同志們：

新年伊始，我們就召開(kāi)全市招商引資大會(huì)，這既是一次制度創(chuàng)新，也是實(shí)現(xiàn)“增量提質(zhì)、高點(diǎn)開(kāi)局”的必要舉措。目的只有一個(gè)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，再鼓干勁、再添措施，通過(guò)全市上下共同努力，迅速掀起招商引資新熱潮，形成大抓項(xiàng)目新局面，以招商引資新成效和項(xiàng)目建設(shè)新突破厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)“十四五”首年開(kāi)好局、起好步。

2020年，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記來(lái)陜考察重要講話和黨的十九屆五中全會(huì)精神，統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展。特別是堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展“一號(hào)工程”，扎實(shí)開(kāi)展園區(qū)招商、區(qū)域招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，成功舉辦×第二屆發(fā)展大會(huì)、重點(diǎn)區(qū)域招商推介會(huì)，積極參加“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”“云簽約儀式”等活動(dòng)，及時(shí)研判、科學(xué)調(diào)度，加快項(xiàng)目落地建設(shè)，穩(wěn)住了基本盤(pán)，實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)。我市招商引資工作受到咸陽(yáng)市委市政府表彰，“百企進(jìn)咸投資興業(yè)”活動(dòng)中被評(píng)為“最具投資潛力縣”，實(shí)現(xiàn)了“十三五”和2020年的圓滿收官。在此，我代表市委市政府，向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示熱烈的祝賀！向全市為招商引資工作和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們表示衷心的感謝！

今年是全面開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的第一年，是“十四五”規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興的開(kāi)局之年，也是慶祝建黨100周年。把握新階段、貫徹新理念、構(gòu)建新格局、塑造新優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)抓住了招商引資，誰(shuí)就掌握了發(fā)展先機(jī)。招商引資始終是貫穿經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，是助推一個(gè)地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效、最直接、最便捷的手段。全市上下一定要在解放思想中提高認(rèn)識(shí)，在認(rèn)清形勢(shì)中堅(jiān)定信念，始終把招商引資作為引領(lǐng)發(fā)展、深化改革、改善民生的“一號(hào)工程”，堅(jiān)持變中求進(jìn)，精準(zhǔn)發(fā)力，加快創(chuàng)新政策、創(chuàng)新機(jī)制，努力以招商引資新成效推動(dòng)×高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺(tái)階。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一要在解放思想上“求突破”。當(dāng)今時(shí)代，誰(shuí)創(chuàng)新誰(shuí)受益，不創(chuàng)新或慢創(chuàng)新就會(huì)落后，企業(yè)和資金是不會(huì)主動(dòng)跑上門(mén)的，按部就班、墨守成規(guī)，天上即使掉下餡餅也不可能砸到我們身上。要實(shí)現(xiàn)率先突圍，爭(zhēng)當(dāng)領(lǐng)跑者，就必須堅(jiān)定不移地解放思想。一是加強(qiáng)研究對(duì)接。要密切關(guān)注中央和省市各類(lèi)政策調(diào)整和變化，跟蹤研究大型國(guó)企、民企產(chǎn)業(yè)布局和投資方向，一旦有利好政策和機(jī)遇，快速反應(yīng)、搶占先機(jī)，贏得高質(zhì)量發(fā)展主動(dòng)權(quán)。二是學(xué)會(huì)借鑒吸收。要善于登高望遠(yuǎn)，學(xué)會(huì)站在“大個(gè)子”肩膀上審視工作，當(dāng)好經(jīng)驗(yàn)好做法的“安裝工”和“技改員”。對(duì)標(biāo)先進(jìn)地區(qū)，借鑒學(xué)習(xí)他們經(jīng)過(guò)實(shí)踐行之有效的政策措施，對(duì)照政策法規(guī)，對(duì)我市現(xiàn)行的招商引資政策進(jìn)行梳理，該制定的制定，該完善的完善，該廢止的廢止。三是積極主動(dòng)出擊。從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭做起，今年大家都要主動(dòng)走出去，上門(mén)宣傳、洽談、服務(wù)。尤其是對(duì)一些認(rèn)準(zhǔn)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目和有價(jià)值信息，要鐵下“不撞南墻不回頭”的決心，主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)洽談、主動(dòng)爭(zhēng)取。只要是對(duì)×發(fā)展有利的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，多跑幾趟路、多看幾次臉色、多碰幾次釘子，都是值得的，真正以“千淘萬(wàn)漉雖辛苦”的過(guò)程數(shù)量贏取“吹盡狂沙始到金”的結(jié)果增量。從現(xiàn)在開(kāi)始，全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)就要帶頭謀劃招商、外出開(kāi)展招商，全年至少簽約1個(gè)項(xiàng)目、提供3條適合市域發(fā)展的有價(jià)值信息。市委統(tǒng)戰(zhàn)部、市工商聯(lián)、市招商局現(xiàn)在就要著手，策劃每季度一次的專(zhuān)題招商活動(dòng)，市發(fā)改局就要謀劃每季度一次的重點(diǎn)項(xiàng)目集中開(kāi)工動(dòng)員會(huì)，真正形成大抓招商、大抓項(xiàng)目的爭(zhēng)先氛圍。四是創(chuàng)新體制機(jī)制。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源是長(zhǎng)著“腿”的，哪里制度供給到位，就會(huì)更多地向哪里集聚。我們要把“畝產(chǎn)論英雄”口號(hào)唱響做實(shí)，注重從體制機(jī)制上入手，探索和完善“畝產(chǎn)論英雄”的導(dǎo)向、約束、評(píng)判等機(jī)制，實(shí)施水電氣地和排污等資源要素差別化政策，及時(shí)淘汰清退產(chǎn)能落后、低效利用工業(yè)用地、不符合環(huán)保和節(jié)能減排要求的企業(yè)，倒逼企業(yè)走科學(xué)發(fā)展之路，實(shí)現(xiàn)效益最大化最優(yōu)化。

