市委書記在市紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上的講話

　XXX （2018 年 2 月 XX 日）

　同志們：

　這次市紀(jì)委全會(huì)，是我們深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)和省紀(jì)委十三屆二次全會(huì)精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的一次重要會(huì)議。會(huì)前，市委常委會(huì)專題研究了今年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。稍后，XXX 同志還要代表市紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就深入推進(jìn)全市全面從嚴(yán)治黨工作幾點(diǎn)意見。

　一、堅(jiān)定不移提高政治站位，進(jìn)一步強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨的思想自覺行動(dòng)自覺。黨的十九大作出了中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷，開啟了全面從嚴(yán)治黨整裝再出發(fā)的嶄新征程。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)上的重要講話，站在新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，全面總結(jié)黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析黨面臨的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全面從嚴(yán)治黨作出了總體部署，號(hào)召全黨重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，充分展現(xiàn)出堅(jiān)定的信仰信念、鮮明的人民立場(chǎng)、頑

　強(qiáng)的意志品質(zhì)、強(qiáng)烈的歷史擔(dān)當(dāng)，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨提供了根本遵循和強(qiáng)大動(dòng)力。

　去年以來(lái), 市委以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，始終把全面從嚴(yán)治黨擺在突出位置，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和省委決策部署，按照“兩個(gè)責(zé)任”一起抓、“大病”“小病”一起治、“老虎”“蒼蠅”一起打、不正不為一起糾的思路，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持管黨治黨不放松、壓力傳導(dǎo)不斷線、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟、追責(zé)問責(zé)不松懈，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得新成效。全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊扣中心大局，認(rèn)真履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能，持續(xù)加大紀(jì)律審查力度，深入推進(jìn)國(guó)家監(jiān)察體制改革各項(xiàng)工作，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式不斷完善，震懾效果進(jìn)一步顯現(xiàn)，各類違紀(jì)違法案件得到嚴(yán)肅查處，發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題得到有效整治，為全市各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律和政治保障。

　在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒看到存在的問題和不足，主要表現(xiàn)在：落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任還有薄弱環(huán)節(jié)，部分黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)抓黨建辦法不多、措施不硬，壓力傳導(dǎo)向基層延伸存在逐級(jí)弱化的傾向；貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則精神還有差距，形式主義、官僚主義現(xiàn)象不同程度存在,“四風(fēng)”問題尚未完全根除；一些領(lǐng)導(dǎo)干部黨員意識(shí)淡漠，宗旨意識(shí)淡化，起不到模范帶頭作用，影響了黨在群眾中的威信; 個(gè)別黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力不足、工作作風(fēng)不實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)，不擔(dān)當(dāng)不作

　為和弄虛作假的問題依然存在；一些重點(diǎn)領(lǐng)域和部門違紀(jì)案件仍然發(fā)生,侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問題依然存在。這些問題的存在，在一定程度上影響了全市全面從嚴(yán)治黨的整體推進(jìn)，對(duì)良好黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)的形成造成不良影響。

　全市各級(jí)黨組織要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省紀(jì)委全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握實(shí)踐要求，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚精神力量，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要把學(xué)習(xí)貫徹中紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記講話精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神緊密結(jié)合起來(lái)，準(zhǔn)確把握中央關(guān)于對(duì)全面從嚴(yán)治黨寶貴經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)和新部署新要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市委的具體工作安排，時(shí)刻保持全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的清醒認(rèn)識(shí),以高度的政治自覺和強(qiáng)烈的使命擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，努力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)從壓倒性態(tài)勢(shì)向壓倒性勝利轉(zhuǎn)化。

　二、堅(jiān)定不移加強(qiáng)政治建設(shè)，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),決定黨的建設(shè)方向和效果。我們要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同黨中央保持高度一致。

　一要 旗幟鮮明維護(hù)黨的核心 。把維護(hù)習(xí)近平總書記的核心

　地位作為最根本的政治要求和政治原則，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，真正把維護(hù)核心鑄入黨性觀念、化為紀(jì)律要求，以堅(jiān)定政治立場(chǎng)和鮮明態(tài)度行動(dòng)，始終把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為根本遵循和行動(dòng)指南，始終在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二要 矢志不渝 堅(jiān)定理想信念。把堅(jiān)定理想信念作為最基本的政治要求，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，學(xué)思踐悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，真正學(xué)出更加堅(jiān)定的信仰信念、更加強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更加純粹的忠誠(chéng)覺悟。

　三要 一以貫之 嚴(yán)明政治紀(jì)律 。時(shí)刻繃緊政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦，更加自覺地學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，認(rèn)真對(duì)照習(xí)近平總書記講的“七個(gè)有之”，嚴(yán)肅查處對(duì)黨組織不忠誠(chéng)不老實(shí)、陽(yáng)奉陰違的“兩面人”和破壞黨內(nèi)政治生態(tài)的問題，堅(jiān)決防止和反對(duì)個(gè)人主義、自由主義、本位主義、好人主義，做到“五個(gè)必須”，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　四要嚴(yán)肅 認(rèn)真開展 黨內(nèi)政治生活。把黨內(nèi)生活作為解決問題的“金鑰匙”、錘煉黨性的“大熔爐”、純潔黨風(fēng)的“凈化器”，嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則，全面落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)等組織生活制度，用好用足批評(píng)和自我批評(píng)這

　個(gè)有力武器，真正讓黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅起來(lái)、政治生態(tài)清朗起來(lái)。要加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)政治生活狀況、黨的路線方針政策執(zhí)行情況以及民主集中制等各項(xiàng)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定，切實(shí)做到步調(diào)一致、令行禁止。

　三、堅(jiān)定不移抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于進(jìn)一步糾正“四風(fēng)”加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的重要批示精神，加大對(duì)隱形變異“四風(fēng)”突出問題尤其是形式主義、官僚主義 10 種新表現(xiàn)的查處力度，堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。

