在縣委政協(xié)工作會議上的講話

　同志們：

　今年是新中國成立 70 周年，也是人民政協(xié)成立 70 周年，在這樣一個重要的時刻，縣委召開政協(xié)工作會議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹十九屆四中全會精神，以及習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，結(jié)合汪洋主席在浙江調(diào)研時的重要指示精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委政協(xié)工作會議要求，研究部署當(dāng)前和今后一個時期我縣政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)在全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，為加快 XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展凝聚更多智慧和力量。

　剛才，5 位同志作了很好的發(fā)言，既交流了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，又有理性思考和體會，聽了很受啟發(fā)，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)，共同把政協(xié)工作做得更好。

　近年來，縣委始終高度重視政協(xié)事業(yè)發(fā)展，堅決貫徹習(xí)近平總書記在浙江工作期間定下的好制度、留下的好傳統(tǒng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動對政協(xié)出題目、交任務(wù)，支持人民政協(xié)依照憲法和章程履行職能、開展工作，著力構(gòu)建了“黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合”的工作格局。特別是本屆縣政協(xié)在華壽軍主席的帶領(lǐng)下，在廣大政協(xié)委員的共同努力下，認(rèn)真貫徹中央、省市委部署要求，牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，進(jìn)行了許多探索和創(chuàng)新，不少工作走在了省市前列，真正干出了新時代人民政協(xié)新樣子，展示了新時期政協(xié)委員的新形象，有力助推了 XX 高質(zhì)量發(fā)展邁上新臺階。主要體現(xiàn)在四個方面：

　一是黨建工作更為加強(qiáng)。始終牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，與縣委合心合拍、同心同向。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等活動，創(chuàng)新設(shè)立專委會黨支部、退休干部黨支部和 10 個黨員委員活動小組，建立專委會黨支部黨員聯(lián)系黨外委員等“四聯(lián)系”制度，實(shí)現(xiàn)黨的組織和黨的工作全覆蓋。

　二是服務(wù)中心更有擔(dān)當(dāng)。始終把圍繞中心、服務(wù)大局作為履職盡責(zé)的基本遵循，為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展貢獻(xiàn)出了政協(xié)力量。積極投身“五水共治”、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)房管控、信訪維穩(wěn)等重點(diǎn)工作，特別是在西渠綜合改造、小橋頭片區(qū)征收改建等重點(diǎn)項(xiàng)目破難攻堅中發(fā)揮重要作用；圍繞“國家公園試點(diǎn)紅利轉(zhuǎn)化”“金溪畫廊建設(shè)與運(yùn)維”等重大課題開展調(diào)研，形成了一批質(zhì)量較高的調(diào)研報告；聚焦“城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理”等關(guān)鍵小事，開展民主監(jiān)督，助推了相關(guān)問題的解決。

　三是協(xié)商議政更顯力度。堅持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為履職工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。五年來，共開展常委會議協(xié)商 30 次，主席會議協(xié)商 65 次，報送建議案 12 篇，調(diào)研報告73 篇，社情民意信息 90 條，為黨委、政府集思廣益、科學(xué)決策發(fā)揮了積極作用。創(chuàng)建“請你來協(xié)商”平臺，先后圍繞“落實(shí)工業(yè)企業(yè)幫扶政策”“加快茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展”等黨委政府關(guān)心、群眾密切關(guān)注的主題，7 次召開專題協(xié)商會，23 萬人次通過圖文直播參與網(wǎng)絡(luò)協(xié)商，社會反響良好。

　四是隊伍建設(shè)更富成效。加強(qiáng)專委會建設(shè)，機(jī)構(gòu)設(shè)置基本做到與

　政府部門對口、與現(xiàn)實(shí)工作對路、與上級政協(xié)對接。組建專委會工作班子，建立界別委員學(xué)習(xí)制度，強(qiáng)化委員管理和培訓(xùn)，在全省率先推行委員履職書面述職制度和每年“政治”體檢制度，引領(lǐng)委員能力素質(zhì)和履職水平全方位提升。

　總之，縣委對政協(xié)工作是滿意的，對政協(xié)做出的貢獻(xiàn)予以充分肯定。在此，我代表中共 XX 縣委，向縣政協(xié)黨組、廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位以及社會各界人士，致以親切問候和崇高敬意！