二要在主攻方向上“開(kāi)新局”。招商引資不能盲目粗放、貪多求全，再走“拾到籃里都是菜”的老路。要依托資源稟賦和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，弄清楚我們“有什么”“要什么”“干什么”，對(duì)綱對(duì)向?qū)β纷龊谜猩桃�資工作。我們成立了三個(gè)招商引資工作專(zhuān)班：一是能源化工工作專(zhuān)班，由云鋒同志牽頭，市招商局負(fù)責(zé)，圍繞煤炭綜合利用和深度轉(zhuǎn)化，以及合成聚酯、塑料、化纖等精細(xì)化工項(xiàng)目，深入開(kāi)展能化產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈，推進(jìn)能化產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展。二是新興產(chǎn)業(yè)工作專(zhuān)班，由新建同志牽頭，市發(fā)改局負(fù)責(zé)，積極與省內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺(tái)、科研院所對(duì)接，引進(jìn)新型材料、軍民融合、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)，落戶具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)企業(yè)。三是“大健康”工作專(zhuān)班，由任挺同志牽頭，市市場(chǎng)局負(fù)責(zé)，深入研究分析大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和我市現(xiàn)狀，在加快布局醫(yī)療產(chǎn)品、醫(yī)療服務(wù)、健康管理、康體養(yǎng)生和智慧養(yǎng)老等全產(chǎn)業(yè)鏈的健康產(chǎn)業(yè)譜系上做文章，著力引進(jìn)一批能滿足群眾健康需求的大健康產(chǎn)業(yè)。

各工作專(zhuān)班牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)發(fā)揮總指揮作用，既居中指揮、更沖鋒在前，協(xié)調(diào)解決好項(xiàng)目招引落地過(guò)程中的實(shí)際困難和問(wèn)題，督促各包抓責(zé)任單位認(rèn)真落實(shí)招商引資“一把手”負(fù)責(zé)制，充分利用以商招商、園區(qū)招商等形式，久久為功、善作善成，招引一批好項(xiàng)目，為×經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐。同時(shí)，市委組織部負(fù)責(zé)，市編辦、工信局等部門(mén)單位配合，加快理順園區(qū)管理體制機(jī)制，配齊配優(yōu)班子力量，著力解決好制度不健全、權(quán)責(zé)不統(tǒng)一、服務(wù)不專(zhuān)業(yè)等制約瓶頸和問(wèn)題，切實(shí)提升園區(qū)服務(wù)水平。各園區(qū)也要認(rèn)真研究現(xiàn)有企業(yè)，在補(bǔ)鏈延鏈強(qiáng)鏈上下功夫。

三要在人員保障上“齊上陣”。招商引資是全市人民的共同事業(yè)，必須全黨動(dòng)員、全民動(dòng)手。一是組建“尖刀連”。要在全市范圍內(nèi)抽調(diào)20名以上愛(ài)學(xué)習(xí)、想干事、肯吃苦、有能力的綜合型干部，一半以上必須是科級(jí)干部，組建“尖刀連”充當(dāng)招商引資先鋒，切實(shí)提升招商隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。這項(xiàng)工作由市委組織部負(fù)責(zé)，市招商局配合，本周內(nèi)人員抽調(diào)到位，集中進(jìn)行20天封閉培訓(xùn)和外出學(xué)習(xí)，在此基礎(chǔ)上提出工作計(jì)劃，并著手開(kāi)展對(duì)內(nèi)對(duì)外的招商活動(dòng)。二是出動(dòng)“大部隊(duì)”。從領(lǐng)導(dǎo)干部到企業(yè)群眾，大家都是招商引資“大部隊(duì)”中的一員。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，各部門(mén)單位層層動(dòng)員，把干部職工的積極性都調(diào)動(dòng)起來(lái)，把全市人民都發(fā)動(dòng)起來(lái)，廣交朋友、邀請(qǐng)客商、搜集信息，有一線希望就全力爭(zhēng)取，不斷擴(kuò)大招商引資的力度和廣度，迅速掀起招商熱潮。這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：從今年開(kāi)始，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每季度至少外出考察招商一次，全年不少于4次；
各部門(mén)單位、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)同志，每?jī)稍轮辽偻獬隹疾煺猩桃淮�，全年不少�?次。這是政治任務(wù)，必須完成。三是擴(kuò)充“后備軍”。我市在外發(fā)展的人才眾多，其中不乏一些業(yè)界骨干和商界精英，這是我們的一筆寶貴財(cái)富。市委統(tǒng)戰(zhàn)部要切實(shí)加強(qiáng)與在外人士的聯(lián)系溝通，打好“感情牌”，發(fā)揮地緣、親緣、業(yè)緣優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)他們關(guān)注×、推介×、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