　一要堅(jiān)決打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。作風(fēng)建設(shè)具有頑固性、反復(fù)性，一定要扭住不放、寸土不讓。黨的十八大以來(lái)，我市已查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題 XX 起，給予黨政紀(jì)處分 XX 人，組織處理 XX 人，涉及鄉(xiāng)科級(jí)干部 XX 人。這些數(shù)據(jù)表明，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題仍然存在，樹倒根存的問題還沒有完全解決。要拿出久久為功的恒心和滴水穿石的韌勁，緊盯重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，反復(fù)抓、抓反復(fù)，既管住公款吃喝、鋪張浪費(fèi)等老問題，又狠剎隱形變異、改頭換面的新表現(xiàn)，以釘釘子的精神，持之以恒掃除作風(fēng)方面的頑瘴痼疾，真正管出習(xí)慣、抓出成效、化風(fēng)成俗。

　二要 深入查糾 “四風(fēng)” 突出問題。堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，堅(jiān)持教育和查處“內(nèi)外結(jié)合”、組織監(jiān)督和群眾舉報(bào)“上下聯(lián)動(dòng)”，

　揪住“四風(fēng)”問題不放手，對(duì)照形式主義、官僚主義“十種表現(xiàn)”，深入分析各行業(yè)、各領(lǐng)域“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)，著力糾治表態(tài)多、調(diào)門高，部署多、行動(dòng)少以及履行職責(zé)不擔(dān)當(dāng)、為民服務(wù)不作為、落實(shí)任務(wù)弄虛作假等突出問題，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。要堅(jiān)持抓早抓小抓日常，從嚴(yán)加強(qiáng)干部監(jiān)管，緊盯網(wǎng)上購(gòu)物、看視頻、玩游戲等習(xí)以為常的“小事”，緊盯公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津貼福利、變相公車私用等不正之風(fēng)，一個(gè)節(jié)點(diǎn)一個(gè)節(jié)點(diǎn)地抓下去，一個(gè)問題一個(gè)問題整改到位，把作風(fēng)建設(shè)不斷引向深入。

　三要健全完善作風(fēng)建設(shè)制度措施。認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和省委實(shí)施辦法精神，嚴(yán)格執(zhí)行市委常委會(huì)改進(jìn)作風(fēng)實(shí)施辦法，在有效遏制“四風(fēng)”問題反彈的同時(shí)，從工作程序、運(yùn)行機(jī)制等方面查找深層次原因，建立完善務(wù)實(shí)管用的制度措施，從根本上鏟除不良作風(fēng)滋生的土壤。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身體力行、以上率下，帶頭摒棄特權(quán)思想、反對(duì)特權(quán)現(xiàn)象、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、注重家風(fēng)家教，形成“頭雁效應(yīng)”，以黨風(fēng)政風(fēng)不斷改善帶動(dòng)社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好。

　四、堅(jiān)定不移推進(jìn)標(biāo)本兼治，著力推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展。習(xí)近平總書記在中央紀(jì)委二次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要清醒認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨決不能半途而廢，必須以永遠(yuǎn)在路上的韌勁和執(zhí)著，把“嚴(yán)”字長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移。我們要堅(jiān)持

　問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，不松勁、不停步、再出發(fā)，努力奪取全面從嚴(yán)治黨更大成果。

　一要始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。堅(jiān)持管黨治黨不放松、正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟、受賄行賄一起查，聚焦資金管理、資產(chǎn)處置、資本運(yùn)作、項(xiàng)目招標(biāo)、政府采購(gòu)、選人用人等重要環(huán)節(jié)、利益鏈條和關(guān)鍵領(lǐng)域，加大案件審查力度，重點(diǎn)查處通過利益交換謀取職務(wù)晉升、通過非法手段獲取經(jīng)濟(jì)利益的腐敗案件，嚴(yán)肅查處至今仍不收斂不收手、問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的人和事，對(duì)腐敗行為一律零容忍，堅(jiān)決打消一切僥幸心理、冒險(xiǎn)心態(tài)，持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的強(qiáng)烈信號(hào)。

　二要嚴(yán)肅查處 群眾身邊的腐敗行為。扎實(shí)開展“扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，發(fā)揮巡察的“利劍”和震懾作用，集中整治農(nóng)村“微腐敗”問題，對(duì)膽敢向扶貧資金、救濟(jì)救災(zāi)款物伸手的決不姑息，對(duì)在民生項(xiàng)目中侵吞挪用補(bǔ)償資金的決不客氣，對(duì)虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用、吃拿卡要、雁過拔毛、優(yōu)親厚友的堅(jiān)決查處，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起、警醒一批，不斷鞏固深化反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)，讓群眾切身感受到反腐倡廉建設(shè)的實(shí)際成果。要把掃黑除惡行動(dòng)同基層反腐敗工作結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力和黃賭毒背后的腐敗行為，既打涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決清除黑惡勢(shì)力生存的灰色空間。

　三要 充分” 運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)” 。堅(jiān)持懲前毖后、治病救人的方針，堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛相結(jié)合，把紀(jì)律挺在前面，用足用活第一種形態(tài)，加大談話、函詢力度，抓早抓小、防微杜漸；用準(zhǔn)用好第二、三種形態(tài)，敢于運(yùn)用第四種形態(tài)，構(gòu)建立體式、全方位的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)格局，確保在高壓震懾和政策感召下，使一些游走在違紀(jì)邊緣的干部受到警示、懸崖勒馬；使一些犯了錯(cuò)誤的干部悔過自省、迷途知返；使更多的干部受到警醒，知敬畏、存戒懼、守底線，真正體現(xiàn)對(duì)干部的最大關(guān)心和愛護(hù)。

