiān)督責(zé)任有關(guān)。第一類是與消除貧困主戰(zhàn)場主要責(zé)任相關(guān)的主要工作問題，主要涉及以下幾個(gè)方面思想認(rèn)識、異地扶貧搬遷“兩無三保”、就業(yè)扶貧、工業(yè)扶貧、財(cái)政資金、小額信貸、居民救助、落實(shí)整改責(zé)任、干部作風(fēng)和防止返貧。第二類涉及監(jiān)督責(zé)任。監(jiān)督、紀(jì)律和問責(zé)方面存在的問題主要包括三個(gè)方面日常監(jiān)督、扶貧領(lǐng)域的專項(xiàng)治理和扶貧領(lǐng)域的微觀腐敗。這兩方面的問題都是綜合整治和綜合整治。

　 第二，要統(tǒng)籌兼顧，全面開展整治。近日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委*

　 *書記在甘肅的一次調(diào)查中指出，“要繼續(xù)深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題的專項(xiàng)治理，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義，推進(jìn)專項(xiàng)檢查“回頭看”，對扶貧成效評估中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合整治和綜合整治，

　 真正把監(jiān)督抓到底，落實(shí)到位，確保消除貧困工作務(wù)實(shí)、消除貧困進(jìn)程扎實(shí)、

　消除貧困成果真實(shí)。”

　 這個(gè)反饋問題的整改是一個(gè)全面系統(tǒng)的整改。我們必須堅(jiān)持全縣的下一場比賽，任何單位或個(gè)人都不能置身事外。各牽頭單位和責(zé)任單位要切實(shí)抓好啟動(dòng)工作，及時(shí)研究部署，指導(dǎo)督促推進(jìn)所承擔(dān)問題的快速整改和全面整改。他們絕不能“領(lǐng)導(dǎo)”和忽視，而只能“領(lǐng)導(dǎo)”和不掌握。各責(zé)任單位的“一把手”對具體問題的整改負(fù)第一責(zé)任和具體責(zé)任。他們要親自部署、親自干預(yù)、親自協(xié)調(diào)、親自監(jiān)督整改。成立專門工作小組，組織專門力量做好整改落實(shí)工作。書面或表面整改的，首先要追究黨組織主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　 第三，要求嚴(yán)格的工作紀(jì)律和整改。本周，縣紀(jì)委成立了專項(xiàng)檢查組，對整改方案的制定、整改措施的落實(shí)、干部作風(fēng)進(jìn)行深入檢查。在最近的檢查中，我們發(fā)現(xiàn)一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位還存在思想認(rèn)識不足、整改措施不明確、整改責(zé)任不明確等問題，主要表現(xiàn)在個(gè)單位沒有研究和分析扶貧反饋問題，有的制定的整改措施不切合實(shí)際，不針對問題，甚至照搬照抄。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委和部門紀(jì)檢監(jiān)察組沒有發(fā)揮監(jiān)督作用

　 一是要繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。在以往監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，下一步要重點(diǎn)監(jiān)督縣紀(jì)委監(jiān)察委員會對縣委整改方案的落實(shí)情況，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委紀(jì)檢小組和縣政府部門，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，對各種反饋問題的整改情況進(jìn)行定期、全面的監(jiān)督。主要關(guān)注消除貧困政策措施的落實(shí)情況、消除貧困工作的成效、消除貧困后的“四不作為”政策、中央消除貧困專項(xiàng)巡視員“回頭看”和 2019 年全國消除貧困成效評估反饋等反饋問題的整改情況、扶貧干部的作風(fēng)等。它定期進(jìn)行例行檢查、特別監(jiān)督以及徹底的調(diào)查和調(diào)查。面對公眾對扶貧政策執(zhí)行情況、干部作風(fēng)、扶貧成效的理解，深入尋找基層干部的剝削和克扣、大雁拔毛、吃牌、好親戚好朋友等問題，將監(jiān)督范圍擴(kuò)大到“最后一公里”同時(shí)，我們將進(jìn)一步加大監(jiān)管力

　度，通過現(xiàn)場監(jiān)管、問題指派、線索調(diào)查、集中訪談等措施，推進(jìn)整改任務(wù)的落實(shí)，取得成效。

　 第二，要嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法行為。突出“五嚴(yán)”。一是嚴(yán)格查處扶貧項(xiàng)目建設(shè)中的違法違規(guī)問題。重點(diǎn)查處扶貧項(xiàng)目審批、實(shí)施監(jiān)督和資金使用中的違紀(jì)違法案件。二是嚴(yán)格查處扶貧資金管理和使用中的違法違規(guī)行為。重點(diǎn)查處扶貧貸款和項(xiàng)目實(shí)施中多頭、重復(fù)、虛假項(xiàng)目套匯、騙取扶貧資金和“拿卡拿糧”等問題。查處產(chǎn)業(yè)扶持政策執(zhí)行中的違紀(jì)違法行為，包括資金保障、資金到戶和資金分紅。三是嚴(yán)格查處扶貧和民生領(lǐng)域的違法違規(guī)問題。重點(diǎn)查處弄虛作假、侵占、挪用、私分公益林補(bǔ)償、重建補(bǔ)貼等問題；

