殯葬改革工作開展情況發(fā)言匯報(bào)

　 殯葬改革工作開展情況發(fā)言匯報(bào)

　 一、殯改工作開展情況

　 我縣自 201*年 6 月 1 日零點(diǎn)正式啟動(dòng)殯葬改革以來(lái)，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的法律監(jiān)督和民主監(jiān)督下，深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《安徽省殯葬管理辦法》等文件精神，大力推進(jìn)殯葬改革政策措施的落實(shí)，基本完成了各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，殯改工作進(jìn)展順利。一是基本實(shí)現(xiàn)火化率**%。自殯改啟動(dòng)以來(lái)，截至4月底，全縣共計(jì)死亡7611例，火化7610例，基本實(shí)現(xiàn)了殯改的初始目標(biāo)。遺體火化已作為一項(xiàng)喪葬習(xí)俗深入人心。二是城鄉(xiāng)公益性公墓建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全縣基本建成鄉(xiāng)級(jí)公墓 14 處，建成墓穴 5***個(gè)，建成村級(jí)公墓194 處，建成墓穴 21***個(gè)，保證了集中安葬政策落實(shí)。三是治喪環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，喪事活動(dòng)中大操大辦現(xiàn)象得到治理，殯改秩序得到了明顯好轉(zhuǎn)，群眾滿意度在不斷提升。主要作法是：

　 (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，殯葬改革順利推進(jìn)。按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、民政牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的工作格局，縣委、縣政府成立了由縣委書記為指揮長(zhǎng)，縣長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的殯葬改革工作指揮部，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全縣殯改工作。指揮部下設(shè)宣傳、督查、執(zhí)法協(xié)調(diào)、紀(jì)律保障、綜合辦公室等，明確了各級(jí)和各成員單位的職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村也分別成立了殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、落實(shí)任務(wù)，為殯葬改革工作順利實(shí)施提供了組織保障。

　 (二)制訂配套政策，殯葬改革有章可循。一是出臺(tái)相關(guān)政策文件。結(jié)合我縣

　縣情、民情等實(shí)際，相繼出臺(tái)了《宿松縣殯葬改革實(shí)施方案》、《宿松縣殯葬管理辦法》、《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作指揮部的通知》、《宿松縣殯葬管理工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》、《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬改革工作的通知》等文件，明確了殯改的起始時(shí)間、目標(biāo)、任務(wù)等。全縣自 201*年 6 月 1 日零時(shí)起正式啟動(dòng)殯改工作，6月 1 日零時(shí)后城鄉(xiāng)死亡人員一律實(shí)行火化。二是建立了責(zé)任包保機(jī)制。縣委、縣政府下發(fā)了《關(guān)于建立殯葬改革縣干聯(lián)系和縣直單位責(zé)任包保制度的通知》，通知規(guī)定，縣干和縣直單位聯(lián)系包保鄉(xiāng)鎮(zhèn);各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也按縣里要求，實(shí)行鄉(xiāng)干包村，村干包組的工作機(jī)制，并明確了村級(jí)殯改聯(lián)絡(luò)員，以確保殯改工作首戰(zhàn)告捷。殯改啟動(dòng)后，各包保責(zé)任人和包保單位迅速落實(shí)到位，堅(jiān)持駐守在第一線，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展殯改工作，保證了殯改工作的順利開展。三是簽訂了殯改承諾書。各級(jí)黨員干部、機(jī)關(guān)工作人員均簽訂了殯改承諾書，承諾帶頭執(zhí)行殯葬改革，遵守殯改政策，包保直系親屬遵守殯改各項(xiàng)規(guī)定，并積極做好朋友及身邊群眾的思想工作，做到文明、節(jié)儉辦喪事。

　 (三)加大財(cái)政投入，殯葬設(shè)施得到改善。為全面推進(jìn)殯葬改革，促進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展，縣政府加大了殯葬設(shè)施投入力度。投入資金約 1***萬(wàn)元用于殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)和改造。一是拓寬并硬化了出入殯管所的通道。二是修建了大型停車場(chǎng)。三是興建了六間告別廳。四是添置了四臺(tái)火化爐、骨灰粉碎機(jī)等設(shè)備。五是新購(gòu)置遺體接運(yùn)車輛 14 部。六是公開招標(biāo)采購(gòu)一批骨灰盒，免費(fèi)為死亡的城鄉(xiāng)居民提供一個(gè)**元的骨灰盒。去年底縣財(cái)政又投入 1***萬(wàn)元用于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓建設(shè)。為我縣殯改工作的順利推進(jìn)提供了基礎(chǔ)保障。

