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　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度六篇

　目錄 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 1 ............................... 1 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 2 ............................... 7 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 3 .............................. 10 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 4 .............................. 13 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 5 .............................. 21 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度 6 .............................. 25

　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度1

　為進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作機(jī)制，規(guī)范工作程序，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率和服務(wù)水平，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范辦公、辦文、辦事、辦會(huì)工作制度通知如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　一、辦公工作制度 （一）學(xué)習(xí)制度 1.堅(jiān)持以自學(xué)為主。機(jī)關(guān)全體人員要根據(jù)計(jì)劃安排時(shí)間自行學(xué)習(xí)，認(rèn)真及時(shí)完成干部學(xué)習(xí)X等學(xué)習(xí)任務(wù)。

　2.堅(jiān)持定期集中學(xué)習(xí)。機(jī)關(guān)全體人員每月進(jìn)行一次集中學(xué)

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　習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員應(yīng)適當(dāng)安排集中學(xué)習(xí)研討。

　3.堅(jiān)持調(diào)查研究。要針對(duì)工作中需要解決的各類(lèi)重點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究，為科學(xué)決策奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

�。ǘ�）上班制度 4.遵守辦公紀(jì)律。機(jī)關(guān)人員要按時(shí)上下班，上班時(shí)不得玩游戲、網(wǎng)購(gòu)、上網(wǎng)聊天等做與工作無(wú)關(guān)的事情，嚴(yán)格執(zhí)行各類(lèi)請(qǐng)銷(xiāo)假制度。

　5.提高辦公效率。各科室要明確科室人員的工作職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)交辦的任務(wù)和職責(zé)范圍內(nèi)的工作做到高質(zhì)高效按時(shí)完成。

　6.制訂工作計(jì)劃。各科室要認(rèn)真制訂好月度工作計(jì)劃，并于每月X日前將本月工作總結(jié)報(bào)綜合科匯總。

　7.及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)。各科室人員要及時(shí)請(qǐng)示匯報(bào)工作和有關(guān)事項(xiàng)，科室人員外出，必須先與科室負(fù)責(zé)人匯報(bào)并征得同意。

�。ㄈ�）值班制度 8.值班人員必須按節(jié)假日和重大工作任務(wù)期間的值班表認(rèn)真值好班，如遇特殊情況不能值班的，應(yīng)事先提前說(shuō)明，并落實(shí)好調(diào)班人員，及時(shí)告知綜合科。

　9.值班期間要做好來(lái)電、來(lái)訪的記錄和接待以及值班工作交接等各項(xiàng)相關(guān)工作。遇緊急事項(xiàng)要及時(shí)處理，必要時(shí)請(qǐng)示分管或主要領(lǐng)導(dǎo)。

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�。ㄋ模┍Ｃ苤贫� 10.局機(jī)關(guān)全體人員必須學(xué)習(xí)掌握《X》《X》等保密規(guī)定及相關(guān)的知識(shí)技能，并簽訂保密承諾書(shū)。

　11.涉密文件有專人保管，按規(guī)定人員范圍進(jìn)行傳閱，涉密文件不得傳閱上網(wǎng)，不得帶回家閱辦，不得攜帶、拷貝到公共場(chǎng)所或其它不安全的地方，做到不泄密。

　12.重要文書(shū)、案卷等由專人保管，檔案必須在規(guī)定地點(diǎn)存放，檔案查閱要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　二、辦文工作制度 （一）公文制發(fā) 1.堅(jiān)持“精簡(jiǎn)、必要、務(wù)實(shí)、規(guī)范”的原則，控制發(fā)文數(shù)量和發(fā)文范圍，可通過(guò)電話、便函等聯(lián)系的，盡量不發(fā)文。

　2.凡是以局名義印發(fā)的文件，經(jīng)相關(guān)科室審核后，送呈分管局長(zhǎng)和局主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，再由綜合科編制文號(hào)，并完成發(fā)送任務(wù)。

　3.以局名義上報(bào)的材料和統(tǒng)計(jì)報(bào)表，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，其中以局名義的請(qǐng)示和重要材料，必須同時(shí)經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)同意。

　4.業(yè)務(wù)科室相關(guān)文件、資料的打印、復(fù)印如因特殊情況，需去商店打印的，須先報(bào)綜合科。文件、資料的裝訂與分發(fā)，一般由起草的科室負(fù)責(zé)承辦，需郵寄的由綜合科統(tǒng)一辦理。

�。ǘ�）公文辦理

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　5.公文辦理分為收文和發(fā)文。收文辦理一般包括簽收、登記、擬辦、批辦、傳閱、承辦、歸檔等程序；發(fā)文辦理一般包括擬稿、審核、簽發(fā)、登記、繕印、分發(fā)、歸檔等程序。綜合科要認(rèn)真把好收、發(fā)文工作程序關(guān)。

　6.對(duì)局領(lǐng)導(dǎo)簽批、交辦的文件和其他材料，各責(zé)任科室要及時(shí)辦理，辦畢文件應(yīng)在傳閱單上寫(xiě)明辦理結(jié)果。對(duì)暫不能辦理的要作出書(shū)面說(shuō)明，及時(shí)交還綜合科存檔。

�。ㄈ�）公文歸檔 7.各科室要重視公文材料的報(bào)送和歸檔，所有重要的文件及相關(guān)活動(dòng)的材料（包括匯報(bào)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、工作總結(jié)、重要活動(dòng)記錄、照片等等）都必須及時(shí)報(bào)送給綜合科，以形成完整的檔案，便于日后查用。

　8.代表本局出席各種會(huì)議、重要活動(dòng)所帶回的文件、資料，以及寄到各科室的屬于局里的各類(lèi)文件、資料、請(qǐng)示、報(bào)告等，及時(shí)交綜合科辦理登記。

　三、辦會(huì)工作制度 （一）議事會(huì)議 1. 黨支部會(huì)議

�。�1）由黨支部書(shū)記或由書(shū)記委托副書(shū)記召集和主持。參加人員為黨支部全體黨員，必要時(shí)可請(qǐng)有關(guān)同志列席。

�。�2）黨支部會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)決定召

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　開(kāi)。會(huì)議必須有超過(guò)半數(shù)以上黨員到會(huì)才能舉行。

　（3）會(huì)前根據(jù)黨支部書(shū)記的要求，將會(huì)議主要議題提前通知到各黨員及有關(guān)人員，以便與會(huì)人員作好準(zhǔn)備。

　（4）黨支部會(huì)議由支部組織委員負(fù)責(zé)記錄、存檔，必要時(shí)可通過(guò)會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)布。

　2. 局長(zhǎng)辦公會(huì)議

�。�1）局長(zhǎng)辦公會(huì)議由局長(zhǎng)或由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召集和主持。參加人員為局班子成員，綜合科列席，根據(jù)會(huì)議內(nèi)容可請(qǐng)有關(guān)同志列席。