　 查處違反最低生活保障政策、從中漁利、保護(hù)關(guān)系、保護(hù)人情、允許干部職工家屬違反規(guī)定享受最低生活保障以及截留、挪用和挪用群眾最低生活保障資金等行為。4.要嚴(yán)格查處扶貧領(lǐng)域的違法行為。

　 邪惡腐敗和“保護(hù)傘”問題。重點(diǎn)查處“村霸”和宗族惡勢力壓迫和脅迫群眾、侵占集體資本和資產(chǎn)資源、打擊報(bào)復(fù)鎮(zhèn)壓群眾的問題。五是認(rèn)真調(diào)查處理扶貧干部作風(fēng)問題。重點(diǎn)查處黨員干部在扶貧項(xiàng)目審批審查和資金撥付過程中的拖延、推諉、敷衍處理等行為；

　 對居民小組未能按規(guī)定留在村里的調(diào)查和處理、繁重的工作量、不經(jīng)意的家訪，甚至“電話協(xié)助”都導(dǎo)致了信息不準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)失真。

　 第三，要堅(jiān)決整頓干部作風(fēng)。3 月 6 日，習(xí)近平總書記在全國反貧困決戰(zhàn)座談會上指出，“高質(zhì)量完成反貧困任務(wù)的關(guān)鍵在于人和干部作風(fēng)。我們要加強(qiáng)扶貧領(lǐng)域的作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決反對形式主義和官僚主義有一些與扶貧相關(guān)的職能部門。不要說辦公室圖書館的作者沒有提交原創(chuàng)文章供參考

　 首先，需要嚴(yán)格的工作要求。這次整治是扶貧攻堅(jiān)時(shí)期的最后一輪綜合整治，

　也是集體解決問題的最后一次機(jī)會。如果整改不能一次完成，就沒有機(jī)會和時(shí)間，影響驗(yàn)收結(jié)果和支付質(zhì)量。總的要求是，所有問題必須在 6 月底之前徹底解決。各責(zé)任單位要認(rèn)真分析研究，分清輕重緩急，對立即發(fā)現(xiàn)的問題立即進(jìn)行整改，4月底前完成一般問題的整改，6 月底前完成較復(fù)雜問題的整改。整改的全過程都要有嚴(yán)格的要求，時(shí)間觀念要強(qiáng)化，時(shí)間節(jié)點(diǎn)要封鎖，問題整改要全面覆蓋，整改過程要零水分，整改結(jié)果要高質(zhì)量，絕不進(jìn)行紙質(zhì)整改、數(shù)字整改和虛假整改，要確保所有問題在時(shí)限內(nèi)整改到位。

　 第二，要及時(shí)協(xié)調(diào)調(diào)度。要堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格控制完成整改任務(wù)的總時(shí)間，合理劃分時(shí)間段，科學(xué)分配各階段工作，分清輕重緩急。我們應(yīng)該在短時(shí)間內(nèi)完成改革，優(yōu)先解決問題。要協(xié)調(diào)力量，整風(fēng)是一個(gè)整體的力量，縱向包括縣、村兩級，橫向包括各級機(jī)關(guān)和下屬機(jī)構(gòu)。這些力應(yīng)該綜合起來，以整體的方式使用，以促進(jìn)形成上下連接、聯(lián)合管理和公共頻率共振的工作模式。要嚴(yán)格控制整改進(jìn)度，建立工作臺賬，顛倒進(jìn)度，翻轉(zhuǎn)圖表，檢查和取消數(shù)字，堅(jiān)決防止延誤。要建立定期報(bào)告機(jī)制，及時(shí)研究判斷情況，分析問題，提出對策，推動(dòng)任務(wù)慢慢來，慢慢來，要提主動(dòng)，要提警告，確保不落后，不脫節(jié)。整改工作應(yīng)在工作過程中反復(fù)篩選，反復(fù)回顧，找出漏洞，填補(bǔ)空缺，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各種問題，確保整改控制目標(biāo)不亂、方向不偏。

　 第三，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律和問責(zé)制。該省已明確提議加強(qiáng)問責(zé)制。在這方面，縣委的態(tài)度是很明確的，就是誰錯(cuò)了，誰就要負(fù)責(zé)，責(zé)任一定要嚴(yán)格，不能在這個(gè)問題上有任何的容忍度和糾正。主要是從五個(gè)方面對問題進(jìn)行嚴(yán)打和追究責(zé)任。“”是對我縣各級各部門扶貧工作中存在的問題，在省委巡訪結(jié)束時(shí)沒有得到糾正，在國務(wù)院普查中也沒有發(fā)現(xiàn)的問題，要從嚴(yán)從重懲處和追究責(zé)任。第二，在扶貧攻堅(jiān)任務(wù)中，他們沒有很好地履行自己的職責(zé)，對犯了明顯錯(cuò)誤的黨員和領(lǐng)

　導(dǎo)干部進(jìn)行了嚴(yán)厲的問責(zé)。第三，對嚴(yán)重偏離“兩不愁三保證”基本要求的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅追究其責(zé)任。四是嚴(yán)肅查處扶貧工作中出現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為。五是嚴(yán)肅查處和追究不舉報(bào)扶貧工作中發(fā)現(xiàn)的問題、不壓案、不整改的責(zé)任人。

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