同志們：

這次會議的主要任務是，貫徹落實全國、全省信訪工作和平安創(chuàng)建的有關會議精神，總結成績，表彰先進，研究分析當前工作形勢，全面部署安排今年的信訪工作和平安X建設。根據(jù)會議的安排，下面，我講兩點意見。

一方面，我講講信訪工作

當前，我市信訪工作面臨的形勢非常嚴峻。

一是進京非正常上訪大幅反彈。今年X-X月，群眾赴省上訪X批X人次，同比分別增長X%和X%；
進京非正常上訪X人次，其中重復非正常上訪X人次，同比增長X%。重復非正常上訪中，尤以X鎮(zhèn)（X人次）和X鎮(zhèn)（X人次）最為突出，兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進京重復非正常上訪量占到全市總量的X%。

二是利益訴求問題相對集中。城鎮(zhèn)房屋拆遷、土地征用、房地產(chǎn)開發(fā)、企業(yè)改制、涉法涉訴等重點問題，引發(fā)的信訪量占全市總量的X%以上。涉軍群體、民辦教師、銀行協(xié)解人員等一些特殊群體的政策訴求突出，占信訪總量的X%以上。從近段時間掌握的情況來看，部分利益訴求群體串聯(lián)活動仍然十分頻繁。

三是信訪誘因持續(xù)增加。我市正處于后發(fā)趕超的戰(zhàn)略機遇期，項目建設、城鎮(zhèn)建設等任務繁重，越是大建設、大發(fā)展，可能引發(fā)的社會矛盾就越多。另外，黨委政府換屆后的一段時間，也往往是信訪案件的高發(fā)期。再加上近年來人民群眾維權意識日益增強，網(wǎng)絡問政、網(wǎng)上維權越來越普遍，信訪問題極易成為社會輿論關注的焦點，使一些個體問題被前所未有地放大，處置不當，很可能由個體問題演化成群體問題，由利益問題演化成社會問題，由人民內(nèi)部矛盾演化成對抗性矛盾。同時，隨著經(jīng)濟轉型和結構調(diào)整，勞動糾紛、經(jīng)濟糾紛和社保問題等利益矛盾也在大幅度增加。

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