　（2）局長(zhǎng)辦公會(huì)議一般每周召開(kāi)一次，必要時(shí)可臨時(shí)決定召開(kāi)。會(huì)前由綜合科根據(jù)局長(zhǎng)的要求，列出會(huì)議主要議題，通知到各位領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員，以便與會(huì)人員作好準(zhǔn)備。凡需提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論的重大事項(xiàng)，事先由分管領(lǐng)導(dǎo)向局長(zhǎng)匯報(bào)，由局長(zhǎng)決定是否提交局長(zhǎng)辦公會(huì)議討論。

　（3）綜合科負(fù)責(zé)局長(zhǎng)辦公會(huì)議的記錄、存檔，必要時(shí)可以通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要形式發(fā)布。

　3. 局務(wù)會(huì)議

�。�1）局務(wù)會(huì)議由局長(zhǎng)或由局長(zhǎng)委托副局長(zhǎng)召開(kāi)。參加人員為局機(jī)關(guān)全體干部，根據(jù)會(huì)議需要可邀請(qǐng)其他有關(guān)同志列席。

　（2）局務(wù)會(huì)議一般每月召開(kāi)一次，必要時(shí)可根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)臨時(shí)召開(kāi)。

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�。ǘ�）X局組織的各類(lèi)會(huì)議 4.會(huì)務(wù)工作由局綜合科統(tǒng)籌安排。會(huì)議經(jīng)辦科室須提前X天告知綜合科安排會(huì)務(wù)。省、市X部門(mén)在我區(qū)召開(kāi)的會(huì)議，可設(shè)立由綜合科牽頭，有關(guān)科室參與的會(huì)務(wù)組，統(tǒng)籌安排具體會(huì)務(wù)。

　5.會(huì)議費(fèi)參照《X區(qū)區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理規(guī)定》進(jìn)行管理，由綜合科編制會(huì)議經(jīng)費(fèi)預(yù)算，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)審批。

　四、辦事工作制度 （一）接待服務(wù) 1.實(shí)行“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”。首先受到來(lái)訪、咨詢或接待辦事的機(jī)關(guān)工作人員,要負(fù)責(zé)給予辦事或咨詢?nèi)藛T以必要的指引、介紹或答疑等服務(wù)。

　2.由局領(lǐng)導(dǎo)出面接待的來(lái)局檢查、調(diào)研的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)各地縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)的考察團(tuán)，由局綜合科協(xié)同業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)制定方案，并落實(shí)全程接待工作。

　3.接待上級(jí)單位檢查、調(diào)研或其他縣（市、區(qū)）對(duì)口單位的考察，需安排用餐的，須到定點(diǎn)酒店、賓館用餐，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，由綜合科統(tǒng)一安排。

�。ǘ�）聯(lián)系基層 4.各科室應(yīng)結(jié)合日常工作，加強(qiáng)基層走訪，做好檢查、調(diào)研等工作，并做好記錄，于每月月底前報(bào)綜合科。

　5.局領(lǐng)導(dǎo)到基層開(kāi)展工作，相關(guān)業(yè)務(wù)科室要提前做好相關(guān)

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　準(zhǔn)備工作，并及時(shí)填寫(xiě)工作聯(lián)系情況表，報(bào)綜合科。

�。ㄈ�）機(jī)關(guān)用車(chē) 6.各科室有因工作需要需用車(chē)的，須提前X天填寫(xiě)《X車(chē)輛使用聯(lián)系單》，由綜合科進(jìn)行統(tǒng)一安排，不得公車(chē)私用。

　7.車(chē)輛維護(hù)保養(yǎng)工作由綜合科落實(shí)專人負(fù)責(zé)。

�。ㄋ模┝疂嵶月� 8.要依法履行職責(zé)，不濫用職權(quán)，嚴(yán)格執(zhí)行好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定。

　 機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度2

　為進(jìn)一步規(guī)范辦文、辦會(huì)、辦事工作，進(jìn)一步提高效率和質(zhì)量，確保市政府決策部署和政策措施加快落地見(jiàn)效，特制定如下規(guī)定。

　一、辦文相關(guān)事項(xiàng)規(guī)定 （一）市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的擬以市政府或市政府辦公室發(fā)文的辦理時(shí)限和辦理要求。只需作一般性修改的文件，牽頭起草部門(mén)須在會(huì)后X個(gè)工作日內(nèi)將修改會(huì)簽后的文件報(bào)市政府，市政府辦公室須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的文件，牽頭起草部門(mén)須在會(huì)后X個(gè)工作日內(nèi)將修改會(huì)簽

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　后的文件報(bào)市政府，市政府辦公室須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

�。ǘ�）市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的擬以部門(mén)名義發(fā)文或聯(lián)合發(fā)文的辦理時(shí)限和辦理要求。只需做一般性修改的，須在會(huì)后X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)；有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的，須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。發(fā)文須符合市政府常務(wù)會(huì)議精神，重要敏感事項(xiàng)印發(fā)前，應(yīng)及時(shí)向市政府領(lǐng)導(dǎo)同志報(bào)告，凡與市政府決策部署總體要求不一致的不得印發(fā)。發(fā)文需抄送市政府。

�。ㄈ�）部門(mén)間文件會(huì)簽時(shí)限和辦理要求。對(duì)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)的擬印發(fā)文件，只需作文字修改的，部門(mén)間會(huì)簽須在X個(gè)工作日內(nèi)完成；有重大修改意見(jiàn)需要協(xié)調(diào)的，會(huì)簽須在X個(gè)工作日內(nèi)完成。會(huì)簽部門(mén)未按時(shí)限會(huì)簽的，視為無(wú)不同意見(jiàn)，牽頭起草部門(mén)要做好相應(yīng)記錄和說(shuō)明。

�。ㄋ模┤�市性重要工作需以市政府、市政府辦公室名義印發(fā)的文件，牽頭起草部門(mén)須在X個(gè)工作日內(nèi)代擬完畢，市政府辦公室須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

　（五）市政府領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)的工作會(huì)議，需形成會(huì)議紀(jì)要的，牽頭起草部門(mén)須在X個(gè)工作日內(nèi)起草完畢，市政府辦公室須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

�。�六）以市政府、市政府辦公室名義向上級(jí)部門(mén)報(bào)送的文件，承辦單位原則上須提前X個(gè)工作日將代擬稿報(bào)送至市政府辦公室，市政府辦公室須在X個(gè)工作日內(nèi)印發(fā)。

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�。ㄆ撸┦姓�府各部門(mén)在參加省級(jí)以上會(huì)議后，應(yīng)于會(huì)議結(jié)束后X日內(nèi)，將會(huì)議主要精神形成書(shū)面材料，報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)。

　（八）嚴(yán)格控制精簡(jiǎn)文件數(shù)量，凡能以部門(mén)、領(lǐng)導(dǎo)小組名義以及部門(mén)聯(lián)合發(fā)文的，原則上不以市政府、市政府辦公室名義發(fā)文。不印發(fā)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的工作簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議紀(jì)要、領(lǐng)導(dǎo)講話等。