四要在營(yíng)商環(huán)境上“下重拳”。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。我們要以壯士斷腕、刀刃向內(nèi)的勇氣和力度，著力實(shí)現(xiàn)營(yíng)商環(huán)境根本性轉(zhuǎn)變。一是常懷包容之心。我們要有“進(jìn)了×城、就是×人”的胸懷，凡是招來(lái)的項(xiàng)目，不論大小，都要堅(jiān)持“一碗水端平”，決不厚此薄彼，全力保障每一位企業(yè)家的合法權(quán)益。尤其是對(duì)企業(yè)承諾減免的、精簡(jiǎn)的、暫緩的事項(xiàng)，一定要言出必行、說(shuō)到做到，決不允許出爾反爾，新官不理舊賬。二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要下大氣力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，重點(diǎn)解決放權(quán)不同步、不協(xié)調(diào)、不到位等問(wèn)題，打通“中梗阻”，破解“連環(huán)套”；
要全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，深化要素市場(chǎng)化配置改革，健全開(kāi)放合作體系，嚴(yán)格實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，加快健全社會(huì)信用體系；
要大力推進(jìn)審慎包容柔性執(zhí)法，持續(xù)完善新型監(jiān)管模式，依法保護(hù)企業(yè)合法權(quán)益，加快構(gòu)建市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。三是嚴(yán)格紀(jì)律保障。要通過(guò)通報(bào)批評(píng)、媒體曝光、紀(jì)律處分等措施，堅(jiān)決拔掉各類(lèi)“軟釘子”，堅(jiān)決打擊門(mén)好進(jìn)臉好看事難辦的人和事，絕不養(yǎng)癰貽患、姑息遷就。市委的態(tài)度是，誰(shuí)破壞環(huán)境、阻礙發(fā)展，就挪誰(shuí)的位子、砸誰(shuí)的飯碗！四是營(yíng)造良好氛圍。要堅(jiān)持以上率下、以上促下，激勵(lì)全市各級(jí)樹(shù)立“人人都是發(fā)展環(huán)境、人人關(guān)心發(fā)展環(huán)境、人人助力發(fā)展環(huán)境”的理念，學(xué)會(huì)換位思考，用心用情當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”，積極搭建發(fā)展大會(huì)等溝通交流平臺(tái)，構(gòu)建“親”“清”政商關(guān)系。

五要在獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)上“出重招”。還是那句話，誰(shuí)的項(xiàng)目引得多、誰(shuí)的項(xiàng)目質(zhì)量高、誰(shuí)的項(xiàng)目建設(shè)快，誰(shuí)就是×的英雄、功臣！今年，我們要繼續(xù)實(shí)行更加有力的獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)就獎(jiǎng)得讓人眼紅，罰就罰得讓人心痛，以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲鼓干勁、促作風(fēng)、提質(zhì)量。要持續(xù)加大招商引資在考核中的權(quán)重比例，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部政績(jī)的重要內(nèi)容、評(píng)先選優(yōu)的重要條件和提拔使用的重要依據(jù)。要建立健全招商引資定期通報(bào)制度，對(duì)招商引資目標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行清單式督查，動(dòng)態(tài)跟蹤、強(qiáng)化督導(dǎo)、定期研判，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)限期整改，倒逼招商引資任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)招商引資工作作出突出貢獻(xiàn)、任務(wù)完成好的要給予重獎(jiǎng)，對(duì)任務(wù)完成不好的要通報(bào)批評(píng)、領(lǐng)黑牌、作檢討，對(duì)工作不積極、敷衍了事的鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)單位主要負(fù)責(zé)同志要嚴(yán)肅約談，真正使招商成效與單位、個(gè)人的利益緊密相連，樹(shù)立以招商成效比貢獻(xiàn)、論政績(jī)、用干部的鮮明導(dǎo)向，鼓勵(lì)激勵(lì)干部積極工作。

同志們，命令已經(jīng)下達(dá)，戰(zhàn)鼓已經(jīng)擂響。我們要拿出“開(kāi)局就是決戰(zhàn)、起跑就要沖刺”的拼搏勁頭，立即行動(dòng)起來(lái)，以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，橫下一條心，擰成一股繩，全力以赴招引好項(xiàng)目、突破大項(xiàng)目，為加快×新時(shí)代追趕超越提供堅(jiān)實(shí)支撐！

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