　四要著力構(gòu)建反腐治本長(zhǎng)效機(jī)制 。堅(jiān)持管干部與管紀(jì)律相結(jié)合，把黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育作為黨校和黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)必修課，進(jìn)一步加大教育培訓(xùn)力度，讓黨員干部從思想深處筑牢抵制腐敗的“防火墻”，真正把黨的紀(jì)律內(nèi)化于心、外化于行。要不斷創(chuàng)新教育方式方法，既發(fā)揮先進(jìn)典型引領(lǐng)作用，讓黨員干部學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)；更注重運(yùn)用身邊人身邊事開展警示教育，讓黨員干部汲取教訓(xùn)、引以為鑒。要進(jìn)一步健全完善懲治和預(yù)防腐敗的制度機(jī)制，通過制度改革和機(jī)制創(chuàng)新，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，切實(shí)強(qiáng)化不敢腐的震懾、扎牢不能腐的籠子、增強(qiáng)不想腐的自覺。

　五、堅(jiān)定不移深化黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)自我凈化能力。黨的十九大報(bào)告指出：“增強(qiáng)黨的自我凈化能力，根本靠強(qiáng)化黨的自我監(jiān)督和群眾監(jiān)督。各級(jí)黨組織要以健全監(jiān)督體系為方向，持續(xù)深化政治巡察，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)

　察全覆蓋。

　一要 完善 監(jiān)督 監(jiān)察 體系。

　。堅(jiān)持把黨內(nèi)監(jiān)管同國(guó)家機(jī)關(guān)監(jiān)督、民主監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督貫通起來(lái)，打出監(jiān)督“組合拳”，形成監(jiān)督強(qiáng)大合力，構(gòu)建黨委統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。今年是市縣區(qū)兩級(jí)監(jiān)察委員會(huì)組建運(yùn)行的第一年，要以此為新的開端，認(rèn)真履行監(jiān)督、調(diào)查、處置三項(xiàng)職權(quán)，加強(qiáng)對(duì)審查調(diào)查全過程的監(jiān)督管理，促進(jìn)監(jiān)察和司法、執(zhí)法有效對(duì)接，形成上下有序銜接、業(yè)務(wù)相互貫通、制度機(jī)制完善的監(jiān)督監(jiān)察格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)督監(jiān)察全覆蓋，切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。

　二要突出監(jiān)督 監(jiān)察 重點(diǎn)。把督促落實(shí)黨的十九大精神作為監(jiān)督監(jiān)察的工作主線，圍繞中央和省委決策部署的貫徹落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)有令不行、有禁不止，上有政策、下有對(duì)策等問題的監(jiān)督監(jiān)察，用鐵的紀(jì)律確保重大決策部署落地生根。圍繞全市發(fā)展大局和中心工作，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生保障、扶貧開發(fā)等領(lǐng)域的監(jiān)督監(jiān)察，促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定和黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)。圍繞打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍，緊盯黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，認(rèn)真落實(shí)談心談話、述責(zé)述廉等制度，及時(shí)解決在思想、作風(fēng)、紀(jì)律等方面的苗頭性、傾向性問題，讓各級(jí)干部習(xí)慣在組織監(jiān)督之下工作和生活。

　三 要 加大 巡察 工作 力度 。進(jìn)一步健全巡察工作機(jī)構(gòu)，完善市縣區(qū)巡察聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)在本屆任期內(nèi)巡察工作全覆蓋。要

　創(chuàng)新巡察方式，統(tǒng)籌安排常規(guī)巡察，深化專項(xiàng)巡察，強(qiáng)化機(jī)動(dòng)式巡察，常態(tài)化開展“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)、懲治損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，切實(shí)發(fā)揮好巡察利劍作用。要強(qiáng)化巡察成果綜合運(yùn)用，健全整改督查制度，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整治工作不到位的，要嚴(yán)肅追究問責(zé)，確保條條要整改、件件有著落。

　四 要 充分 發(fā)揮派駐 機(jī)構(gòu) 作用。繼續(xù)深化紀(jì)委派駐機(jī)構(gòu)改革，健全日常監(jiān)督、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、督促整改和提出問責(zé)建議等制度，提高派駐監(jiān)督制度化、規(guī)范化水平。要完善綜合派駐領(lǐng)導(dǎo)體制，強(qiáng)化“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，履行好“派”的職責(zé)和落實(shí)好“駐”的任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的監(jiān)督，增強(qiáng)發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，切實(shí)發(fā)揮好派駐監(jiān)督的“前哨”和“探頭”作用。

　六、堅(jiān)定不移強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任。全市各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)各領(lǐng)域黨建工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，努力推動(dòng)黨的建設(shè)向縱深發(fā)展、向基層延伸。

　一要 全面落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任 。管黨治黨責(zé)任是各級(jí)黨組織最根本的政治責(zé)任。全市各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要按照市委落實(shí)主體責(zé)任的配套制度，堅(jiān)守黨建“主陣地”、織密制度“鐵籠子”、用好問責(zé)“撒手锏”,進(jìn)一步在細(xì)化定責(zé)、強(qiáng)化履責(zé)、�；�督責(zé)、活化評(píng)責(zé)、實(shí)化考責(zé)、硬化追責(zé)上下功夫、

　見成效，堅(jiān)決防止責(zé)任空轉(zhuǎn)、任務(wù)空懸。各級(jí)黨組織書記要切實(shí)履行好“第一責(zé)任人”職責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)主體、主責(zé)、主業(yè)意識(shí)，既管好自己、當(dāng)好表率，又抓好班子、帶好隊(duì)伍，堅(jiān)決不當(dāng)“老好人”“和事佬”，切實(shí)做到對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)干部健康成長(zhǎng)負(fù)責(zé)，對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。班子成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，牢牢抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，自覺做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。