　（九）加強(qiáng)文件主動(dòng)公開(kāi)和解讀。以市政府或市政府辦公室名義印發(fā)的主動(dòng)公開(kāi)文件，原則上于文件印發(fā)當(dāng)日在市政府門(mén)戶網(wǎng)站公開(kāi)。以部門(mén)名義印發(fā)或聯(lián)合印發(fā)的主動(dòng)公開(kāi)文件，原則上也要于印發(fā)當(dāng)日在有關(guān)政府網(wǎng)站公開(kāi)。文件印發(fā)后，牽頭起草部門(mén)要及時(shí)會(huì)同有關(guān)方面同步做好政策解讀和輿論引導(dǎo)。

　二、辦會(huì)相關(guān)事項(xiàng)規(guī)定 （十）市政府全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)以及以市政府名義召開(kāi)的全市性工作會(huì)議，會(huì)議建議方案一般應(yīng)提前X天報(bào)審，會(huì)議擬定時(shí)間前X天準(zhǔn)備完畢。

　（十一）市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)召開(kāi)的專題會(huì)議、省政府或省級(jí)部門(mén)召開(kāi)的電視電話會(huì)議，一般應(yīng)在會(huì)議召開(kāi)前X個(gè)小時(shí)，將會(huì)議準(zhǔn)備完畢。

�。ㄊ�二）嚴(yán)格控制會(huì)議時(shí)間，一般性的工作會(huì)議原則上不超過(guò)X個(gè)小時(shí)。

　（十三）認(rèn)真執(zhí)行“無(wú)會(huì)日”制度。每周星期一原則上不

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　再安排召開(kāi)會(huì)議。

　三、辦事相關(guān)事項(xiàng)規(guī)定 （十四）市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的決定事項(xiàng)、常務(wù)會(huì)議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、其他工作會(huì)議決定事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦工作事項(xiàng)，有明確時(shí)限要求的，承辦單位按時(shí)限要求辦理；沒(méi)有時(shí)限規(guī)定的，一般應(yīng)在X個(gè)工作日辦理完畢，并向市政府辦公室反饋辦理情況。如在規(guī)定時(shí)限因客觀原因未辦結(jié)完畢的，要及時(shí)報(bào)告原因和進(jìn)展情況。緊急事項(xiàng)須第一時(shí)間辦理。

　（十五）市政府各部門(mén)是市政府常務(wù)會(huì)議紀(jì)要明確的決定事項(xiàng)、常務(wù)會(huì)議上市政府領(lǐng)導(dǎo)同志交辦事項(xiàng)、其他工作會(huì)議決定事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示事項(xiàng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦工作事項(xiàng)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。各部門(mén)要高度重視，采取“定領(lǐng)導(dǎo)、定時(shí)限、定措施、定要求”的方法，專門(mén)布置，建立臺(tái)賬，跟蹤督辦，確保落實(shí)，并及時(shí)報(bào)告。

　（十六）市政府辦公室要加強(qiáng)辦文辦會(huì)辦事工作的督查督辦，并定期予以通報(bào)。

　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度3

　為健全完善政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制，提高我局政務(wù)公開(kāi)工作水

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　平，現(xiàn)對(duì)辦文辦會(huì)的相關(guān)程序做進(jìn)一步的規(guī)范調(diào)整。請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　一、辦文程序 （一）公文起草 擬制公文時(shí)，必須在公文擬稿單上明確主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、不予公開(kāi)屬性，隨送審稿一并報(bào)批。

　1.堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)部門(mén)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。凡局黨組會(huì)、辦公會(huì)討論決定的事項(xiàng)、本單位制定的政策性文件，除依法需要保密的外，應(yīng)于文件印發(fā)后的X個(gè)工作日內(nèi)公開(kāi)。重點(diǎn)公開(kāi)下列政府信息：行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)信息；財(cái)政預(yù)算、決算報(bào)告；政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)；政府集中采購(gòu)項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況；行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況；重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況；突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況；環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查情況。

　2.擬不公開(kāi)的公文，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)說(shuō)明理由。對(duì)擬不公開(kāi)

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　的政策性文件，報(bào)批前應(yīng)先送辦公室審查。各處室、各單位起草的政策文件送審稿起草說(shuō)明中沒(méi)有明確公開(kāi)屬性建議的，或者沒(méi)有依法依規(guī)說(shuō)明不公開(kāi)理由的，局辦公室可按審核規(guī)定要求其補(bǔ)充說(shuō)明公開(kāi)屬性；對(duì)不按規(guī)定說(shuō)明政策文件公開(kāi)屬性的，局辦公室可按規(guī)定予以退文。

�。ǘ�）公文公開(kāi) 屬于主動(dòng)公開(kāi)范圍的政策文件，印發(fā)時(shí)應(yīng)當(dāng)注明“此件公開(kāi)發(fā)布”字樣。屬于依申請(qǐng)公開(kāi)的政策文件和其他公文，按照辦理答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)的相關(guān)規(guī)定予以公開(kāi)。

�。ㄈ�）政策解讀 政策文件制定時(shí)，堅(jiān)持“誰(shuí)起草、誰(shuí)解讀”的原則，同步起草、同步審簽、同步部署、同步公開(kāi)相關(guān)的政策解讀材料。對(duì)不按規(guī)定配備政策解讀文件的，局辦公室可按規(guī)定予以退文。

　二、辦會(huì)程序 （一）公開(kāi)范圍 涉及重大民生事項(xiàng)和社會(huì)公眾利益的專題會(huì)議。

�。ǘ�）方案確定 各處室、各單位在制定會(huì)議方案時(shí)，應(yīng)提出是否邀請(qǐng)有關(guān)方面人員列席會(huì)議、是否公開(kāi)以及公開(kāi)方式的意見(jiàn)，隨會(huì)議方案一同報(bào)批；之前已公開(kāi)征求意見(jiàn)的，應(yīng)一并附上意見(jiàn)收集和采納情況的說(shuō)明。

　— 13 —

　（三）公開(kāi)方式 對(duì)涉及重大民生事項(xiàng)和社會(huì)公眾利益的會(huì)議，應(yīng)當(dāng)通過(guò)電視（網(wǎng)絡(luò)）直播、邀請(qǐng)社會(huì)公眾代表列席、新聞報(bào)道等方式予以公開(kāi)。對(duì)涉及公眾利益、需要社會(huì)廣泛知曉的電視電話會(huì)議或其他可以廣泛公開(kāi)的重要會(huì)議，應(yīng)積極采取廣播電視、網(wǎng)絡(luò)和新媒體直播等形式向社會(huì)公開(kāi)。

　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度4

　為進(jìn)一步規(guī)范局機(jī)關(guān)公文審核、流轉(zhuǎn)和會(huì)務(wù)承辦等工作，提高辦文辦事辦會(huì)質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和市委、市政府辦公室關(guān)于公文處理的有關(guān)文件精神，參照X廳做法，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范市局機(jī)關(guān)辦文辦事辦會(huì)等有關(guān)工作通知如下：

　一、進(jìn)一步規(guī)范呈文辦理 市局機(jī)關(guān)各單位呈局領(lǐng)導(dǎo)的文件，包括代局草擬的需局領(lǐng)導(dǎo)審簽的正式公文和以本單位名義呈局領(lǐng)導(dǎo)的請(qǐng)示、報(bào)告、方案、匯報(bào)材料、領(lǐng)導(dǎo)講話等非正式公文。