　 (四)規(guī)范收費(fèi)管理，喪屬消費(fèi)公開透明。殯改啟動(dòng)前縣物價(jià)局就對(duì)我縣殯葬服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)進(jìn)行了逐項(xiàng)核定，各收費(fèi)項(xiàng)目均實(shí)行政府定價(jià)管理。在遺體接運(yùn)、館內(nèi)搬運(yùn)、消毒、存放及遺體火化、骨灰寄存等殯葬基本服務(wù)中，均明確了收費(fèi)

　標(biāo)準(zhǔn)。縣殯儀館也將殯儀服務(wù)的項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策上墻公示，做到了服務(wù)項(xiàng)目公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開、服務(wù)內(nèi)容公開、服務(wù)程序公開、服務(wù)承諾公開、接受監(jiān)督公開，讓喪屬透明消費(fèi)、滿意消費(fèi)。

　 (五)加強(qiáng)宣傳帶動(dòng)，殯改氛圍逐漸濃厚。一是加大殯改宣傳工作力度，擴(kuò)大殯改政策的群眾知曉率。為使全縣殯葬改革工作平穩(wěn)順利推進(jìn)，縣政府對(duì)殯葬改革宣傳工作作了全面安排部署，明確了具體目標(biāo)任務(wù)。4 月 25 日縣委、縣政府召開了全縣殯葬改革動(dòng)員大會(huì)，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共 700 余人參加會(huì)議，對(duì)殯改工作進(jìn)行了全面部署。2015 年 4 月 25 日縣政府再一次召開全縣殯改推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步落實(shí)殯改工作，要求自 201*年 6 月 1 日零點(diǎn)以后死亡人員，一律進(jìn)入公墓集中安葬。在殯改實(shí)施期間，《安慶日?qǐng)?bào)宿松周刊》、宿松電視臺(tái)、戶外顯示屏等各種媒體先后開辟殯葬改革系列專題報(bào)道，深入宣傳殯葬改革惠民政策和殯葬改革法規(guī)政策，強(qiáng)化群眾厚養(yǎng)薄葬、文明治喪的新觀念，為殯葬改革工作的持續(xù)推進(jìn)奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。殯改期間共發(fā)放殯葬明白紙 30 余萬(wàn)份、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ) 1500 余條、倡議書 8000 份。二是認(rèn)真貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革的意見》精神，出臺(tái)了《關(guān)于黨員干部帶頭推動(dòng)殯葬改革工作的通知》，要求進(jìn)一步發(fā)揮黨員、干部推動(dòng)殯改的帶頭作用，做到文明節(jié)儉辦喪事，積極主動(dòng)宣傳殯改政策，加強(qiáng)對(duì)親屬、朋友和周圍群眾的教育引導(dǎo)，及時(shí)勸阻不良治喪行為，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng)，倡導(dǎo)文明新風(fēng)。

　 (六)開展專項(xiàng)治理，殯葬秩序逐步規(guī)范。一是積極開展對(duì)棺木市場(chǎng)的關(guān)停和棺木收繳工作。由市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭，民政、林業(yè)部門配合，完成對(duì)全縣所有棺木銷售點(diǎn)的關(guān)停工作，原有棺木加工經(jīng)營(yíng)戶***戶全部停業(yè)，取締違法銷售喪葬迷信用品經(jīng)營(yíng)戶6戶，銷毀迷信喪葬用品126具。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)現(xiàn)有棺木造冊(cè)登記，統(tǒng)一處置，截止 2015 年 12 月底共處置棺木 28410 副，發(fā)放補(bǔ)償金約 1***萬(wàn)元。

