高三政治一輪復(fù)習(xí) —— 我國政府是人民的政府 覽課標(biāo)·明重點 知要求·培素養(yǎng) 我國政府的主要職能 1.政府職能 2.政府的責(zé)任 了解政府履行職能的體現(xiàn) 政治認(rèn)同 我國政府的作用 把握向政府求助、投訴的途徑 公共參與、科學(xué)精神 我國政府的宗旨和政府工作的基本原則

　 1.連一連：

　2.判一判：

　(1)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”的深入推進(jìn)意義在于提高政府服務(wù)意識，便民利民，促進(jìn)政府求真務(wù)實，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。(√)

　(2)協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系，要減少市場監(jiān)管職能，進(jìn)一步加快政府職能轉(zhuǎn)變，擴(kuò)大政府職權(quán)。(×) 剖析：協(xié)調(diào)政府與企業(yè)的關(guān)系是轉(zhuǎn)變政府職能的重要內(nèi)容，轉(zhuǎn)變政府職能旨在提高政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為人民服務(wù)的能力和水平。但這既不是減少市場監(jiān)管職能，亦非擴(kuò)大政府職權(quán)。

　(3)建立公共服務(wù)型政府是樹立政府權(quán)威的需要。(×) 剖析：建立公共服務(wù)型政府旨在提高為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、為人民服務(wù)的能力和水平，也是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，樹立政府權(quán)威是建立公共服務(wù)型政府的結(jié)果而非原因。

　3.圖示電話的開通有何意義？

　提示：有助于公民解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益，也有助于政府不斷改進(jìn)工作。

　考點 1 我國政府的職能

　1.我國政府性質(zhì)及其主要職能 (1)政府性質(zhì)：我國政府是國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是國家行政機(jī)關(guān)，是人民的政府。

　方法技巧 圖示政府的性質(zhì)

　(2)政府主要職能

　內(nèi)容 內(nèi)容(表現(xiàn)) 目的(作用) 政治職能 ①保衛(wèi)國家的獨立與主權(quán)；②保護(hù)公民的生命安全及各種合法權(quán)益；③保護(hù)合法財產(chǎn)不受侵犯；④協(xié)調(diào)人民內(nèi)部矛盾，保障人民民主；⑤打擊犯罪活動，維護(hù)社會秩序等 保障人民民主，維護(hù)國家長治久安 經(jīng)濟(jì)職能 宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高人民生活水平 文化職能 宣傳馬克思主義理論和科學(xué)文化知識；發(fā)展科、教、文、衛(wèi)、體等事業(yè) 提高全民思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)；提升國家文化軟實力 加強(qiáng)社會建設(shè) 健全基本公共服務(wù)體系 保證人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，創(chuàng)造良好社會環(huán)境(基本民生) 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè) 節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境 創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境 溫馨提醒：①五種職能可能會有交叉，可以從內(nèi)容和目的上加以區(qū)分。②履行政府職能的主體必須是政府部門(行政機(jī)關(guān))。中國共產(chǎn)黨、國家權(quán)力機(jī)關(guān)、國家監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家司法機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體和人民政協(xié)都不履行政府職能。③政府具有管理經(jīng)濟(jì)的職能并不意味著政府可以直接干預(yù)微觀經(jīng)濟(jì)活動。宏觀調(diào)控強(qiáng)調(diào)對經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運行和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)；市場監(jiān)管突出對市場秩序的監(jiān)督與管理。

　2.政府職能的履行

　特別提醒：政府職能的擴(kuò)大、縮小、弱化；增加職能部門等表述都是錯誤的。

　時政熱詞 店小二 原指舊時茶館、酒肆、旅店等處負(fù)責(zé)接待顧客的伙計。“店小二”演化出新義，

　指推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為企業(yè)提供周到服務(wù)的政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部。發(fā)揚“店小二”精神，是社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中政府部門及領(lǐng)導(dǎo)干部角色的重新定位，是新時代全面深化改革的具體舉措。

　營商環(huán)境 世界銀行根據(jù)創(chuàng)辦企業(yè)、辦理施工許可、電力供應(yīng)、注冊財產(chǎn)、獲得信貸、保護(hù)少數(shù)股東、納稅、跨境交易、合同執(zhí)行和破產(chǎn)處理的情況等 10 類指標(biāo)評價營商環(huán)境。