　（一）規(guī)范報(bào)送方式 非涉密件（含領(lǐng)導(dǎo)講話稿）通過(guò)X辦公系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）呈報(bào) （特殊情形除外），按程序?qū)徟�；涉密件通過(guò)紙質(zhì)文件呈報(bào)，

　— 14 —

　并填寫(xiě)《X市X局文件處理箋》或《X市X局發(fā)文稿紙》。呈局領(lǐng)導(dǎo)的紙質(zhì)文件按照輕重緩急程度，規(guī)范使用特急件、急件和呈批件、呈閱件、密碼電報(bào)文件夾。

　（二）規(guī)范起草責(zé)任 局領(lǐng)導(dǎo)在全市X機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作會(huì)議上的講話或在市委、市政府、X廳有關(guān)會(huì)議上的發(fā)言，按照“誰(shuí)主辦誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，由主要涉及部門(mén)代擬講話稿或發(fā)言稿，不得以方案、請(qǐng)示等形式直接將起草任務(wù)分給市局辦公室。涉及局領(lǐng)導(dǎo)的訪談、專訪稿件由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)。

�。ㄈ�）規(guī)范征求意見(jiàn)程序 報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)的文件，內(nèi)容涉及其他部門(mén)業(yè)務(wù)范圍的，或需其他部門(mén)落實(shí)任務(wù)分工的，必須先征求相關(guān)單位意見(jiàn)并以適當(dāng)方式說(shuō)明。內(nèi)容涉及人事、黨務(wù)、財(cái)務(wù)、法律等方面內(nèi)容的，必須相應(yīng)征求政工、黨委辦、計(jì)財(cái)、后勤、審計(jì)、法制等部門(mén)意見(jiàn)；內(nèi)容涉及綜合性材料、會(huì)務(wù)，確需市局辦公室配合協(xié)調(diào)的，必須征求市局辦公室意見(jiàn)。對(duì)未征求意見(jiàn)的文件，市局辦公室一律作退文處理。

�。ㄋ模┮�(guī)范審簽程序 報(bào)送局領(lǐng)導(dǎo)審簽的正式公文必須送本單位綜合室（辦公室）、本單位負(fù)責(zé)同志審簽后（上行文和重要下行文需經(jīng)單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽，特殊情況可由主持工作的負(fù)責(zé)人或指定的負(fù)責(zé)人審簽，

　— 15 —

　但需作出說(shuō)明）方可提交市局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核。代擬的局領(lǐng)導(dǎo)講話稿，必須送市局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核后方可提交局領(lǐng)導(dǎo)（特殊情況除外）。議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)辦公室設(shè)在市局或市一級(jí)層面臨時(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室由X局牽頭的，在向批準(zhǔn)成立的機(jī)關(guān)行文請(qǐng)示工作、報(bào)告情況、上報(bào)意見(jiàn)建議以及向小組成員單位行文時(shí)，必須送市局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核。市局機(jī)關(guān)各單位以本單位名義報(bào)送非正式文件，不需市局辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核。

�。ㄎ澹┮�(guī)范報(bào)送時(shí)限 承辦單位應(yīng)嚴(yán)格辦文時(shí)限，為領(lǐng)導(dǎo)留足研究、決策和審批時(shí)間。請(qǐng)示、報(bào)告及其他重要材料送審，預(yù)留時(shí)間不得少于X個(gè)工作日；一般通知、通報(bào)類(lèi)文稿送審，預(yù)留時(shí)間不得少于X個(gè)工作日；緊急文稿送審前，單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)事先向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

�。�六）規(guī)范文件篇幅 呈局領(lǐng)導(dǎo)的文件（含正式文件和非正式文件），請(qǐng)示性公文正文控制在X字以內(nèi)（不含附件）；一般性公文控制在X字以內(nèi)；確有需要的原則上不超過(guò)X字。

　二、進(jìn)一步規(guī)范來(lái)文辦理 凡報(bào)送市X局的公文、信函均由市局辦公室統(tǒng)一簽收并分類(lèi)登記、編號(hào)、分辦。

　市局辦公室根據(jù)來(lái)文內(nèi)容和業(yè)務(wù)分工確定承辦部門(mén)，承辦

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　部門(mén)原則上不得拒收。來(lái)文內(nèi)容僅涉及單個(gè)部門(mén)的，由市局辦公室直接轉(zhuǎn)該部門(mén)承辦。來(lái)文內(nèi)容涉及兩個(gè)及兩個(gè)以上部門(mén)的，由市局辦公室指定涉及業(yè)務(wù)多的部門(mén)作為牽頭部門(mén)；涉及業(yè)務(wù)較平均的，以來(lái)文第一項(xiàng)內(nèi)容涉及的部門(mén)作為牽頭部門(mén)。根據(jù)來(lái)文內(nèi)容和業(yè)務(wù)分工難以確定承辦部門(mén)的，以來(lái)文部門(mén)（來(lái)文文號(hào)）確定 相應(yīng)的承辦部門(mén)。必要時(shí)可由市局辦公室組織相關(guān)部門(mén)會(huì)商確定。承辦部門(mén)接到市局辦公室分辦的文件、信函后，應(yīng)及時(shí)辦理。

　有辦理時(shí)限和格式等其他要求的，嚴(yán)格按照要求辦理。承辦部門(mén)對(duì)公文、信函分辦有異議的，應(yīng)書(shū)面說(shuō)明理由及時(shí)退回市局辦公室，由市局辦公室重新分辦。在未重新確定新的承辦部門(mén)之前，原承辦部門(mén)不得終止文件辦理。不允許協(xié)商未達(dá)成一致強(qiáng)行退文，不允許不協(xié)商直接退文給市局辦公室，不允許不報(bào)備直接轉(zhuǎn)其他部門(mén)辦理。

　三、進(jìn)一步規(guī)范發(fā)文辦理 市局機(jī)關(guān)各單位代X局草擬的公文，依據(jù)《X市X局行政公文處理實(shí)施辦法》有關(guān)要求，由承辦人嚴(yán)格按照公文的擬制、審核、簽發(fā)、校對(duì)、印制、發(fā)送、歸檔等環(huán)節(jié)辦理。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行市局精簡(jiǎn)文件相關(guān)規(guī)定，各單位能通過(guò)本業(yè)務(wù)系統(tǒng)發(fā)文解決的事項(xiàng)，不得以市X局或市局辦公室名義印發(fā)。

　— 17 —

　X局為聯(lián)合發(fā)文主辦單位的，由承辦單位主辦，呈簽文稿時(shí)使用《X市X局發(fā)文稿紙》，按照市局公文審簽程序辦理完畢后，送其他聯(lián)合發(fā)文單位征求意見(jiàn)、審簽同意，再由市局辦公室編號(hào)、印發(fā)。X局為聯(lián)合發(fā)文會(huì)簽單位的，統(tǒng)一送市局辦公室備案，承辦單位代市局提會(huì)簽意見(jiàn)并呈局領(lǐng)導(dǎo)審簽同意后，交還主辦單位辦理。