　二是建立殯改突發(fā)事件處置機(jī)制。制定了《宿松縣殯葬改革突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案》和《宿松縣殯改工作程序規(guī)范》，確定了發(fā)生突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置手段和應(yīng)急處置措施，規(guī)范了殯改各項(xiàng)工作流程，有效遏制了各種矛盾的產(chǎn)生，對(duì)于出現(xiàn)的幾起遺體入棺事件，縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)均堅(jiān)持不懈的做好了喪屬的思想工作，達(dá)到火化目的。三是建立喪葬從業(yè)規(guī)范。縣道教協(xié)會(huì)制定了《關(guān)于規(guī)范散居正一派道士活動(dòng)的意見》，提出要嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)行為，開展活動(dòng)一次人數(shù)不得超過(guò) 5 人，時(shí)間不得超過(guò) 3 小時(shí)，參與人員收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每戶最高不得超過(guò) 2**元，有效減少喪戶支出，切實(shí)減輕喪戶負(fù)擔(dān)。四是開展治喪環(huán)境綜合治理。針對(duì)殯改初期我縣治喪環(huán)境的亂象，縣政府于去年5 月 20 日至 6 月 19 日開展了為期一個(gè)月的治喪環(huán)境集中整治行動(dòng)。集中治理期間共發(fā)放《致全縣人民一封信》***萬(wàn)份，張貼《整治通告》500 余份，設(shè)置宣傳標(biāo)牌 5 塊，先后曝光 6 起違規(guī)行為。整治期間共拆除靈棚2 個(gè)，糾正違規(guī)行為 120 多起，處理違規(guī)當(dāng)事人 8 起，處罰違規(guī)駕駛員 6 起，查處阻礙執(zhí)行職務(wù)行為 1 起，有力震懾了違規(guī)喪葬行為。五是建立了集中整治長(zhǎng)效機(jī)制。將環(huán)境治理工作納入日常工作之中，作為殯葬改革的一項(xiàng)重要內(nèi)容納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核，持之以恒的抓下去，建立了月通報(bào)制度，將每月查處的違規(guī)事件通報(bào)到各相關(guān)部門，嚴(yán)加查處。整治行動(dòng)開展以后我縣治喪環(huán)境有了顯著改觀，在城區(qū)范圍內(nèi)燃放鞭炮、拋灑冥紙等違規(guī)行為得到有效抑制，殯改秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　 (七)落實(shí)惠民政策，困難群眾負(fù)擔(dān)減輕。為切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益，減輕群眾負(fù)擔(dān)。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政局、民政局聯(lián)合印發(fā)了《宿松縣殯葬基本公共服務(wù)惠民工程實(shí)施辦法》，明確了我縣符合惠民殯葬條件的城鄉(xiāng)居民享受遺體接運(yùn)(普通殯儀車)、遺體冷藏(存放 3 天以內(nèi))、遺體火化(普通火化爐)、骨灰寄存(1 年以內(nèi))四項(xiàng)免費(fèi)，殯改啟動(dòng) 1 年內(nèi)的死亡人員免費(fèi)提供**元以內(nèi)普通骨

　灰盒一個(gè)，自行購(gòu)買骨灰盒可補(bǔ)貼**元。一年以后低保、五保、優(yōu)撫對(duì)象依然享受此項(xiàng)免費(fèi)政策。兩年以來(lái)，惠民工程共計(jì)支出***萬(wàn)元。

　 (八)建好服務(wù)隊(duì)伍，殯葬管理不斷提升。一是充實(shí)殯管理所服務(wù)人員，縣政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)的方式，新增服務(wù)人員***人，確保了殯管所的正常運(yùn)行。二是抓好服務(wù)人員的管理，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度和思想作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化殯葬服務(wù)人員職業(yè)道德。通過(guò)拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，積極為喪屬提供熱情、便捷、規(guī)范的殯葬服務(wù)。同時(shí)，通過(guò)設(shè)置舉報(bào)箱、投訴電話等方式，將殯葬服務(wù)置于公眾監(jiān)督之下，努力打造文明和諧的殯葬服務(wù)環(huán)境。

　 二、存在的困難和問(wèn)題

　 雖然我縣殯改工作取得了一些成績(jī)，但受到社會(huì)整體環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、地域等因素影響，仍有一些困難和問(wèn)題亟待解決。

　 (一)宣傳工作力度不夠，思想認(rèn)識(shí)仍有差距。一是宣傳不夠深入，知曉面不廣。厚養(yǎng)薄葬、喪事簡(jiǎn)辦、文明殯葬的觀念尚未深入人心，封建迷信思想和喪葬陋習(xí)根深蒂固，喪葬活動(dòng)攀比風(fēng)、封建迷信、公墓入墓率不高等現(xiàn)象依然存在。殯改后部分群眾家庭支出不降反增，增加了群眾的負(fù)擔(dān)。二是少數(shù)干部認(rèn)為殯葬風(fēng)俗是農(nóng)村傳統(tǒng)，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變喪葬習(xí)俗難度較大。特別是在入公墓安葬方面畏難情緒較重，認(rèn)為只要火化就行，對(duì)殯改工作認(rèn)識(shí)不到位。三是群眾思想有所回潮。近期農(nóng)村多地流傳即將放棄殯葬改革，恢復(fù)土葬，嚴(yán)重影響殯改推進(jìn)。

