同志們：

2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃全面實(shí)施的開局之年。做好今年的工作至關(guān)重要、意義重大。今年全縣工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議、省委Ｘ屆Ｘ次全會、市委Ｘ屆Ｘ次全會及省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六�！比蝿�(wù)，突出種養(yǎng)勞加富民、工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，打好鄉(xiāng)村振興示范村建設(shè)、牛羊產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、Ｘ生態(tài)綜合治理、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板、職業(yè)技能培訓(xùn)、禁毒重點(diǎn)整治“六個攻堅戰(zhàn)”，打造生態(tài)綠色養(yǎng)殖和基礎(chǔ)母畜示范、皮革毛紡、加工制造物流、包裝“四個產(chǎn)業(yè)園”，推進(jìn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興有效銜接，鞏固疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展成果，確保“十四五”發(fā)展開好局、起好步，以優(yōu)異成績喜迎建黨100周年。全縣各級組織和廣大黨員干部要堅持“穩(wěn)”字當(dāng)頭、“干”字為先、“實(shí)”字托底，全力以赴把各項工作落實(shí)好，努力實(shí)現(xiàn)“十四五”發(fā)展的“開門紅”。關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作，馬縣長還要具體安排，這里，我先講四個方面的意見。

第一，要鞏固拓展脫貧成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興

前段時間，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，我們要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，搶抓國家、省上出臺的一系列政策機(jī)遇，統(tǒng)籌安排，強(qiáng)力推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。

一是要全面落實(shí)鞏固成果、防止返貧措施。樹立防止區(qū)域性返貧風(fēng)險的意識，健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病、因?yàn)?zāi)、因意外事故導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶，實(shí)施常態(tài)化動態(tài)監(jiān)測管理，重點(diǎn)監(jiān)測收入水平變化、“兩不愁、三保障”和飲水安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早幫扶、動態(tài)清零，堅決防止發(fā)生新的貧困問題。要持續(xù)強(qiáng)化易地搬遷后續(xù)扶持，繼續(xù)落實(shí)“六個一批”措施，多渠道促進(jìn)就業(yè)，加大配套設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)建設(shè)力度，提升社區(qū)管理服務(wù)水平，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。要加強(qiáng)扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，摸清各類扶貧項目形成的資產(chǎn)底數(shù)，落實(shí)管護(hù)主體，明確管護(hù)責(zé)任，確保發(fā)揮作用。

二是要發(fā)展壯大以牛羊產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的富民產(chǎn)業(yè)。堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鞏固脫貧成果、銜接鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅戰(zhàn)的重大部署，堅持“抓糧改飼助推牛羊產(chǎn)業(yè)、抓電子商務(wù)助推扶貧車間、抓技能培訓(xùn)助推轉(zhuǎn)移就業(yè)、抓資金獎補(bǔ)助推農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)提升、抓園區(qū)招商助推工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的思路舉措，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，增加附加值，以全產(chǎn)業(yè)鏈拓展產(chǎn)業(yè)增值增效空間，實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

三是要扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。要科學(xué)編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，堅持長遠(yuǎn)謀劃、多規(guī)合一，邀請有資質(zhì)的設(shè)計院認(rèn)真編制鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，使規(guī)劃具有前瞻性、指導(dǎo)性和可操作性。當(dāng)前，要認(rèn)真編制好村莊規(guī)劃，突出園區(qū)化、城鎮(zhèn)化、集約化，集中打造，展示亮點(diǎn)，第一批規(guī)劃建設(shè)Ｘ個美麗鄉(xiāng)村示范村，重點(diǎn)打造好Ｘ個村，實(shí)施房屋風(fēng)貌改造、污水收集、天然氣入戶、改炕、改廚等工程，以點(diǎn)帶面推動鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。要打好補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板攻堅戰(zhàn)，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改造提升Ｘ灌區(qū)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程縣城輔線管網(wǎng)、飲水安全標(biāo)準(zhǔn)化入戶及智能化管理工程，著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)。要加大村組道路建設(shè)力度，強(qiáng)化農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，積極爭創(chuàng)全省自然村組道路建設(shè)示范縣，進(jìn)一步擦亮“四好農(nóng)村路”招牌。要打好職業(yè)技能培訓(xùn)攻堅戰(zhàn)，建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校，抓好“兩后生”技能培訓(xùn)，確保全部接受職業(yè)教育。加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，注重培訓(xùn)的實(shí)效性，為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)一批“土專家”“田秀才”。要推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境風(fēng)貌提升，扎實(shí)開展農(nóng)村廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”，下功夫整治農(nóng)村環(huán)境臟亂差問題，加大中科公司考核監(jiān)管力度，建立農(nóng)村環(huán)境治理長效機(jī)制，提升村容村貌整體水平。