　四、進(jìn)一步規(guī)范公文文稿審核 （一）規(guī)范審核流程 以X局名義或X局辦公室名義發(fā)出的公文，一般實(shí)行七核制，即承辦單位審核、局辦公室審核、辦公室領(lǐng)導(dǎo)審核、分管局領(lǐng)導(dǎo)審核、局長(zhǎng)審批、送印前復(fù)核、印前終核。特殊情況可以適當(dāng)簡(jiǎn)化審核流程，但必須嚴(yán)格執(zhí)行送印前復(fù)核和印前終核制度。

　（二）規(guī)范審核重點(diǎn) 主要審核公文行文是否必要、是否符合現(xiàn)有政策規(guī)定、是否符合法定程序、是否符合規(guī)范格式、是否有語(yǔ)言文字錯(cuò)誤。在審核中推行讀校制度，每份公文至少要經(jīng)過(guò)“兩人一組”讀校，字斟句酌，仔細(xì)推敲，最大限度減少差錯(cuò)。

�。ㄈ�）規(guī)范審核時(shí)限 審核單位對(duì)公文應(yīng)當(dāng)及時(shí)審核，對(duì)急件在X個(gè)工作日內(nèi)、特急件在X個(gè)工作日內(nèi)、一般件在X個(gè)工作日內(nèi)提出審核意見(jiàn)；長(zhǎng)篇或多篇公文一起送審的，審核時(shí)間不超過(guò)X個(gè)工作日。

　— 18 —

�。ㄋ模┮�(guī)范送印前復(fù)核和印前終核 公文經(jīng)有關(guān)部門(mén)審核并報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)或辦公室領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，由文件主辦單位對(duì)文件進(jìn)行送印前復(fù)核和印前終核（上行文和重要下行文可會(huì)同市局辦公室進(jìn)行印前終核）。送印前復(fù)核和印前終核的重點(diǎn)是：文字是否有錯(cuò)誤（含多字、漏字、錯(cuò)別字、地名人名數(shù)據(jù)錯(cuò)誤等），審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備，附件材料是否齊全，格式是否規(guī)范等。印前終核后的公文方可交付印刷。

�。ㄎ澹┮�(guī)范退文制度 市局辦公室對(duì)以市X局或市局辦公室名義起草的公文實(shí)行嚴(yán)格的退文制度。審核發(fā)現(xiàn)各單位以市X局或市局辦公室名義起草的公文存在發(fā)文理由不充分、行文明顯不規(guī)范、文字粗糙拖沓等嚴(yán)重情況的，公文退回該單位重新起草。各單位未經(jīng)局辦公室審核的、擬以市X局或市局辦公室名義發(fā)出的公文，市局辦公室不予編號(hào)、用印。對(duì)各單位未經(jīng)市局辦公室審核、已以市X局或市局辦公室名義發(fā)出的公文，一律按違反辦文程序規(guī)定視作無(wú)效公文處理并通報(bào)，其中內(nèi)容存在違反政策性、原則性、法規(guī)性錯(cuò)誤，造成影響上級(jí)決策、拖延重大工作開(kāi)展、涉警負(fù)面輿情、給X機(jī)關(guān)帶來(lái)嚴(yán)重負(fù)面影響等嚴(yán)重后果的，該公文承辦單位主要領(lǐng)導(dǎo)向局黨委作書(shū)面檢查，并視情追究該公文承辦單位當(dāng)事民警、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

�。�六）規(guī)范公文差錯(cuò)通報(bào)制度

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　市局辦公室定期對(duì)公文起草審核工作中出現(xiàn)的失誤予以通報(bào)。公文差錯(cuò)頻繁的部門(mén)，由局領(lǐng)導(dǎo)約談主要負(fù)責(zé)人，責(zé)令整改；經(jīng)約談后仍出現(xiàn)嚴(yán)重不規(guī)范或頻繁出現(xiàn)明顯差錯(cuò)的，在一定范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)因公文審核把關(guān)不嚴(yán)造成嚴(yán)重后果的，將依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及責(zé)任人的責(zé)任。

　五、進(jìn)一步規(guī)范市局領(lǐng)導(dǎo)政務(wù)活動(dòng)保障 （一）規(guī)范材料準(zhǔn)備 市局領(lǐng)導(dǎo)參加的政務(wù)活動(dòng)（含市委市政府會(huì)議、全市性X專項(xiàng)工作會(huì)議、會(huì)見(jiàn)X廳或各地市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、開(kāi)展專題調(diào)研等），需要發(fā)言或講話的，承辦單位或牽頭單位至少提前X天將發(fā)言提綱或講話稿及活動(dòng)方案、背景資料等材料呈送審核。遇有緊急情況的，提前聯(lián)系市局辦公室，及時(shí)呈送審核。

�。ǘ�）規(guī)范會(huì)務(wù)保障 有市局領(lǐng)導(dǎo)參加的會(huì)議，嚴(yán)格按照“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則做好會(huì)務(wù)保障工作。涉及全市性的、有局領(lǐng)導(dǎo)和多個(gè)部門(mén)警種負(fù)責(zé)同志參加的重要會(huì)議，確需市局辦公室協(xié)調(diào)配合的，會(huì)議方案呈送市局領(lǐng)導(dǎo)審批之前，必須先征求市局辦公室意見(jiàn)。

　（三）規(guī)范代會(huì)報(bào)告制度 分管局領(lǐng)導(dǎo)無(wú)法參加會(huì)議或活動(dòng)，由其他局領(lǐng)導(dǎo)代會(huì)或受局領(lǐng)導(dǎo)指派由其他同志代參加的專題會(huì)議，如會(huì)議允許，承辦單位應(yīng)安排熟悉業(yè)務(wù)的本單位同志同時(shí)參會(huì)，并由業(yè)務(wù)部門(mén)參

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　會(huì)同志撰寫(xiě)會(huì)議情況報(bào)告（含會(huì)議的基本情況、參加領(lǐng)導(dǎo)、涉及我局的工作任務(wù)、下步工作建議等；無(wú)我局具體任務(wù)，報(bào)告會(huì)議基本情況和參加領(lǐng)導(dǎo)），經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審核后，于會(huì)議次日書(shū)面呈代會(huì)局領(lǐng)導(dǎo)并報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)，抄送市局辦公室和有關(guān)責(zé)任單位。情況或任務(wù)緊急的，應(yīng)第一時(shí)間口頭匯報(bào)，再整理書(shū)面報(bào)告。

�。ㄋ模┮�(guī)范跟蹤反饋 分管局領(lǐng)導(dǎo)在本單位呈報(bào)的政務(wù)活動(dòng)情況報(bào)告上有批示的， 承辦單位應(yīng)做好傳達(dá)、跟蹤、反饋等工作；分管局領(lǐng)導(dǎo)批示轉(zhuǎn)其他部門(mén)辦理的，由承辦單位轉(zhuǎn)辦相關(guān)材料，并將局領(lǐng)導(dǎo)批示抄送市局辦公室綜合室。