　 (二)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，難以滿足群眾的需求。我縣殯管所始建于 70 年代初期，其房屋均為土木結(jié)構(gòu)，年久失修，經(jīng)縣房產(chǎn)部門鑒定老房全部屬 D 級(jí)危房。尤其是火化車間已連續(xù)使用四十多年,屋頂橫梁，因常年遭雨水浸泡和白蟻的侵蝕，已出現(xiàn)裂痕和空洞，常常出現(xiàn)垮塌，嚴(yán)重威脅職工及喪戶的人身安全。且殯改后，每天火化量大，最高時(shí)一天火化 60 具，每天聚集在殯管所人員都是幾千

　人，現(xiàn)有場(chǎng)地及設(shè)施難以滿足人民群眾的殯改需求。

　 (三)殯葬管理執(zhí)法和監(jiān)管措施滯后，亂埋濫葬和殯葬制品泛濫現(xiàn)象難以遏制。殯改實(shí)施以來(lái)，雖然總體上完成了各項(xiàng)殯改任務(wù)，但部分地區(qū)亂埋濫葬情況在一定程度仍然存在，一些違規(guī)殯葬用品仍在制作銷售，(如：大理石棺、小棺木等)，這與當(dāng)前集中安葬、厚養(yǎng)薄葬的殯改宗旨不符。我縣雖然成立了殯改領(lǐng)導(dǎo)小組，但沒(méi)有成立殯葬執(zhí)法隊(duì)伍，沒(méi)有形成常態(tài)化殯葬執(zhí)法合力，執(zhí)法難度大，執(zhí)法難到位。

　 (四)殯管所職工待遇不高，服務(wù)隊(duì)伍難以穩(wěn)定。殯改后，為解決殯管所人員緊缺，政府以購(gòu)買服務(wù)方式招聘了***名員工，工資為 4 萬(wàn)元/人年，扣除五險(xiǎn)外，每人實(shí)發(fā)約 2**元/月，但殯葬行業(yè)為特殊行業(yè)，工作對(duì)象特殊，工作環(huán)境臟、亂、差，心里陰影大，且全年無(wú)休假，工作時(shí)間無(wú)規(guī)律，尤其是我縣有“看日子”火化等特殊的風(fēng)俗習(xí)慣，經(jīng)常需要晚上 2、3 點(diǎn)就要接運(yùn)遺體，按八項(xiàng)規(guī)定的要求，又不能發(fā)放加班費(fèi)等補(bǔ)貼，造成 3 位工人辭職，留守人員積極性也不高，長(zhǎng)此以往不利于殯改工作的開展。

　 三、下一步工作措施與建議

　 (一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力健全殯葬管理機(jī)制。一是進(jìn)一步明確各部門職責(zé)，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。要真正把殯改工作抓牢抓實(shí)，達(dá)到節(jié)約土地、厚養(yǎng)薄葬的目的，殯改領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位必須密切配合，各司其職，形成齊抓共管的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，按照兩辦《關(guān)于成立宿松縣殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》中明確的部門職責(zé)，各單位要認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，同時(shí)管好本單位干部職工，確保本單位人員不出現(xiàn)違反殯改規(guī)定行為;二是強(qiáng)化屬地管理。按照“以塊為主、條塊結(jié)合、齊抓共管”的原則，不斷完善殯葬管理網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村等屬地管理作用，建立健全集中整治和日常監(jiān)管相結(jié)合的長(zhǎng)效工作機(jī)制，促進(jìn)殯葬管理制