　3.我國政府的作用與公民意識 (1)政府的作用：管理和服務(wù)。

　(2)公民對政府的正確態(tài)度：了解政府的性質(zhì)和職能，相信我們的政府是為人民服務(wù)的政府，支持政府的工作，尋求政府的幫助，監(jiān)督政府的行為。

　方法技巧 (1)圖示政府與公民的關(guān)系

　(2)圖示國家性質(zhì)、政府性質(zhì)和政府作用

　 1.參觀行政服務(wù)機(jī)構(gòu)，了解政府部門的辦事程序，考察政府職能的表現(xiàn)。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神) 2.圍繞生活中與政府工作有關(guān)的具體實例，對政府履行職能的表現(xiàn)和作用進(jìn)行評議。(科學(xué)精神)

　[素養(yǎng)水平等級]

　科學(xué)精神 水平 4 對政府職能及其作用，能以辯證思維進(jìn)行獨立思考，以建設(shè)性批判態(tài)度，正確看待社會轉(zhuǎn)型下政府職能的轉(zhuǎn)變 政治認(rèn)同 水平 3、4 運用具體事例，表明我國的政府是人民的政府；立足新時代、新征程，對政府職能轉(zhuǎn)變及履行充滿信心 [經(jīng)典例題剖析] （政治認(rèn)同）(2018·全國Ⅰ卷，17)2017 年 2 月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè)的意見》，要求縣級以上地方各級政府支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)項目和社會事業(yè)發(fā)展；屬于縣級以上政府事權(quán)范圍的建設(shè)項目，不得要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排項目配套資金。上述規(guī)定旨在(

　) ①減少鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)供給主體 ②減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)責(zé)任 ③提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)效能 ④改進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)投入機(jī)制 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 思維流程

　試題拾遺 1.材料中心在于減輕鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府必要的負(fù)擔(dān)，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府公共服務(wù)建設(shè)，①②與這一中心不符。

　2.健全地方基本公共服務(wù)體系是地方各級政府加強(qiáng)社會建設(shè)的職能，也是政府的責(zé)任；對適宜采取市場方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的公共服務(wù)項目，地方各級政府應(yīng)盡可能交由社會力量承擔(dān)，由花錢養(yǎng)人向花錢辦事轉(zhuǎn)變。

　[緊扣素養(yǎng)押題] 1.(科學(xué)精神、公共參與)2018 年 6 月 28 日，國務(wù)院召開全國深化“放管服”改

　革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會議。會議指出：簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革是一場刀刃向內(nèi)的政府自身革命，是推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變、極大激發(fā)市場活力的戰(zhàn)略舉措，要以更實舉措深化“放管服”改革。這需要政府(

　) ①以民主決策保障決策的流程 ②以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序 ③以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì) ④以執(zhí)政為民放出活力和動力 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 “放管服”改革是政府自身革命，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，能極大激發(fā)市場活力，實施“放管服”改革，需要政府以創(chuàng)新監(jiān)管管出公平和秩序，以優(yōu)化服務(wù)服出便利和品質(zhì)，②③入選；①錯在“保障”；執(zhí)政的主體是中國共產(chǎn)黨，④不當(dāng)選。

　答案 C 2.(科學(xué)精神)2018 年 3 月 5 日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在《政府工作報告》中提出，2018 年要鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果，二氧化硫、氮氧化物排放量要分別下降 3%，重點地區(qū) PM2.5 濃度繼續(xù)下降。這要求政府(

　) A.強(qiáng)化立法職能，為保衛(wèi)藍(lán)天提供法律武器 B.建設(shè)服務(wù)型政府，搞好生態(tài)文明建設(shè) C.嚴(yán)格執(zhí)法，公正司法，堅守法律的公平正義 D.進(jìn)行宏觀調(diào)控，放寬市場準(zhǔn)入，鼓勵企業(yè)競爭 解析 “鞏固藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)成果”要求政府履行生態(tài)建設(shè)的職能，建設(shè)服務(wù)型政府，答案為 B；政府沒有立法職能，人大立法，A 錯誤；C 中“公正司法”不是政府權(quán)限范圍所在，不選；D 不符合題意。