第二，要突出項目帶動和產(chǎn)業(yè)支撐，推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

主動融入新發(fā)展格局，圍繞實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大項目建設(shè)、招商引資和產(chǎn)業(yè)培育力度，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新的突破。

一是要全力抓好項目建設(shè)。今年，全縣實(shí)施重點(diǎn)項目Ｘ項，要堅持續(xù)建項目抓進(jìn)度，Ｘ綜合開發(fā)、Ｘ醫(yī)院遷建、棚戶區(qū)改造、城東幼兒園等續(xù)建項目，開春解凍后要全部動工建設(shè)，確保完成建設(shè)任務(wù)。要堅持新建項目抓開工，縣城和三甲集地下停車場、開發(fā)區(qū)污水處理廠中水回用、人防應(yīng)急指揮中心等Ｘ個第一季度開工建設(shè)項目，要利用冬閑時間，加緊開展前期工作，Ｘ月底前要動工實(shí)施。特別是8個房地產(chǎn)項目，自然資源、住建、發(fā)改等部門要抓緊做好土地調(diào)規(guī)、招拍掛、項目備案等工作，城關(guān)鎮(zhèn)和三甲集鎮(zhèn)要加快征地進(jìn)度，確保解凍后啟動建設(shè)。要圍繞市上“五個十項目集中突破行動”，配合實(shí)施好Ｘ高速、Ｘ公路、GＸＸＸ線改造提升、Ｘ渠提質(zhì)增效及水系連通工程。要堅持謀劃項目抓爭取，圍繞“十四五”規(guī)劃建議和綱要明確的目標(biāo)重點(diǎn)，不遺余力爭取論證項目，對重點(diǎn)項目由分管領(lǐng)導(dǎo)和縣級干部包抓負(fù)責(zé)，確保早立項、早實(shí)施、早見效。要規(guī)范項目管理，嚴(yán)格落實(shí)項目“五制”，加強(qiáng)工程管理、安全監(jiān)管和質(zhì)量監(jiān)督，及時跟進(jìn)項目審計、決算、驗(yàn)收工作，確保各類項目規(guī)范實(shí)施。

二是要做大做強(qiáng)縣域產(chǎn)業(yè)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)要突出抓經(jīng)濟(jì)園區(qū)、抓皮毛交易中心產(chǎn)業(yè)園、抓包裝產(chǎn)業(yè)園，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，成立園區(qū)產(chǎn)業(yè)公司，實(shí)施園區(qū)道路、集中供暖等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極扶持Ｘ公司發(fā)展，Ｘ3月底投產(chǎn)，Ｘ皮業(yè)擴(kuò)大再生產(chǎn)，Ｘ上馬實(shí)施毛條生產(chǎn)線，著力打造皮革毛紡產(chǎn)業(yè)園。要依托三甲集皮毛交易中心產(chǎn)業(yè)園，積極扶持Ｘ等現(xiàn)有企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能，著力引進(jìn)一批制鞋、箱包、燈飾關(guān)聯(lián)企業(yè)，爭取蘇市漢納材料科技公司碳納米管面熱源項目建成投產(chǎn)，進(jìn)一步盤活沿街商鋪，建設(shè)茶葉城、百貨市場、大型超市，著力打造加工制造物流產(chǎn)業(yè)園。要加快建設(shè)包裝產(chǎn)業(yè)園，盡快完成征地工作，利用冬季回填土方，同步開展廠房設(shè)計，全面建成博馳彩印包裝生產(chǎn)線，著力引進(jìn)一批包裝企業(yè)，采取嫁接方式合作生產(chǎn)，培育形成包裝新興產(chǎn)業(yè)。文旅產(chǎn)業(yè)要突出抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、抓齊家文化開發(fā)、抓鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，制定齊家文化遺址保護(hù)開發(fā)實(shí)施方案，爭取實(shí)施齊家坪遺址公園項目，加快新Ｘ旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造精品旅游線路，吸引更多游客到Ｘ觀光旅游。要加快Ｘ生態(tài)公園建設(shè)，打造集生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族食品、旅游觀光、休閑體驗(yàn)為一體的產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園。要依托Ｘ等小景區(qū)，動員民間資本高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批農(nóng)家樂、民宿和田園綜合體，做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游。