　度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

　 (二)加大宣傳，強(qiáng)化引導(dǎo)，著力破除傳統(tǒng)喪葬陋習(xí)。一是切實(shí)加大《殯葬管理?xiàng)l例》及相關(guān)政策法規(guī)的宣傳。深入持久地開展厚養(yǎng)薄葬、破除封建迷信、文明節(jié)儉辦喪的宣教工作，曝光不良的殯葬行為，督促黨員干部帶頭移風(fēng)易俗、作好表率。二是引導(dǎo)群眾集中安葬，提高入墓率。當(dāng)前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已建成了公益性公墓，具備入公墓集中安葬的條件，但由于群眾思想觀念等原因入墓率不高，造成資源浪費(fèi)，下一步將繼續(xù)擴(kuò)大宣傳力度，樹立先進(jìn)典型，探索公墓安葬和骨灰堂、骨灰墻等相結(jié)合的多層次、多梯度安葬方式，制定出“有獎(jiǎng)有懲”的政策措施，將思想工作與行政措施有機(jī)結(jié)合，切實(shí)引導(dǎo)群眾自愿入公墓安葬，提高入墓率。三是引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾實(shí)施生態(tài)安葬。按照民政部等 9 部門下發(fā)的《推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》，積極推行骨灰存放、樹葬、花葬、草坪葬等節(jié)地葬法，鼓勵(lì)骨灰拋灑或者深埋、不留墳頭，提高節(jié)地生態(tài)安葬比例，建立節(jié)地生態(tài)安葬獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。保持全縣火化率**%，確保無(wú)土葬、骨灰裝棺再葬現(xiàn)象。

　 (三)科學(xué)規(guī)劃，合理布局，著力提升我縣殯葬服務(wù)能力。針對(duì)我縣殯管所基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，房屋破舊的現(xiàn)狀，建議在現(xiàn)址改擴(kuò)建殯管所，將縣福利院與救助站整體遷出，現(xiàn)有土地和房產(chǎn)全部劃歸殯管所。福利院和救助站整體劃歸殯管所后，殯管所整體面積擴(kuò)大到 130 多畝，可有效拓展殯管所空間，充分利用現(xiàn)有荒地、廢地，解決殯管所后續(xù)發(fā)展空間的問(wèn)題。福利院和救助站現(xiàn)有建筑設(shè)施齊全，建筑面積約 8000 平方米，在此基礎(chǔ)上新建殯管所，僅需新建火化車間、告別廳及輔助設(shè)施，將現(xiàn)有建筑直接改造為辦公樓、職工值班室、職工宿舍等，充分節(jié)約建設(shè)資金。

　 (四)強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理措施，加大殯葬管理執(zhí)法和服務(wù)力度。一是健全管理體系、服務(wù)體系，進(jìn)一步抓好殯葬隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，對(duì)

　違規(guī)制作的墓碑、墓體進(jìn)行集中清理，努力從源頭上剎住違規(guī)建造墓地、制作違規(guī)喪葬用品的歪風(fēng)。二是通過(guò)完善村規(guī)民約倡導(dǎo)建立紅白理事會(huì)。由村主要負(fù)責(zé)人牽頭，以自然村落為單位，選擇威信高、思想開明、公道正派、信息靈通、善于做思想工作的人員擔(dān)任成員，配合做好宣傳教育工作，在政策范圍內(nèi)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的指導(dǎo)下，拿出一套符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的喪事操辦標(biāo)準(zhǔn)和流程，以村規(guī)民約的形式，指導(dǎo)喪戶文明、節(jié)儉治喪，積極倡導(dǎo)厚養(yǎng)薄葬。各地要建立信息聯(lián)絡(luò)員制度，負(fù)責(zé)收集、報(bào)告信息，配合做好宣傳教育工作，通過(guò)健全完善各項(xiàng)制度，確保殯改工作持久實(shí)施。三是適當(dāng)提高職工待遇。按照《勞動(dòng)法》規(guī)定，允許殯管所職工發(fā)放加班、值班補(bǔ)助，取得合法的報(bào)酬，以便更好地服務(wù)殯改;殯管所可根據(jù)群眾的需求，開展一些特色服務(wù)來(lái)解決經(jīng)費(fèi)的不足。四是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)道士從業(yè)人員的管理。宗教事務(wù)局要發(fā)揮道教協(xié)會(huì)的作用，采取教育引導(dǎo)、協(xié)會(huì)自律的方式，引導(dǎo)道士超度亡靈，達(dá)到既滿足人民群眾祭奠哀思、慎終追遠(yuǎn)的風(fēng)俗習(xí)慣，又能切實(shí)減輕群眾負(fù)擔(dān)的目的。