　答案 B 3.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)為應(yīng)對一些政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)劃分不夠科學(xué)、職責(zé)缺位和效能不高問題，2018 年 3 月 13 日，我國推出最新的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案。根據(jù)方案，國務(wù)院正部級機(jī)構(gòu)將減少 8 個，副部級機(jī)構(gòu)減少 7 個，展現(xiàn)出“壯士斷腕”的改革決心�？梢�，我國新一輪的國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革意在(

　) ①推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化 ②通過完善決策體系提升政府的履職效能 ③減少政府職能部門，精簡政府管理職責(zé) ④加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升

　政府服務(wù)水平 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 題意強(qiáng)調(diào)新一輪國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的原因在于政府機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，職責(zé)分工不科學(xué)，效率不高，這顯然體現(xiàn)了我國國家治理體系和治理能力還未真正實現(xiàn)現(xiàn)代化，通過新一輪的機(jī)構(gòu)改革顯然可以推進(jìn)國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，也可以加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升政府服務(wù)水平，①④正確。題意與“完善決策體系”無直接關(guān)系，②不選；③中“減少政府職能部門，精簡政府管理職責(zé)”顯然表述不妥，我國機(jī)構(gòu)改革的目的在于優(yōu)化政府的職能，減少了政府的職能部門是結(jié)果不是目的，③不選。故本題選 B。

　答案 B 4.(科學(xué)精神)我國高度重視減少職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項工作。多年以來，國務(wù)院分 7 批審議通過取消的國務(wù)院部門職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項共 434 項，其中專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格 154 項、技能人員職業(yè)資格 280 項，逐步建立了科學(xué)的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于(

　) ①轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)合理監(jiān)管 ②轉(zhuǎn)變政府職能，樹立政府權(quán)威 ③推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新 ④完善配套法律，提高管理效率 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 ②“樹立政府權(quán)威”不是該做法的目的。④“完善配套法律”的表述錯誤。題目中，我國分批次取消一些職業(yè)資格許可和認(rèn)定事項，建立更加科學(xué)的國家職業(yè)資格體系。此舉的主要目的在于轉(zhuǎn)變管理理念，加強(qiáng)合理監(jiān)管，推進(jìn)簡政放權(quán)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；故①③入選。選 B。

　答案 B 考點 2 政府的責(zé)任

　1.我國政府的宗旨：為人民服務(wù)。

　2.政府工作的基本原則 (1)基本原則：對人民負(fù)責(zé)。

　(2)要求 ①堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度。

�、跇淞⑶笳鎰�(wù)實的工作作風(fēng)。

�、蹐猿謴娜罕娭衼淼饺罕娭腥サ墓ぷ鞣椒�。

　方法技巧 (1)圖示宗旨和基本原則

　(2)側(cè)重點法理解政府工作的宗旨和原則 內(nèi)容 側(cè)重 反對 堅持為人民服務(wù)的工作態(tài)度 為誰服務(wù)，出發(fā)點，為民 官僚主義 樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng) 服務(wù)的質(zhì)量和效果，工作是否落實，惠民 形式主義 堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法 怎樣提供服務(wù)，如何開展工作，包括如何決策及如何執(zhí)行，靠民 主觀主義 (3)圖示法理解從群眾中來到群眾中去的工作方法

　溫馨提醒：我國政府的宗旨和基本原則是由政府的性質(zhì)決定的，從根本上說是由我國的國家性質(zhì)決定的。

　時政熱詞 “只進(jìn)一扇門”“最多跑一次” 深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”，使更多事項在網(wǎng)上辦理，必須到現(xiàn)場辦的也要力爭做到“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。這是對各級政府提高工作效率的具體要求，體現(xiàn)政府求真務(wù)實的工作作風(fēng)、為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。

　3.政府為公民求助和投訴提供的途徑

　(1)途徑：開設(shè)熱線電話、設(shè)立信訪部門、依法建立行政裁決制度等。

　(2)意義 ①有助于公民解決自己的困難，維護(hù)自身的合法權(quán)益。

�、谟兄�于政府不斷改進(jìn)工作。

　方法技巧 公民求助的途徑及意義

　溫馨提示：行政裁決是指行政機(jī)關(guān)或法定授權(quán)的組織，依照法律授權(quán)，對當(dāng)事人之間發(fā)生的、與行政管理活動密切相關(guān)的、與合同無關(guān)的民事糾紛進(jìn)行審查，并作出裁決的具體行政行為。