　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，就推進(jìn)人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展發(fā)表了一系列重要講話，作出了一系列重要指示，形成了習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的重要思想，為做好新時代人民政協(xié)工作提供了根本遵循。在 9 月 20 日的中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立 70 周年大會上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要把人民政協(xié)制度堅持好、把人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展好，擔(dān)負(fù)起把黨中央決策部署和對人民政協(xié)工作要求落實(shí)下去、把海內(nèi)外中華兒女智慧和力量凝聚起來的政治責(zé)任，為決勝全面建成小康社會、進(jìn)而全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出貢獻(xiàn)。不久前勝利閉幕的十九屆四中全會，又把人民政協(xié)嵌入到國家治理體系架構(gòu)之中，為人民政協(xié)參與國家治理指明了方向、開辟了新的廣闊空間。10 月 17 日，省委召開政協(xié)工作會議，車俊書記強(qiáng)調(diào)，要從“三個地”的高度奮力推動新時代浙江政協(xié)工作走在前列，為推動人民政協(xié)制度更加成熟更加定型貢獻(xiàn)浙江的智慧和力量。12 月 11 日，市委召開政協(xié)工作會議，徐文光書記強(qiáng)調(diào)，要牢牢把握新時代人民政協(xié)的性質(zhì)定位，充分發(fā)揮人民政協(xié)的獨(dú)特優(yōu)勢，為推動市域治理現(xiàn)代化走在前列、推進(jìn)衢州大

　發(fā)展快發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展畫出最大同心圓。我們要深入貫徹上述會議精神，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，更好地譜寫新時代 XX 政協(xié)事業(yè)發(fā)展新篇章，努力為 XX 高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多的政協(xié)智慧和政協(xié)力量。

　下面，我代表縣委常委會，再講三點(diǎn)意見：

　一、深刻認(rèn)識新時代做好政協(xié)工作的重要意義，堅持和發(fā)展好人民政協(xié)制度

　70 年的實(shí)踐證明，人民政治協(xié)商制度是真正根植于中國的社會土壤，行得通、有生命力、有效率的好制度，必須堅持好、發(fā)展好。

　1.做好人民政協(xié)工作，是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。人民政協(xié)是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商的重要機(jī)構(gòu)，是我國政治體制的重要組成部分，在發(fā)展社會主義民主政治中具有不可替代的作用。堅持和完善這一制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)在政治生活中的作用，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容，有利于擴(kuò)大各界人士有序參與政治，拓寬社會利益表達(dá)渠道，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。

　2.做好人民政協(xié)工作，是凝心聚力、共謀發(fā)展的必然要求。人民政協(xié)人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛，在組織上具有最廣泛的代表性，在政治上具有最大的包容性，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要力量，具有不可替代的作用和優(yōu)勢。尤其在當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)迎來拐點(diǎn)、站上風(fēng)口，我們在深入推進(jìn)黨建治理大花園建設(shè)、“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略和國家公園創(chuàng)建時，更加需要充分發(fā)揮政協(xié)職能作用，在

　為縣委、縣政府科學(xué)決策提供有價值、高質(zhì)量的意見和建議同時，進(jìn)一步調(diào)動一切積極因素，凝聚各方力量，為我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展找到最大公約數(shù)、畫出最大同心圓。

　3.做好人民政協(xié)工作，是團(tuán)結(jié)各方、促進(jìn)和諧的必然要求。人民政協(xié)這一政治組織和民主形式同國家治理具有內(nèi)在聯(lián)系，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計。當(dāng)前，我們正面臨百年未有之大變局的復(fù)雜形勢，新情況、新矛盾、新問題層出不窮，各社會階層和各利益群體表達(dá)訴求、要求發(fā)展的愿望日益主動。必須充分發(fā)揮政協(xié)組織代表性強(qiáng)、包容性大、聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，最大限度地增加和諧因素、減少不和諧因素，團(tuán)結(jié)各方力量，促進(jìn)社會穩(wěn)定和諧，努力把人民政協(xié)的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進(jìn)縣域社會治理現(xiàn)代化的實(shí)際效能。

　為 二、持續(xù)推動新時代我縣政協(xié)工作高質(zhì)量發(fā)展，努力為 X XX 經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)

　今天會上，我們印發(fā)了《中共 XX 縣委關(guān)于新時代加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作的實(shí)施意見（征求意見稿）》，這份文件基本涵蓋了這些年來中央和省委、市委對政協(xié)工作的新部署新要求，充分吸收了這些年來我縣政協(xié)工作的新做法新經(jīng)驗(yàn)，對當(dāng)前和今后一個時期政協(xié)工作作出了具體部署，請大家認(rèn)真研讀，提出意見建議，并結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。這里，我再強(qiáng)調(diào)三個方面：

　1.聚焦主責(zé)主業(yè)，發(fā)揮專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用。要始終把協(xié)商作為主業(yè)來抓，寓協(xié)商于民主監(jiān)督、參政議政、凝聚共識之中，科學(xué)制定協(xié)商計劃，不斷完善協(xié)商機(jī)制，大力培育協(xié)商文化，著力在協(xié)商精度、