三是要加快推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)。全面建成縣城西區(qū)規(guī)劃Ｘ路、Ｘ路、社區(qū)服務(wù)中心，實(shí)施Ｘ等高檔住宅小區(qū)，配套完善商場、超市等便民市場，打造山水相映、宜居宜業(yè)的高檔次西區(qū)新城。要加快建設(shè)縣城東區(qū)黨校、東區(qū)幼兒園，實(shí)施Ｘ房地產(chǎn)項目，進(jìn)一步擴(kuò)大縣城發(fā)展空間，提升縣城整體品味。要全面建成三甲集石炭溝綜合治理開發(fā)和牛羊、農(nóng)貿(mào)、物流三大市場，加大Ｘ高速出口、Ｘ沿線商鋪和住宅風(fēng)貌改造力度，實(shí)施Ｘ商住小區(qū)和地下停車場，爭取實(shí)施中心大道南側(cè)高檔商住綜合體，著力把三甲集鎮(zhèn)打造成集商貿(mào)流通、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、康養(yǎng)休閑為一體的特色小鎮(zhèn)，成為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。要實(shí)施買家巷和Ｘ街道美化亮化和綜合市場建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)Ｘ等重點(diǎn)集鎮(zhèn)建設(shè)，形成以縣城為骨干、以Ｘ路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)為依托、鄉(xiāng)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)化格局。

第三，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，鞏固和諧穩(wěn)定的良好局面

認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略部署，牢牢守住安全發(fā)展底線，進(jìn)一步推進(jìn)更高品質(zhì)的民生保障、建設(shè)秀美宜居的生態(tài)家園、營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

一是要提升民生保障水平。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，深入開展振興教育“十大行動”，鞏固好控輟保學(xué)成果，狠抓校長和教師隊伍建設(shè)，注重師德師風(fēng)和校園文化養(yǎng)成，培育良好學(xué)風(fēng)校風(fēng)，不斷提升教育教學(xué)質(zhì)量。要加大農(nóng)村“兩類”學(xué)校建設(shè)力度，縣一中城東分校、城東小學(xué)春季學(xué)期要全面投入使用，爭取實(shí)施Ｘ小學(xué)改擴(kuò)建、二中分校等教育重點(diǎn)項目，改造Ｘ中操場，進(jìn)一步改善教育基礎(chǔ)條件。要推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，加快中西醫(yī)醫(yī)院建設(shè)進(jìn)度，實(shí)施縣醫(yī)院傳染病區(qū)、醫(yī)療廢棄物處置中心項目，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室管理，加大醫(yī)療人員教育培訓(xùn)力度，持續(xù)深化醫(yī)療行業(yè)亂象整治，加強(qiáng)醫(yī)�；�金規(guī)范管理，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療保險騙保、套保行為，營造良好的醫(yī)療環(huán)境。要高度重視冬春季疫情防控工作，堅持人物地同防，加強(qiáng)國外和國內(nèi)高、中風(fēng)險區(qū)返廣人員排查檢測，有序做好疫苗接種工作，強(qiáng)化防疫物資儲備和核酸檢測能力建設(shè)，最大限度降低疫情輸入風(fēng)險。要兜牢民生保障底線，全面落實(shí)社會保障政策，加強(qiáng)養(yǎng)老院、兒童福利院管理，關(guān)心關(guān)愛殘疾人、五保戶、空巢老人等特殊群體，規(guī)范出租車、公交車管理，持續(xù)推進(jìn)老舊小區(qū)改造、污水收集、天然氣入戶等民生項目建設(shè)，進(jìn)一步提升群眾的幸福指數(shù)。

二是要狠抓生態(tài)環(huán)境建設(shè)。加強(qiáng)Ｘ生態(tài)綜合治理，持續(xù)推進(jìn)土地整理和國土綠化行動，加快實(shí)施Ｘ上水工程，扎實(shí)開展春季造林工作，盡快制定實(shí)施方案，合理選定適宜樹種，打造Ｘ沿線生態(tài)安全屏障。要落實(shí)落細(xì)污染防治措施，實(shí)施空氣質(zhì)量提升、水污染防治、土壤污染防治三大行動，嚴(yán)格落實(shí)河長制，持續(xù)推進(jìn)廣通河、洮河綜合治理，加大園區(qū)企業(yè)危險廢棄物、醫(yī)療廢棄物處置力度，堅決杜絕環(huán)境污染問題。要大力實(shí)施生態(tài)環(huán)境項目，搶抓國家推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的政策機(jī)遇，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施一批水土保持與生態(tài)修復(fù)、河道治理、城鄉(xiāng)垃圾污水治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等方面的重大項目，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，以保障糧食安全為底線，嚴(yán)守耕地紅線，開展亂占耕地建房整治，進(jìn)一步提升自然資源管理水平。