　1.了解當(dāng)?shù)匦姓�服�?wù)大廳的設(shè)置、工作人員的工作情況，談?wù)剬φ�府工作�?zé)任落實情況的看法。(政治認(rèn)同、科學(xué)精神) 2.以“人民政府為人民”為主題開展體驗活動，近距離接觸行風(fēng)熱線、信訪部門等，感受公民求助和投訴對政府工作提出的要求。(科學(xué)精神)

　[素養(yǎng)水平等級] 科學(xué)精神 水平 3、4 對公共生活領(lǐng)域的突發(fā)事件，能理性澄清有關(guān)信息和觀點，回應(yīng)各種不確定性，創(chuàng)造性地提出解決方案 政治認(rèn)同 水平 2 通過生活中具體問題的解決，證實政府工作的宗旨和基本原則 [經(jīng)典例題剖析] （政治認(rèn)同）(2017·江蘇單科，14)“放管服”是簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的簡稱，是黨的十八大以來全面深化改革的重要內(nèi)容。2017 年 2 月，某省曬出了首批 40 961 項“最多跑一次”項目清單，今后群眾和企業(yè)到政府部門辦事，

　只要材料齊全，最多跑一次。此舉措體現(xiàn)了(

　) A.政府的職能在不斷減少 B.政府求真務(wù)實的工作作風(fēng) C.公民的權(quán)利在進(jìn)一步擴(kuò)大 D.政府從群眾中來到群眾中去的宗旨 思維流程 群眾和企業(yè)到政府部門辦事，只要材料齊全，最多跑一次→提高行政效率、增強(qiáng)服務(wù)意識→求真務(wù)實的工作作風(fēng)。

　試題拾遺 1.政府職能和公民權(quán)利均為法定，擴(kuò)大、減少均錯誤，A、C 錯誤；從群眾來到群眾去是我國政府的工作方法，為人民服務(wù)是工作宗旨，對人民負(fù)責(zé)是工作原則，三者不能混淆，D 錯誤。

　2.從群眾中來，應(yīng)包括在決策過程中聽取民意，接受人民群眾監(jiān)督，到群眾中去是以實際行動為群眾辦實事、解難題、做好事。

　[緊扣素養(yǎng)押題] 1.(公共參與、科學(xué)精神)“得一官不榮，失一官不辱，勿道一官無用，地方全靠一官；穿百姓之衣，吃百姓之飯，莫以百姓可欺，自己也是百姓。”這副對聯(lián)以淺顯的語言揭示了官民的關(guān)系，它告訴我們(

　) ①人民群眾要支持政府工作、尋求政府幫助 ②人民群眾要監(jiān)督政府工作、促進(jìn)依法行政 ③政府工作人員要牢記宗旨、堅持以人民為中心 ④政府工作人員要提高地方重大問題的決策能力 A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 這副對聯(lián)以淺顯的語言揭示了官民的關(guān)系，它告訴我們?nèi)嗣袢罕娨�支持政府工作、尋求政府幫助，政府工作人員要牢記宗旨、堅持以人民為中心，①③當(dāng)選，答案為 B；②不合題意；提高地方重大問題的決策能力的主體是政府，④錯誤。

　答案 B 2.(科學(xué)精神)2017 年 6 月 13 日，李克強(qiáng)在國務(wù)院召開的全國深化簡政放權(quán)放管

　結(jié)合優(yōu)化服務(wù)改革電視電話會議上強(qiáng)調(diào)，既要進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的“減法”，打造權(quán)力瘦身的“緊身衣”，又要善于做加強(qiáng)監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。這些要求旨在(

　) ①弱化政府職權(quán)，提高決策效率 ②強(qiáng)化社會監(jiān)督，保障人民利益 ③轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平 ④強(qiáng)化政府責(zé)任，提高監(jiān)管效能 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 ①錯在“弱化”；轉(zhuǎn)變政府職能，建設(shè)服務(wù)型政府，是為了強(qiáng)化政府責(zé)任，保障人民利益，而不是強(qiáng)化社會監(jiān)督，②不當(dāng)選；進(jìn)一步做好簡政放權(quán)的減法，打造權(quán)力瘦身的緊身衣，又要善于做加強(qiáng)監(jiān)管的加法和優(yōu)化服務(wù)的乘法，這些要求是為了轉(zhuǎn)變政府職能，提高服務(wù)水平，強(qiáng)化政府責(zé)任，提高監(jiān)管效能，答案為D。