　六、相關(guān)要求 （一）提高政治站位 各單位要站在貫徹落實(shí)黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神的高度，把進(jìn)一步規(guī)范辦文辦事辦會(huì)工作，作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)、端正文風(fēng)、改進(jìn)會(huì)風(fēng)的重要措施來(lái)抓。各單位主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的責(zé)任，做表率、負(fù)總責(zé)，親自把關(guān)、親自抓落實(shí)。分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門(mén)、承辦部門(mén)要各負(fù)其責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)承辦、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，確保局機(jī)關(guān)辦文辦事辦會(huì)工作順暢有序。

�。ǘ�）健全工作制度

　— 21 —

　各單位要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步梳理優(yōu)化辦文辦事辦會(huì)流程，探索建立差錯(cuò)預(yù)警和通報(bào)機(jī)制，形成長(zhǎng)效監(jiān)督機(jī)制，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，做到環(huán)環(huán)相扣，層層壓實(shí)，不斷提高局機(jī)關(guān)辦文辦事辦會(huì)質(zhì)量。市局辦公室將對(duì)各單位的辦文辦事辦會(huì)情況定期通報(bào)，納入年度績(jī)效考評(píng)。

　（三）強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn) 各單位要注重把政治素質(zhì)好、責(zé)任意識(shí)強(qiáng)、業(yè)務(wù)水平高、文字功底扎實(shí)的同志充實(shí)到文秘隊(duì)伍中，以問(wèn)題為導(dǎo)向，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉，提升能力素質(zhì)，從源頭上杜絕各類(lèi)差錯(cuò)發(fā)生。

　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度5

　一、文件分類(lèi)辦理工作制度 （一）文件分類(lèi) 根據(jù)我局收文的內(nèi)容，文件分為“閱件”和“辦件”。“閱件”是指未要求制定相關(guān)配套政策和措施，僅供相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)處室閱知的文件；“辦件”是指要求制定規(guī)劃、提出貫徹意見(jiàn)、措施、方案，進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)，直接執(zhí)行的或者文件未要求但市領(lǐng)導(dǎo)有明確要求我局制定實(shí)施意見(jiàn)、措施、方案的文件。

　（二）辦件分類(lèi)

　— 22 —

　根據(jù)文件貫徹方式的不同，“辦件”主要分為四類(lèi)：1.行業(yè)規(guī)劃類(lèi)，指需要通過(guò)制定行業(yè)規(guī)劃進(jìn)行落實(shí)的； 2.宏觀指導(dǎo)類(lèi)，指要求制定實(shí)施意見(jiàn)和配套措施的或文件未要求但市領(lǐng)導(dǎo)明確要求我局制定實(shí)施意見(jiàn)、措施、方案的文件；3.任務(wù)分工類(lèi)，指我局需對(duì)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行任務(wù)分解落實(shí)的文件； 4.直接執(zhí)行類(lèi)，指我局需對(duì)文件中的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行落實(shí)的文件。

　（三）辦理流程 5.收件登記：局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)收文進(jìn)行登記，具體包括收件時(shí)間、文件名稱和文號(hào)、來(lái)文單位等； 6.擬辦建議：局辦公室對(duì)文件提出辦理部門(mén)的建議，對(duì)涉及多處室的，提出牽頭辦理部門(mén)的建議，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽批； 7.領(lǐng)導(dǎo)批辦：局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)辦公室的辦理建議進(jìn)行批示； 8.公文傳遞：辦公室按局領(lǐng)導(dǎo)批辦意見(jiàn)，通過(guò)局OA內(nèi)網(wǎng)將公文傳達(dá)給相關(guān)處室辦； 9.文件辦理：承辦處室辦理并形成辦理意見(jiàn)報(bào)局分管領(lǐng)導(dǎo)簽批后執(zhí)行； 10.辦理反饋：承辦處室通過(guò)局OA內(nèi)網(wǎng)反饋文件辦理結(jié)果。

�。ㄋ模┺k件時(shí)限 “辦件”文件有明確辦結(jié)時(shí)限的，應(yīng)嚴(yán)格按照文件要求的

　— 23 —

　時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成。未明確辦結(jié)時(shí)限的，按以下不同貫徹方式限時(shí)辦結(jié)：

　1.行業(yè)規(guī)劃類(lèi)，原則上在X個(gè)月內(nèi)出臺(tái)文件或制定工作措施； 2.宏觀指導(dǎo)類(lèi)，原則上在X個(gè)月內(nèi)出臺(tái)貫徹文件或制定工作措施； 3.任務(wù)分工類(lèi)，在X個(gè)工作日內(nèi)制定出臺(tái)貫徹文件或制定工作措施； 4.直接執(zhí)行類(lèi)，在X個(gè)工作日內(nèi)報(bào)告執(zhí)行情況。

　責(zé)任處室應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)發(fā)文審核把關(guān)，減少轉(zhuǎn)發(fā)和重復(fù)下發(fā)無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文件。對(duì)上級(jí)已公開(kāi)發(fā)布或我局沒(méi)有深化貫徹要求的文件，不再予以轉(zhuǎn)發(fā)。

�。ㄎ澹╅喖�時(shí)限 “閱件”應(yīng)在X個(gè)工作日內(nèi)閱畢（不含外出公務(wù)時(shí)間）。

　二、事項(xiàng)臺(tái)帳管理制度 （一）收發(fā)臺(tái)帳 局辦公室負(fù)責(zé)編制文件收發(fā)臺(tái)帳，做到逐份登記，確保文件來(lái)源動(dòng)向清晰明確。

�。ǘ�）辦文臺(tái)帳 各業(yè)務(wù)處辦負(fù)責(zé)建立辦文臺(tái)帳，細(xì)化工作任務(wù)，主動(dòng)靠前服務(wù)協(xié)調(diào)，確保按時(shí)辦結(jié)文件。

�。ㄈ�）督辦臺(tái)帳

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　局辦公室負(fù)責(zé)細(xì)化督辦臺(tái)帳，做好動(dòng)態(tài)跟蹤、及時(shí)提醒、強(qiáng)化落實(shí)。

　三、定性定量評(píng)價(jià)制度 （一）督辦范圍 我局定性定量評(píng)價(jià)的重點(diǎn)督辦事項(xiàng)如下：省政府主要工作內(nèi)容、全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議議定事項(xiàng)、市政府工作報(bào)告事項(xiàng)、人大建議、政協(xié)提案、省市為民辦實(shí)事事項(xiàng)、市委市政府督辦件、局長(zhǎng)辦公會(huì)議定事項(xiàng)、局務(wù)會(huì)議定事項(xiàng)等。

�。ǘ�）職責(zé)分工 各承辦處室負(fù)責(zé)按要求辦理文件，局辦公室負(fù)責(zé)對(duì)文件的辦理情況進(jìn)行跟蹤匯總評(píng)價(jià)。

　（三）時(shí)限要求 “辦件”辦理的起計(jì)時(shí)間為上級(jí)部門(mén)交辦時(shí)間，辦結(jié)時(shí)間為相關(guān)貫徹落實(shí)政策成文日期或執(zhí)行日期。文件辦理中因客觀原因延誤的，按期順延計(jì)算。