　廣度、深度、效度上下功夫，推進(jìn)各類協(xié)商活動常態(tài)化規(guī)范化。一是在助推高質(zhì)量發(fā)展上發(fā)揮更大優(yōu)勢。要始終把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的成效作為衡量政協(xié)履行職責(zé)的“標(biāo)尺”，充分發(fā)揮政協(xié)人才庫、智囊團(tuán)的作用，圍繞黨委和政府中心工作，精心組織調(diào)研，開展協(xié)商，為縣委、縣政府作出科學(xué)決策提供依據(jù)和參考。當(dāng)前要緊密結(jié)合 XX 高質(zhì)量發(fā)展這一重大課題，重點(diǎn)圍繞省委“四大”建設(shè)、市委“1433”發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞“十四五”規(guī)劃，找準(zhǔn) XX 發(fā)展切入點(diǎn)，在把握多重戰(zhàn)略機(jī)遇、建平臺、穩(wěn)企業(yè)、促招商等多方面提出更多真知灼見。二是在服務(wù)民生上發(fā)揮更大作用。人民政協(xié)根基在人民，血脈在人民，要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，聚焦就業(yè)、教育、醫(yī)療等民生領(lǐng)域的改革，從群眾最關(guān)心的問題入手，在摸清民情、掌握實(shí)情上下功夫，真正把社會各界的聲音反映上來，使黨委政府的各項(xiàng)決策更加符合發(fā)展實(shí)際、群眾意愿。要通過民主監(jiān)督、委員提案等形式，促進(jìn)各項(xiàng)惠民利民政策早落實(shí)、快落實(shí)。三是在助推問題解決上發(fā)揮更大成效。圍繞縣委、縣政府決策部署的落實(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督方式，講究方法策略，把協(xié)商精神貫穿于民主監(jiān)督全過程，使民主監(jiān)督的過程成為助推決策部署落實(shí)的成果，更好地協(xié)助黨委政府解決問題、化解矛盾、改進(jìn)工作、促進(jìn)發(fā)展。要更加突出質(zhì)量導(dǎo)向，不斷優(yōu)化工作流程，完善協(xié)商于決策之前和實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，推動協(xié)商議政從注重“做了什么”“做了多少”向“做出了什么效果”轉(zhuǎn)變，提升政協(xié)工作實(shí)效。

　2.廣泛凝聚共識，充分調(diào)動一切積極因素。習(xí)近平總書記指出，要把大家團(tuán)結(jié)起來，思想引領(lǐng)、凝聚共識必不可少。作為政協(xié)組織，必須發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能，堅持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，堅持一致性和多樣

　性統(tǒng)一，不斷鞏固共同思想政治基礎(chǔ)，最大限度調(diào)動一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的人。一要堅持求同存異相統(tǒng)一。始終把堅持和發(fā)展中國特色社會主義作為鞏固共同思想政治基礎(chǔ)的主軸，加強(qiáng)思想引領(lǐng)，經(jīng)常性地開展思想政治工作，在一些敏感點(diǎn)、風(fēng)險點(diǎn)、關(guān)切點(diǎn)上強(qiáng)化正面引領(lǐng)，推動各黨派團(tuán)體和各界認(rèn)識在事關(guān)道路、制度、旗幟、方向等根本性問題上統(tǒng)一思想認(rèn)識。二要匯聚團(tuán)結(jié)奮斗力量。更好地促進(jìn)不同黨派、不同界別之間的合作共事、良性互動。要廣結(jié)善友，根據(jù) XX 擴(kuò)大開放的需要，大力宣傳 XX、推介 XX，在招商引資、招才引智等方面發(fā)揮更大作用，促使更多好的項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)的企業(yè)、優(yōu)秀的人才落戶 XX，努力為 XX 發(fā)展集聚更多的資源要素。三要創(chuàng)新凝聚共識載體。建立健全談心談話、聯(lián)系走訪看望委員等制度，積極拓展團(tuán)結(jié)聯(lián)系各族各界人士新渠道，通過影響有影響力的人，把更多的人團(tuán)結(jié)凝聚在黨的周圍。要繼續(xù)用好“請你來協(xié)商”這個工作平臺，切實(shí)發(fā)揮溝通基層群眾和黨委政府的連心橋作用。要加快推進(jìn)“智慧政協(xié)”建設(shè)，探索網(wǎng)絡(luò)議政、遠(yuǎn)程協(xié)商等新形式，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，傳播共識、凝聚人心。

　3.牢記初心使命，強(qiáng)化政協(xié)委員責(zé)任擔(dān)當(dāng)。做好政協(xié)工作，主體是委員、潛力在委員、實(shí)力在委員，活力更在委員。要教育引導(dǎo)委員牢記政協(xié)初心使命，按照“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀(jì)律、講規(guī)矩、重品行”的要求，爭當(dāng)參政議政的先進(jìn)、民主監(jiān)督的中堅、聯(lián)系群眾的橋梁、遵紀(jì)守法的模范，在本職崗位上建功立業(yè)，在界別群眾中示范引領(lǐng)。一是強(qiáng)化政治責(zé)任。要旗幟鮮明講政治，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”、增進(jìn)“四個認(rèn)同”，