　 (五)樹立典型，弘揚(yáng)先進(jìn)，著力發(fā)揮黨員干部等群體先鋒模范作用。進(jìn)一步細(xì)化管理和問(wèn)責(zé)措施，促進(jìn)黨員干部帶頭樹立喪葬文明新風(fēng)。一是機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位工作人員及其直系親屬死亡的，一律進(jìn)入公墓安葬，不請(qǐng)道士、樂(lè)隊(duì)。二是以縣人大、縣政協(xié)名義向全縣各級(jí)人大代表和政協(xié)委員發(fā)出倡議，發(fā)揮他們?cè)跉浽岣母镏袠湮拿餍嘛L(fēng)、破喪葬陋習(xí)的示范帶頭作用。三是由總工會(huì)等主管單位向縣級(jí)及以上勞動(dòng)模范、杰出青年、“三八”紅旗手、道德模范等榮譽(yù)獲得者發(fā)出倡議，發(fā)揮他們的先鋒模范作用，帶頭執(zhí)行殯葬改革，帶頭執(zhí)行入公墓集中安葬政策，以模范促改革、以先進(jìn)帶改革，推動(dòng)殯改的落實(shí)。

　 殯葬改革工作開展情況發(fā)言匯報(bào)

　 洞頭全城作為國(guó)家 4A 級(jí)旅游景區(qū)，也是全省最后一個(gè)實(shí)行火葬的縣區(qū)，隨著

　全域景區(qū)化的加快推進(jìn)，原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀，占去了海島有限的土地資源。自 2008 年推行遺體火化工作以來(lái)，不斷深化殯葬體制改革，創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制，全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策，陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制，人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變，連續(xù)多年保持全縣私墳零新建，率全市之先超額完成私墳治理工作，基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無(wú)私墳”工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。

　 一、積極推進(jìn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)前期工作

　 近年來(lái)，在縣委、縣政府的推動(dòng)及人大、政協(xié)的支持下，我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014 年 8 月，林瓊書記親自組織相關(guān)部門召開研討會(huì)，最終確定北岙街道(尾坑)地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來(lái)，我們一方面積極對(duì)接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門，對(duì)擬建地塊碰到的一系列問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整，并委托設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則，形成了方案用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究。另一方面，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明，殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重大決策程序。年初委托第三方對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證，并對(duì)選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3 月 4 日，組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察，讓項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來(lái)的附屬效益形成更加直觀的了解，為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于 3 月 10 日組織了座談交流會(huì)，分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村(居)民代表和熱心群眾等社會(huì)各界人士通報(bào)介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究等情況，并向各界代表廣泛征求意見和建議。于此同時(shí)，入戶、電話、問(wèn)卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開展，截止目前，已回收有效問(wèn)卷 210 份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動(dòng)了前期政策處理工作。3 月 26 日，林瓊書記召開相關(guān)部門

　參加的協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)各部門單位的職責(zé)，以模擬審批的形式倒排時(shí)間，考績(jī)辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn)，如果土規(guī)能通過(guò)的話，預(yù)計(jì)年底可開工建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)會(huì)上提出的民爆倉(cāng)庫(kù)安全距離問(wèn)題，我們及時(shí)研究、調(diào)整，現(xiàn)已完成對(duì)縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整，并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。

　 目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對(duì)接設(shè)計(jì)部門，就下一步的可研、設(shè)計(jì)圖等事宜達(dá)成合作意向;對(duì)接交通部門，推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。屆時(shí)，待聽證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程完成后，相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭(zhēng)取 2015 年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作，2015 年底開工建設(shè)，盡快地改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。

　 二、全面落實(shí)大門鎮(zhèn)遺體火化前期籌備工作

　 一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時(shí)組建大門鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì))，落實(shí)大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)(大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì))全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個(gè)，并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開招聘中面向社會(huì)公開招考。同時(shí)，經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員(含駕駛員)崗位編外用工 3 名，用于實(shí)施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。

　 二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素，將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂(lè)清市殯儀館。經(jīng)過(guò)與樂(lè)清市政府的積極磋商，與樂(lè)清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議，同意我縣以捐贈(zèng)的方式提供一臺(tái)火化爐在樂(lè)清市殯儀館，優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用�；鸹癄t專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用，有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務(wù)，方便喪戶辦理相關(guān)事務(wù)。目前，我縣已與樂(lè)清市政府簽署合作協(xié)議，具體的費(fèi)用及合作時(shí)間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。

　三是啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施采購(gòu)及建設(shè)。2015 年 1 月，我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地，購(gòu)置殯儀服務(wù)用車和火化爐。目前，已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車的車輛型號(hào)和火化爐型號(hào)。設(shè)備到位后，殯儀服務(wù)用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府，專項(xiàng)用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作;火化爐將以捐贈(zèng)的形式提供給樂(lè)清市殯儀館，供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時(shí)，大門鎮(zhèn)人民政府開始?xì)泝x用車停放點(diǎn)及車庫(kù)的建造工作。將殯儀服務(wù)用車停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊，占地面積 60.59平方米，建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資，建設(shè)資金已到位***萬(wàn)元。目前，殯儀服務(wù)用車車庫(kù)已基本建成，可停放 3 輛殯儀車和執(zhí)法車輛。