　二 要持續(xù)深化監(jiān)察體制改革。我市的改革試點(diǎn)工作已取得了階段性成果，監(jiān)委會(huì)已掛牌成立。各級(jí)黨委要全力支持紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)開展工作，切實(shí)解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中的困難和問題，既壓工作擔(dān)子又關(guān)心干部成長(zhǎng)，為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)創(chuàng)造良好環(huán)境，當(dāng)好執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、反腐倡廉的堅(jiān)強(qiáng)后盾。要加強(qiáng)監(jiān)督、調(diào)查、處置與監(jiān)督、審查、審理工作流程的融合,加強(qiáng)市監(jiān)委與執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)工作的磨合,做到步調(diào)一致、協(xié)調(diào)配合、無(wú)縫對(duì)接，形成銜接有序、監(jiān)督有力、制衡有效的監(jiān)察工作運(yùn)行機(jī)制。要健全完善市紀(jì)委市監(jiān)委運(yùn)行機(jī)制，做好監(jiān)察法實(shí)施后制度銜接工作，將修訂制定的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)配套制度納入教育培訓(xùn)計(jì)劃，確保高質(zhì)量圓滿完成試點(diǎn)工作。

　三 要全面落實(shí)紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委監(jiān)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的專門機(jī)關(guān)和管黨治黨的重要力量，要積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，找準(zhǔn)職責(zé)定位，著力實(shí)現(xiàn)思想觀念、體制機(jī)制、管理監(jiān)督、方式方法和工作作風(fēng)的與時(shí)俱進(jìn)。要緊緊圍繞履行監(jiān)

　督責(zé)任、踐行“四種形態(tài)”、持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,加強(qiáng)調(diào)查研究,探索工作規(guī)律，既協(xié)助黨委抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，又督促相關(guān)部門落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)，履行好黨章賦予的職責(zé)，不斷把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)做深做細(xì)做實(shí)。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨內(nèi)的“紀(jì)律部隊(duì)”，要堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則（試行）》，健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化自我監(jiān)督，自覺接受黨內(nèi)和社會(huì)監(jiān)督，嚴(yán)防“燈下黑”，保持隊(duì)伍高度純潔，在忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)上做示范。要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部思想政治教育，開展有針對(duì)性的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位練兵，提高執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和調(diào)查辦案本領(lǐng)，著力鍛造對(duì)黨忠誠(chéng)、敢于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強(qiáng)、清正廉潔的紀(jì)檢監(jiān)察“鐵軍”，以過硬的政治素質(zhì)、堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、清醒的政治自覺，不斷擴(kuò)大反腐敗斗爭(zhēng)成果，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

　縣委書記在縣紀(jì)委 X 屆 X 次全會(huì)上的講話

　同志們：

　 過去的一年，是**紀(jì)檢監(jiān)察歷史上，極不平凡的一年，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部不忘初心，牢記使命，忠誠(chéng)履職，不負(fù)重托，營(yíng)造了我縣風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。監(jiān)察體制改革，組建成立縣監(jiān)察委員會(huì)，整合反腐敗力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)所有行使公權(quán)力人員監(jiān)察全覆蓋；派駐機(jī)構(gòu)改革，實(shí)現(xiàn)對(duì)全縣各單位紀(jì)檢監(jiān)察派駐全覆蓋。這是個(gè)新起點(diǎn)，新起點(diǎn)就要實(shí)現(xiàn)新作為，鑄就新輝煌。隨后，**同志還要代表縣紀(jì)委常委會(huì)作工作報(bào)告，這個(gè)工作報(bào)告已經(jīng)經(jīng)過縣委常委會(huì)討論審議，報(bào)告總結(jié)工作實(shí)事求是，謀劃工作具體可行，我完全贊同�，F(xiàn)在，就今年我縣的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作我講幾點(diǎn)意見。

　一、堅(jiān)定立場(chǎng)、提高站位，深刻領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想 學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，推動(dòng)習(xí)近平總書記光輝思想的落地生根，是我們當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，把握光輝思想的科學(xué)體系、精神實(shí)質(zhì)和重要意義，自覺運(yùn)用其中蘊(yùn)含的思想方法，是我們做好一切工作的根本遵循。結(jié)合工作實(shí)際，我感到要重點(diǎn)把握好“四個(gè)堅(jiān)持”。

　一要堅(jiān)持豐富載體持續(xù)學(xué)。去年以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織在

　原原本本學(xué)習(xí)黨的十九大精神的前提下，立足各自工作實(shí)際，開展豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，尤其全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)能夠迅速行動(dòng)，創(chuàng)新載體，先學(xué)一步，深學(xué)一層，給全縣各單位樹立了典范。學(xué)習(xí)宣傳黨的十九大精神是今后一段時(shí)期的重要政治任務(wù)，習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，對(duì)未來(lái) 30 年的任務(wù)進(jìn)行了部署，所以學(xué)習(xí)宣傳十九大精神，領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，要端正學(xué)風(fēng)，不能有松一松、放一放、緩緩勁的思想，要持之以恒，堅(jiān)持領(lǐng)會(huì)實(shí)質(zhì)，融會(huì)貫通。

　二要堅(jiān)持把握要義深入學(xué)。黨的十九大對(duì)全面從嚴(yán)治黨提出了一系列的戰(zhàn)略部署，深刻總結(jié)了黨的十八大以來(lái)全面從嚴(yán)治黨的重要經(jīng)驗(yàn)，要進(jìn)一步增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)黨的十九大精神的理論意義和實(shí)踐意義，樹立歷史眼光，發(fā)揚(yáng)徹底的自我革命精神，持之以恒、毫不動(dòng)搖嚴(yán)肅黨內(nèi)監(jiān)督，清醒認(rèn)識(shí)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)的嚴(yán)峻性復(fù)雜性，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，保持戰(zhàn)略定力，以堅(jiān)如磐石的決心把全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，按照當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)要求，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，把我縣全面從嚴(yán)治黨引向深入。

　三要堅(jiān)持 學(xué)以致用 干中 學(xué)。把學(xué)習(xí)貫徹十九大精神與推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，要緊緊對(duì)照省市紀(jì)委全會(huì)定下的任務(wù)和縣委的工作要求，在深刻分析我縣政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作實(shí)際基礎(chǔ)之上，剖析我縣實(shí)際存在的問題，找準(zhǔn)病灶所在，著力在

　嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，查處侵害群眾利益腐敗問題，整治黨員干部作風(fēng)紀(jì)律，持續(xù)深化“兩個(gè)責(zé)任”，做好監(jiān)察體制改革后續(xù)工作等方面，做出實(shí)實(shí)在在的努力，切實(shí)用十九大精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)實(shí)踐。

　四 要堅(jiān)持監(jiān)督檢查推動(dòng)學(xué)。學(xué)習(xí)黨的十九大精神，不是一陣風(fēng)，切忌做表面文章，縣紀(jì)委要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保學(xué)習(xí)不搞形式，不走過場(chǎng)�？h紀(jì)委在做好對(duì)全縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的十九大精神進(jìn)行監(jiān)督檢查的同時(shí)，還積極對(duì)全縣各級(jí)黨組織的學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九精神進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保黨的十九大精神在我縣落地生根，開花結(jié)果。

　二、明確任務(wù)、突出重點(diǎn)，切實(shí)抓好全年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作

　 2018 年是貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開局之年，也是全面貫徹落實(shí)省市縣全會(huì)精神的開局之年，更是紀(jì)委監(jiān)委合署辦公后機(jī)構(gòu)磨合運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵一年，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作意義重大，要突出抓好以下幾點(diǎn)：

　 一要把講政治擺在首位。要把維護(hù)習(xí)近平總書記黨的領(lǐng)袖和核心地位作為最大的政治，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，始終對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。要堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，挺起共產(chǎn)黨人的精神脊梁。要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，嚴(yán)

　防“七個(gè)有之”，做到“五個(gè)必須”，牢牢守住底線。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

　二 要從嚴(yán)落實(shí) 八項(xiàng)規(guī)定。

　。“八項(xiàng)規(guī)定改變中國(guó)”，這是社會(huì)的認(rèn)可，也是群眾對(duì)我們的期待，十九大后，中央又出臺(tái)了《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神實(shí)施細(xì)則》，為貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神提出了更高更具體的要求。全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要有立足改進(jìn)干部紀(jì)律作風(fēng)、從嚴(yán)落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，保持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上的耐力和韌勁持續(xù)發(fā)力。要通過常態(tài)化的監(jiān)督檢查和突擊性的明察暗訪，既緊盯公款吃喝、私車公養(yǎng)、違規(guī)濫發(fā)津補(bǔ)貼、大操大辦婚喪嫁娶事宜等老問題不放，又要嚴(yán)防隱身變異、改頭換面的“四風(fēng)”問題新變種，把貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神往深里抓、實(shí)里做。要堅(jiān)決查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的人和事，既要讓頂風(fēng)違紀(jì)者付出代價(jià)，又要點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，讓心存僥幸者感到震懾常在，堅(jiān)決防止不正之風(fēng)反彈回潮，真正實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)樹正氣，使黨內(nèi)正氣上升，社會(huì)風(fēng)氣上揚(yáng)。

　三 三 要堅(jiān)決懲治腐敗行為。腐敗是致命的污染源，影響社會(huì)風(fēng)氣，損害群眾利益，腐蝕干群關(guān)系，動(dòng)搖執(zhí)政根基，人民群眾深惡痛絕。縣委歷來(lái)旗幟鮮明反腐敗，要始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，按照有線必理、有案必查的要求，保持懲治腐敗力度不減、零容忍態(tài)度不變，進(jìn)一步減少腐敗存量、遏制腐敗增量。要發(fā)

　揮案件查辦的震懾作用，監(jiān)委成立后要下大力氣查辦一批大案要案，形成震懾，讓一些腐敗分子無(wú)所遁行，讓一切敢于試法付出代價(jià)。要嚴(yán)肅查處和打擊群眾反映強(qiáng)烈的“微腐敗”，嚴(yán)肅查處各種有法不依、有令不行的行為，堅(jiān)決鏟除腐敗污染源，讓群眾從反腐倡廉中有更多獲得感。

　四 要釋放監(jiān)督最大能量。目前，我縣已經(jīng)形成了執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督、派駐監(jiān)督，四位一體的監(jiān)督體系，形成立體化監(jiān)督格局，將釋放合力監(jiān)督的最大效果。要使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督更嚴(yán)。堅(jiān)持紀(jì)挺法前，緊盯“六大紀(jì)律”，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，全面運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，堅(jiān)決整治“四風(fēng)”，加大案件查處力度。要使監(jiān)察監(jiān)督更全。以監(jiān)察體制改革為契機(jī)，積極適應(yīng)新情況，抓緊弄清監(jiān)察范圍和對(duì)象，對(duì)全縣所有行使公權(quán)力人員進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)督全覆蓋，與目前中央關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)結(jié)合起來(lái)，將治理黨員干部涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為政治群眾身邊腐敗問題的一個(gè)重點(diǎn)，開展“拍蠅除惡”行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，彰顯監(jiān)察威力。要使巡察監(jiān)督更尖。巡察是監(jiān)督的尖兵，要充分發(fā)揮巡察利劍的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化政治巡察，對(duì)問題多發(fā)頻發(fā)的單位和部門及時(shí)開展專項(xiàng)巡察和巡察“回頭看”。要使派駐監(jiān)督更近。派駐監(jiān)督是一線監(jiān)督，離監(jiān)督單位最近，與監(jiān)督對(duì)象接觸最多，各部門各單位要自覺接受派駐機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，支持派駐紀(jì)檢組開展工作，為派駐監(jiān)督創(chuàng)造有利條件，派駐機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不折不扣

　落實(shí)縣委和縣紀(jì)委部署要求，聚精會(huì)神干紀(jì)檢，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的觸角延伸到最前沿，真正把“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)。