　始終在政治立場上不含糊、政治原則上不動搖。對涉及大是大非的問題，要敢于亮劍、勇于斗爭，堅守政治底線。二是強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。政協(xié)不是權(quán)力機(jī)關(guān)，參政不行政、建言不決策、監(jiān)督不強(qiáng)制，主要通過協(xié)商發(fā)揮作用。要教育引導(dǎo)政協(xié)委員強(qiáng)化委員意識，敢講真話、善講實(shí)話、樂講民話，做有定力、有情懷、有擔(dān)當(dāng)、有作為的政協(xié)委員，為人民政協(xié)增光添彩。三是強(qiáng)化服務(wù)管理。堅持“嚴(yán)管+厚愛”“激勵+約束”，加大委員學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，建立健全委員履職檔案、委員履職情況統(tǒng)計、委員年度述職和常委提交履職報告等制度，完善政協(xié)委員推薦提名和退出機(jī)制，促進(jìn)委員更好行使民主權(quán)力、擔(dān)負(fù)職責(zé)使命。

　三、加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，為新時代政協(xié)事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境

　政協(xié)工作是黨的全局工作的重要組成部分。我們要從鞏固黨的長期執(zhí)政地位、堅持和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度，切實(shí)加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，真正做到思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，努力為新時代人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保證。

　1.要把政協(xié)工作納入黨委工作全局。堅持把政協(xié)工作納入全局統(tǒng)一謀劃研究、統(tǒng)一部署推進(jìn)、統(tǒng)一檢查落實(shí)�？h委常委會定期聽取政協(xié)黨組工作、政協(xié)常委會工作情況匯報，每屆要召開一次政協(xié)工作會議。要將政協(xié)機(jī)關(guān)列為縣委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，縣委統(tǒng)戰(zhàn)部部長兼任縣政協(xié)黨組副書記。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加政協(xié)重要會議活動，帶頭做黨的統(tǒng)戰(zhàn)政協(xié)工作，帶頭廣交深交黨外朋友，大力支持政協(xié)各項(xiàng)活動，并要把加強(qiáng)對政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)、支持政協(xié)開展工作的情況

　納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合績效考核評價體系。建立政協(xié)工作向基層延伸機(jī)制，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）黨（工）委明確黨（工）委副書記負(fù)責(zé)聯(lián)系政協(xié)工作。

　2.要配齊配強(qiáng)政協(xié)工作力量。要把政協(xié)機(jī)關(guān)干部納入干部隊伍建設(shè)總體規(guī)劃，選優(yōu)配強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。要加大政協(xié)機(jī)關(guān)和黨政部門之間的干部雙向交流力度，注重選配一定數(shù)量的中青年干部，讓優(yōu)秀的黨政干部愿意到政協(xié)來、讓優(yōu)秀的政協(xié)干部出的去。當(dāng)前，要重點(diǎn)解決我縣政協(xié)基礎(chǔ)工作薄弱、人員力量薄弱的問題，規(guī)范職責(zé)任務(wù)、履職方式，加強(qiáng)專委會工作力量配備，落實(shí)工作人員負(fù)責(zé)專委會日常事務(wù)，將專委會班子運(yùn)行情況納入組織部考核范圍。要優(yōu)化委員結(jié)構(gòu)，在以界別為主推薦委員人選的基礎(chǔ)上，適當(dāng)兼顧區(qū)域，力爭每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有 3 名以上政協(xié)委員。

　3.積極營造政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察和組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門，要在政協(xié)黨的建設(shè)、委員隊伍建設(shè)、干部隊伍建設(shè)、新聞宣傳等方面提供支持和保障。對政協(xié)提出的意見建議，特別是重要建議案、重點(diǎn)提案和重要社情民意，必須認(rèn)真對待、及時處理、加強(qiáng)督辦，并反饋辦理結(jié)果。要加強(qiáng)人民政協(xié)理論研究宣傳，把人民政協(xié)理論列入理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，納入黨校教學(xué)內(nèi)容，并要講好政協(xié)制度故事，形成有利于人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展的良好社會氛圍。要切實(shí)保障政協(xié)委員履行職責(zé)，黨委政府及委員所在單位，要幫助解決具體困難和實(shí)際問題，為政協(xié)開展調(diào)研、考察、視察等活動提供各種便利和必要的時間、經(jīng)費(fèi)、工作條件等方面保障。

　同志們，做好新時代政協(xié)工作使命光榮、任務(wù)艱巨。讓我們更加

　緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，不忘初心、牢記使命，團(tuán)結(jié)拼搏、攜手奮進(jìn)，不斷開創(chuàng)全縣政協(xié)工作的新局面，為我縣各項(xiàng)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

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