三是要著力維護(hù)安全穩(wěn)定。加快法治Ｘ建設(shè)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，謀劃開展“八五”普法工作，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，開展法治示范村創(chuàng)建活動，形成全社會遵法、學(xué)法、守法、用法的共識。要加強(qiáng)宗教依法管理，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民族宗教工作的重要論述和重要指示批示精神，堅持我國宗教中國化方向，推動宗教領(lǐng)域突出問題整改取得更大成效，引導(dǎo)宗教與社會主義相適應(yīng)。要縱深推進(jìn)“沿黃河—洮河民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步提升帶”創(chuàng)建工作，持續(xù)開展宗教界“國好·法大”教育實(shí)踐活動，教育引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾進(jìn)一步堅定感黨恩、聽黨話、跟黨走的信心和決心。要堅決打好禁毒人民戰(zhàn)爭，深入開展禁毒重點(diǎn)整治年活動，狠抓禁吸戒毒工作，嚴(yán)厲打擊外流吸販毒問題，持續(xù)強(qiáng)化禁毒宣傳教育，以背水一戰(zhàn)的決心一舉摘掉毒品問題嚴(yán)重地區(qū)“帽子”。要狠抓社會治理創(chuàng)新，深化掃黑除惡專項斗爭，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動，深入開展政法隊伍紀(jì)律作風(fēng)整頓，加大矛盾糾紛和信訪積案化解力度，持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)綜合整頓整治十大行動，加強(qiáng)“雪亮工程”建設(shè)，抓實(shí)抓細(xì)安全生產(chǎn)工作，鞏固保持和諧穩(wěn)定的良好局面。

第四，要堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保改革發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)

堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，全面加強(qiáng)黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

一是要加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要以迎接和慶祝建黨100周年為主線，落實(shí)意識形態(tài)工作責(zé)任制，集中開展主題宣傳、成就宣傳、典型宣傳，傳播正能量、弘揚(yáng)主旋律，營造感恩黨中央、奮進(jìn)新時代、開創(chuàng)新局面的濃厚氛圍。

二是要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。按照黨中央和省委、市委的部署，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、穩(wěn)妥有序做好縣鄉(xiāng)村換屆工作，確保風(fēng)清氣正。要提高年輕高學(xué)歷干部的選配比例，進(jìn)一步優(yōu)化各級班子結(jié)構(gòu)，讓有學(xué)識、有能力、有情懷、有抱負(fù)、有擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子。要加強(qiáng)干部人才隊伍建設(shè)，突出黨的創(chuàng)新理論和基層黨建、鄉(xiāng)村振興、規(guī)劃金融、民族宗教等知識，加大教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)各級干部爭做各自領(lǐng)域的行家里手。要加強(qiáng)黨管武裝工作，推進(jìn)新時代“三項基礎(chǔ)”建設(shè)任務(wù)落實(shí)，進(jìn)一步提升國防后備力量建設(shè)水平。

三是要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。持續(xù)抓好黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、黨建信息化和“四抓兩整治”重點(diǎn)措施落實(shí)，把基層黨建工作抓實(shí)抓細(xì)，不斷增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織力。要統(tǒng)籌推進(jìn)非公企業(yè)、社會組織、教育衛(wèi)生系統(tǒng)各領(lǐng)域黨建工作，進(jìn)一步夯實(shí)基礎(chǔ)、創(chuàng)新載體、提升水平。要抓好村社區(qū)委員會換屆，加大新任村、社區(qū)“兩委”班子成員培訓(xùn)力度，開展村黨支部書記培訓(xùn)班，促使他們盡快進(jìn)入工作角色。

四是要加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，持之以恒糾正“四風(fēng)”，讓各級干部把心思和精力放在抓落實(shí)促發(fā)展上。要健全常態(tài)化警示教育機(jī)制，加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)和正反面警示教育，筑牢拒腐防變的思想防線。要嚴(yán)格落實(shí)民主集中制和“三重一大”制度，加大重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位特別是“一把手”監(jiān)督力度，增強(qiáng)干部執(zhí)行力，進(jìn)一步改進(jìn)干部作風(fēng)。要強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，加大各類違規(guī)違紀(jì)問題查處力度，著力營造干部清正、政府清廉、政治清明的良好風(fēng)氣。

各位委員、同志們，新起點(diǎn)呼喚新?lián)��?dāng)，新征程需要新作為。我們一定要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、市委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，凝心聚力、拼搏實(shí)干，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興和高質(zhì)量發(fā)展、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化而努力奮斗！

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