　 五 要聚焦中心服務(wù)大局�？h紀(jì)委圍繞全縣“三大攻堅(jiān)”和“三件大事”制定了五個(gè)專項(xiàng)整治方案，這五個(gè)專項(xiàng)整治即是2018 年的工作抓手，全縣各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要以此為工作重點(diǎn)，自覺在圍繞中心服務(wù)大局上展現(xiàn)新作為、實(shí)現(xiàn)新突破。一是聚焦“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治和“懶政怠政”專項(xiàng)整治。嚴(yán)查黨員干部作風(fēng)紀(jì)律，形成檢查通報(bào)常態(tài)化，尤其是把當(dāng)前村級(jí)換屆紀(jì)律作為監(jiān)督檢查重點(diǎn)。二是聚焦扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)督，持續(xù)加大對(duì)脫貧責(zé)任落實(shí)不力、脫貧任務(wù)落地不實(shí)等問題的問責(zé)力度，嚴(yán)厲查處扶貧領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污挪用、克扣截留等腐敗問題，嚴(yán)肅懲治政策落實(shí)中優(yōu)親厚友、濫用職權(quán)等違紀(jì)現(xiàn)象。三是聚焦“吃空餉”問題專項(xiàng)整治。嚴(yán)查“曠工餉”、“病假餉”、“多頭餉”、“違紀(jì)違法犯罪人員餉”、“冒名餉”、“編制餉”等典型的吃空餉行為，同時(shí)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)和監(jiān)督管理，讓干部職工不敢吃空餉、不能吃空餉、不愿吃空餉。四是聚焦工程領(lǐng)域問題專項(xiàng)整治。全面排查工程建設(shè)領(lǐng)域的違法行為和商業(yè)賄賂問題，嚴(yán)查招投標(biāo)違規(guī)、規(guī)劃審批違規(guī)、拆遷違規(guī)等問題，集中查處和通報(bào)一批工程建設(shè)領(lǐng)域典型案件，堅(jiān)決遏制建設(shè)領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　三、標(biāo)本兼治、以案促改，推進(jìn)建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體

　系

　習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨，既要靠治標(biāo)，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養(yǎng)文化，守住政治本色。”我們要以深入貫徹黨的十九大和十九屆二中全會(huì)精神為主線，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、校準(zhǔn)思想之標(biāo)、把牢行為之舵，始終堅(jiān)守共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，為全面從嚴(yán)治黨奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　 一 一 要 強(qiáng)化以案促改促進(jìn)標(biāo)本兼治。用身邊人和事教育黨員干部才能更好地起到震懾教育警示的作用。近年來(lái)，我縣也查處了一批典型案例，要通過剖析典型案件，研究案發(fā)規(guī)律，深挖問題根源，把握廉政風(fēng)險(xiǎn)防控重點(diǎn)，建立執(zhí)紀(jì)部門、案發(fā)單位相協(xié)調(diào)的防控機(jī)制，擴(kuò)大執(zhí)紀(jì)審查后續(xù)效應(yīng)，推動(dòng)形成權(quán)力結(jié)構(gòu)配置科學(xué)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)范透明、風(fēng)險(xiǎn)防控及時(shí)有效的良性局面，寓防于治，以案促改，以案促防，實(shí)現(xiàn)治本與治標(biāo)的無(wú)縫對(duì)接，在強(qiáng)化不敢腐的基礎(chǔ)上，努力構(gòu)建不能腐、不想腐的有效機(jī)制。

　二 要 探索建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推行廉政風(fēng)險(xiǎn)全面管理。圍繞監(jiān)督和制約權(quán)力運(yùn)行，全面梳理和排查崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度機(jī)制和外部環(huán)境等方面可能引發(fā)廉政風(fēng)險(xiǎn)的問題，并對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化和規(guī)范化管理。全面排查崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制作工作運(yùn)行流程廉政風(fēng)險(xiǎn)提示圖，重點(diǎn)圍繞權(quán)、錢、人等方面，對(duì)每個(gè)單位、每個(gè)科室、每個(gè)崗位的職責(zé)定位、工作權(quán)限和工作流程認(rèn)真排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　制定廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施。針對(duì)排查出來(lái)的廉政風(fēng)險(xiǎn)，從單位、科室、崗位三個(gè)層面，提出防控廉政風(fēng)險(xiǎn)的具體措施和辦法，建立以崗位為點(diǎn)、程序?yàn)榫�、制度為面互相銜接的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。

　 三要盤活文化資源豐富廉政文化。**本身就是個(gè)文化大縣，歷史上廉吏能人輩出，也是陳謝兵團(tuán)南渡黃河的地方，文化資源、革命因子豐富，要以傳統(tǒng)文化、歷史文化和革命文化為源，充分利用和深入挖掘我縣蘊(yùn)含的廉政資源，提升打造精品，教育引導(dǎo)廣大黨員干部從中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化汲取營(yíng)養(yǎng)，自覺向古人先賢、革命前輩學(xué)習(xí)，提升境界，加強(qiáng)修養(yǎng)，自覺做到為政以德、正心修身、廉潔自律。

　四要培養(yǎng)良好家風(fēng)弘揚(yáng)清風(fēng)正氣。注重家風(fēng)是中華民族的傳統(tǒng)美德，良好家風(fēng)是社會(huì)風(fēng)清氣正的基礎(chǔ)，家風(fēng)時(shí)刻影響著黨員干部的品質(zhì)和行為。要持續(xù)開展家風(fēng)主題教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)全縣黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭廉潔修身、廉潔齊家。要繼續(xù)深化清廉家訪活動(dòng)，了解黨員干部的家庭情況，幫助解決實(shí)際困難，引導(dǎo)家屬做好“廉內(nèi)助”，筑牢家庭廉政防線。要不斷延伸黨員干部監(jiān)督。對(duì)黨員干部監(jiān)督的內(nèi)容要從強(qiáng)化日常管理和監(jiān)督向“八小時(shí)之外”監(jiān)督延伸，不斷拓展監(jiān)督的空間，豐富監(jiān)督內(nèi)容。