　答案 D 3.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)2017 年 8 月 8 日晚，九寨溝縣發(fā)生 7.0 級地震。國家減災(zāi)委、民政部在第一時間緊急啟動國家Ⅲ級救災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)，搶險救援、群眾轉(zhuǎn)移安置、傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通訊搶通保通等各項工作有序開展。這表明(

　) ①國家充分尊重和保障人權(quán)，凸顯人民民主的真實性 ②我國政府便民利民，能為公民提供一切服務(wù)與保障 ③隨著政府職能日益多樣，我國政府的權(quán)威不斷提升 ④政府在抗震救災(zāi)過程中落實了求真務(wù)實的工作作風(fēng) A.①②

　B.②③

　 C.①④

　D.③④ 解析 搶險救援、群眾轉(zhuǎn)移安置、傷病員救治和災(zāi)區(qū)交通通訊搶通保通等各項工作有序開展，這表明國家充分尊重和保障人權(quán)，凸顯人民民主的真實性，①當(dāng)選；政府不是萬能的，為公民提供一切服務(wù)與保障說法錯誤，②不當(dāng)選；③錯在“日益多樣”；在抗震救災(zāi)活動中，各項工作有序開展，這表明政府落實了求真務(wù)實的工作作風(fēng)，④當(dāng)選，答案為 C。

　答案 C 4.(政治認(rèn)同、科學(xué)精神)2018 年 7 月，國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)全國一體化

　在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)的指導(dǎo)意見》提出，優(yōu)化流程，強(qiáng)化協(xié)同，著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、“分頭辦”向“協(xié)同辦”轉(zhuǎn)變。此舉旨在(

　) ①建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府 ②樹立和提高政府的權(quán)威 ③全面提升政務(wù)服務(wù)便利化水平 ④規(guī)范政府權(quán)力的行使 A.①②

　B.①④

　 C.②③

　D.③④ 解析 “著力解決企業(yè)和群眾關(guān)心的熱點難點問題，推動政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變”，此舉措在建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府，樹立和提高政府的權(quán)威，①②當(dāng)選，答案為 A；③夸大了這一做法的作用；材料與規(guī)范政府權(quán)力的行使無關(guān)，④不當(dāng)選。

　答案 A

　 （政治認(rèn)同）(2015·安徽卷，39)閱讀材料，回答下列問題。

　材料 實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，要求政府弱化 GDP 考核機(jī)制，弱化地方政府招商引資、盲目投資的沖動，著力解決收入、就業(yè)、社保、治安、環(huán)保等民生問題；要求政府激發(fā)市場主體的活力，激發(fā)人民群眾無窮的智慧和創(chuàng)造力；要求政府深化行政體制改革，把政府工作全面納入法治軌道，建設(shè)法治政府。

　運用政治生活知識說明材料對政府要求的理論依據(jù)。

　第一步：依據(jù)設(shè)問明方向 設(shè)問????? 知識限定―→政治生活說明依據(jù)――→設(shè)問方式原因依據(jù)類設(shè)問主題―→材料對政府的要求 第二步：細(xì)審材料定要點

　材料要求??????????弱化考核機(jī)制、投資沖動，激發(fā)活力―→政府職能、建服務(wù)型政府著力解決民生問題―→ ? ??政府宗旨、原則人民地位政府工作納入法治軌道，建設(shè)法治政府―→依法行政理論依據(jù) 第三步：對接教材組答案 我國是人民民主專政的社會主義國家。政府作為國家行政機(jī)關(guān)，履行管理與服務(wù)職能，應(yīng)建立服務(wù)型政府，激發(fā)全社會的創(chuàng)造力。政府貫徹為人民服務(wù)的宗旨與對人民負(fù)責(zé)的原則，應(yīng)堅持以人為本，保障和改善民生。全面貫徹依法治國方略，提高行政管理水平，堅持依法行政，建設(shè)法治政府。