　 鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時(shí)間定為大門大橋通車日，我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個(gè)半月啟動(dòng)。屆時(shí)，將結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，采取媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的方式，從民生、政治的角度分別對(duì)實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。

　 三、突出抓好殯葬改革考核監(jiān)管力度

　 一是建立殯葬管理考核制度。我縣于 2012 年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見》，專門就殯儀活動(dòng)管理問(wèn)題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來(lái)，有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為，但近年來(lái)，殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對(duì)回潮現(xiàn)象，去年，我局聯(lián)合考績(jī)辦調(diào)整加重了殯儀活動(dòng)考核分值，采取每月明查暗訪兩次，每雙月進(jìn)行一次排名公示，有效控制各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))日漸嚴(yán)重的殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。

　 二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自 2013 年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來(lái)，累計(jì)投入資金 1100 余萬(wàn)元，共整治 1719 座私墳，其中遷移 1312 座，生態(tài)化改造407 座，基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無(wú)墳化，在市對(duì)縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)。今年，我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力

　度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象，截止2015年4月底，在私墳“禁新改舊”整治工作中：現(xiàn)場(chǎng)制止私墳翻新1起;整治私墳 6 座，在市對(duì)縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得顯著成效。

　 三是宣傳殯葬改革新理念。開展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳，深化推行殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來(lái)，累計(jì)發(fā)放殯改手冊(cè)**.*萬(wàn)份、倡議書 6 萬(wàn)份，張貼通告 3500 份，懸掛橫直幅 260 條，出動(dòng)宣傳車輛 300 多次，舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班 3 期，舉辦大型廣場(chǎng)咨詢等宣傳活動(dòng) 5次，參加達(dá) 2000 余人。

　 四、科學(xué)規(guī)劃公墓管理布局

　 按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù)，去年共劃撥***萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批 17 座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造，有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排***萬(wàn)元對(duì) 13 座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序，第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程，目前正進(jìn)行綠化種植，預(yù)計(jì)五月份將完成全部的綠化改造工作。同時(shí)，啟動(dòng)全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃(2013-2020)》，提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。

　 五、下一步工作計(jì)劃

　 (一)強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極整合各種資源，利用有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺(tái)，加強(qiáng)

　殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化，樹立現(xiàn)代殯葬理念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺破除喪葬陋俗，從深層次上認(rèn)識(shí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。

　 (二)強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要;又是時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，積極對(duì)接相關(guān)部門，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各部門職責(zé)和任務(wù)完成時(shí)限，加大行政推動(dòng)力度，避免和克服部門間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。

　 (三)強(qiáng)化管理，進(jìn)一步遏制殯儀活動(dòng)喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績(jī)辦以每月督查的形式針對(duì)街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))殯儀活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)，加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為，同時(shí)加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，盡快改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動(dòng)喪事擾民現(xiàn)象。

　 殯葬改革工作開展情況發(fā)言匯報(bào)

　 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　 根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就近年來(lái)**縣殯葬改革工作開展情況，做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　 近年來(lái)，在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的精心指導(dǎo)下，**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)殯葬工作方針、政策，創(chuàng)新工作思路，真抓實(shí)干，以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手，著力推動(dòng)殯葬管理各項(xiàng)工作深入開展，取得了良好效果，全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

　 一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)殯葬改革

　 2009 年以來(lái)，**縣結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改

　革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步，提高和鞏固火化率;第二步，依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用;第三步，建設(shè)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂，克服亂埋亂葬現(xiàn)象。

　 (一)抓火化，打贏殯葬管理翻身仗。1、突出輿論宣傳，形成濃厚社會(huì)氛圍�？h政府迅速成立了殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了符合縣情的殯葬改革實(shí)施方案。2009、2010 連續(xù)兩年，由民政部門牽頭，組織公安、工商、規(guī)劃、土管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣傳隊(duì)伍，開展了聲勢(shì)浩大的殯改宣傳。通過(guò)出動(dòng)宣傳車輛、播放錄音磁帶、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w播放專題片等形式，全方位、多角度、連續(xù)性的宣傳報(bào)道