　四、內(nèi)練素質(zhì)、外樹形象，打造新時(shí)代忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍

　打鐵必須自身硬。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部明確提出了“忠誠(chéng)堅(jiān)定、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、遵紀(jì)守法、清正廉潔”的要求，在強(qiáng)調(diào)嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察干部政治關(guān)、廉潔關(guān)的同時(shí)更加強(qiáng)調(diào)把好形象關(guān)，因此，全縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要內(nèi)外兼修，苦練內(nèi)功，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，忠誠(chéng)履職盡責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督、鐵面執(zhí)紀(jì)、嚴(yán)肅問責(zé)，以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)紀(jì)律要求，加強(qiáng)干部隊(duì)伍教育管理監(jiān)督，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚(yáng)善的利劍永不蒙塵。

　一是要以思想建設(shè)為根本。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，有什么樣的思想就有什么樣的行動(dòng)。行動(dòng)的越軌都是從思想的偏離開始的。因此，要把政治建設(shè)擺在首位，以即將開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機(jī)，深入持久開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、理想信念教育，引導(dǎo)全縣紀(jì)檢監(jiān)察干部不斷增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，自覺在政治上、思想上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

　二是要以組織建設(shè)為基礎(chǔ)。完成黨的事業(yè)最終要靠人，關(guān)鍵是用好干部。縣紀(jì)委、縣委組織部要堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的用人�?biāo)準(zhǔn)，切實(shí)把那些黨性好、作風(fēng)正、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x拔進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，補(bǔ)足配齊紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍�？h紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)也要加強(qiáng)自身黨建工作，完善執(zhí)行好民主生活會(huì)、組織生活會(huì)制度，提高組織觀念、提升組織意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干

　部的組織化管理。

　三是要以能力建設(shè)為關(guān)鍵。當(dāng)前，“能力不足”的危險(xiǎn)依然存在。提高能力素質(zhì)是保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的內(nèi)在要求，是保證黨執(zhí)政地位的基礎(chǔ)和前提。作為紀(jì)檢監(jiān)察干部，要常懷“能力不足”的憂患意識(shí)，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，努力學(xué)習(xí)黨的政策和國(guó)家法律法規(guī)，學(xué)習(xí)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)做好工作需要的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、科技和社會(huì)等各方面知識(shí)，從而真正履行好黨賦予的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能。

　四是要以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)。良好的作風(fēng)是紀(jì)檢監(jiān)察干部正確履行職責(zé)的重要保證。紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)持察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效。對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要早打招呼早提醒。要開展經(jīng)常性談話談心活動(dòng)，及時(shí)了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想動(dòng)態(tài)，關(guān)心紀(jì)檢監(jiān)察干部的心理健康，端正心態(tài)，培養(yǎng)良好作風(fēng)。

　五是要以制度建設(shè)為保證。沒有制約的權(quán)力是危險(xiǎn)的，制度應(yīng)起到制衡的作用。要把建立完善和執(zhí)行制度貫穿于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的始終。重點(diǎn)建立健全議事規(guī)則和決策程序，建立和完善體現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)辦法，建立縣紀(jì)委監(jiān)委權(quán)力運(yùn)行內(nèi)控機(jī)制，切實(shí)做到用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人，逐步形成加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)

　的制度體系。

　同志們，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)絲毫不能放松。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為統(tǒng)領(lǐng)，求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取、扎實(shí)工作，不斷開創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)新局面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨邁上新臺(tái)階，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障！

　對(duì)黨忠誠(chéng) 個(gè)人干凈 善于擔(dān)當(dāng)

　——市紀(jì)委書記在新任干部任前廉政談話會(huì)上的講話

　同志們：

　首先祝賀在座的各位。從今天起，你們將以新的身份走上新的工作崗位。這是市委對(duì)你們過去工作的充分認(rèn)可。按照程序，今天由我代表市委向大家交流一下作為領(lǐng)導(dǎo)干部的一些工作體會(huì)，希望對(duì)大家有所幫助。

　任前廉政談話是黨內(nèi)一項(xiàng)重要制度安排，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的重要舉措，目的在于打好預(yù)防針、敲響警示鐘，勉勵(lì)大家在新的崗位上始終保持清醒頭腦，時(shí)刻從嚴(yán)要求自己，干凈干事、奮發(fā)有為。

　在今后的工作中，你們要著重從以下三個(gè)方面從嚴(yán)要求：

　一、提高政治站位，恪守對(duì)黨忠誠(chéng) 要深研細(xì)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記視察ⅹⅹ重要講話和指示精神，在思想上時(shí)刻與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定政治立場(chǎng)，把牢政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把對(duì)黨的忠誠(chéng)體現(xiàn)在具體行動(dòng)中，堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策和中央、省市委決策部署，緊密聯(lián)系實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作。

　我們常說要提高政治站位，請(qǐng)問何為提高政治站位？聽了剛才三位同志的理解，各有各的理解認(rèn)識(shí)，但是沒有抓住要點(diǎn)要領(lǐng)，其實(shí)我的理解，沒那么復(fù)雜，就是對(duì)黨忠誠(chéng)，就這么簡(jiǎn)單。你們中的有些同志今后成了縣區(qū)委、縣區(qū)政府班子成員了，有些成了市委、市政府部門單位的班子成員，都成了領(lǐng)導(dǎo)干部了。隨著角色的變換，你們今后干工作就再不能就事論事了，而是要站在市委、省委和黨中央的高度去理解認(rèn)識(shí)思考謀劃工作。也就是所謂的站在天安門上思考問題，在田間地頭抓實(shí)工作。為什么要干這些工作，比如農(nóng)村危舊房改造，不是簡(jiǎn)單地拆除破舊房子，讓群眾搬進(jìn)新房子，喝上自來(lái)水這么簡(jiǎn)單，而是對(duì)總書記人民至上理念的貫徹執(zhí)行。能理解到這個(gè)層面，我