�。ㄕ�治認(rèn)同、法治意識）閱讀材料，完成下列要求。

　2018 年 7 月 15 日，國家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布公告稱，近日在對長春長生生物科技有限責(zé)任公司例行檢查中，發(fā)現(xiàn)該企業(yè)凍干人用狂犬病疫菌生產(chǎn)存在記錄造假等行為。據(jù)了解本次例行檢查所有涉事批次產(chǎn)品尚未出廠和上市銷售，全部產(chǎn)品已得到有效控制。目前已責(zé)令長春長生公司停止狂犬病疫苗生產(chǎn)。盡管所有涉事批次產(chǎn)品尚未出廠和上市銷售，全部產(chǎn)品已得到有效控制，但必須對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”，對涉事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)懲不貸。同時，要采取更加嚴(yán)格的監(jiān)督和管理措施，確�？袢�病疫苗等各類疫苗在生產(chǎn)、銷售和儲存等每一個環(huán)節(jié)，不出現(xiàn)任何問題和差錯，以保障民眾生命健康安全。

　結(jié)合材料和政治生活知識，說明國家藥品監(jiān)督管理局為什么強(qiáng)調(diào)必須對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”。

　解析 從材料可以看出，針對長春長生生物科技有限責(zé)任公司例行檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，采取迅速行動，全部產(chǎn)品已得到有效控制，但必須對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”，對涉事企業(yè)和相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅查處，以保障民眾生命健康安全�？蛇\用政治生活的相關(guān)知識，從我國的國家性質(zhì)、人民民主的真實性、我國政府的宗旨和工作原則、政府的職能、依法行政等方面，說明國家藥品監(jiān)督管理局強(qiáng)調(diào)必須對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”的理由。

　答案 ①我國人民當(dāng)家作主，享有真實的民主權(quán)利，國家尊重和保障人權(quán)。提出

　對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”彰顯了國家保障民眾生命健康安全的決心。②我國政府堅持對人民負(fù)責(zé)的原則和為人民服務(wù)的宗旨。對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”堅持了以人民為中心的發(fā)展導(dǎo)向。③政府具有組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能。對疫苗生產(chǎn)造假行為“零容忍”是國家藥品監(jiān)督管理局嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)的內(nèi)在要求。④我國政府堅持依法行政。依法對疫苗生產(chǎn)造假行為進(jìn)行處理，堅持“零容忍”，是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求，有利于增強(qiáng)政府權(quán)威。

　時效熱點 11 加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決攻堅污染防治

　近年來，國務(wù)院防治環(huán)境污染、讓人民群眾呼吸清新空氣的決心堅定不移，各地區(qū)各部門共同努力，全社會積極參與，環(huán)境實現(xiàn)了巨大轉(zhuǎn)變。

　情境一 ①2013 年，國務(wù)院發(fā)布實施《大氣污染防治行動計劃》，消除人民群眾“心肺之患”的藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)全面打響。②2015 年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見》，部署改革創(chuàng)新治污模式，吸引和擴(kuò)大社會資本投入，促進(jìn)環(huán)境服務(wù)業(yè)發(fā)展。③2016 年，國務(wù)院首次向全國人大常委會報告年度環(huán)境狀況并出臺實施“土十條”，推進(jìn)治理與修復(fù)試點示范。①2017 年，國務(wù)院印發(fā)《十三五生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》，④并從 2018 年 1 月 1 日開始征收環(huán)境保護(hù)稅，2 月 2 日～3 日，環(huán)境保護(hù)部在京召開 2018 年全國環(huán)境保護(hù)工作會議，堅決加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運輸結(jié)構(gòu)，狠抓重污染天氣應(yīng)對，堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。

　情境二 2018 年 6 月 25 日，①國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，提出堅決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，著力打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，扎實推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。②不少生態(tài)問題的出現(xiàn)，都源于盲目的政績沖動和相關(guān)素養(yǎng)的缺失，往往使得很多隱患日積月累。③不少問題的出現(xiàn)，或許并非有意為之，但即便是決策短視造成的嚴(yán)重后果，同樣需要承擔(dān)不可推卸的責(zé)任。