　 殯改政策、法規(guī)，真正做到了家喻戶曉，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法土葬�？h民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊(duì)伍，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，對(duì)基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作，對(duì)違法土葬行為，責(zé)令限期整改，達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運(yùn)輸行為，縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運(yùn)輸管理工作的通知》，依法取締非法遺體運(yùn)輸行為，維護(hù)了全縣運(yùn)尸市場(chǎng)的規(guī)范、有序。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，2009 年底，全縣殯葬管理工作打了一場(chǎng)翻身仗，火化率由原來(lái)的不足**%一舉提高到了**%以上，榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。2010 年以來(lái)，全縣火化率一直穩(wěn)定在**%。

　 (二)抓棺木取締，徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011 年初，縣民政局專門成立了殯葬管理辦公室，配備3名具有執(zhí)法資格的專職工作人員和1部專用車輛，負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，抓難抓實(shí)，一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息，及時(shí)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村，監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡(jiǎn)辦，杜絕棺木使用。同時(shí)，積極探索，制定出一整套民政行政執(zhí)法程序，制作了一系列執(zhí)法文書，并以此為依據(jù)，對(duì)全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的棺木

　現(xiàn)場(chǎng)銷毀，對(duì)非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶分別下達(dá)《行政處罰告知書》、《行政處罰決定書》，對(duì)已下達(dá)《行政處罰決定書》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶，按照法律程序，提請(qǐng)縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　 2012 年初，召開了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)行大會(huì)，對(duì)拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)采取拘留措施，收到了良好的社會(huì)效果，棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到禁止，僅此一項(xiàng)每年為基層群眾節(jié)約喪葬費(fèi)用 500 余萬(wàn)元。

　 (三)抓基礎(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問(wèn)題，在全縣火化率穩(wěn)定在**%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為得到有效遏制，喪葬用品和運(yùn)尸市場(chǎng)得到規(guī)范，全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下，縣民政局實(shí)施了第三步工作戰(zhàn)略，在全縣推進(jìn)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011 年 8 月，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵(lì)興建村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂的意見》(陽(yáng)辦發(fā)[2011]9 號(hào))，召開專題會(huì)議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)全縣勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求，2012、2013 連續(xù)兩年，村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫進(jìn)了縣政府工作報(bào)告，真正納入了各級(jí)黨委政府的議事日程。目前，信城辦事處覆蓋***個(gè)村，水落坡小劉村，商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用;河流鎮(zhèn)覆蓋***個(gè)村的勞動(dòng)人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作;其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)正在積極謀劃，根據(jù)自身情況，調(diào)整規(guī)劃，籌備建設(shè)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂。

　 二、建章立制，規(guī)范運(yùn)作，提升殯葬服務(wù)水平

　 制度是工作規(guī)范運(yùn)作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤(rùn)滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平，縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè)，并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位，實(shí)行了“一日化服務(wù)行

　為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》，建立了學(xué)習(xí)制度，推行了政務(wù)公開制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦事制、服務(wù)承諾制，并將各種制度上墻，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣;要求全體職工文明用語(yǔ)，對(duì)設(shè)備每天檢修并做好消毒處理，始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹立殯葬新風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)規(guī)范周到的殯儀服務(wù)，撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛，以自身的實(shí)際行動(dòng)，擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。

　 結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn)，加大信息公開力度，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄，將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開，設(shè)置了局長(zhǎng)公開電話、意見箱;在營(yíng)業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾，設(shè)置了服務(wù)熱線，實(shí)行 24 小時(shí)全天候服務(wù);嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分，并實(shí)行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”，由群眾自愿選擇簽單，確保各種費(fèi)用價(jià)格合理，減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

　 三、深入調(diào)研，廣泛征求意見，出臺(tái)惠民殯葬政策

　 為進(jìn)一步深化殯葬改革，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級(jí)實(shí)行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神，縣委、縣政府高度重視，組織專門力量深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見和建議，研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行殯葬惠民救助政策的通知》(陽(yáng)政辦發(fā)[2011]50 號(hào))，規(guī)定對(duì)具有**縣常住戶口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行惠民殯葬救助政策，減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運(yùn)、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。

　 僅 2013 年第一季度，全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾***名，減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)

　用 72**元。此舉對(duì)保障群眾基本殯葬需求、切實(shí)減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)公平公正，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。

　 近年來(lái)，**縣殯葬改革工作一年一個(gè)新臺(tái)階，喪事簡(jiǎn)辦**然成風(fēng)，喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢(shì)頭。今后，**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣殯葬改革不斷走向深入。

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