　想大家就不會(huì)在工作中為了面子而刷白墻，把農(nóng)民的旱廁改為水廁，但是不給通水這么低級(jí)的錯(cuò)誤了。

　二、提高自身免疫力，保持個(gè)人干凈 要常掃“思想塵垢”，常祛“心靈霧霾”，保持黨性純潔，切實(shí)筑牢清正廉潔的思想防線，在持續(xù)不斷的黨性凈化和洗禮中練就拒腐防變的“金鐘罩”。要嚴(yán)格自律和他律，從小事嚴(yán)起，從生活細(xì)節(jié)抓起，在“工作圈”保持清清爽爽的同志關(guān)系，在“社交圈”慎重交友，敢于說“不”,拒絕“被圍獵”，在“親友圈”正確處理好親情、友情和理想信念、價(jià)值觀之間的關(guān)系，樹立良好家風(fēng)，堂堂正正做人、清清白白為官、踏踏實(shí)實(shí)干事。

　在這方面大道理我不再重復(fù)，講個(gè)故事：2020 年 5 月 18日，甘肅省天水市中級(jí)人民法院公開宣判蘭州市委原副秘書長(zhǎng)金晉哲受賄案。金晉哲以受賄罪被判處有期徒刑十二年，并處罰金人民幣 200 萬(wàn)元。

　金晉哲，與我們相距甚遠(yuǎn)，其職務(wù)也不過是個(gè)正縣級(jí)干部。按理來(lái)說，我們跨省相隔一千多公里，每個(gè)人不可能認(rèn)識(shí)他。但是，事實(shí)呢，我想在座的各位不僅知道這個(gè)人，而且還很“了解”這個(gè)人。為什么？因?yàn)樗�的所作所�?ldquo;驚動(dòng)”了我們，“驚醒”了可以說全國(guó)的黨員干部。他以他的“驚天偉舉”，徹徹底底讓我們記住了他，完全可以和李真有的一比。在座的部分同志，我們?cè)谝黄?ldquo;學(xué)習(xí)”過他，“研究”過他好多次，不過不是

　先進(jìn)典型而是警示教育，反面人物。貪腐 2060 萬(wàn)元，很讓人觸目驚心；讓每一個(gè)提拔的縣級(jí)干部要對(duì)他和虞海燕效忠，做法很讓人憤慨；1979 年出生的人就做到了省會(huì)城市市委副秘書長(zhǎng)，很讓人惋惜。

　這么優(yōu)秀的干部為什么能做出如此荒唐的事，這與他缺失自尊自省自愛有著很大的關(guān)系。沒權(quán)的時(shí)候，勤奮工作，有權(quán)了，就肆意妄為、目無(wú)法紀(jì)，再加上有后臺(tái)靠山，言行舉止到了無(wú)藥可救地步。很可惜，更可氣！

　我敬告大家的同時(shí)，也警告在座的各位，一定要高調(diào)做事、低調(diào)做人，嚴(yán)以律己，管好自己，管好家人近親屬，管好你的身邊人。如果有誰(shuí)膽敢挑戰(zhàn)法律紀(jì)律權(quán)威，我們決不輕饒。在今年的市委全委會(huì)上，市委張書記一再?gòu)?qiáng)調(diào)，今后全市縣級(jí)干部違紀(jì)違法甚至犯罪的，將一律點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，哪怕是吃一頓不應(yīng)該吃的飯。同時(shí)要求我們市紀(jì)委要做好反面典型案例的深挖工作，找專人組成一個(gè)團(tuán)隊(duì)，層層剝皮，不僅要寫新聞報(bào)道稿，還要通過一個(gè)個(gè)細(xì)節(jié)展示你的違紀(jì)違法行為，還要讓你上鏡頭，直到把反面典型徹底公示與眾�？茨氵�要不要臉！

　三、勇于直面責(zé)任，扎實(shí)履職盡責(zé) 要主動(dòng)擔(dān)起管黨治黨、推動(dòng)發(fā)展、為民服務(wù)的責(zé)任，以“功成不必在我”的大氣，不貪一時(shí)之功，不圖一時(shí)之名，不求一時(shí)之利，思圖為進(jìn)，擔(dān)當(dāng)有為。要增強(qiáng)學(xué)習(xí)自覺，提高干事創(chuàng)

　業(yè)的能力，從自身做起，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線搞調(diào)研、解難題、抓落實(shí)，著力提高工作質(zhì)效，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的精神，珍惜崗位，奮發(fā)有為，為推動(dòng)ⅹⅹ高質(zhì)量發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。

　今年是脫貧攻堅(jiān)、掃黑除惡的收官之年，任務(wù)非常大，在此緊要關(guān)頭，又遇上了疫情防控，我們的壓力很大，特別是對(duì)我們這個(gè)貧困市，更是責(zé)任重大、使命艱巨。這也是為什么這次市委大范圍調(diào)整干部的主要原因所在。從全市范圍內(nèi)選拔你們，是通過層層推薦、篩選、考核，市委對(duì)你們給予了很大的厚望。你們有個(gè)共同點(diǎn)，就是直面責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為。在原單位，你們都是單位的頂梁柱，干事不推脫、不拖拉，好多同志都是能夠把工作謀劃在領(lǐng)到前面、做在實(shí)處，也取得的了諸多優(yōu)異成績(jī)的。昨天的成績(jī)代表昨天的能力和態(tài)度，今后怎樣，要多思考、提前謀劃，團(tuán)結(jié)一心做到補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)，不懂就虛心請(qǐng)教，虛心學(xué)習(xí)，不能做甩手掌柜，既要做演講家更要做實(shí)干家。

　最后，衷心祝賀大家，也祝愿大家靈魂健康，平平安安，不僅僅是不生病，不出事，更是政治仕途上健健康康平平安安！

　謝謝！

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