�。ㄋ模└�蹤處理 局辦公室將督辦“辦件”批轉(zhuǎn)相關(guān)處室辦理時(shí)，應(yīng)建立工作臺(tái)帳，明確辦結(jié)時(shí)限，在行業(yè)規(guī)劃類(lèi)、宏觀指導(dǎo)類(lèi)、任務(wù)分工類(lèi)等X類(lèi)“辦件”辦結(jié)日前X天或者直接執(zhí)行類(lèi)“辦件”辦結(jié)日前X天，及時(shí)對(duì)責(zé)任處室進(jìn)行提醒催辦、督辦。

　局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)“閱件”的簽閱情況，局辦公室應(yīng)主動(dòng)跟蹤并按

　— 25 —

　時(shí)限要求提醒盡快簽閱。

　（五）情況通報(bào) 局辦公室每季度對(duì)納入督查的文件或事項(xiàng)辦理情況進(jìn)行匯總通報(bào)。

　（六）定量考核 在文件辦理過(guò)程中，對(duì)因報(bào)送文稿質(zhì)量不高（被市委市政府相關(guān)處室退稿修改超過(guò)X次）或推諉責(zé)任、貫徹拖拉、執(zhí)行不力而導(dǎo)致文件未如期辦結(jié)被市效能辦扣分的，將按相關(guān)規(guī)定處置。

　機(jī)關(guān)——辦文辦會(huì)制度6

　為進(jìn)一步完善工作機(jī)制，規(guī)范工作行為，提高工作效率，確保政令暢通，根據(jù)市委市政府和省局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際，現(xiàn)就辦文辦會(huì)辦事有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定如下：

　一、辦文 局機(jī)關(guān)公文處理一律由局辦公室統(tǒng)一負(fù)責(zé)。各種公文必須嚴(yán)格按照相關(guān)流程進(jìn)行辦理，認(rèn)真做好整理歸檔工作。

�。ㄒ唬┦瘴霓k理 1.收文。通過(guò)OA系統(tǒng)或紙質(zhì)形式發(fā)給局的公文、函電、資料、領(lǐng)導(dǎo)批示和機(jī)要文件，由局辦公室統(tǒng)一簽收、初審，做好

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　登記工作，并嚴(yán)格按照收文處理流程圖進(jìn)行辦理。（具體流程見(jiàn)附件1）

　各處室和局屬單位（以下簡(jiǎn)稱各處室）自行收到的公文，需由局辦理的應(yīng)交局辦公室簽收，未經(jīng)簽收的公文，不予辦理。各處室向局請(qǐng)示報(bào)告工作，除局領(lǐng)導(dǎo)直接交辦事項(xiàng)或確需直接報(bào)送的涉密敏感事項(xiàng)外，由局辦公室統(tǒng)一報(bào)送。

　2.批辦。閱知性公文由辦公室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)公文內(nèi)容、要求和工作需要確定范圍后，由辦公室在收文當(dāng)日（如當(dāng)日16：00后收文的，于第二個(gè)工作日上午辦理）分送。批辦性公文統(tǒng)一送局長(zhǎng)批辦或由辦公室主要負(fù)責(zé)人根據(jù)各處室職能在收文當(dāng)日分送各處室辦理或相關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)批辦。

　3.承辦。按照局領(lǐng)導(dǎo)的閱批意見(jiàn)，辦公室及時(shí)送交相關(guān)處室承辦落實(shí)，需局屬單位辦理的文件，由辦公室負(fù)責(zé)將局領(lǐng)導(dǎo)的批辦意見(jiàn)在一個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送承辦單位辦理。

　4.催辦。在公文承辦過(guò)程中，辦公室負(fù)責(zé)催辦、查辦工作，直至辦結(jié)。一般性公文及事項(xiàng)，承辦處室需在X個(gè)工作日內(nèi)辦畢，并將辦理結(jié)果反饋來(lái)文單位。重要公文及事項(xiàng)由各處室主要負(fù)責(zé)人在X個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)后報(bào)分管局領(lǐng)導(dǎo)審示。

　5.協(xié)商辦理。由局兩個(gè)以上處室承辦事項(xiàng)，處室間如有分歧意見(jiàn)，主辦處室的主要負(fù)責(zé)人要主動(dòng)協(xié)商，達(dá)成一致；不能取得一致意見(jiàn)的，應(yīng)列出各方理?yè)?jù)，提出辦理意見(jiàn)，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)

　— 27 —

　審示。

　6.歸檔。公文辦結(jié)后，由辦公室將辦理過(guò)程中領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)商及落實(shí)等能反映公文辦理全過(guò)程的原始件集中收集、保管整理，按文書(shū)歸檔標(biāo)準(zhǔn)立卷、歸檔。

�。ǘ�）發(fā)文辦理 7.流程。主辦處室擬稿—處室主要負(fù)責(zé)人初審—辦公室審核—處室校對(duì)—簽發(fā)—蓋章—分發(fā)。

　8.擬稿。各處室根據(jù)工作需要或領(lǐng)導(dǎo)要求，負(fù)責(zé)起草本處室職責(zé)范圍內(nèi)的公文。

　9.審核。各處室起草的、擬以局名義印發(fā)的公文，由處室主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)初審，審核的重點(diǎn)是確保文稿數(shù)據(jù)、事實(shí)準(zhǔn)確和所提措施切實(shí)可行。以局名義發(fā)文，一律經(jīng)局辦公室核稿，對(duì)不符合《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定的公文，說(shuō)明理由退回?cái)M文處室；符合發(fā)文條件但內(nèi)容需作進(jìn)一步研究和修改的，根據(jù)辦公室修改意見(jiàn)，由起草處室修改后重新報(bào)送。

　10.簽發(fā)。以局黨組名義發(fā)出的公文，由局黨組書(shū)記簽發(fā)。以局行政名義發(fā)出的公文視情處理，一般事項(xiàng)按分工由分管局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；涉及全局性重要工作部署、規(guī)章制度、人事任免公文，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

　11.印制、歸檔。公文的印制由辦公室負(fù)責(zé)。實(shí)行“誰(shuí)呈報(bào)，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各處室負(fù)責(zé)初校、蓋印、分發(fā)，辦公室負(fù)責(zé)

　— 28 —

　復(fù)校。印發(fā)公文由辦公室及時(shí)立卷、歸檔。

　12.上行文規(guī)則。局報(bào)送上級(jí)機(jī)關(guān)和局屬單位報(bào)送局的公文，由單位主要負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)。向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)適用“請(qǐng)示”，向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況、答復(fù)詢問(wèn)適用“報(bào)告”。請(qǐng)示應(yīng)一事一文，“報(bào)告”不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)。局根據(jù)工作需要向其他黨政部門(mén)行文一律用“函”。行文應(yīng)使用規(guī)范全稱或簡(jiǎn)稱。

　二、辦會(huì) 13.會(huì)議類(lèi)別：

　局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議：是局決策性的會(huì)議，由局黨組書(shū)記或局長(zhǎng)主持。局黨組會(huì)議由局黨組成員參加，根據(jù)工作需要由局黨組書(shū)記確定列席人員。局長(zhǎng)辦公會(huì)議由副局長(zhǎng)參加，根據(jù)工作需要由局長(zhǎng)確定列席人員。局辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布通知、組織和會(huì)議記錄。