　1.《控制污染物排放許可制實施方案》規(guī)定，根據(jù)違法情節(jié)輕重，依法采取按日連續(xù)處罰、限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治、停業(yè)、關(guān)閉等措施，嚴(yán)厲處罰無證和不按證排污行為，對構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對此，下列認(rèn)識正確的是(

　) A.政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，是履行經(jīng)濟(jì)職能的體現(xiàn) B.政府發(fā)放排污許可證是在運用經(jīng)濟(jì)手段控制企業(yè)污染 C.政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求，依法控制污染排放 D.政府依法行政，加大對環(huán)境污染犯罪行為的司法處罰 解析 政府加大了對違法違規(guī)排污企業(yè)的處罰力度，表明政府適應(yīng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新要求，依法控制污染排放，以保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，答案為 C；政府明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)職能的體現(xiàn)，A 錯誤；政府發(fā)放排污許可證是在運用行政手段控制企業(yè)污染，B 錯誤；政府依法行政，不具有司法處罰權(quán)，D 錯誤。

　答案 C 2.2018 年 9 月 27 日，針對最新一輪的環(huán)保督查回頭看發(fā)現(xiàn)的突出問題，生態(tài)環(huán)境部就侵占破壞自然保護(hù)區(qū)問題，約談了八個市長，對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的 8名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。對此事件的嚴(yán)肅處理表明(

　) ①政府必須依法執(zhí)政，克服懶政和權(quán)力缺位 ②政府把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位 ③各級政府要自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來 ④政府堅持為人民服務(wù)宗旨，努力為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境

　A.①②

　B.①③

　 C.②④

　D.③④ 解析 生態(tài)環(huán)境部對負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的 8 名責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅問責(zé)。表明政府把生態(tài)文明建設(shè)擺在全局工作的突出地位，堅持為人民服務(wù)宗旨，努力為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境，故②④入選。依法執(zhí)政的全體是黨，①表述錯誤。③不選，“黨中央決策部署”與材料無關(guān)，生態(tài)環(huán)境部是政府部門。選 C。

　答案 C 3.生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰。推進(jìn)綠色發(fā)展，建設(shè)美麗中國是黨的十九大在新時代對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

　經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，從 2018 年 10 月 16 日開始，中央環(huán)境保護(hù)督察組陸續(xù)向相關(guān)省(區(qū))反饋“回頭看”和專項督察意見，并同步移交生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題案卷。全面督查、鐵腕問責(zé)使得以往“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的環(huán)境保護(hù)工作上升到了應(yīng)有的位置，環(huán)境保護(hù)的壓力從中央層面?zhèn)鲗?dǎo)到各級地方政府，決心廣泛傳遞到普通群眾。中央環(huán)保督察的初衷在提高基層治理能力，改善環(huán)境質(zhì)量，回應(yīng)人民群眾對環(huán)境問題的關(guān)切。同時，通過環(huán)境規(guī)制加快淘汰落后產(chǎn)能，調(diào)整經(jīng)營結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)可持續(xù)增長。

　結(jié)合材料，運用有關(guān)政府的知識分析中央加強(qiáng)環(huán)保督察的政治意義。

　解析 本題要求考生結(jié)合材料，運用有關(guān)政府的知識分析中央加強(qiáng)環(huán)保督察的政治意義。意義類非選擇題主要是給出一定的背景材料，要求學(xué)生對材料中所呈現(xiàn)的事件、采取的措施或提出的方案等所具有的意義或影響作出具體分析。故考生要會審題，做到思路清晰，要緊扣材料，力求準(zhǔn)確全面，體現(xiàn)一定的綜合性。故考生在充分解讀材料的基礎(chǔ)上，多角度發(fā)散思維，從加強(qiáng)中央政府的行政權(quán)威、促進(jìn)地方政府正確行使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)職能、強(qiáng)化行政監(jiān)督體系、促進(jìn)政府科學(xué)決策以及提高基層治理能力等角度進(jìn)行展開即可。

　答案 有利于加強(qiáng)中央政府的行政權(quán)威，處理中央和地方政府的關(guān)系；有利于落實新的發(fā)展理念，促進(jìn)地方政府正確行使經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)職能；有利于強(qiáng)化行政監(jiān)督體系，促進(jìn)政府科學(xué)決策；有利于落實人民政府為人民的宗旨和原則，提高基層治理能力。

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