　局工作例會(huì)或黨員學(xué)習(xí)會(huì)：每月定期召開(kāi)，由局長(zhǎng)或局長(zhǎng)委托的副局長(zhǎng)主持，主要是聽(tīng)取工作匯報(bào)、學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神、協(xié)調(diào)講評(píng)當(dāng)月工作、安排部署下階段工作，參加人員主要是局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、局機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人或黨員干部。局專題會(huì)議：主要是協(xié)調(diào)落實(shí)局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議的決定、局長(zhǎng)交辦的重要專項(xiàng)工作，根據(jù)需要不定期召開(kāi)。局專題會(huì)議組織工作由相關(guān)職能處室承擔(dān)，必要時(shí)可由局辦公

　— 29 —

　室協(xié)助。以局名義、局領(lǐng)導(dǎo)指定或局有關(guān)會(huì)議決定要召開(kāi)的專題會(huì)，由局分管領(lǐng)導(dǎo)主持，需局長(zhǎng)出席的要事前及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。局專題會(huì)議紀(jì)要由職能處室起草，辦公室會(huì)簽，會(huì)議主持人簽發(fā)，重要事項(xiàng)報(bào)局長(zhǎng)簽發(fā)。

　14.會(huì)議組織。局黨組會(huì)議或局長(zhǎng)辦公會(huì)議根據(jù)需要不定期召開(kāi)，原則上每月末的最后一周；各處室應(yīng)提前X天將需要提交會(huì)議討論的議題、文件材料經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)審核后，交辦公室；辦公室將會(huì)議議題、文件材料匯總后，報(bào)局長(zhǎng)審定；辦公室應(yīng)提前X天將提交會(huì)議討論的議題及相關(guān)材料報(bào)送參加會(huì)議的局領(lǐng)導(dǎo)，并通知列席人員做好相應(yīng)準(zhǔn)備。局工作例會(huì)由辦公室負(fù)責(zé)通知和組織；黨員學(xué)習(xí)會(huì)由局機(jī)關(guān)黨委提出，并負(fù)責(zé)通知和組織。

　15.會(huì)議通知。局門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)為會(huì)議通知統(tǒng)一發(fā)布平臺(tái)，除局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議、局專題會(huì)議、緊急會(huì)議采取電話通知外，其它在門(mén)戶網(wǎng)站平臺(tái)發(fā)文通知。

　16.會(huì)議材料歸檔。承辦處室要做好文件材料的收集、整理和簡(jiǎn)訊撰寫(xiě)工作，并在會(huì)議結(jié)束后X個(gè)工作日內(nèi)移交局辦公室。局機(jī)關(guān)工作人員在外參加重要會(huì)議、活動(dòng)回局后，要及時(shí)將會(huì)議或活動(dòng)情況向其上一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；參加會(huì)議、活動(dòng)帶回的重要材料，需存檔的要及時(shí)交局辦公室。

　三、辦事

　— 30 —

　17.分級(jí)管理，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)。按照分工負(fù)責(zé)制履行職責(zé)，職責(zé)分明，各負(fù)其責(zé)，勇于負(fù)責(zé)。

　18.落實(shí)“即辦制”。已納入局《即辦事項(xiàng)一覽表》的工作事項(xiàng)，嚴(yán)格規(guī)定時(shí)限辦結(jié)，其他工作事項(xiàng)按相關(guān)規(guī)定辦理。

　19.迎接上級(jí)綜合性檢查考核活動(dòng)，由辦公室承辦，各處室協(xié)助、配合。專項(xiàng)性檢查考核，由職能處室承辦，辦公室協(xié)辦。以局名義組織的各項(xiàng)具體活動(dòng)，由各處室牽頭負(fù)責(zé)擬定實(shí)施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)和主要領(lǐng)導(dǎo)同意后組織實(shí)施。

　20.實(shí)行工作落實(shí)督辦制。辦公室負(fù)責(zé)全局督辦工作，重點(diǎn)對(duì)市委、市政府交辦件、市領(lǐng)導(dǎo)批示件、局領(lǐng)導(dǎo)批示件及局黨組會(huì)議、局長(zhǎng)辦公會(huì)議和專題會(huì)議的辦理情況，局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)的落實(shí)情況，年度重點(diǎn)工作完成情況，規(guī)章制度的執(zhí)行情況等進(jìn)行督辦和催辦，并適時(shí)通報(bào)督辦情況，確保政令暢通。

　21.請(qǐng)示事項(xiàng)的辦理。各處室請(qǐng)示局決策的事項(xiàng)，要留出足夠的研究、決策時(shí)間。辦公室收到請(qǐng)示件后，由辦公室負(fù)責(zé)人提出擬辦意見(jiàn)，送分管領(lǐng)導(dǎo)審辦或主要領(lǐng)導(dǎo)批辦。一般事項(xiàng)不少于X個(gè)工作日，緊急事項(xiàng)即送即辦。凡涉及其他部門(mén)職權(quán)的，必須經(jīng)會(huì)簽后方可報(bào)送，否則予以退回。

　22.突發(fā)事件的處理。按照市有關(guān)緊急重大情況報(bào)告制度的要求，對(duì)發(fā)生在本處室的緊急重大情況或突發(fā)事件，要第一時(shí)間報(bào)告，最遲不得晚于事件發(fā)生后X小時(shí)上報(bào)，并跟蹤掌握事態(tài)

　— 31 —

　的進(jìn)展和處理，隨時(shí)續(xù)報(bào)，直至事情處理完畢。

　23.凡需外出考察學(xué)習(xí)，無(wú)論是局領(lǐng)導(dǎo)、局屬單位和機(jī)關(guān)處室人員，都必須提前報(bào)告，按規(guī)定程序?qū)徟��?/p>

　24.公務(wù)接待。公務(wù)接待活動(dòng)由辦公室統(tǒng)籌安排，嚴(yán)格按X規(guī)定執(zhí)行。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)以及地市級(jí)單位局長(zhǎng)來(lái)訪接待工作由辦公室負(fù)責(zé)，包括會(huì)議、材料、參觀、食宿等事項(xiàng)；地市級(jí)單位分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)訪接待工作由辦公室會(huì)同相關(guān)處室辦理，會(huì)議、食宿安排由辦公室負(fù)責(zé)，材料、參觀等安排由相關(guān)處室負(fù)責(zé)；各縣（市、區(qū)）局來(lái)訪由辦公室根據(jù)來(lái)訪目的確定相關(guān)處室負(fù)責(zé)接待。

　25.公務(wù)用車(chē)。局領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研、考察、學(xué)習(xí)等公務(wù)用車(chē)統(tǒng)一由辦公室負(fù)責(zé)聯(lián)系安排。

　26.經(jīng)費(fèi)報(bào)銷(xiāo)。按照《X》執(zhí)行。

　27.辦公用品申領(lǐng)與購(gòu)買(mǎi)。按照《X》執(zhí)行。

　28.印章使用。按照《X》執(zhí)行。

　29.文印郵寄。按照《X》執(zhí)行。

　30.本規(guī)定自印發(fā)之日起實(shí)施，由局辦公室負(fù)責(zé)解釋。

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